2021年森林防火應(yīng)急預(yù)案范文
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的2021森林防火應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
森林防火應(yīng)急預(yù)案1
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責(zé)任區(qū)主要負責(zé)人為組員，并劃分責(zé)任區(qū)，建立防火值班制度，切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管，落實責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府，同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的`三項要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴守細看，防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責(zé)任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護。
森林防火應(yīng)急預(yù)案2
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的'：
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責(zé)人為成員。具體人員是：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
主要職責(zé)：本預(yù)案啟動后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：
�。�1）與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況；
�。�2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
�。�3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況；
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：
（1）召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu)，落實撲火責(zé)任人員；
�。�2）對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部
（3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進上報。
六、獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由司法法部門依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林防火應(yīng)急預(yù)案3
白露、國慶長假將至，期間進山掃墓祭祖和郊游等活動將大量增加，全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點多面廣的野外用火高峰期，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患突出。為切實做好白露及國慶長假期間森林防火工作，有效預(yù)防和及時應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生，特制定本預(yù)案。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為認真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作，確保各項防范措施的'落實，鎮(zhèn)政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳
運用電視廣播、短信平臺、宣傳車、設(shè)置和刷新宣傳牌（墻)、廣貼警示標語、印發(fā)宣傳手冊和致學(xué)生家長一封信等法方式，廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規(guī)定，增強人們森林防火、愛林護林的責(zé)任意識和法制觀念，引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀，鼓勵倡導(dǎo)民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人，改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習(xí)。
突出重點，加強檢查
白露期間，重點加強各村山頭（含自然村）主要進山入口的監(jiān)控和檢查，勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機)等火種火源進山，并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為，消除火災(zāi)隱患。要加強督促落實護林員在崗履職，充分發(fā)揮護林員一線巡山護林的作用。
認真做好火災(zāi)安全撲救準備工作
白露及國慶長假期間，鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅守崗位，同時做好各種撲火物資準備補充和機具檢修，確保撲火機具性能狀態(tài)良好，做好森林火災(zāi)撲救準備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊要集結(jié)待命，嚴陣以待、一旦接到火情，快速出動，快速撲滅，做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi)，堅持“以人為本，科學(xué)指揮，安全撲救’’的原則，嚴禁指派無指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗的干部指揮撲救，嚴禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救�；馂�(zāi)撲滅后，必須認真組織清理余火，并根據(jù)火場面積大小留下足夠的人員看守，指定專人現(xiàn)場負責(zé)，嚴防死灰復(fù)燃。
加強值班調(diào)度
白露及國慶長假期間，各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強值班，確保信息暢通并及時按規(guī)定程序上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實行零火情報告制度，各村要指定專人要在每日下午16：00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報告當日情況，鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16：30前向縣防火辦報告當日情況。
森林防火應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的。為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全，結(jié)合我市實際，制定本管理方案。
1.2工作原則。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《**省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《**省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《**市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時，可啟動本管理方案：
(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);
(2)威脅居民地、重要設(shè)施和林場或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū)，危險性較大的森林火災(zāi);
(3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災(zāi);
(4)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點林區(qū)，受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi);
(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責(zé)
我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負責(zé)人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護林防火指揮部主要職責(zé)：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作，決定成立前線指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報告或評估報告;承擔(dān)**市護林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。
市護林防火指揮部辦公室主要職責(zé)：及時掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息，并提出處理建議報市護林防火指揮部;貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題;指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn);落實市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向**市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。
2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部，主要職責(zé)是迅速落實市護林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項部署，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé)：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
后勤保障組：做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照上級對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要，確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人，適時發(fā)布火情信息，組織好宣傳報道工作。
專家咨詢組：負責(zé)撲火環(huán)境、火情分析，并對火災(zāi)態(tài)勢進行科學(xué)評估，提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市護林防火指揮部辦公室授權(quán)，開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評估，做好處置撲救績效評價。
現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入火場一線，對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。
2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責(zé):
市武裝部：根據(jù)火災(zāi)撲救需要，組織駐**部隊、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室：負責(zé)組織召開森林防火會議及火災(zāi)撲救中的緊急會議，審核上報**市的有關(guān)資料和文件。
