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最新森林防火應急預案

時間:2022-06-06 09:46:21 應急預案 我要投稿

2021最新森林防火應急預案(精選6篇)

  在日常學習、工作抑或是生活中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應急響應,時常需要預先制定應急預案。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?下面是小編幫大家整理的2021最新森林防火應急預案(精選6篇),歡迎閱讀與收藏。

2021最新森林防火應急預案(精選6篇)

  最新森林防火應急預案1

  1總則

  1.1編制目的。為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防和控制森林火災,確保在處置重、特大森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施得力,把損失降到最低程度,維護我市人民群眾生命財產和國土生態(tài)安全,結合我市實際,制定本管理方案。

  1.2工作原則。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協(xié)作、快速反應的原則;堅持預防為主、預防應急相結合的原則。

  1.3編制依據。本管理方案編制依據為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《xx省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī),以及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《省森林防火責任追究辦法》、《xx省森林火災應急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應急管理方案》和《xx市森林火災應急管理方案》等。

  1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災時,可啟動本管理方案:

  (1)受害森林面積30公頃以上的森林火災;

  (2)威脅居民地、重要設施和林場或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū),危險性較大的森林火災;

  (3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災;

  (4)發(fā)生在森林公園、風景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點林區(qū),受害森林面積20公頃以上的森林火災;

  (5)造成人員傷亡事故,以及其它造成重大影響和財產損失的森林火災。

  2組織指揮機構及職責

  2.1市護林防火指揮部及其辦事機構的組成與職責

  我市成立以市長為指揮長,市委、市政府分管領導、市武裝部部長為副指揮長,市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負責人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設在市林業(yè)局。

  市護林防火指揮部主要職責:貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災應急管理方案;宣布啟動或結束本應急管理方案;組織、指揮應急處置工作,決定成立前線指揮部,協(xié)調、解決應急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準指揮部辦公室或專家組提交的工作報告或評估報告;承擔xx市護林防火指揮部安排的其它應急工作。

  市護林防火指揮部辦公室主要職責:及時掌握、分析重、特大森林火災發(fā)生信息,并提出處理建議報市護林防火指揮部;貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署,組織協(xié)調森林火災預防和應急處置工作;指導并監(jiān)督檢查有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應急處置工作,協(xié)調解決應急處置中出現(xiàn)的有關問題;指導應急撲火專業(yè)隊伍建設和人員培訓;落實市森林火災應急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向xx市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災發(fā)生情況及應急處置工作有關情況;根據市護林防火指揮部授權發(fā)布有關信息等。

  2.2森林火災撲救前線指揮部及其各工作組的職責。根據森林火災撲救需要,市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部,主要職責是迅速落實市護林防火指揮部關于森林火災撲救的各項部署,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災的處置和撲救。各工作組組成和主要職責:

  綜合調度組:全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調組織各部門落實撲火力量調動、物資調配、通信聯(lián)絡、火場監(jiān)測、火災案件查處等具體處置措施。

  后勤保障組:做好火災處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應和通訊聯(lián)絡工作;協(xié)調相關部門快速運輸撲火人員、撲火設備及救援物資、藥品等。

  醫(yī)療救護組:協(xié)調有關部門和單位做好火災處置撲救中的醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。

  宣傳報道組:按照上級對森林火災宣傳報道的有關規(guī)定,根據火災撲救工作需要,確定火災撲救新聞發(fā)言人,適時發(fā)布火情信息,組織好宣傳報道工作。

  專家咨詢組:負責撲火環(huán)境、火情分析,并對火災態(tài)勢進行科學評估,提出火災撲救方案;根據市護林防火指揮部辦公室授權,開展火災調查、火災損失評估,做好處置撲救績效評價。

  現(xiàn)場督導組:深入火場一線,對各部門、各單位和有關人員在火災撲救中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。

  2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責:

  市武裝部:根據火災撲救需要,組織駐xx部隊、人武部和廣大民兵、預備役人員投入火災撲救工作。

  市委辦公室、市政府辦公室:負責組織召開森林防火會議及火災撲救中的緊急會議,審核上報xx市的有關資料和文件。

  市公安局:負責組織公安機關搞好災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持火場治安秩序,做好受災群眾的疏散和安全管理工作,及時查處森林火災肇事者;必要時協(xié)調市公安消防大隊參與滅火。

  市林業(yè)局:負責指導森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災預防和森林火災撲救工作,監(jiān)督檢查各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災撲救工作,組織實施森林火災應急管理方案演練,履行市護林防火指揮部辦公室職責。

