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秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫(xiě)?以下是小編為大家收集的秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案(精選6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案1
為有效預(yù)防、及時(shí)控制H7N9人禽流感的危害,確保人民生命健康安全,根據(jù)上級(jí)精神及要求,依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》以及依據(jù)省衛(wèi)生廳相關(guān)文件和指示的精神,結(jié)合本院實(shí)際,特制定本應(yīng)急方案。
一、工作原則
遵循預(yù)防為主,常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法防治,措施果斷;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科學(xué),加強(qiáng)合作的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
醫(yī)院設(shè)立H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由醫(yī)院相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)H7N9人禽流感防控應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。
1、H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):李光亞
副組長(zhǎng):
成員:
2、后勤保障組
組長(zhǎng):王宏基
成員:
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、在門(mén)診配備專職人員及相關(guān)醫(yī)療設(shè)備對(duì)入院病人進(jìn)行發(fā)熱預(yù)檢,門(mén)診部做好發(fā)熱門(mén)診日常管理工作。
2、由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感科等科室組織,對(duì)全院醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行H7N9人禽流感相關(guān)防控知識(shí)培訓(xùn),健康教育宣傳,提高衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。
3、由藥劑科、設(shè)備科做好相應(yīng)的`設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備工作。
4、一旦發(fā)現(xiàn)H7N9人禽流感疑似病例(不明原因肺炎),當(dāng)事人在做好防護(hù)和隔離的同時(shí),嚴(yán)格按照疫情信息報(bào)告制度,向醫(yī)務(wù)科或總值班上報(bào)。
四、啟動(dòng)條件和程序
發(fā)現(xiàn)首例可疑病例時(shí),要迅速報(bào)至縣上級(jí)防治H7N9流感部門(mén),進(jìn)行進(jìn)一步現(xiàn)場(chǎng)診斷,擬定確認(rèn)報(bào)告,從而啟動(dòng)本方案。醫(yī)院對(duì)在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的,需報(bào)公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
五、人員保障
啟動(dòng)預(yù)案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位,特別是H7N9人禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,保持24小時(shí)手機(jī)正常開(kāi)機(jī)并根據(jù)調(diào)查及診斷的情況,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)疫情,啟動(dòng)預(yù)案,明確責(zé)任,各工作小組迅速到位。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案2
一、成立H7N9禽流感預(yù)防小組
組長(zhǎng):園長(zhǎng)
副組長(zhǎng):各班班主任
組成員:在園所以教師及保育員
1、幼兒園工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,帶領(lǐng)教師學(xué)習(xí)如何預(yù)防H7N9禽流感的防控。
2、每天早上幼兒入園,由保健醫(yī)生在門(mén)口對(duì)入園的幼兒進(jìn)行晨檢
3、各班做好消毒工作
4、向家長(zhǎng)宣傳正確的疾病防控知識(shí)
二、預(yù)防實(shí)施:
1、嚴(yán)格的執(zhí)行晨午檢工作,一發(fā)現(xiàn)可疑患兒,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)上報(bào),并勸其到醫(yī)院進(jìn)行就診,持醫(yī)院診斷書(shū)方可入園。
2、各班做好做好因病缺勤、病因追查與登記制度。
3、各班按要求做好消毒工作,并加強(qiáng)對(duì)幼兒進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生方面的教育,勤洗手,勤剪指甲,飯前便后勤洗手,讓幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4、加強(qiáng)幼兒戶外體育鍛煉,增強(qiáng)幼兒體質(zhì)和免疫力
5、各班老師在家園欄里面向家長(zhǎng)宣傳正確的疾病防控知識(shí)。及時(shí)跟幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,提醒幼兒在家中要早睡早起,保證充足的睡眠,降低幼兒患病幾率。
6、在食譜上我園也做了相應(yīng)的調(diào)整,取消家禽內(nèi)食品的供應(yīng),蛋類(lèi)要求煮熟燒透。采購(gòu)食品要到衛(wèi)生檢疫合格的'部門(mén)購(gòu)買(mǎi),食堂飯菜留樣和記錄規(guī)范,確保無(wú)任何隱患。
三、工作要求:
1、預(yù)防為主,常備不懈。宣傳普及普及H7N9流感的防治知識(shí),提高全體幼兒及教職工的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常體溫檢測(cè),采取一切有效的消毒措施,嚴(yán)格控制人員外出,發(fā)現(xiàn)疑似病例幼兒或成人立即采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、強(qiáng)化管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照幼兒園防控預(yù)案和指南做好預(yù)防消毒和疫情監(jiān)測(cè)工作,指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)H7N9流感的防治工作。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效。強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”原則,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生疫情,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處理。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案3
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防治工作的領(lǐng)導(dǎo),有效應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)可能出現(xiàn)的人感染H7N9禽流感疫情,強(qiáng)化對(duì)疫情防控和病例救治工作的技術(shù)指導(dǎo),提高科學(xué)防治水平,保障公眾健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,積極預(yù)防、有效控制人感染H7N9禽流感在我鎮(zhèn)的發(fā)生和流行,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)省、市文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定以下人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
