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特大事故應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
在學(xué)校抑或是社會中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的特大事故應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
特大事故應(yīng)急預(yù)案1
為有效防止城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿实陌l(fā)生，及時處置可能發(fā)生的各類安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《河南省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，參照“xx市重特大事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援預(yù)案”，結(jié)合我市實(shí)際，特制定城市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案（草案）。
一、指導(dǎo)思想
以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，確保公用事業(yè)供水、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行，提高對重特大安全事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度的地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，確保國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
凡屬xx市范圍內(nèi)發(fā)生的供水、供氣運(yùn)行過程中出現(xiàn)的突發(fā)性事故，均適合本預(yù)案。
根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市關(guān)于重特大事故有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公用事業(yè)系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)，凡有下列情況之一的應(yīng)定為重特大安全事故：
（一）在燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、經(jīng)營、運(yùn)輸過程中發(fā)生燃爆、泄露等重大安全事故。在自來水水源發(fā)生投毒、氯氣泄漏等重特大安全事故。造成一次死亡3人及以上或受傷20人以上的重特大人員傷亡事故；
�。ǘ┲苯咏�(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的事故；
�。ㄈ┰斐蓞^(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉�、脫壓或超壓�?00戶以上的事故；
�。ㄋ模┰斐蓞^(qū)域性大面積停水用戶在500戶以上的事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪x市公用事業(yè)重特大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長為組長，武裝部、市委宣傳部、市建委有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重特大安全事故的應(yīng)急處理工作；根據(jù)事故嚴(yán)重程度，決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場、道路或區(qū)域；決定重特大安全事故的新聞發(fā)布；決定臨時調(diào)度有關(guān)單位的人員、車輛、物資以及安全事故應(yīng)急處置的其它重大工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委。具體負(fù)責(zé)重特大安全事故應(yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果和專家意見，擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)溝通事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。
�。ǘ┙x市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿示仍Ｕ闲〗M，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、建委、公安、交警、消防、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場，嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生；負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)所，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排；如發(fā)生大面積停水、停氣事故，在第一時間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處做好居民的安置和生活安排工作；做好對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
�。ㄈ┙x市公用事業(yè)供水、燃?xì)庵靥卮蟀踩鹿收{(diào)查小組，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡稱（市安監(jiān)局）和市有關(guān)部門（單位）、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求，及時組織事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果，并提出對事故責(zé)任部門、單位和個人的處理建議。
四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)部門單位職責(zé)
市委宣傳部：統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險(xiǎn)救援情況，統(tǒng)籌做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及居委會（社區(qū)）：負(fù)責(zé)做好對轄區(qū)市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作；協(xié)助做好現(xiàn)場疏散、疏導(dǎo)工作；服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，做好各項(xiàng)配合工作。
市建委：參與事故現(xiàn)場指揮，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)職能，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)；做好事故調(diào)查工作；協(xié)助做好救援保障工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場搶修方案，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場搶修，保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)；協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
市公安局：參與事故現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查；統(tǒng)籌指揮交警支隊(duì)及轄區(qū)公安機(jī)關(guān)做好交通秩序疏導(dǎo)、現(xiàn)場安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作。
市消防支隊(duì)：參與制定搶修方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場的滅火工作；參與事故調(diào)查處理。
市安監(jiān)局：加強(qiáng)日常供水、燃?xì)獾陌踩芾淼葯z查，做到防微杜漸；負(fù)責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。
市質(zhì)監(jiān)局：參與壓力容器及壓力管道搶險(xiǎn)方案的制定；參與事故調(diào)查處理的技術(shù)、質(zhì)量分析。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展危重病人救治，保障救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
市環(huán)保局：參與現(xiàn)場環(huán)境污染的'處置。
市監(jiān)察局：參與事故調(diào)查處理。
市總工會：參與事故調(diào)查處理。
市勞動保障局：參與事故調(diào)查處理。