  市發(fā)展改革委:負責涉及市森林防火和森林火災撲救和基礎建設項目審批,并將其納入基本建設計劃;協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應工作。

  市監(jiān)察局:負責對不落實地方政府行政首長負責制、市護林防火指揮部成員單位責任制和在火災撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責任追究。

  市安全監(jiān)管局:配合有關部門做好火災成因及火災案件的調查處理工作。

  市教育局:負責做好學校師生預防和撲救森林火災的安全教育和管理工作。

  市財政局:負責籌措解決森林火災撲救工作經費,將森林防火基礎設施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入同級財政預算。

  市人事勞動和社會保障局:負責參與對各部門、各單位人員火災撲救職責履行情況的監(jiān)督檢查,獎勵火災撲救有功人員。

  市司法局:負責配合有關部門做好火災案件的調查處理。

  市氣象局:負責加強中長期天氣預報,建立森林火險形勢會商機制;及時提供火情監(jiān)測信息,隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案,適時實施人工增雨作業(yè)。

  市交通局:負責修建通往災區(qū)臨時公路和運輸撲救物資、人員,配合市公安部門做好交通管制工作。

  市民政局:負責災民安置與社會救濟和災后重建工作,按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導公民文明祭祀,做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作,協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。

  市商務局:負責組織火災撲救生活必需品的應急供應。

  市衛(wèi)生局:負責組織醫(yī)務人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,做好災區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時,組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治工作。

  市廣電局:通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時,在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預報。

  市農業(yè)局:負責協(xié)調做好農村居民、牲畜和農業(yè)生產物資的疏散與轉移工作,搞好災后農業(yè)生產。

  市文化旅游局:負責組織指導旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育,將森林防火安全知識納入導游提示游客內容;發(fā)生森林火災時,督促旅游區(qū)組織人員疏散。

  市聯(lián)通公司、移動公司:負責組織通信聯(lián)絡,確;馂默F(xiàn)場的通信網絡暢通。

  3預防和應急準備

  3.1加強森林防火宣傳教育,提高公民森林防火意識。

  3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳教育覆蓋面。

  3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網絡體系。強化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能,協(xié)調廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網絡。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動,構建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。

  3.1.3深入開展“進林區(qū)、進村宅、進單位、進學校、進風景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動;結合普法教育,組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓;充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”,集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災撲救和安全避險知識教育,開展先進典型宣傳和森林火災警示教育。

  3.2有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應當組織實施下列森林防火設施建設:

  (1)建設火險預警、火情監(jiān)測瞭望設施;

  (2)在林內、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學校、部隊營房、重要設施、名勝古跡和革命紀念地等周圍,建設蓄水池、開設防火隔離帶或者營造防火林帶,設置醒目的森林防火宣傳標識;

  (3)配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等;

  (4)修筑森林防火道路;

  (5)建立森林防火指揮調度和信息處置系統(tǒng)等。

  3.3林區(qū)的機關、企業(yè)事業(yè)單位以及農村集體經濟組織、非公有制林業(yè)經營者要建立相應的森林防火組織,負責本系統(tǒng)、本單位范圍內的森林防火工作。建立森林防火責任制,確定森林防火責任人和責任區(qū),配備相應的森林防火設施裝備。

  3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應當開展森林火災隱患排查,及時采取措施消除隱患。

  3.5森林火災撲救工作堅持以專業(yè)隊伍為主,專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結合的原則。有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負責本轄區(qū)各類森林消防隊伍的建設、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊,沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊和民兵應急分隊,沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊。加強后備撲火力量準備,保證有足夠的撲火力量。

  3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調撥和更新管理體系,確保撲救重、特大森林火災的物資準備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部根據各自轄區(qū)的森林防火任務,儲備與之相適應的森林防火物資。

  3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國家突發(fā)事件財政應急保障管理方案》的要求,保證撲救森林火災所需的應急準備和救援工作資金。

  3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場及火場要建立森林防火通信網絡和火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,發(fā)揮社會基礎設施的作用,為撲火指揮決策提供信息支持。

  3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務,包括火場天氣實況、天氣預報、高火險預報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫,匯集各個領域能夠為森林防火提供技術支持的專家學者信息,為森林防撲火工作提供技術智力支持。

  3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構要加強崗位技術培訓,組織實戰(zhàn)訓練和撲火演練,不斷提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力。加強專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊、民兵應急分隊和群眾撲火隊的聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練,提高合作應急、協(xié)同應急的能力。