開(kāi)展人感染H7N9禽流感疫情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和控制疫情;強(qiáng)化衛(wèi)生院與農(nóng)林等有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作,協(xié)助做好人感染H7N9禽流感疫情控制工作,防范可能發(fā)生的人感染H7N9禽流感疫情;認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備,有序高效地落實(shí)疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理工作,努力降低對(duì)公眾健康的危害和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
二、工作原則
預(yù)防為主,綜合防治。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的'衛(wèi)生工作方針,積極采取各項(xiàng)綜合性防治措施。
指揮有力,協(xié)調(diào)有序。堅(jiān)持政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,積極協(xié)調(diào)各地、各部門(mén)落實(shí)流感防治的各項(xiàng)工作。
提高能力,強(qiáng)化協(xié)作。加強(qiáng)人員、技術(shù)和物資準(zhǔn)備,強(qiáng)化與其它部門(mén)的信息交流和防控協(xié)作。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè),科學(xué)應(yīng)對(duì)。提高流感流行的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,依靠科學(xué)技術(shù),及時(shí)做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)工作。
三、職責(zé)分工:
1、劉國(guó)海委員:負(fù)責(zé)人感染禽流感的防控、宣傳工作,牽頭相關(guān)部門(mén)、各村的防控工作,易感人群的摸底、造冊(cè)、監(jiān)控等工作。
2、黃天官副鎮(zhèn)長(zhǎng):負(fù)責(zé)禽類(lèi)的監(jiān)控工作,牽頭相關(guān)部門(mén)、各村的養(yǎng)殖戶的摸底、造冊(cè)、消毒、監(jiān)控等工作。
3、鄭軍部長(zhǎng):負(fù)責(zé)檢查貿(mào)市場(chǎng)、飯店等公共場(chǎng)所的違規(guī)銷(xiāo)售禽類(lèi)交易行為。
4、衛(wèi)生院:牽頭做好人感染H7N9禽流感防控有關(guān)工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展人感染H7N9禽流感疫情的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治工作,開(kāi)展抗病毒藥物等醫(yī)藥用品需求評(píng)估,提出需求品種、數(shù)量。組織疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,組織應(yīng)急知識(shí)普及工作。
5、畜牧站:負(fù)責(zé)制定動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)方案,及時(shí)溝通相關(guān)信息;組織動(dòng)物防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備,指導(dǎo)穩(wěn)定養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等工作,組織做好活禽抽檢防控監(jiān)測(cè)工作。
6、各學(xué)校:負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度等工作。發(fā)現(xiàn)可疑病例應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生部門(mén);加強(qiáng)食堂食品安全管理,確保學(xué)生飲食安全。
7、邊防所:協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)相關(guān)隔離措施等工作。
8、社會(huì)事務(wù)辦:在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,組織做好H7N9死亡病例遺體處理過(guò)程中的消毒防護(hù),按就地就近原則,及時(shí)火化遺體。
9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展抗病毒藥物儲(chǔ)備及禽流感防治所需經(jīng)費(fèi)。
10、林業(yè)站:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)陸地野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)等工作。
11、金峰食品藥品監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等工作。加強(qiáng)防控執(zhí)法工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營(yíng)(含宰殺)行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)相關(guān)藥械質(zhì)量安全監(jiān)管,組織開(kāi)展抗病毒藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作。負(fù)責(zé)做好餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)餐飲服務(wù)安全工作,落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票制度。
12、金峰工商所:負(fù)責(zé)活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)防控執(zhí)法,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及店內(nèi)違規(guī)從事活禽經(jīng)營(yíng)(含宰殺)行為進(jìn)行查處。
13、各村:負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)做好人感染H7N9禽流感防控工作。
四、控制措施
。ㄒ唬┙㈩A(yù)防控制合作機(jī)制
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立與市農(nóng)林部門(mén)的防治合作機(jī)制,建立疫情互通電話;主動(dòng)加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)的協(xié)作,溝通疫情信息,形成及時(shí)會(huì)商、協(xié)同行動(dòng)的長(zhǎng)效合作機(jī)制。
。ǘ⿵V泛開(kāi)展健康教育
通過(guò)各種宣傳媒介,進(jìn)一步加強(qiáng)人感染H7N9禽流感預(yù)防知識(shí)的宣傳,教育群眾及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告病死家禽疫情,做到不宰殺、不銷(xiāo)售、不販運(yùn)、不食用病、死家禽,尤其要避免少年兒童接觸病死禽類(lèi)。
(三)及時(shí)應(yīng)對(duì)人禽流感疫情
接到發(fā)生動(dòng)物禽流感疫情的通報(bào)后,應(yīng)在第一時(shí)間派出專業(yè)人員到達(dá)疫點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)開(kāi)展調(diào)查,進(jìn)行疫情處理,與市農(nóng)林部門(mén)根據(jù)職能分工,共同開(kāi)展疫情防控工作。指導(dǎo)進(jìn)入動(dòng)物疫區(qū)的工作人員或其他相關(guān)人員,采取嚴(yán)格的個(gè)人防護(hù)措施,嚴(yán)禁在無(wú)防護(hù)條件下接觸病死家禽,以及從事解剖、病料采集和運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)告疫情