市交警支隊(duì)：會同轄區(qū)公安、交警部門做好事故現(xiàn)場的警戒工作；負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)工作。
市建委公用事業(yè)管理局：參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。
市建委規(guī)劃市政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對事故造成的道路損壞的修復(fù)及其他配合工作。
市建委市容環(huán)衛(wèi)管理處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故處理后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。
市燃?xì)猓瘓F(tuán)）有限公司（或燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位）：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實(shí)施現(xiàn)場搶修：做好生產(chǎn)調(diào)查、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作。
市自來水公司：負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實(shí)施現(xiàn)場搶修：做好生產(chǎn)調(diào)查、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作。
五、報(bào)告制度及處置程序
�。ㄒ唬﹫�(bào)告制度
1、供水、燃?xì)獍l(fā)生事故的單位接警后，應(yīng)在事故發(fā)生第一時間內(nèi)立即報(bào)市建委，涉及消防、交通、救護(hù)等工作的，應(yīng)同時撥打“110”、“119”、“120”，并報(bào)告相關(guān)部門。
2、市建委、市公用事業(yè)局或供水、燃?xì)�、發(fā)生事故單位上級主管部門接警后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并將初步情況上報(bào)市委、市政府值班室和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；由市委、市政府值班室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)市安監(jiān)局、市建委、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。
3、安全事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報(bào)市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、人員（包括姓名、年齡、性別、身份）傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報(bào)告人。事故現(xiàn)場情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時，事故發(fā)生單位應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。
（二）處置程序
1、各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按職責(zé)分工開展工作，服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
2、及時搶救生命。凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡，救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員，送入就近醫(yī)院搶救。
3、制止事故發(fā)展或及時消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能，要積極組織人員、設(shè)備或物資，盡快制止事故發(fā)展并及時消除隱患；如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸，應(yīng)采取果斷措施，避免再次發(fā)生人員傷亡。如發(fā)生水源投毒等重大事件，應(yīng)立即關(guān)閉所有閥門，并通過電視、廣播等方式及時通知各用水戶，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4、警戒與疏散。事故現(xiàn)場需緊急疏散人員或物資時，應(yīng)在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍，組織引導(dǎo)人員、車輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤�，現(xiàn)場應(yīng)禁止所有火種，人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。
5、做好現(xiàn)場保護(hù)。事故處置結(jié)束，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù)，待事故調(diào)查組有明確指令后，再決定清除事故現(xiàn)場。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，見證人員簽字，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，必要時應(yīng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。
6、聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有其它地市及相關(guān)部門支持配合的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)。
7、重特大安全事故處置結(jié)束后，事故調(diào)查組應(yīng)及時組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，查明事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議，以及對事故責(zé)任者的處理建議，檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí)，寫出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)市政府。如上級政府及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)，事故調(diào)查組應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。對處置事故中表現(xiàn)突出的個人與單位，予以表彰。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市政府各有關(guān)部門和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好重特大安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。ǘ┦煜ゎA(yù)案，組織演練。市建委等有關(guān)部門要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案，明確各自任務(wù)要求和處置措施，做到裝備、人員落實(shí)，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，并定期組織訓(xùn)練和演練，力爭把事故造成的損失降到最低程度。
�。ㄈ└鞒蓡T單位負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理工作；凡無故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市各有關(guān)部門要建立相應(yīng)的重特大安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，確定人員，制定相關(guān)工作預(yù)案，設(shè)立專線電話。
（五）建立重特大安全事故應(yīng)急處置工作的組織、指揮、調(diào)度、供給等應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)體系，確保政令暢通，保障城市居民的正常生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。
特大事故應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
1、為加強(qiáng)對突發(fā)事故處置的綜合指揮能力，提高緊急求援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》制訂本應(yīng)急處置預(yù)案。
2、堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