  4監(jiān)測與預警

  4.1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集。

  4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災發(fā)生、發(fā)展和應急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。

  4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災常規(guī)信息數據庫,各有關部門要無償提供有關數據和信息,支持、配合常規(guī)信息數據庫的建設。常規(guī)信息數據庫內容包括:

  (1)區(qū)域內森林資源的種類、數量及分布;主要危險源的種類、數量及分布。

  (2)區(qū)域內重點防護林、天然次生林及森林公園、風景旅游區(qū)的面積及分布;林區(qū)重要基礎設施、居民點、學校的數量及分布;林區(qū)人口數量、結構及分布。

  (3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎設施情況;季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象信息。

  (4)森林撲火力量的組成、分布,森林消防物資的種類、數量、特性和分布,上級護林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災處置應急物資。

  (5)可能影響火災撲救的不利因素。

  4.2森林火險預測預報。在重點防火期,市氣象部門要分析森林火險形勢,向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告,并制作全市24小時森林火險天氣預報,全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布;冬春高火險季節(jié),市廣電局要在市電視臺天氣預報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預報和預警警報;重、特大森林火災發(fā)生后,市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況,提供火場天氣形勢預報。

  4.3森林火險天氣等級。依據國家有關規(guī)定,森林火險天氣等級分為五級:

  一級:沒有危險,林內可燃物不能燃燒;

  二級:低度危險,林內可燃物難以燃燒;

  三級:中度危險,林內可燃物較易燃燒;

  四級:高度危險,林內可燃物容易燃燒;

  五級:極度危險,林內可燃物極易燃燒。

  4.4預警標志設置、預警公告發(fā)布及防范措施。

  一級和二級火險天氣,可不設標志。

  三級火險天氣,林區(qū)懸掛淡綠旗預警標志。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護林員加強林火監(jiān)測和巡護,撲火隊伍做好撲火準備。

  四級火險天氣,林區(qū)懸掛黃旗預警標志。除三級防火措施外,市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預報;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部主要領導要值班、帶班,檢查落實防范措施;停止野外生產生活用火;風景旅游區(qū)等重點區(qū)段要層層設崗,嚴防死守。

  五級火險天氣,林區(qū)懸掛紅旗預警標志。除四級防火措施外,市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報,當高火險等級面積指數(高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時,經市政府批準,以市政府名義向全市或有關地區(qū)發(fā)布預警公告。

  4.5火情監(jiān)測。在森林火災高發(fā)期,各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監(jiān)測。

  4.6火情報告。

  4.6.1報告的責任主體、時限和程序要求:市護林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點,要立即通知有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后,應立即向當地護林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災信息要迅速核實、整理和分析,并及時上報。一般森林火災由市護林防火指揮部辦公室按照災情日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計、上報;重、特大森林火災,應在40分鐘內逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和xx市護林防火指揮部辦公室。

  4.6.2報告內容:包括起火時間、地點、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經采取的撲救措施,并根據火災發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。

  4.6.3我市建立森林火災有獎報告制度,設立報警電話(xx)和電子信箱(xxx)。

  4.6.4有關單位和人員報送、報告森林火情應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

  5應急響應

  5.1分級響應。

  5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應急反應。發(fā)現(xiàn)火情后,當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構要立即組織力量撲救,到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況,及時組織力量撲救。

  5.1.2市護林防火指揮部應急反應;馂陌l(fā)生后2個小時內仍未能控制的,或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災時,應立即啟動本管理方案,迅速在火場設立撲火前線指揮部,全力組織撲救。

  5.1.3啟動相應級別的應急管理方案時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護林防火指揮部應當按照規(guī)定向市政府及市護林防火指揮部報告。

  5.2管理方案實施。本管理方案啟動后,市護林防火指揮部指揮長應迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關部門和單位研究部署行動方案,責成各成員單位負責人及工作人員按照職責分工,立即開展應急處置、應急保障等各項工作,保證組織到位、應急撲火隊伍到位、應急保障物資到位。

  5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災時,應成立前線指揮部,下設若干工作組。在火場范圍較大且分散的.情況下,可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū),成立分區(qū)指揮部。需調動軍隊(武警部隊)執(zhí)行滅火任務時,可設立專門指揮機構,具體負責軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關,可依據實際情況制定和修改應急處置方案,發(fā)布有關命令,全面組織各項緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構以及參加撲火的所有單位與個人,必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