對(duì)診斷為疑似人感染H7N9禽流感病例或確診病例,經(jīng)診斷小組和市疾病控制中心同意,在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)由網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)對(duì)病例進(jìn)行轉(zhuǎn)診。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案4
一、指導(dǎo)方針與工作原則
全縣工商系統(tǒng)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置”的方針,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,立足職能,周密部署,嚴(yán)密防范,監(jiān)管到位,與有關(guān)部門(mén)密切配合,快速反應(yīng),采取果斷措施,及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部
縣局成立以張步勇局長(zhǎng)為指揮長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng),市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊(duì)、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)的人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況,制定全縣市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施,指導(dǎo)各分局及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作,在疫情發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同股。其職責(zé):在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、應(yīng)急情況處置、情況通報(bào)、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作;負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和部署的具體工作。
。ǘ┎块T(mén)職責(zé)分工
1、市場(chǎng)合同股
調(diào)查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況,研究人感染H7N9禽流感疫情應(yīng)急管理措施,指導(dǎo)各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作,檢查市場(chǎng)防控工作情況;負(fù)責(zé)向政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)市場(chǎng)防控工作情況;在疫情發(fā)生后,指導(dǎo)疫區(qū)工商分局在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所,并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。
2、辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,歸口負(fù)責(zé)全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作,承擔(dān)重要文字材料的綜合工作,按有關(guān)要求和途徑上報(bào)縣局系統(tǒng)防控工作情況;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車(chē)輛等。
3、經(jīng)檢大隊(duì)
負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4、消保股
做好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)有關(guān)舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品信息的分流、督查工作。
5、基層分局
監(jiān)督市場(chǎng)主體執(zhí)行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理,加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品等行為的打擊力度。
三、應(yīng)急反應(yīng)的`措施
。ㄒ唬╊A(yù)警信息的發(fā)布
1、縣內(nèi)發(fā)生疫情后,縣局應(yīng)急指揮部在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報(bào),及時(shí)將情況通報(bào)疫區(qū)周邊有關(guān)各分局應(yīng)急指揮部。
2、疫區(qū)周邊有關(guān)分局應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)疫區(qū)所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預(yù)警范圍,向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預(yù)警通知。一旦發(fā)現(xiàn)新的疫情或其他異常情況,應(yīng)迅速上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
。ǘ┛h局應(yīng)急反應(yīng)的措施
1、縣內(nèi)發(fā)生疫情后,縣局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2、應(yīng)急指揮部迅速召開(kāi)會(huì)議,制定具體措施下發(fā)各分局,指導(dǎo)全縣工商系統(tǒng)作好應(yīng)對(duì)工作。
3、對(duì)疫情嚴(yán)重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)以及對(duì)疫情跨鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)范圍的,縣局要及時(shí)派出督查組,指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)做好市場(chǎng)內(nèi)的疫情防控和監(jiān)管工作。
(三)疫區(qū)所在地工商部門(mén)應(yīng)急反應(yīng)的措施
1、快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)關(guān)鍵防控措施,迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應(yīng)急監(jiān)管。
2、對(duì)發(fā)生疫情的市場(chǎng),要維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況,按要求做好相關(guān)處置工作。
3、在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷(xiāo)售區(qū)或整個(gè)市場(chǎng),并按當(dāng)?shù)卣,做好相關(guān)善后工作。
4、加大市場(chǎng)巡查力度,特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查,及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
5、嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類(lèi)和未檢疫畜禽類(lèi)產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
6、落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責(zé)任。
(四)疫區(qū)市場(chǎng)主辦單位應(yīng)急反應(yīng)的措施
1、迅速控制疫情發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng),防止疫情傳播、擴(kuò)散,責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶立即停止銷(xiāo)售畜禽類(lèi)制品。