3、從全面貫徹落實(shí)"三個代表"重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，在突發(fā)事故來臨時綜合協(xié)調(diào)組織事故救援力量，迅速、及時開展救援工作，有效保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、適用范圍
1、本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)及鄉(xiāng)直屬企業(yè)內(nèi)發(fā)生的重、特大事故的救援工作。
2、本預(yù)案中所稱的重大事故，是指造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。
凡符合下列情況之一者為重大事故（國家有新規(guī)定從其規(guī)定）：
�、乓淮蝹�3人及以上的事故；
�、埔淮嗡劳鲋貍嫌�(jì)10人及以上的事故；
�、且淮卧斐�10人及以上的急性中毒事故；
�、纫淮卧斐芍苯咏�(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上的事故。
3、本預(yù)案中特大事故，是指造成10人以上死亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。
三、事故報(bào)告
1、重、特大事故報(bào)告必須及進(jìn)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容為：事故時間、事故地點(diǎn)、事故單位、事故簡要情況、搶救情況、事故死亡人數(shù)（含失蹤）、受傷人數(shù)（含中毒）、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
2、重、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的責(zé)任單位、企業(yè)必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場的按國家有關(guān)規(guī)定，對事故發(fā)生所在地的責(zé)任單位及企業(yè)的`負(fù)責(zé)人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
3、事故傷亡人員的補(bǔ)報(bào)
企業(yè)職工負(fù)傷后，在30天內(nèi)死亡的（因醫(yī)療事故而死亡的除外）均按死亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)，超過30天死亡的，不再進(jìn)行補(bǔ)報(bào)統(tǒng)計(jì)。
四、事故的應(yīng)急救援
1、事故應(yīng)急救援基本原則：快速組織、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、自救為主，協(xié)調(diào)各方面救援工作，把事故損失降低到最低限度。
2、事故救援工作的組織：重大事故設(shè)立現(xiàn)場指揮部，特大事故設(shè)立總指揮和現(xiàn)場指揮部。
總指揮由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，現(xiàn)場指揮部指揮由趕赴現(xiàn)場的鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
指揮部成員由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)片辦負(fù)責(zé)人、駐村干部組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室。
3、轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位及各直屬企業(yè)應(yīng)建立健全事故應(yīng)急預(yù)案和事故應(yīng)急小分隊(duì)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)予以保障。
五、事故現(xiàn)場處置
根據(jù)事故類型，由指揮部確定相關(guān)人員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場處置外，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場處理工作的成員，應(yīng)立即進(jìn)入現(xiàn)場及時聽取事故現(xiàn)場情況，進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對事故作出準(zhǔn)確判斷，研究搶救方案、布置任務(wù)、采取相應(yīng)的具體措施投入搶救，將事故造成的損失降到最低限度。事故現(xiàn)場處置注意事項(xiàng)：
1、要想方設(shè)法搶救傷員，積極采取有效措施，及時控制危險(xiǎn)源，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，努力把事故損失降到最低限度，要高度重視做好傷亡人員家屬工作，認(rèn)真做好事故善后事宜，以確保社會穩(wěn)定。
2、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在地的責(zé)任單位、企業(yè)要負(fù)責(zé)現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)秩序和相關(guān)證據(jù)收集工作，積極保護(hù)附近人員生命財(cái)產(chǎn)安全，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大需要移動現(xiàn)場物件，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡易圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
六、事故調(diào)查處理
根據(jù)事故類型及時組織調(diào)查組，按照國家有關(guān)法規(guī)程序和要求開展調(diào)查處理工作。
事故調(diào)查組向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位現(xiàn)場證人及有關(guān)人員了解情況、取證，索取有關(guān)資料，各有關(guān)單位人員應(yīng)無條件的給予積極配合，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
七、救援工作紀(jì)律
1、各責(zé)任片辦的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員都必須遵守本事故應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生重、特大事故，應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，開展有效的救援工作。
2、凡違反本預(yù)案有關(guān)規(guī)定要求的依照《重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》給予處分。
�、挪话磿r或隱瞞報(bào)告重、特大事故；
⑵領(lǐng)導(dǎo)干部未按時到達(dá)現(xiàn)場組織救援；
⑶責(zé)任片辦及相關(guān)人員未按職責(zé)開展救援或救援不力，導(dǎo)致事故擴(kuò)大、傷亡增加。
特大事故應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為了確保交通客運(yùn)運(yùn)輸安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，快速有效的處理各類重特大事故，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況特制定巴州汽車客運(yùn)總站應(yīng)急救援預(yù)案，此預(yù)案適用于總站所轄各部門、各分站。
二、工作原則
統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效。事故發(fā)生時，任何部門和個人必須積極主動為救援工作提供支持幫助，配合事故救援，不積極主動支持、配合事故救援的部門和個人，總站將按照有關(guān)法律法規(guī)依法追究或使其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
三、救援組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室、救援組、善后組、后勤保障組。
四、總站危險(xiǎn)源辨析
1、客運(yùn)中心待發(fā)車場、發(fā)車場狹小，安全通道不暢，一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想，平時要密切注意發(fā)車場、停車場的動態(tài)，做好發(fā)生火災(zāi)時車輛緊急疏散和救援工作。
2、交通旅社、遠(yuǎn)東賓館及家屬區(qū)、門面房的用電、用火不容忽視，要對各部門、各住家戶加強(qiáng)消防知識宣傳、培訓(xùn)，讓每一個人都知道安全用火、用電的重要性。
3、加強(qiáng)對供熱中心的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生惡性事故。
4、客運(yùn)站流動人員多、車輛多，對司乘人員要加強(qiáng)安全管理、培養(yǎng)安全意識，工作人員要克盡職守，嚴(yán)防發(fā)生人車碰撞的傷亡事故。
五、應(yīng)急防范措施