  5.4撲火力量組織與調動。

  5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災以當地專業(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊為主、其他經過訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當地撲火力量不足時,由火災發(fā)生區(qū)域的護林防火指揮部提出申請,經市護林防火指揮部審批實施跨區(qū)增援計劃。

  5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊:

  第一梯隊為森林消防應急分隊。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部調動當地的森林消防應急分隊和干部、群眾組織撲救。必要時,由市護林防火指揮部就近調集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應急分隊進行增援。

  第二梯隊為群眾義務撲火隊和民兵消防應急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。

  第三梯隊為駐xx部隊。根據撲火需要,由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。

  5.4.3兵力調動程序。需增援撲救的,由發(fā)生火災的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請,由市護林防火指揮部組織有關單位和部門實施增援。專業(yè)森林消防隊的調動由市護林防火指揮部向調出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護林防火指揮部下達調動命令,由調出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織實施。軍隊(武警)的調動由市護林防火指揮部商駐xx部隊,按有關規(guī)定組織實施。

  5.5現(xiàn)場處置。

  5.5.1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段,做到快速出擊、科學撲火,“阻、打、清”相結合。

  5.5.2重點部位保護。對重要設施、居民地、軍事管理區(qū)等重點部位和風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護林、原始森林等重點林區(qū),要集中優(yōu)勢力量,實施重點保護。

  5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地形地貌、風力風向、氣溫等因素,時刻注意觀察火勢的變化,確保撲火人員的安全。

  5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應在林區(qū)居民地周圍開設防火隔離帶,預先制定緊急疏散方案,明確安全撤離路線。當居民地受到火災威脅時,要及時果斷地采取阻火措施,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。必要時可采取強制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。

  5.5.5醫(yī)療救護。由醫(yī)療救護組協(xié)調當地衛(wèi)生部門,對因森林火災造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。

  5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調市發(fā)改委、商務等部門負責調集。根據火災撲救需要,前線指揮部可使用、征用、調用國家機關、企事業(yè)單位、社會團體等機構的物資、設備、房屋、場地等。

  5.5.7應急通信。在充分利用當地森林防火通信網絡的基礎上,市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應急通信系統(tǒng),采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信,確保信息通暢。

  5.5.8生活保障。由火災發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負責應急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。

  5.6火災案件查處。市公安局、森林公安分局負責進行火災案件的查處工作。

  5.7新聞報道。市護林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會,向媒體發(fā)布火災發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見,報市護林防火指揮部審定后發(fā)布。

  新聞記者到火災現(xiàn)場采訪,需征得前線指揮部的批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從指揮,不得妨礙火災撲救工作。

  5.8擴大應急。重、特大森林火災有擴大、發(fā)展趨勢,現(xiàn)有力量難以控制時,由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究采取相應的擴大應急措施。

  5.9應急結束。

  森林火災撲滅后,由當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織火場看守,及時清除余火,消除隱患。經市護林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實后,報請市護林防火指揮部宣布解除應急狀態(tài)。

  6后期處置

  6.1火場看守。明火撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場,看守時間不少于36小時,防止死灰復燃。

  6.2火災評估。森林火災撲滅后,由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災損失進行調查評估,撰寫調查評估報告,經市護林防火指揮部審核后報xx市護林防火指揮部辦公室。

  6.3災民安置、災區(qū)防疫及災后重建。受災鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據有關規(guī)定妥善處理災民安置、災區(qū)防疫和災后重建工作,保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,不發(fā)生人、畜疫情。災情特別嚴重的,可向市政府提出賑災申請。市財政、民政等有關部門要對災區(qū)重建給予重點支持。對在森林火災應急處置中致病、致殘、死亡的人員,應當按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤。

  災區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應當依法對撲救火災使用、征用、占用的房屋、場地、應急物資和設備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的,應依法予以補償。市財政部門根據情況,制定具體補償標準和辦法。

  6.4工作總結。應急結束后,市護林防火指揮部辦公室要對應急管理方案實施情況進行全面總結,重點總結分析火災發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應汲取的教訓,并提出整改建議。

  7附則

  7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災的整體計劃、程序規(guī)范,也是指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當地森林火災應急管理方案的依據。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次,經市護林防火指揮部審定后報市政府審核、批準、發(fā)布,并報xx市政府森林防火指揮部備案。

  7.2獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,依據《森林防火條例》等相關規(guī)定進行表彰獎勵;撲火工作中犧牲人員需追認烈士的,依據國家相關規(guī)定由市民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。對火災肇事者,由司法部門依法進行責任追究;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據《xx省森林防火責任追究辦法》及相關規(guī)定執(zhí)行。有關單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責的,依法給予行政處分和處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  7.3本管理方案具體內容由市護林防火指揮部辦公室負責解釋。