2、立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)和工商部門(mén)通報(bào)。
3、疏散圍觀人員,控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區(qū)。
4、配合政府有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作。
。ㄎ澹┮邊^(qū)周邊工商部門(mén)的應(yīng)急措施
1、疫區(qū)周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)密監(jiān)視畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易動(dòng)向,及時(shí)做出預(yù)警。
2、全面清理檢查市場(chǎng),尤其要加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)周邊區(qū)域、疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)管,每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次,防止疫區(qū)畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。
四、應(yīng)急報(bào)告機(jī)制
(一)突發(fā)疫情報(bào)告
市場(chǎng)內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件,要采取零報(bào)告制,事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府、上級(jí)工商局。
。ǘ⿷(yīng)急處理情況報(bào)告
疫情發(fā)生地工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報(bào),有特殊緊急情況要隨時(shí)上報(bào);應(yīng)急狀態(tài)解除后5日內(nèi)要形成完整報(bào)告報(bào)縣局市場(chǎng)防控應(yīng)急辦公室。
五、應(yīng)急反應(yīng)的保障
(一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通
縣局、各分局要加強(qiáng)值班。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,縣局應(yīng)急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應(yīng)急指揮部及其辦公室人員、疫區(qū)所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員手機(jī)保證24小時(shí)開(kāi)通,嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。
。ǘ┲蛋鄠淝诠ぷ
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗,休息日50%以上的干部備勤,遇到緊急情況,相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
各分局工作日需全員在崗,不得擅自離崗;休息日70%以上的干部備勤,出現(xiàn)緊急情況,須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)5人以上,并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),做出應(yīng)急處理。
。ㄈ┪镔Y保障
對(duì)進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護(hù)用品,包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資。防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常,執(zhí)法車(chē)輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài),做到隨時(shí)應(yīng)急,隨時(shí)使用。
六、宣傳引導(dǎo)
局、分局兩級(jí)工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識(shí)宣傳工作,使經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)科學(xué)防范意識(shí),提高防范保護(hù)能力,積極配合工商行政管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。
局、分局兩級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)縣局和當(dāng)?shù)胤揽厝烁腥綡7N9禽流感指揮部同意,不得對(duì)外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應(yīng)急反應(yīng)的善后處理
(一)指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位在政府的統(tǒng)一部署下,進(jìn)一步清理現(xiàn)場(chǎng),確保疫病不傳播、擴(kuò)散。
。ǘ┲笇(dǎo)市場(chǎng)主辦單位積極組織貨源,嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),保障市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
。ㄈ┚S護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)厲查處趁機(jī)欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
。ㄋ模┛偨Y(jié)上報(bào)處理的情況,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
八、責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)
。ㄒ唬﹪(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任
各分局未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對(duì)市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的,要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。
。ǘ﹪(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任
對(duì)未按照縣局及其當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé),推諉扯皮,嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
。ㄈ﹪(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任
對(duì)因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職,造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的,依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案5
為有效預(yù)防H7N9禽流感的發(fā)生,切斷傳播途徑,確保人民群眾的身體健康和生命安全,使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,根據(jù)上級(jí)防治禽流感的有關(guān)規(guī)定,特制訂本預(yù)案。
一、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮原則
鎮(zhèn)政府成立防治重大疫情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立指揮部,開(kāi)展防控及緊急疫情處置工作。
(二)預(yù)防為主原則