1、健全完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、對各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作要做到嚴(yán)格管理，定期和不定期組織安全生產(chǎn)大檢查。
3、制定科學(xué)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
六、應(yīng)急相應(yīng)
1、應(yīng)急報(bào)告：事故發(fā)生后，及時將將事故的基本情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門，積極組織現(xiàn)場應(yīng)急救助；對于發(fā)生的.重大人員死亡、財(cái)產(chǎn)損失事故應(yīng)在最短的時間內(nèi)上報(bào)上級主管部門，以便協(xié)調(diào)各項(xiàng)救助工作。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備：做好應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)要做好通訊保障工作、車輛協(xié)調(diào)工作、防火器材的準(zhǔn)備工作。
3、應(yīng)急響應(yīng)：基本要求：制定方案；協(xié)調(diào)救援工作；組織演練、培訓(xùn)工作；建立信息系統(tǒng)。
a、防火事故應(yīng)急相應(yīng)工作：發(fā)生事故后，迅速組織現(xiàn)場應(yīng)急工作；組織人員到單位的各路口，引導(dǎo)消防車的進(jìn)入；同時，迅速上報(bào)單位法人、主管部門，并及時轉(zhuǎn)報(bào)上級主管部門，及時根據(jù)情況，做好事故區(qū)域內(nèi)人員的疏散工作。
b、作業(yè)場所人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)急相應(yīng)：發(fā)生事故后，單位應(yīng)及時進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救助，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。及時報(bào)告并通知單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，同時保護(hù)好現(xiàn)場出，進(jìn)行現(xiàn)場的調(diào)查處理工作。
c、道路事故：在事故報(bào)警后，社會救助，單位人員趕到后應(yīng)積極配合，協(xié)助處理。
七、預(yù)案的啟動和終止
1、預(yù)案的啟動。有下列情形之一的，啟動本預(yù)案：發(fā)生一次死亡一人（或重傷3人）以上事故的；發(fā)生重大、特大且影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故；預(yù)案啟動后，應(yīng)通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場救援；預(yù)案啟動，由應(yīng)急救援總指揮宣布。
2、預(yù)案的終止。預(yù)案終止，由應(yīng)急救援總指揮宣布。
八、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練
1、應(yīng)急救援培訓(xùn)：
基本內(nèi)容：報(bào)警、疏散、火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)、不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。
2、應(yīng)急救援演練：
目的：在于測試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素多能全面應(yīng)對任何應(yīng)急情況。
類型：基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、自選科目訓(xùn)練。
演練的組織與準(zhǔn)備：成立演習(xí)委員會，闡明演習(xí)文件，演習(xí)述評、模擬練習(xí)。
九、應(yīng)急預(yù)案的評審
1、培訓(xùn)及演練的評審；
2、應(yīng)急響應(yīng)后的評審；
3、評審的目的：辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷，辨識出培訓(xùn)和人員需要，確定設(shè)備和資源的充分性，確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；
4、評審的形式：內(nèi)部評審、同級評審、上級評審、政府評審、預(yù)案發(fā)布。
特大事故應(yīng)急預(yù)案4
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防，及時控制和消除突發(fā)性的起重機(jī)械重大特大事故的危害，最大限度地減少事故造成損失,維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合我公司的實(shí)際，制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案為處理我公司起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急救援工作的程序和原則。本預(yù)案確定起重機(jī)械重大特大事故專業(yè)搶險(xiǎn)救援單位參與相關(guān)搶險(xiǎn)救援工作。
第三條 本預(yù)案所指重大特大事故發(fā)生在我公司使用、安裝、維修起重機(jī)械的單位，突然發(fā)生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，包括以下事故：
1、塔式起重機(jī)造成的人身傷亡事故。
2、橋式、門式起重機(jī)造成的人身傷亡事故。
3、履帶、汽車、輪胎等起重機(jī)造成的人身傷亡事故。
4、各種海上起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。
重大特大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按國家、行業(yè)，地方政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)分工、反應(yīng)及時、指揮果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第五條 各起重機(jī)使用單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的起重機(jī)械重大特大事故防范措施和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極配合處理起重機(jī)重大特大事故應(yīng)急搶救工作，保證起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
第二章 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 公司成立起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急指揮中心，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有關(guān)分管人員、專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員參與搶險(xiǎn)救援工作。
組長：主管副總經(jīng)理
組員：設(shè)備管理部、工程管理部、安全質(zhì)量監(jiān)督部經(jīng)理 起重機(jī)械保有單位經(jīng)理（廠長）
地點(diǎn)：公司設(shè)備管理部
電話：
第七條 各起重機(jī)械保有單位組織現(xiàn)場指揮小組，設(shè)現(xiàn)場救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)組織實(shí)施救援工作，其主要職責(zé)為：
1、在起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下，組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及各方面力量對現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大。
2、核實(shí)事故現(xiàn)場人員傷亡情況和損失情況，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
3、落實(shí)上級指揮部們部署的有關(guān)搶險(xiǎn)措施。
4、現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé)為負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各單位的`職責(zé)分工。
第三章 預(yù)防應(yīng)急措施
第八條 起重機(jī)械使用單位和應(yīng)急搶救單位，應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和實(shí)際情況制定本單位的起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。
