2021雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的2021雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
為確保學(xué)校防雪災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)上級指示精神和教育局的有關(guān)工作指示，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校防雪災(zāi)工作在防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
組長：駱兵力
成員：
2、主要職責(zé)
�、偶訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防雪災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。
⑶認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實(shí)飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
�、炔扇∫磺斜匾侄�，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點(diǎn)。
⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、防雪災(zāi)的應(yīng)急行動
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項(xiàng)防雪災(zāi)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。
3、加強(qiáng)對鍋爐、供電輸電等重要設(shè)備、場所的'防護(hù)，保證防雪災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險救災(zāi)。
⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
�、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
�、燃訌�(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1、編制的目的
為提高全區(qū)應(yīng)對雪災(zāi)能力，及時、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2、編制的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《渭南突發(fā)公共事件共體應(yīng)急預(yù)案》及《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
3、適用的范圍
本預(yù)案是《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案，是高新區(qū)應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
4、工作原則
以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、各司其職，密切配合，依靠群眾、科學(xué)應(yīng)對。
5、啟動條件
高新區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
�。�1）氣象部門預(yù)測降雪達(dá)4毫米以上且將持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)業(yè)造成影響的。
�。�2）雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，或雪災(zāi)造成人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
�。�3）雪災(zāi)造成房屋倒塌10間以上的。
�。�4）雪災(zāi)造成牲畜死亡50頭（只）以上的。
本預(yù)案按下列程序啟動。
（1）在降雪前，氣象預(yù)報部門發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成較大危害或損失，即可由高新區(qū)應(yīng)管理辦公室提出預(yù)案啟動建議。
�。�2）高新區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。
（3）本預(yù)案啟動后，高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
1、指揮機(jī)構(gòu)
成立高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部，總指揮由高新區(qū)管委會主任周慶文同志擔(dān)任，副總指揮由高新區(qū)黨工委副書記王美麗、管委會副主任師東明同志擔(dān)任，成員為：管委會辦公室、財政局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、黨群工作部、規(guī)劃土地局、綜合執(zhí)法局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監(jiān)督分局的主要負(fù)責(zé)同志；雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部在高新區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作。
主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；負(fù)責(zé)請求上級支援，協(xié)調(diào)住區(qū)企、事業(yè)單位和駐軍共同抗災(zāi)；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
2、指揮部綜合辦事機(jī)構(gòu)
高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔(dān)任，副主任由管委會辦公室副主任張仲衛(wèi)同志擔(dān)任，人員由管委會辦公室、財政局、建設(shè)局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、良田街道辦事處和崇業(yè)路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責(zé)是：向各工作組傳達(dá)市委、市政府、市雪災(zāi)應(yīng)急指揮部和高新區(qū)雪災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時向指揮部報告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3、工作機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組。高新區(qū)雪災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：
管委會辦公室：其職責(zé)是根據(jù)市氣象局發(fā)布的氣象預(yù)報和市雪災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室通知，做好各項(xiàng)預(yù)報和雪災(zāi)應(yīng)急處置過程中各類信息的上傳下達(dá)工作；
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)應(yīng)急指揮部和區(qū)安委會的指揮，做好本企業(yè)內(nèi)及門前除雪工作；
社會事業(yè)局：負(fù)責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資，申請、分配、接收下?lián)芫葹?zāi)款物，組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，做好災(zāi)民的安撫工作。負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)供熱、供水、供電、供氣設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，組織災(zāi)后恢復(fù)重建工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗(yàn)收等工作。
財政局：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)爭取救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
綜合執(zhí)法局：協(xié)助建設(shè)局動員和組織區(qū)內(nèi)各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。
黨群工作部：負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確的報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。
良田、崇業(yè)路街道辦事處：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的.核查、匯總；組織農(nóng)村災(zāi)民對口安置、救災(zāi)物資的發(fā)放工作；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作。
公安高新分局：負(fù)責(zé)社會治安和交通管制工作，做好搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民的交通秩序疏通維護(hù)工作。
工商局：負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運(yùn)行穩(wěn)定；負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
食品藥品監(jiān)督分局：負(fù)責(zé)對調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗(yàn)審核。
三、雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告
1、雪災(zāi)預(yù)警
雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)氣象預(yù)報部門發(fā)出的預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活，生命財產(chǎn)可能造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
2、災(zāi)情報告
雪災(zāi)發(fā)生后，各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局等有關(guān)部門必須根據(jù)各自職責(zé)立即向雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
四、救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和緊急救援行動
（一）、響應(yīng)原則
堅(jiān)持屬地管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則，政府統(tǒng)一指揮，部門企業(yè)聯(lián)動，廣泛調(diào)動社會力量共同參與的聯(lián)動機(jī)制。
1、街道辦、企業(yè)級應(yīng)急響應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)街道辦事處、企業(yè)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，在第一時間內(nèi)報告雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由各街道辦事處和受災(zāi)企業(yè)發(fā)出通知或進(jìn)行動員，安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難，及時上報雪災(zāi)救災(zāi)指揮部。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，
