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關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-04-03 03:24:15 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)

  在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編幫大家整理的關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案(精選6篇),希望對大家有所幫助。

關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)

  關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案1

  一、目的

  為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  二、成立組織機構(gòu)及主要職責(zé)

  為加強對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。

  1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  成員:各班班主任

  2、組長主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

  3、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

  關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案2

  學(xué)校安全無小事,安全責(zé)任重于泰山。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學(xué)校安全教育和安全管理的重要內(nèi)容。因此,學(xué)校常規(guī)管理中,加強食品、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實保障師生生命財產(chǎn)安全的重要措施。當(dāng)發(fā)生師生食品、飲用水衛(wèi)生安全責(zé)任事故時,能及時正確地應(yīng)對,將損失降低到最低程度,切實保障全校師生教職員工的安全與健康,特制定本預(yù)案。

  一、組織機構(gòu):

 。ㄒ唬┛傊笓]:xxx、xxx、xxx

  當(dāng)學(xué)校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。

  一般情況下由第一總指揮張富強負(fù)責(zé),如果第一總指揮不在校,則由第二總指揮祝華軍負(fù)責(zé);如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負(fù)責(zé)。(三位總指揮不能都不在校)

  (二)聯(lián)絡(luò)員:xxx、xxx

  胡邦志負(fù)責(zé)向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系。報告中毒發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。蔣智群負(fù)責(zé)通知班主任老師和家長。

  (三)秩序維護(hù):xxx、xxx

  1、保護(hù)事故現(xiàn)場,對引起中毒的可疑食品、飲用水、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,既為防疫站調(diào)查事故原因做準(zhǔn)備,又避免傳染和擴散。

  2、疏散人群,為救護(hù)車進(jìn)場做準(zhǔn)備。

  3、食物中毒發(fā)生后,應(yīng)注意保持學(xué)校的穩(wěn)定,要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道,避免師生、家長不必要的恐慌。

 。ㄋ模┈F(xiàn)場醫(yī)護(hù)處理人員:xxx

  1、當(dāng)學(xué)校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時,及時通知醫(yī)護(hù)處理人員到場進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)。

  2、醫(yī)護(hù)處理人員進(jìn)行及時的醫(yī)護(hù)處理后,視其中毒程度選擇送往醫(yī)院,并先由學(xué)校派人到醫(yī)院守護(hù)病人。

 、佥p、中度中毒,及時將中毒的學(xué)生送通平衛(wèi)生院救治。

  ②嚴(yán)重中毒,及時作現(xiàn)場醫(yī)護(hù)處置或及時聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場作臨時醫(yī)護(hù)處置后,等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救。

 。ㄗⅲ翰∪税l(fā)生嘔吐時,切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)

  二、救護(hù)措施

  1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢,如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生,及時通知現(xiàn)場總指揮。

  2、現(xiàn)場總指揮到場后,及時安排值班人員調(diào)查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因,同時,及時通知聯(lián)絡(luò)小組、醫(yī)護(hù)小組、秩序維護(hù)小組的'相關(guān)人員到場,各施其職,實施救護(hù)工作。

  3、醫(yī)護(hù)小組及時了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實施催吐,并及時作出送往急救地點或請醫(yī)生臨時醫(yī)護(hù)急救等決策。

  4、聯(lián)絡(luò)小組及時報告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學(xué)生所在班的班主任老師及學(xué)生家長。

  三、常規(guī)管理

  1、加強安全教育。學(xué)生在校期間,通過集會、班隊活動、晨會和板報、宣傳畫及手抄報、知識競賽等形式,加強對學(xué)生進(jìn)行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時加強對學(xué)校食品銷售人員的教育培訓(xùn)及管理,定期進(jìn)行身體健康檢查,不賣三無食品食品。

  2、建立健全學(xué)生家庭聯(lián)系的檔案資料,以便在應(yīng)急狀態(tài)下使用。

  3、建立學(xué)生到校情況報告制度,以便及時了解學(xué)生的身體健康狀況。

  4、教會學(xué)生及學(xué)校食品銷售人員正確識別食品的有關(guān)知識,如食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家和商標(biāo)等食品知識。

  5、教育學(xué)生養(yǎng)成不亂吃零食的好習(xí)慣。不吃不衛(wèi)生的食品,不吃過期的食品,不吃無生產(chǎn)日期、商標(biāo)、廠家及保質(zhì)期的食品等。

  6、保持食品庫房內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施,與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。

  7、學(xué)校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規(guī)定堅持食品試嘗和留樣制度。

  8、建立健全門衛(wèi)登記制度,嚴(yán)禁校外人員無故進(jìn)入校內(nèi)。

  關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案3

  1總則

  1.1編制目的

  為確保全縣飲用水水源地水質(zhì),保障全縣居民飲用水安全衛(wèi)生,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,提高政府應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(豫政〔20xx〕66號)和《洛陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。