第九條 起重機(jī)械重大特大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、本單位的起重機(jī)數(shù)量、安裝位置、分布情況；
2、在日常運(yùn)行使用過程中出現(xiàn)的，可引發(fā)重大事故的故障類型、征兆和對應(yīng)措施；
3、應(yīng)急救援管理網(wǎng)絡(luò)和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍名單及各自職責(zé)；
4、聯(lián)系人、地點(diǎn)、電話等。
第十條 各單位應(yīng)根據(jù)起重設(shè)備的特點(diǎn)和應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，配備必要的工具、設(shè)備、救援物品等物資儲備。
第十一條 各設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶救單位應(yīng)定期組織對事故應(yīng)急處理知識和技能培訓(xùn)，應(yīng)急演習(xí)。
第十二條 各使用單位定期對起重設(shè)備進(jìn)行日常維修、保養(yǎng)、自檢；定期報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測；設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后，應(yīng)全面檢查，消除隱患后才可重新投入使用。
第四章 事故報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)
第十三條 起重機(jī)械重大特大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即做到：
1、根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，迅速采取有效措施，積極組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
3、立即撥打120報(bào)告，同時向有關(guān)部門報(bào)告。
第五章 應(yīng)急處理
第十四條 起重機(jī)械重大特大事故發(fā)生后，事故單位的設(shè)備操作人員，維修人員，部門主管，分管領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按本預(yù)案采取積極有效的搶救措施，事故單位的主要負(fù)責(zé)人在搶險(xiǎn)救援該事故調(diào)查期間不得擅離職守。
第十五條 緊急預(yù)案啟動后，參加重大特大事故應(yīng)急處理工作人員，應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定采取安全預(yù)防措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第六章 應(yīng)急總結(jié)與獎懲
第十六條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)部門，相關(guān)人員進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件的教訓(xùn)及時進(jìn)行整改，并對有關(guān)人員進(jìn)行獎懲。
第十七條 對瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)起重機(jī)械重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機(jī)械重大特大事故搶險(xiǎn)人員應(yīng)給與責(zé)任追究或行政處分。
第六章 附 則
第十八條 本預(yù)案參照公司《生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》制定，由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
特大事故應(yīng)急預(yù)案5
為了加強(qiáng)突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類重、特大事故，把損失降低到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號），結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍及重特大事故確定
�。ㄒ唬┻m用范圍：適用于浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包施工的各類工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（二）重、特大事故確定：
1、本預(yù)案所指重大事故是指：
�。�1）一次死亡3至9人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬至1000萬元的事故；
（2）需對事發(fā)地周邊人員進(jìn)行大疏散的可燃?xì)怏w、可燃液體、毒氣、放射性物質(zhì)大量溢散、泄漏事故；
�。�3）性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。
2、本預(yù)案所指的`特大事故是指：
�。�1）一次死亡10人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上各類事故；
�。�2）其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的事故。
二、重特大事故報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)
凡浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司承包工程發(fā)生重特大事故后，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）必須立即向公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人報(bào)告。公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人及工程負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速調(diào)集力量趕赴事故現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)救護(hù)，同時應(yīng)將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。若為公司施工總承包的建設(shè)工程，在進(jìn)一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）必須配合公司安全生產(chǎn)管理科及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24小時內(nèi)寫出書面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級上報(bào)；若為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目部）應(yīng)主動配合施工總承包單位做好重特大事故報(bào)告工作。
重特大事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；
�。�2）事故簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
�。�3）事故發(fā)生原因初步判斷；
�。�4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
�。�5）事故報(bào)告單位。
重特大事故發(fā)生后，公司協(xié)助事故發(fā)生單位迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，立即組織力量對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)密保護(hù)，防止隨意挪動或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。
三、重特大事故處置程序
發(fā)生重特大事故后，公司負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理科長、工程相關(guān)分公司負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人要及時趕赴事故現(xiàn)場，加強(qiáng)指揮工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對重大問題及時作出決策。公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員要迅速到達(dá)現(xiàn)場開展工作。
處置程序：
1、由總指揮委派現(xiàn)場指揮長組織現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)；
2、根據(jù)部門職責(zé)及災(zāi)情，迅速調(diào)集力量，建立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)工作組織；
3、迅速開展搶險(xiǎn)救治和善后處理工作；
4、做好情況通報(bào)；
5、開展事故調(diào)查。