2、高新區(qū)級應(yīng)急反應(yīng)
高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部接到重、特大雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動高新區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi)；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全區(qū)范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，請求市應(yīng)急辦和駐區(qū)部隊(duì)等有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。根據(jù)災(zāi)情，必要時可成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
�。ǘ�、緊急救援行動
按照高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作。
�。�1）災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。
由高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室牽頭。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)測災(zāi)害對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
�。�2）災(zāi)情報告評估組。
由社會事業(yè)局牽頭，建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安分局（交警大隊(duì)）、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作；負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
�。�3）搶險轉(zhuǎn)移安置組。
由各街道辦事處牽頭，社會事業(yè)局、公安分局參加，必要時協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)及社會各方面力量參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民。
�。�4）后勤保障組。
由財政局牽頭，社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、建設(shè)局、街道辦事處參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)資金，做好救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
（5）安全保衛(wèi)組。
由公安高新分局牽頭。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實(shí)施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點(diǎn)部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
（6）醫(yī)療防疫組。
由社會事業(yè)局牽頭，食品藥品監(jiān)督分局參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗(yàn)審核工作。
�。�7）恢復(fù)重建組。
由建設(shè)局牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會事業(yè)局、規(guī)劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后積雪的清運(yùn)、處理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo)。
（8）宣傳報道組。
由黨群工作部負(fù)責(zé)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳和應(yīng)急知識的宣傳教育，負(fù)責(zé)對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。
（三）、應(yīng)急終止
災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，發(fā)布啟動預(yù)警的雪災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)辦公室建議，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、救災(zāi)備災(zāi)工作
1、緊急救援隊(duì)伍的建立
緊急救援隊(duì)伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，各成員單位要結(jié)合各自實(shí)際建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。
2、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立
高新區(qū)、街道辦事處兩級要建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
3、救災(zāi)物資儲備制度的完善
高新區(qū)、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由建設(shè)、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
4、救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)
高新區(qū)、街道辦兩級要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。加強(qiáng)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、附則
1、高新區(qū)雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區(qū)、村組要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要詳實(shí)具體，簡便易操作。
2、預(yù)案制定后，要向社會進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門要定期進(jìn)行救災(zāi)應(yīng)急演練。
3、本預(yù)案由高新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
4、本預(yù)案在印發(fā)之日起正式實(shí)施。
雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
及時、妥善地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，合理配置抗災(zāi)救災(zāi)資源，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失，實(shí)現(xiàn)“大雪不成災(zāi)”目標(biāo)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，切實(shí)維護(hù)人民人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《鑲黃旗自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案是我旗應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，最大程度地保護(hù)人民人民的生命和財產(chǎn)安全。
1.4.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
1.4.3部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
1.4.4依靠人民，充分發(fā)揮基層人民自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。
2啟動條件
2.1我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
2.1.1雪災(zāi)給人民生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
2.1.2雪災(zāi)造成人員傷亡的。
2.1.3雪災(zāi)造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4雪災(zāi)成災(zāi)面積占全旗行政區(qū)劃總面積的40%以上。
2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。
2.2啟動程序
2.2.1在降雪前，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向旗委、政府提出預(yù)案啟動建議。
2.2.2旗委、政府根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任。
2.2.3本預(yù)案啟動后，旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作。
3組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
3.1組織體系
成立旗防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部，總指揮由政府旗長擔(dān)任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記、分管農(nóng)牧業(yè)工作的副旗長擔(dān)任，成員由旗直有關(guān)部門和條管部門主要負(fù)責(zé)人組成。
3.2指揮部職責(zé)任務(wù)
旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部在旗委、政府的'領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全旗防災(zāi)減災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全旗防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)措施落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；請求上級、周邊地區(qū)支援，協(xié)調(diào)其他部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
3.3指揮部辦公室職責(zé)任務(wù)
旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應(yīng)急辦、農(nóng)牧業(yè)局、民政局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)：向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時向指揮部報告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
3.4指揮部專業(yè)組職責(zé)任務(wù)
旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報道組。
3.3.1災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組