市公安局：負責(zé)組織公安機關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持火場治安秩序，做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作，及時查處森林火災(zāi)肇事者;必要時協(xié)調(diào)市公安消防大隊參與滅火。
市林業(yè)局：負責(zé)指導(dǎo)森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，組織實施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練，履行市護林防火指揮部辦公室職責(zé)。
市發(fā)展改革委：負責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項目審批，并將其納入基本建設(shè)計劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市監(jiān)察局：負責(zé)對不落實地方政府行政首長負責(zé)制、市護林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責(zé)任追究。
市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
市教育局：負責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。
市財政局：負責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級財政預(yù)算。
市人事勞動和社會保障局：負責(zé)參與對各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，獎勵火災(zāi)撲救有功人員。
市司法局：負責(zé)配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
市氣象局：負責(zé)加強中長期天氣預(yù)報，建立森林火險形勢會商機制;及時提供火情監(jiān)測信息，隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)。
市交通局：負責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時公路和運輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局：負責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟和災(zāi)后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導(dǎo)公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務(wù)局：負責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時，在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預(yù)報。
市農(nóng)業(yè)局：負責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局：負責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育，將森林防火安全知識納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災(zāi)時，督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動公司：負責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò)，確�；馂�(zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
3預(yù)防和應(yīng)急準備
3.1加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識。
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能，協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動，構(gòu)建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開展“進林區(qū)、進村宅、進單位、進學(xué)校、進風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動;結(jié)合普法教育，組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn);充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災(zāi)撲救和安全避險知識教育，開展先進典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè)：
(1)建設(shè)火險預(yù)警、火情監(jiān)測瞭望設(shè)施;
(2)在林內(nèi)、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀念地等周圍，建設(shè)蓄水池、開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，設(shè)置醒目的森林防火宣傳標識;
(3)配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等;
(4)修筑森林防火道路;
(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應(yīng)的森林防火組織，負責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制，確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)，配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。
3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)當開展森林火災(zāi)隱患排查，及時采取措施消除隱患。
3.5森林火災(zāi)撲救工作堅持以專業(yè)隊伍為主，專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負責(zé)本轄區(qū)各類森林消防隊伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊，沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊和民兵應(yīng)急分隊，沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊。加強后備撲火力量準備，保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲備的`監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，儲備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國家突發(fā)事件財政應(yīng)急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險預(yù)報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者信息，為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要加強崗位技術(shù)培訓(xùn)，組織實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，不斷提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊、民兵應(yīng)急分隊和群眾撲火隊的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
4監(jiān)測與預(yù)警
4.1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集。
4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。
4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：
(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布;主要危險源的種類、數(shù)量及分布。
(2)區(qū)域內(nèi)重點防護林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點、學(xué)校的數(shù)量及分布;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
(3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況;季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。
(4)森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布，上級護林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
(5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。
4.2森林火險預(yù)測預(yù)報。在重點防火期，市氣象部門要分析森林火險形勢，向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告，并制作全市24小時森林火險天氣預(yù)報，全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布;冬春高火險季節(jié)，市廣電局要在市電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預(yù)報和預(yù)警警報;重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預(yù)報。
4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，森林火險天氣等級分為五級：
一級：沒有危險，林內(nèi)可燃物不能燃燒;
二級：低度危險，林內(nèi)可燃物難以燃燒;
三級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒;
四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒;
五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒。
4.4預(yù)警標志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。
一級和二級火險天氣，可不設(shè)標志。
三級火險天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標志。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護林員加強林火監(jiān)測和巡護，撲火隊伍做好撲火準備。
四級火險天氣，林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標志。除三級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預(yù)報;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班，檢查落實防范措施;停止野外生產(chǎn)生活用火;風(fēng)景旅游區(qū)等重點區(qū)段要層層設(shè)崗，嚴防死守。