  7.4本管理方案自公布之日起施行。

  最新森林防火應急預案2

  為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設成果,保障林業(yè)產業(yè)正常發(fā)展,進一步促進林業(yè)的經濟、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。

  一、組織機構與職責

 。ㄒ唬┙M織機構

  設立縣森林防火指揮部,領導全縣森林防火工作,決策有關重大事項?h森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任,成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。

  縣森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在農林局,縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預案及有關建議,組織協(xié)調有關部門落實本預案并監(jiān)督實施。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的森林防火指揮部和辦公室,制定相應的預案,明確相關職責,開展本行政區(qū)域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。

 。ǘ┎块T職責

  1、縣農林局

 。1)做好森林火災的監(jiān)測、預防,迅速對災情做出全面評估。

 。2)劃定火點、災區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。

 。3)組織對災區(qū)、受威脅區(qū)內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

  (4)監(jiān)督、指導對火點、災區(qū)內林木和場地實施清理。

 。5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。

 。6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;

 。7)培訓防火人員,成立森林防火應急處理預備隊。

  (9)組織實施對火點、火災區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

  2、發(fā)改委:負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。

  3、財政局:負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災經費使用情況的監(jiān)督管理。

  4、民政局:負責森林火災區(qū)群眾的安撫和救濟工作。

  5、交通局:負責提供運輸車輛,優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資,配合縣農林局做好森林火災監(jiān)督檢查工作。

  6、公安局:實施森林火災區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

  7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的.宣傳教育工作。

  二、森林火災報告、通報程序

 。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災后,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現(xiàn)場進行調查,并提出處理意見,采取防范措施。有關單位和個人應立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。

 。ǘ┥只馂臑那閳蟾嫘问剑嚎h林技中心在報告、傳遞森林火災災情時,應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求,以電話、傳真等最快的形式進行。

  (三)縣林技中心森林火災災情報告內容:包括災情、發(fā)生的時間、地點,受災林木品種、面積,已采取的控制措施,災情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

 。ㄋ模┥只馂臑那閳蟾娉绦颍喊l(fā)現(xiàn)森林火災災情時,必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災情報告后,30分鐘內趕赴現(xiàn)場,進行初步調查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。

  如果今后國家對災情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。

  三、應急措施

  當森林火災發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案,做出應急反應。

  縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進行調查,立即對森林火災區(qū)實行撲救、隔離等措施。

  森林防火指揮部接到火災報告后,要立即召開會議,決定啟動預案,針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策,防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施,迅速撲滅火災,同時做好災區(qū)內生產、生活安排,保證災情控制工作順利進行。

  四、保障系統(tǒng)

 。ㄒ唬┪镔Y保障

  建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

  (二)資金保障

  縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監(jiān)測等所需資金。

 。ㄈ┘夹g保障

  縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。

  (四)人員保障

  縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

  五、宣傳、培訓

  (一)公眾宣傳教育

  公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

 。ǘ┡嘤

  森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業(yè)知識的學習,聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓,提高工作人員的應急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。

  六、附則

  本預案由縣農林局負責解釋。

  最新森林防火應急預案3

  一、加強領導,明確責任

  1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

  2.森林防火帶地段責任劃分:原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責組織實施撲救工作;指揮長負責全鎮(zhèn)森林防火工作。

  3.各村、社區(qū)要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制,明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。

  二、抓住關鍵,突出重點

  認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,抓住預防和撲救兩個關鍵環(huán)節(jié),采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災的發(fā)生。

  三、強化宣傳,嚴格火源管理

  森林火災是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環(huán)境的.頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學校,提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期,加大巡山護林力度,嚴格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實行《生產用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期,嚴禁一切野外用火。

  四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

  各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務撲火隊,開展聯(lián)席工作,進行滅火技能、滅火安全及體能訓練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。

  五、加強值班,確保通訊暢通

  按照省、市、縣要求,結合我鎮(zhèn)實際,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關人員的責任。

  最新森林防火應急預案4

  xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xxx畝,其中林地面積有xxxx畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災隱患。根據《森林防火條例》的有關規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施:

  一、建立健全森林防火組織機構

  xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領導負責制,其中xxx鄉(xiāng)長擔任xx鄉(xiāng)森林防火領導小組組長,xxx擔任副組長,成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據,以“抓基層、抓基礎”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎,鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機制。