由旗氣象局牽頭。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
3.3.2災(zāi)情收集評估組
由旗民政局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作；負(fù)責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民人民生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
3.3.3搶險轉(zhuǎn)移安置組
由旗交通局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、民政局參加，必要時協(xié)調(diào)武警中隊(duì)及社會各方面力量參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
3.3.4后勤保障組
由旗農(nóng)牧業(yè)局牽頭，財政局、民政局、商務(wù)局、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、住建局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民安置提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負(fù)責(zé)為受災(zāi)人民提供吃、穿、住等物資保障。
3.3.5醫(yī)療防疫組
由旗衛(wèi)計局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗(yàn)審核工作。
3.3.6宣傳報道組
由旗委宣傳部牽頭，旗文體廣電局參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的對外新聞發(fā)布，對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。
4成員單位職責(zé)任務(wù)
旗政法委：負(fù)責(zé)啟動草原110治安防范報警系統(tǒng)，及時發(fā)布各類預(yù)警信息，并發(fā)揮應(yīng)急指揮用。
旗政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、通信運(yùn)營企業(yè):負(fù)責(zé)啟動旗、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及旗直部門應(yīng)急指揮中心，保證網(wǎng)絡(luò)視頻和電話線路聯(lián)絡(luò)暢通。
旗委宣傳部：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警預(yù)報發(fā)布，信息傳遞，避災(zāi)常識宣傳普及，新聞發(fā)布、報道防災(zāi)減災(zāi)工作。
旗農(nóng)牧業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、牲畜疫病防治；組織調(diào)運(yùn)飼草料等物資；聯(lián)系肉食品加工企業(yè)，出欄牲畜；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作；抗災(zāi)車輛調(diào)度。
旗民政局：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，負(fù)責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災(zāi)款物；負(fù)責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ�。開展救災(zāi)救濟(jì)方面知識的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。
旗氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)警預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
旗交通局：負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)、防疫等人員及物資的及時運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運(yùn)輸暢通。
旗商務(wù)局：科學(xué)調(diào)度儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)。
旗衛(wèi)計局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實(shí)施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
旗扶貧辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)貧困戶的核查、匯總；負(fù)責(zé)解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。
旗水務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后解決人畜飲水工作。
旗財政局：建立和完善防災(zāi)減災(zāi)資金的投入機(jī)制，負(fù)責(zé)安排緊急防災(zāi)救災(zāi)資金和緊急抗災(zāi)物資貯備所需資金，確保抗災(zāi)救災(zāi)資金及時到位；負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金使用情況的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)資金安排和調(diào)度。
旗發(fā)改局：負(fù)責(zé)爭取救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
旗食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運(yùn)行穩(wěn)定；負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
旗教科局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移護(hù)送受災(zāi)地區(qū)學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通。
電力分局：負(fù)責(zé)組織搶修因?yàn)?zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。
旗住建局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗(yàn)收等工作。
旗公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。
旗統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)職能部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
旗人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
5雪災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告
5.1雪災(zāi)預(yù)警
氣象預(yù)報部門按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
5.2災(zāi)情報告
雪災(zāi)發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
6救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)和緊急救援行動
6.1應(yīng)急反應(yīng)
6.1.1蘇木鎮(zhèn)級應(yīng)急反應(yīng)
雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)蘇木鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進(jìn)行動員，安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應(yīng)急指揮部匯報，由指揮部協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)人民生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告旗抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室和旗政府應(yīng)急辦。
6.1.2旗級應(yīng)急反應(yīng)
旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部接到雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動旗級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災(zāi)；為緊急安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全旗范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；請求有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。旗防災(zāi)減災(zāi)指揮部設(shè)在政府辦，作為總指揮、總調(diào)度中心。根據(jù)災(zāi)情，必要時也可再成立現(xiàn)場抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
7救災(zāi)備災(zāi)工作
7.1建立緊急救援隊(duì)伍
緊急救援隊(duì)伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和人民組成。根據(jù)災(zāi)情，由人武部協(xié)調(diào)駐隊(duì)伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。交通、電力、通信、衛(wèi)計等部門和駐軍要結(jié)合各自實(shí)際建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援，確保受災(zāi)人民得到及時救助。
7.2建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫
旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
7.3完善救災(zāi)物資儲備制度
旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務(wù)等部門儲備和籌集。同時，適當(dāng)儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū)。
8附則
8.1旗應(yīng)對雪災(zāi)指揮部各成員單位要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并要明確指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、工作措施、責(zé)任人以及具體聯(lián)系方式，切實(shí)做到詳實(shí)、具體、量化、細(xì)化，提前掌握應(yīng)對雪災(zāi)主動權(quán)。
8.2預(yù)案制定后，要向社會進(jìn)行宣傳，使廣大人民增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)部門要進(jìn)行必要的應(yīng)急演練。
8.3由旗應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行適時修訂和完善。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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