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,對(duì)禽流感實(shí)行強(qiáng)制免疫,宣傳普及禽流感防控知識(shí),提高公眾防護(hù)意識(shí)和鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測(cè),嚴(yán)格控制疫情傳播和蔓延。
。ㄈ┮婪ü芾碓瓌t
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)禽流感的預(yù)防,疫情報(bào)告、控制和救治工作,實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為依法追究責(zé)任。
。ㄋ模⿲俚毓芾碓瓌t
禽流感的預(yù)防和控制工作實(shí)行條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理,各單位對(duì)本轄區(qū)的禽流感工作負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的疫情防疫醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。
二、組織機(jī)構(gòu),部門(mén)職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒉窈赕(zhèn)防控禽流感指揮部,政委由鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃傳軍擔(dān)任,指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王寧擔(dān)任,下設(shè)由分管書(shū)記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副指揮長(zhǎng)的禽流感防控指揮部。
(二)部門(mén)職責(zé);各部門(mén)按照《滕州市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的部門(mén)職責(zé)執(zhí)行、
三、日常防控
。ㄒ唬└鞔、各單位要嚴(yán)格按照市有關(guān)要求,落實(shí)各項(xiàng)日常防控措施。鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要認(rèn)真落實(shí)市有關(guān)要求,健全管理組織,規(guī)范操作規(guī)程,明確每個(gè)程序的責(zé)任人及具體職責(zé),加強(qiáng)防疫和監(jiān)督檢查,控制鎮(zhèn)內(nèi)感染,采取有效措施,做好各村禽類(lèi)的免疫接種工作。
建立鎮(zhèn)、村、片、戶四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部為鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員,各村、各養(yǎng)禽場(chǎng)也要建立防控機(jī)構(gòu),明確職責(zé),專人負(fù)責(zé)。各村要以戶為單位,每10至15戶為一片,確定1名負(fù)責(zé)人,形成鎮(zhèn)、村、片、戶防控網(wǎng)絡(luò),確保各項(xiàng)防控措施的有效落實(shí)。
(二)對(duì)外埠爆發(fā)禽流感的防控措施
各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、信息溝通,密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要隨時(shí)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系,掌握有關(guān)信息,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。對(duì)外來(lái)運(yùn)輸活禽的'車(chē)輛要進(jìn)行嚴(yán)格封鎖,禁止進(jìn)入轄區(qū),對(duì)運(yùn)輸?shù)那蓊?lèi)產(chǎn)品,要嚴(yán)格檢查其相關(guān)手續(xù),對(duì)其車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒,并做好登記。
。ㄈ╊A(yù)防接種
按照市里有關(guān)規(guī)定,做好有關(guān)計(jì)劃免疫接種工作。全部完成全鎮(zhèn)禽類(lèi)的預(yù)防免疫接種工作,確保接種率達(dá)到100%。
。ㄋ模┬麄鹘逃
各村、各單位要加強(qiáng)公眾法律知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的普及教育,深入宣傳有關(guān)預(yù)防高致病性禽流感的相關(guān)知識(shí),配合鎮(zhèn)防疫部門(mén)做好禽類(lèi)的免疫接種,督促村民搞好環(huán)境衛(wèi)生,衛(wèi)生部門(mén)與環(huán)境部門(mén)要密切配合,共同搞好有關(guān)宣傳教育活動(dòng)。
。ㄎ澹┙(bào)告制度
四級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)要嚴(yán)格執(zhí)行信息日?qǐng)?bào)告制度,各村、各單位信息員要做到準(zhǔn)確、定時(shí)、定人、定向,將防控情況及時(shí)上報(bào)。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾人人當(dāng)信息員,及時(shí)向村指揮部報(bào)告,減少信息傳遞時(shí)間,如發(fā)現(xiàn)疫情半小時(shí)內(nèi)必須報(bào)到鎮(zhèn)防控指揮部辦公室,確保不出現(xiàn)漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象,以便迅速采取有效措施。
。┐_立鎮(zhèn)級(jí)禽類(lèi)填埋場(chǎng)
柴胡店鎮(zhèn)確立2處禽類(lèi)填埋場(chǎng),以便染疫禽類(lèi)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,焚燒深埋。避免疫情蔓延。
四、預(yù)防措施
在鎮(zhèn)重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立辦公室、防疫工作隊(duì)、捕殺工作隊(duì)、消毒工作隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)、緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府有關(guān)單位組成。
。ㄒ唬┲笓]部辦公室:是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送等工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班,值班電話:,規(guī)劃方案《禽流感應(yīng)急預(yù)案》。值班人員要明確專人,明確責(zé)任。
。ǘ┓酪吖ぷ麝(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)家禽的免疫接種工作,免疫率達(dá)到100%,不留死角,同時(shí)宣傳家禽防疫基本知識(shí)和常識(shí)。
。ㄈ┫竟ぷ麝(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)所轄村、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶及村街道的全面消毒工作。
。ㄋ模┎稓⒐ぷ麝(duì):在全鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi),如發(fā)現(xiàn)疫情要在2小時(shí)內(nèi)采取非常手段,對(duì)所轄范圍內(nèi)的所有禽類(lèi)進(jìn)行捕殺,并做好防止疫情擴(kuò)散的善后處置工作。
。ㄎ澹┬畔⒔y(tǒng)計(jì)隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi),禽類(lèi)養(yǎng)殖調(diào)查摸底的統(tǒng)計(jì)工作,保證數(shù)字準(zhǔn)確不出現(xiàn)遺漏。同時(shí)上報(bào)本鎮(zhèn)禽流感防控動(dòng)態(tài)的各種信息,保證信息準(zhǔn)確及時(shí)。
。┩诳犹盥耜(duì):本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí),該隊(duì)負(fù)責(zé)在本鎮(zhèn)制定的兩個(gè)填埋場(chǎng),負(fù)責(zé)挖坑填埋,并且對(duì)該場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