  二、加強宣傳教育

  根據xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。

  三、強化野外火源管理

  在鄉(xiāng)政府的帶領下,每村成立防火領導小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發(fā)生火災,及時向上級匯報,并做好撲火工作。

  四、加強森林防火隊伍建設

  xx鄉(xiāng)政府以當地民兵為基礎,成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當那個村發(fā)生火災,馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎,每支隊伍人數大約20-30人,一旦發(fā)生火災,他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。

  五、xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法

  根據xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災時,以撲打法根本打不住火災時,就得采取開設隔離帶的.辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。

  六、在撲火過程中必須注意火場安全

  為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:

  1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。

  2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。

  3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。

  4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。

  5、保持全方位的通訊聯(lián)系。

  6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。

  7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向導帶路,參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。

  8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機地同森林火災作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調的是進入山場時,都要走已經被林火燒的地方。

  最新森林防火應急預案5

  白露、國慶長假將至,期間進山掃墓祭祖和郊游等活動將大量增加,全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點多面廣的野外用火高峰期,野外火源管理難度加大,森林火災隱患突出。為切實做好白露及國慶長假期間森林防火工作,有效預防和及時應對突發(fā)性森林火災的發(fā)生,特制定本預案。

  加強組織領導

  為認真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作,確保各項防范措施的.落實,鎮(zhèn)政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領導小組。

  廣泛宣傳

  運用電視廣播、短信平臺、宣傳車、設置和刷新宣傳牌(墻)、廣貼警示標語、印發(fā)宣傳手冊和致學生家長一封信等法方式,廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規(guī)定,增強人們森林防火、愛林護林的責任意識和法制觀念,引導教育廣大群眾移風易俗、文明祭祀,鼓勵倡導民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人,改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習。

  突出重點,加強檢查

  白露期間,重點加強各村山頭(含自然村)主要進山入口的監(jiān)控和檢查,勸導祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機)等火種火源進山,并做好宣傳引導和服務組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領導和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為,消除火災隱患。要加強督促落實護林員在崗履職,充分發(fā)揮護林員一線巡山護林的作用。

  認真做好火災安全撲救準備工作

  白露及國慶長假期間,鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅守崗位,同時做好各種撲火物資準備補充和機具檢修,確保撲火機具性能狀態(tài)良好,做好森林火災撲救準備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊要集結待命,嚴陣以待、一旦接到火情,快速出動,快速撲滅,做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災,堅持“以人為本,科學指揮,安全撲救’’的原則,嚴禁指派無指揮火災撲救經驗的干部指揮撲救,嚴禁組織幼女、老弱病殘及中小學生參加森林火災撲救;馂膿錅绾,必須認真組織清理余火,并根據火場面積大小留下足夠的人員看守,指定專人現(xiàn)場負責,嚴防死灰復燃。

  加強值班調度

  白露及國慶長假期間,各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強值班,確保信息暢通并及時按規(guī)定程序上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實行零火情報告制度,各村要指定專人要在每日下午16:00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報告當日情況,鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16:30前向縣防火辦報告當日情況。

  最新森林防火應急預案6

  為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài),促進生態(tài)文明,根據《xx省森林防火條例》結合本鎮(zhèn)實際,特制定本應急預案。

  一、組織落實,建立機構

  撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒于人事變動,經黨政聯(lián)席會研究,決定調整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長xx擔任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長xx、副鎮(zhèn)長xx為副組長,xx、xx、xx為成員。指揮所下設辦公室,由xx兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)政府二樓,電話:xx,各村也應成立森林防火領導小組,做到組織機構落實,任務明確。

  二、分片負責,明確任務

  各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,xx村主要是楊家?guī)X山頭;xx村南至寶塔xx村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風景山,防火極為重要;xx村從xx至xx山腳xx村林場全長3公里,主要險段在xx山腳和xx林場;xx村從xx至xx到xx,全長4公里,主要險情在xx和xx。

  三、落實撲救隊伍,備足撲救器械

  為了預防可能發(fā)生的火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調派。

  1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務必組織一支30人的撲火應急分隊,花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。

  2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調配。

  3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。

  4、各支隊伍人員要求思想作風過硬,身體素質較好,有一定撲火經驗和技術,備好相應的撲火工具,達到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的`目的。

  四、撲火預案,搶險措施

  1、當火險等級進入四級,鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班,xx、xx、xx三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

  2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災。

  3、一旦發(fā)生火災,各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災地點、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

  4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當。

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