四、救援工作的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)職能
（一）救援工作領(lǐng)導(dǎo)
建立浙江YINGCHAO建設(shè)工程有限公司工程建設(shè)重特大事故應(yīng)急救援指揮部。
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室由職能科室負(fù)責(zé)人和工作人員組成，負(fù)責(zé)處理日常工作。
指揮部職能：
�。�1）向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關(guān)指示和命令；
（2）發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號；
�。�3）及時向現(xiàn)場派出指揮班子，并確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人；
�。�4）掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時作出處置決斷；
�。�5）負(fù)責(zé)對重特大事故救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作；
�。�6）組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。
（二）現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能
公司工程建設(shè)重特大事故指揮部根據(jù)現(xiàn)場需要派出現(xiàn)場指揮部。
指揮長：由總指揮根據(jù)事故類型指派分管副總經(jīng)理擔(dān)任。
成 員：由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)專業(yè)搶險(xiǎn)組、事故調(diào)查組、善后處理組和預(yù)備機(jī)動組。
現(xiàn)場指揮部職能：
�。�1）及時向指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及搶險(xiǎn)救護(hù)情況，提出救援意見和建議，執(zhí)行指揮部決策、指示、命令、指揮現(xiàn)場處置行動；
（2）迅速搶救傷員，采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施；
�。�3）負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作所需要裝備、器材、物資的統(tǒng)一調(diào)度和使用，及救援工作人員的調(diào)配；
（4）具體負(fù)責(zé)善后處理工作。
五、現(xiàn)場分工和職責(zé)
重特大事故發(fā)生后，按照指揮部指示，各相關(guān)科室和救援單位應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險(xiǎn)救援裝備器材物資迅速趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責(zé)分工開展搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并由現(xiàn)場指揮長指定各組長單位。
（1）專業(yè)搶險(xiǎn)組：主要任務(wù)是查明事故現(xiàn)場基本情況，制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)方案，明確分工，迅速組織滅火、打撈、工程拆除、礦井打道、挖掘坍塌建筑物土石方、關(guān)閉危險(xiǎn)泄漏源，安全轉(zhuǎn)移各類危險(xiǎn)品等搶險(xiǎn)行動，搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，減少傷亡損失。
（2）事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況，分清事故責(zé)任，并提出對事故責(zé)任者處理意見及防范措施。
�。�3）善后處理組：負(fù)責(zé)做好死難、受傷家屬的安撫、慰問，思想穩(wěn)定工作，消除各種不安定因素。
�。�4）預(yù)備機(jī)動組：由指揮長臨時確定，機(jī)動組力量由指揮長調(diào)動、使用。
（5）在開展搶險(xiǎn)救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)各種救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，防止在搶險(xiǎn)救援過程中發(fā)生其它意外事故。
六、事故情況通報(bào)及調(diào)查處理
1、做好事故情況通報(bào)工作
重特大事故發(fā)生后，指揮部要及時做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情及搶險(xiǎn)救治、事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報(bào)，并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級傳達(dá)到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。
2、事故調(diào)查處理
事故現(xiàn)場調(diào)查組要抓緊時間做好重、特大事故的現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。上級事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后，如實(shí)匯報(bào)事故調(diào)查初步情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并根據(jù)上級調(diào)查組要求，按照行業(yè)對口關(guān)系，專職負(fù)責(zé)分工，抽調(diào)力量，協(xié)助進(jìn)行深入調(diào)查取證工作。
特大事故應(yīng)急預(yù)案6
為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)、國務(wù)院(危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案)等有關(guān)規(guī)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍：
本預(yù)案適用于本公司內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。
火災(zāi)、爆炸、毒物重特大事故是指在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的原因而引發(fā)的等重特大事故。
二、工作原則
(一)以人為本，預(yù)防為主。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。
(三)快速反應(yīng)，聯(lián)動處置。
(四)專群結(jié)合，資源整合。
(五)科學(xué)施救，降低損失。
三、組織機(jī)構(gòu)：
(一)成立公司的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急搶救指揮部：火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部由公司經(jīng)理擔(dān)任總指揮，公司分管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理擔(dān)任常務(wù)副總指揮，設(shè)備安全部部長擔(dān)任副總指揮，事發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部各成員手機(jī)必須24小時處于開機(jī)狀態(tài)。
四、工作職責(zé)：
(一)公司的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
1、決定啟動公司的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；
2、組織指揮火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援工作，成立事故現(xiàn)場救援組；
3、緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及設(shè)施設(shè)備，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位應(yīng)急救援工作；
4、對應(yīng)急救援過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策并實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；
5、及時向通州區(qū)安監(jiān)局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況，必要時請示通州區(qū)啟動通州區(qū)處置事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；
6、尋求通州區(qū)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援工作決策咨詢和建議；