五級火險天氣，林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標志。除四級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報，當高火險等級面積指數(shù)(高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時，經(jīng)市政府批準，以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。
4.5火情監(jiān)測。在森林火災(zāi)高發(fā)期，各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監(jiān)測。
4.6火情報告。
4.6.1報告的責(zé)任主體、時限和程序要求：市護林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點，要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即向當?shù)刈o林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災(zāi)信息要迅速核實、整理和分析，并及時上報。一般森林火災(zāi)由市護林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計、上報;重、特大森林火災(zāi)，應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和**市護林防火指揮部辦公室。
4.6.2報告內(nèi)容：包括起火時間、地點、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎報告制度，設(shè)立報警電話(**)和電子信箱。
4.6.4有關(guān)單位和人員報送、報告森林火情應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后，當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要立即組織力量撲救，到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況，及時組織力量撲救。
5.1.2市護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)�；馂�(zāi)發(fā)生后2個小時內(nèi)仍未能控制的，或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災(zāi)時，應(yīng)立即啟動本管理方案，迅速在火場設(shè)立撲火前線指揮部，全力組織撲救。
5.1.3啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急管理方案時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護林防火指揮部應(yīng)當按照規(guī)定向市政府及市護林防火指揮部報告。
5.2管理方案實施。本管理方案啟動后，市護林防火指揮部指揮長應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案，責(zé)成各成員單位負責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項工作，保證組織到位、應(yīng)急撲火隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時，應(yīng)成立前線指揮部，下設(shè)若干工作組。在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動軍隊(武警部隊)執(zhí)行滅火任務(wù)時，可設(shè)立專門指揮機構(gòu)，具體負責(zé)軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，可依據(jù)實際情況制定和修改應(yīng)急處置方案，發(fā)布有關(guān)命令，全面組織各項緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個人，必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.4撲火力量組織與調(diào)動。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊為主、其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護林防火指揮部提出申請，經(jīng)市護林防火指揮部審批實施跨區(qū)增援計劃。
5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊：
第一梯隊為森林消防應(yīng)急分隊。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部調(diào)動當?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊和干部、群眾組織撲救。必要時，由市護林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊進行增援。
第二梯隊為群眾義務(wù)撲火隊和民兵消防應(yīng)急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。
第三梯隊為駐**部隊。根據(jù)撲火需要，由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調(diào)動程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請，由市護林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實施增援。專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市護林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織實施。軍隊(武警)的調(diào)動由市護林防火指揮部商駐**部隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。
5.5現(xiàn)場處置。
5.5.1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學(xué)撲火，“阻、打、清”相結(jié)合。
5.5.2重點部位保護。對重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護林、原始森林等重點林區(qū)，要集中優(yōu)勢力量，實施重點保護。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素，時刻注意觀察火勢的變化，確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當居民地受到火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時可采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護。由醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)當?shù)匦l(wèi)生部門，對因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要，前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等。
5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負責(zé)進行火災(zāi)案件的查處工作。
5.7新聞報道。市護林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會，向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見，報市護林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，需征得前線指揮部的批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
5.8擴大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴大、發(fā)展趨勢，現(xiàn)有力量難以控制時，由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴大應(yīng)急措施。
5.9應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)撲滅后，由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織火場看守，及時清除余火，消除隱患。經(jīng)市護林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實后，報請市護林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6后期處置
6.1火場看守。明火撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。
6.2火災(zāi)評估。森林火災(zāi)撲滅后，由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災(zāi)損失進行調(diào)查評估，撰寫調(diào)查評估報告，經(jīng)市護林防火指揮部審核后報**市護林防火指揮部辦公室。
6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴重的，可向市政府提出賑災(zāi)申請。市財政、民政等有關(guān)部門要對災(zāi)區(qū)重建給予重點支持。對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。
災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)當依法對撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的，應(yīng)依法予以補償。市財政部門根據(jù)情況，制定具體補償標準和辦法。
6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后，市護林防火指揮部辦公室要對應(yīng)急管理方案實施情況進行全面總結(jié)，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應(yīng)汲取的教訓(xùn)，并提出整改建議。
7附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計劃、程序規(guī)范，也是指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次，經(jīng)市護林防火指揮部審定后報市政府審核、批準、發(fā)布，并報**市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵;撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。對火災(zāi)肇事者，由司法部門依法進行責(zé)任追究;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《**省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分和處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護林防火指揮部辦公室負責(zé)解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
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