。ㄆ撸┚o急免疫、衛(wèi)生、宣傳隊(duì):本鎮(zhèn)一旦發(fā)現(xiàn)禽流感疫情時(shí),緊急免疫、衛(wèi)生隊(duì)要及時(shí)到場(chǎng)對(duì)疫區(qū)所接觸禽類(lèi)人員進(jìn)行及時(shí)免疫采取隔離觀察并對(duì)所住居室進(jìn)行徹底消毒。宣傳隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。
(八)物資供應(yīng)隊(duì):保證以上各隊(duì)所用物資及時(shí)到位。
。ň牛┲伟步煌(duì):負(fù)責(zé)所發(fā)生疫情村的治安交通管制工作。
(十)緊急疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組:如發(fā)現(xiàn)疫情,該小組有權(quán)做出對(duì)全鎮(zhèn)禽類(lèi)進(jìn)行捕殺的決定,并在2小時(shí)內(nèi)對(duì)發(fā)生疫情的村、養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖戶進(jìn)行隔離,對(duì)直接接觸感病禽類(lèi)的人員實(shí)施強(qiáng)制性醫(yī)療保護(hù)隔離,為防止疫情范圍擴(kuò)散,有權(quán)調(diào)動(dòng)所轄范圍內(nèi)的人力、物力、財(cái)力對(duì)所轄范圍進(jìn)行封鎖,并做好善后處置工作。
五、關(guān)注社會(huì)動(dòng)向,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
各村、各單位要做好社會(huì)排查防控工作,認(rèn)真宣傳講解禽流感的病理知識(shí)和防控常識(shí),消除人們的恐慌心理,嚴(yán)厲打擊疫情防控非常時(shí)期的違法犯罪行為,做好管理工作,全力以赴,確保社會(huì)的穩(wěn)定。
六、如發(fā)現(xiàn)疫情:按下列程序工作:
。ㄒ唬﹫(bào)告疫情
當(dāng)鎮(zhèn)指揮部辦公室接到各村分指揮部、養(yǎng)殖場(chǎng)戶報(bào)告或其他人員舉報(bào)發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時(shí),辦公室工作人員應(yīng)立即向指揮部辦公室主任報(bào)告,辦公室主任立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)向市重大動(dòng)物疫情防控指揮部辦公室上報(bào)。
(二)流調(diào)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)
由辦公室主任授權(quán),辦公室通知流調(diào)隊(duì)人員趕赴疫點(diǎn)。
。ㄈ⿲(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施
辦公室通知各村和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)采取控制性措施,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取初步封鎖、隔離控制措施,并等待進(jìn)一步指示。
。ㄋ模┏醪皆\斷
經(jīng)過(guò)流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、病理剖檢等,對(duì)疫情的臨床診斷指示做出初步確定,再由專家組做最后評(píng)估后,采集病樣送上級(jí)實(shí)驗(yàn)室做進(jìn)一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。
。ㄎ澹┚o急啟動(dòng)預(yù)案程序
鎮(zhèn)防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長(zhǎng)報(bào)告流調(diào)隊(duì)、專家組的診斷評(píng)估結(jié)果。由常務(wù)副指揮長(zhǎng)向指揮長(zhǎng)報(bào)告后,由指揮長(zhǎng)發(fā)布封鎖令,決定緊急啟動(dòng)預(yù)案程序;高治病性禽流感疫情發(fā)生時(shí),直接啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警機(jī)制,疫情重大時(shí)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警機(jī)制。
(六)治安、消毒、向?qū)Х株?duì)到位
辦公室通知村和鎮(zhèn)獸醫(yī)站緊急啟動(dòng)預(yù)案程序,通知鎮(zhèn)治安隊(duì)、各村消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì),在20分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置,執(zhí)行預(yù)案,各村同時(shí)應(yīng)做好群眾工作和各分隊(duì)的配合工作。
。ㄆ撸┳龊眠M(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備
鎮(zhèn)辦公室按信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)匯總的相關(guān)情況通知物資儲(chǔ)備分隊(duì),做好物資裝運(yùn)的前期準(zhǔn)備工作,同時(shí)通知各村和各分隊(duì),做好進(jìn)入疫區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備
。ò耍┙M成前沿指揮所
由鎮(zhèn)長(zhǎng)指揮牽頭,在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組成指揮所,疫點(diǎn)發(fā)生地的各村書(shū)記任指揮、村長(zhǎng)任副指揮組成前沿指揮所,對(duì)疫情的處置實(shí)施統(tǒng)一指揮。
。ň牛└鞣株(duì)到位
封鎖治安分隊(duì)、各消毒分隊(duì)、向?qū)Х株?duì)立即進(jìn)入工作狀態(tài),同時(shí)物資供應(yīng)分隊(duì)、宣傳分隊(duì)、緊急免疫接種分隊(duì)、醫(yī)務(wù)分隊(duì)、民政救濟(jì)分隊(duì)、信息統(tǒng)計(jì)分隊(duì)、捕禽分隊(duì)在30分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置,集結(jié)待命、
(十)禁止禽類(lèi)加工、交易和運(yùn)輸
由鎮(zhèn)防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門(mén)、關(guān)閉疫點(diǎn)周?chē)?0公里的所有禽類(lèi)屠宰廠、集貿(mào)市場(chǎng),禁止一切禽類(lèi)交易。
(十一)撲滅疫情
鎮(zhèn)消毒分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行消毒。捕殺隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)捕禽、登記造冊(cè)、裝尸。重型機(jī)械分隊(duì)負(fù)責(zé)挖坑、焚燒、填埋等無(wú)害化處理。鎮(zhèn)分指揮部負(fù)責(zé)配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。
。ㄊ┏冯x現(xiàn)場(chǎng)
由區(qū)、鎮(zhèn)指揮部發(fā)布命令,各分隊(duì)分期分批撤離現(xiàn)場(chǎng),消毒分隊(duì)對(duì)廢舊物資、防護(hù)服、鞋帽、口罩等統(tǒng)一回收進(jìn)行無(wú)害化處理。
(十三)密切監(jiān)視疫情
由鎮(zhèn)防控辦公室和流調(diào)隊(duì)密切監(jiān)視疫情21天。
(十四)解除封鎖
由專家組提出評(píng)估意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)防控辦公室,經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。
秋季禽流感應(yīng)急預(yù)案6