7、尋求通州區(qū)專家組有關(guān)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的重要信息研判等工作；
8、請求通州區(qū)給予火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部工作提供技術(shù)支持。
(二)公司火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)
1、迅速確定應(yīng)急救援方案，全力實(shí)施應(yīng)急救援；
2、劃定事故影響范圍，設(shè)置安全警戒線；
3、組織營救和救治受害人員，轉(zhuǎn)移、疏散安全受到威脅的人員和財(cái)產(chǎn)；
4、調(diào)集和配置有關(guān)應(yīng)急救援資源，切斷事故災(zāi)害鏈；
5、組織事故善后處理，組織事故現(xiàn)場保護(hù)、事故調(diào)查工作；
6、及時向通州區(qū)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故事態(tài)發(fā)展及救援進(jìn)展情況；
7、做好火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)和救援評估工作。
(三)相關(guān)單位主要職責(zé)
1、行政部：調(diào)集保安人負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員疏散和事故現(xiàn)場警戒；組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離；負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的警戒保衛(wèi)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通的管制工作；禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。負(fù)責(zé)受傷人員治療與救護(hù)工作。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；組織現(xiàn)場救護(hù)及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
2、設(shè)備安全部：負(fù)責(zé)向通州區(qū)消防部門報(bào)警；組織疏通道路及確定搶救設(shè)施進(jìn)場的路線；負(fù)責(zé)現(xiàn)場被困人員的搜救；負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢測并劃定警戒范圍，會同相關(guān)單位技術(shù)人員控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；參與事故調(diào)查處理負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有害物質(zhì)的毒性鑒定。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制、評估工作。負(fù)責(zé)協(xié)助壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，并提出處置事故現(xiàn)場的實(shí)施方案。
3、物控部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資的調(diào)撥。
4、人力資源部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)傷亡人員的善后處理工作。
5、各職能部門：協(xié)助公司有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作。
五、事故現(xiàn)場救援組及職責(zé)：
(一)傷員搶救組：由行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)急救中心和指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成，負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對傷員進(jìn)行救治，護(hù)送重傷員至醫(yī)院進(jìn)一步治療，并根據(jù)人員傷害和中毒特點(diǎn)實(shí)施搶救。
(二)滅火救援組：由設(shè)備安全部協(xié)調(diào)消防大隊(duì)和專職消防隊(duì)伍組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻，事故得到控制后協(xié)助做好事故現(xiàn)場的凈化工作。
(三)安全警戒和疏散組：由行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)車輛、人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏;負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
(四)物控部：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送、供應(yīng)。
六、應(yīng)急救援程序：
(一)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故時，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，并立即報(bào)告通州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(二)通州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報(bào)告后，立即請示市政府啟動市處置火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，并通知指揮部各成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實(shí)施救援。
(三)在應(yīng)急救援程序?qū)嵤┩戤�、各�?xiàng)應(yīng)急救援行動結(jié)束、事故影響消除后，由公司火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急期結(jié)束。
七、事故類別及處置措施：
危險(xiǎn)化學(xué)品事故分泄漏、火災(zāi)(爆炸)兩大類事故。其中火災(zāi)分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。事故主要原因有人為操作失誤和設(shè)備缺陷。
針對事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
(一)事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：
1、事故中心區(qū)域：距離事故現(xiàn)場500米以內(nèi)的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高，隨時有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，造成建筑物及設(shè)備設(shè)施損壞和人員急性中毒事故。
2、事故波及區(qū)域：距離事故現(xiàn)場500～1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高，作用時間較長，有可能造成人員傷害或物品損壞事故。
3、受影響區(qū)域：指事故波及區(qū)域外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品，對人員造成一定的危害。
(二)事故處置措施
1、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施
(1)進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時，必須注意安全防護(hù)
進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護(hù)器具。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨(dú)行動，要有監(jiān)護(hù)人，必要時用水槍、水炮掩護(hù)。
如果泄漏物屬易燃易爆的，事故中心區(qū)域應(yīng)嚴(yán)禁火種，切斷電源，并立即在邊界設(shè)置警戒線，禁止車輛進(jìn)入;根據(jù)事故情況和事態(tài)發(fā)展，確定事故波及區(qū)域，及時組織人員撤離。
如果泄漏物有毒的，事故中心區(qū)域邊界應(yīng)立即設(shè)置警戒線;救援人員應(yīng)穿戴專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具;根據(jù)事故情況和事態(tài)發(fā)展，確定事故波及區(qū)域，及時組織人員撤離。為了適應(yīng)現(xiàn)場搶救，救援人員平時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。
(2)泄漏源控制
采取關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等措施。
堵漏：采用合適的材料和技術(shù)手段封堵住泄漏處。
(3)泄漏物處理
圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，也可以在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮?dú)�，破壞燃燒條件。對泄漏的液體，可用泡沫或其他覆蓋物覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。
收容(集)：對于大規(guī)模泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏物少時，可用沙子吸附材料、中和材料等吸收中和。
廢棄：將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
(1)先控制，后撲滅。針對危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)勢頭發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn)，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快，堵截火勢、防止蔓延，重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情，分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。
(2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。
(3)進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散的人員，應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施，如佩戴防護(hù)面具穿戴專用防護(hù)服等。
(4)要迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢蔓延的主要途徑、燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒物是否有毒等情況。選擇最合適的滅火劑和滅火方法。火勢較大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。
(5)對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)情況，需要緊急撤退的，應(yīng)按照統(tǒng)一的`撤退信號和撤退方法及時撤退。撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看得到、聽得到。
(6)火災(zāi)撲滅后，要繼續(xù)派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場，消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)常。
3、壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)事故處置措施
(1)撲救氣體火災(zāi)時切忌盲目滅火，在沒有采取堵漏措施的情況下，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中不小心把泄漏處的火焰撲滅了，也必須立即用長點(diǎn)火棒將氣體點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以免可燃?xì)怏w大量泄漏出來與空氣混合，發(fā)生爆炸事故。
(2)應(yīng)先撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。
(3)對火勢中的壓力容器或受到火焰熱輻射威脅的壓力容器，能移動的應(yīng)盡量在水槍的掩護(hù)下轉(zhuǎn)移到安全地帶，不能移動的應(yīng)部署足夠的水槍進(jìn)行冷卻保護(hù)。為防止容器爆裂傷人，進(jìn)行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅(jiān)實(shí)的掩蔽體防護(hù)。對臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。
(4)如果輸氣管道泄漏著火，應(yīng)先設(shè)法找到氣源閥門。閥門完好時，只需關(guān)閉閥門。貯罐或管道泄漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料(如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管工具等)。
(5)堵漏工作準(zhǔn)備就緒后，即可用水或干粉、二氧化碳滅火，但燒燙的罐或管壁仍需用水冷卻�；鸨粨錅绾�，應(yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。
(6)一般情況下完成了堵漏也就完成了滅火工作。如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一段時間，應(yīng)立即用長點(diǎn)火棒將泄漏處氣體點(diǎn)燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，防止泄漏出來的大量可燃?xì)怏w與空氣混合后形成爆炸性混合物，發(fā)生爆炸事故，同時，準(zhǔn)備再次滅火堵漏。
(7)如果確認(rèn)泄漏口很大,根本無法堵漏，只能采取冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，直到燃?xì)馊记G
(8)現(xiàn)場指揮應(yīng)密切注意各種危險(xiǎn)征兆，遇到火勢熄滅后較長時間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令�，F(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。
(9)氣體貯罐或管道閥門處泄漏著火時，應(yīng)先關(guān)閉閥門，在特殊情況下，也可先撲滅火勢，再關(guān)閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)閥門無效，一時又無法堵漏時，應(yīng)迅即點(diǎn)燃?xì)怏w，恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。
4、易燃液體火災(zāi)事故處置措施
(1)應(yīng)先切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應(yīng)筑堤(或用圍油欄)攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。
(2)及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險(xiǎn)性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護(hù)措施。
(3)對較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。
大面積(大于50平方米)液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對密度(比重)、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。
比水輕又不溶于水的液體(如汽油、苯等)起火時可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時，用水冷卻罐壁。
比水重又不溶于水的液體(如二硫化碳)起火時可用水或泡沫撲救。用干粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時，用水冷卻罐壁。
具有水溶性的液體(如醇類、酮類等)起火時，使用抗溶性泡沫撲救。用干粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定。同時，用水冷卻罐壁。
(4)撲救毒害性、腐蝕性或燃燒物毒害性較強(qiáng)的易燃液體火災(zāi)時，撲救人員必須采取防護(hù)措施，佩戴防護(hù)面具。對特殊物品的火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護(hù)服。在撲救毒害品火災(zāi)時應(yīng)盡量使用隔絕式空氣面具。
(5)撲救原油和重油等具有沸溢和噴濺危險(xiǎn)的液體火災(zāi)時，必須注意計(jì)算可能發(fā)生沸溢、噴濺的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆時，指揮員應(yīng)迅即作出準(zhǔn)確判斷，及時下達(dá)撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號后，應(yīng)立即撤至安全地帶。
(6)管道或貯罐泄漏的易燃液體著火時，在切斷蔓延方向并把火勢限制在限定范圍內(nèi)的同時，應(yīng)設(shè)法關(guān)閉輸送管道進(jìn)出閥門;如果管道閥門已損壞或?qū)儋A罐泄漏，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好堵漏材料，同時用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的火焰；再撲滅泄漏口的火焰，然后迅速采取堵漏措施。
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