為有效發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)應(yīng)急管理能力,做好H7N9禽流感(以下簡(jiǎn)稱禽流感)疫情期間禽類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管工作,保障人民群眾身體健康和生命安全,保障禽類(lèi)市場(chǎng)交易安全有序,根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案,h7n9應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能,進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和市場(chǎng)監(jiān)管效能,本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、預(yù)防為主、屬地監(jiān)管、加強(qiáng)協(xié)作、果斷處置”的防控原則,強(qiáng)化禽類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理,妥善處理突發(fā)性市場(chǎng)波動(dòng),切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全,確保全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織體系及職責(zé)任務(wù)
。ㄒ唬┓揽貞(yīng)急指揮部
1、由市局成立防控H7N9禽流感應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員(名單附后)。
指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,制定市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施,對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)防控H7N9禽流感工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮,穩(wěn)妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作。
2、防控應(yīng)急指揮部辦公室
應(yīng)急指揮部下設(shè)H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室,由應(yīng)急指揮部指定直屬單位負(fù)責(zé)人組建。辦公地點(diǎn)設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范管理局,各有關(guān)單位指定專門(mén)人員作為聯(lián)絡(luò)員。
防控應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部指示和部署的具體工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總,并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部;針對(duì)預(yù)案規(guī)定的情形,做好市場(chǎng)防控禽流感預(yù)警工作;承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他事宜。
。ǘ└鞑块T(mén)職責(zé)分工
1、市場(chǎng)規(guī)范管理局:負(fù)責(zé)研究制定市場(chǎng)防控禽流感疫情應(yīng)急管理措施,指導(dǎo)全系統(tǒng)開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作,調(diào)度、匯總有關(guān)市場(chǎng)防控禽流感工作情況,配合有關(guān)部門(mén)做好禽流感疫情防控工作,指導(dǎo)各單位對(duì)禽類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行禽類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、辦公室:承擔(dān)重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)市場(chǎng)防控禽流感有關(guān)情況的宣傳工作。
3、經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)查處禽流感疫情期間發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)染疫禽類(lèi)產(chǎn)品和防疫物品、物資的.惡性案件和跨區(qū)域的大要案件。
4、企業(yè)監(jiān)督管理局:督促基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照屬地監(jiān)管原則,積極向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)宣傳防控禽流感知識(shí)和辦法,對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)防控禽流感責(zé)任制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局:負(fù)責(zé)為消費(fèi)者提供有關(guān)防控禽流感的咨詢服務(wù),引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi),避免引起消費(fèi)恐慌。
6、政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)做好禽流感防控期間重大案件或社會(huì)廣泛關(guān)注的行政處罰案件的核審和行政復(fù)議工作。
7、財(cái)務(wù)裝備處:負(fù)責(zé)局系統(tǒng)防控禽流感物品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、發(fā)放工作,落實(shí)應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急防疫儲(chǔ)備所需資金。
8、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)做好疫情期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。
9、監(jiān)察室、人教處:負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位、各部門(mén)在防控禽流感工作中貫徹落實(shí)市政府、市局通知精神情況,調(diào)查處理在防控工作中出現(xiàn)的玩忽職守、不作為等違法違紀(jì)行為,確保防控工作令行禁止、政令暢通,規(guī)劃方案《h7n9應(yīng)急預(yù)案》。
10、信息中心:負(fù)責(zé)工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù),為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。
三、信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1、突發(fā)疫情發(fā)生報(bào)告
對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照預(yù)案規(guī)定,及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。
2、應(yīng)急處理情況報(bào)告
事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的應(yīng)急處理情況,須及時(shí)上報(bào)指揮部應(yīng)急辦公室。
3、應(yīng)急預(yù)警
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)有關(guān)禽流感疫情信息通報(bào)和本地區(qū)實(shí)際情況,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要做好的預(yù)防工作及時(shí)發(fā)布預(yù)警,完善應(yīng)急預(yù)案,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
有關(guān)部門(mén)一旦宣布發(fā)現(xiàn)疫情,相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)(市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))要根據(jù)本地情況,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
1、市局應(yīng)急響應(yīng)
由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮部應(yīng)在12小時(shí)內(nèi),召開(kāi)有關(guān)成員單位參加的指揮部會(huì)議,迅速制定具體措施,并下發(fā)各單位,指導(dǎo)全系統(tǒng)做好緊急應(yīng)對(duì)工作。對(duì)疫情嚴(yán)重,可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū),市局要分批派出督查組,會(huì)同當(dāng)?shù)卣褪袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。
2、屬地監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)
。1)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防控措施,開(kāi)展防控應(yīng)急監(jiān)管。
。2)根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)和要求,迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及其周?chē)那蓊?lèi)交易市場(chǎng)(集貿(mào)市場(chǎng)禽類(lèi)交易區(qū))。
。3)對(duì)禽類(lèi)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查,清除可能導(dǎo)致市場(chǎng)傳播禽流感的隱患。
。4)加大市場(chǎng)巡查力度,特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、邊境禽類(lèi)貿(mào)易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查,對(duì)禽類(lèi)市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,嚴(yán)防疫區(qū)禽類(lèi)及其產(chǎn)品和病死禽類(lèi)流入市場(chǎng);對(duì)不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的,一律責(zé)令停業(yè)整頓。
。5)嚴(yán)厲打擊非法交易染疫禽類(lèi)產(chǎn)品、病死禽類(lèi)和未檢疫禽類(lèi)產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
。6)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳等制度的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕無(wú)合法票證產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);實(shí)施禽類(lèi)產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營(yíng)”管理制度,要求市場(chǎng)內(nèi)禽類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者掛牌經(jīng)營(yíng),標(biāo)明禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)地、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明及銷(xiāo)售承諾等內(nèi)容。
。7)落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者防控禽流感傳播的責(zé)任。各市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)責(zé)任書(shū)形式詳細(xì)落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位防控禽流感責(zé)任和責(zé)任追究辦法,并指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂責(zé)任書(shū),明確場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者具體責(zé)任和責(zé)任追究辦法。
。8)加強(qiáng)對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度。與有關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系配合,落實(shí)措施,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),防止鳥(niǎo)類(lèi)及其產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)傳播禽流感。嚴(yán)厲查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類(lèi)及其產(chǎn)品行為,對(duì)交易染疫鳥(niǎo)類(lèi)造成禽流感疫情擴(kuò)散的,依法追究法律責(zé)任。
五、應(yīng)急保障
1、確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間,市局應(yīng)急指揮部所有人員、相關(guān)成員單位的有關(guān)人員,手機(jī)保證24小時(shí)開(kāi)通,嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。
2、做好值班和備勤工作。
市局機(jī)關(guān)保證有專人值班,各單位隨時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告疫情發(fā)展情況和市場(chǎng)監(jiān)管狀況,市局開(kāi)通的值班電話保證24小時(shí)有專人接聽(tīng)。相關(guān)成員單位工作人員工作日要全部在崗,休息日安排專人進(jìn)行值班備勤,遇到緊急情況,相關(guān)人員保證2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。
各縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要設(shè)立專門(mén)的值班電話,確定專人值班,及時(shí)上報(bào)最新情況,接收上級(jí)的相關(guān)指示。工作人員工作日需全員在崗,不得擅自離崗;休息日安排專人進(jìn)行值班備勤,出現(xiàn)緊急情況,須在2小時(shí)內(nèi)能夠集結(jié)30人以上,并迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),做出應(yīng)急處理。
3、物資保障。
應(yīng)急響應(yīng)期間,防控設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資要確保正常,包括執(zhí)法車(chē)輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備在內(nèi)的相關(guān)物資、設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài),做到隨時(shí)應(yīng)急,隨時(shí)使用。
六、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新
各縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要根據(jù)本預(yù)案的框架和內(nèi)容,緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,建立防控H7N9禽流感應(yīng)急預(yù)案,報(bào)合肥市工商局備案。
合肥市工商局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要,及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與合理性,全面提高合肥市工商行政管理系統(tǒng)的應(yīng)急管理能力。
。ǘ⿲(shí)施日期
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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