  1.3適用范國

  本預(yù)案所稱的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,是指在全縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件,嚴(yán)重影響縣城及各鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅,有重大社會影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。本預(yù)案所稱飲用水水源地,暫指由本次報請省政府和市政府批復(fù)的集中式飲用水水源地,若省政府和市政府批復(fù)后,以省政府和市政府批復(fù)的飲用水水源地為準(zhǔn)。

  1.4事件分級

  依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性,飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四級,預(yù)警分級顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

 。1)特別重大事件(I級):指因危險化學(xué)品貯運過程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴(yán)重污染,導(dǎo)致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件;因環(huán)境突發(fā)事件造成城區(qū)主要飲用水水源地取水中斷,嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。

 。2)重大事件(II級):指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染,導(dǎo)致10人以上30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒的污染事件,因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響的污染事件。

 。3)較大事件(III級):指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上、10人以下死亡或50人以下、10人以上中毒,使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

 。4)一般事件(IV級):因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒,使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

  上述有關(guān)數(shù)量的表述中,"以上"含本數(shù),"以下"不含本數(shù)。

  1.5工作原則

 。1)堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

  (2)堅持預(yù)防為先的原則。把應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實在日常管理之中,加強預(yù)防措施,完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強預(yù)警分析,做好預(yù)警演練。

 。3)堅持科學(xué)處置的原則。實行條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置。建立應(yīng)急指揮機構(gòu),形成分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)應(yīng)急體系。

 。4)堅持依法管理的原則。加強有關(guān)法律宣傳,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

 。5)堅持依靠科技優(yōu)先原則。加強飲用水水源地安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急調(diào)度等技術(shù)措施。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。

 。6)堅持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分發(fā)揮各部門的應(yīng)急力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

  2組織機構(gòu)和職責(zé)

  2.1組織機構(gòu)

  縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱"指揮部"),在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應(yīng)急處置工作。指揮長由縣政府分管環(huán)保工作副縣長擔(dān)任,成員由環(huán)保、公安、安監(jiān)、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),具體承擔(dān)飲用水水源地應(yīng)急指揮事務(wù),通過有效整合相關(guān)部門的力量和資源,做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局局長任辦公室主任,辦公室主要職責(zé)是:

 。1)執(zhí)行指揮部的決定和指示。

 。2)負(fù)責(zé)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理。

 。3)建立信息綜合管理系統(tǒng),接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)重要環(huán)境信息,向縣應(yīng)急指揮委員會提出處理建議。

  (4)協(xié)調(diào)各成員單位履行本預(yù)案中的職責(zé)。

 。5)承擔(dān)組織評估、修訂本預(yù)案的具體工作。

 。6)加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制。

 。7)聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家,組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專家組。

  2.2職責(zé)分工

  縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測,控制污染源對水質(zhì)的影響,并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告;對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件,提出事件性質(zhì),等級和危害的意見,會同相關(guān)部門分析原因,確定污染源和污染物,提出處理意見,防止污染擴大;負(fù)責(zé)對污染事故調(diào)查取證,依法對污染事故責(zé)任單位作出處罰;負(fù)責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;負(fù)責(zé)對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。

  縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作,組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè),督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施,如減壓供水,改路供水、停水等,確保飲用水安全;會商有關(guān)部門制定應(yīng)急供水水量削減方案,督促區(qū)域供水達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)飲用水水源地水污染危機時,督促采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

  縣公安局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查;負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場治安秩序,參與事件現(xiàn)場處置調(diào)查、群眾疏散,保障區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢。

  縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營等活動中導(dǎo)致危險化學(xué)品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故;協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理;負(fù)責(zé)加強對全市各類工礦商貿(mào)、重點高危行業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)采取措施,實現(xiàn)限水、停水期間的安全生產(chǎn)。

  縣藥監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合開展由飲用水源污染引起的食品安全重大應(yīng)急救援工作。

  縣氣象局:負(fù)責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測,采集,及時提供天氣實況;根據(jù)需要制作發(fā)布天氣預(yù)報和氣象要素預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品;根據(jù)需要和天氣條件適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

  縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng),協(xié)助組織工業(yè)企業(yè)地下水源井的應(yīng)急供水能力恢復(fù)和取水設(shè)施的儲備和維護(hù)。

  縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

  縣農(nóng)業(yè)局:參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

  縣林業(yè)局:參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

  縣財政局:負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

  縣交通局:負(fù)責(zé)飲用水水源地相關(guān)飲用水源地的交通秩序維護(hù)和管理,加強危險化學(xué)品運輸管理,并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應(yīng)急處置工作。

  縣電業(yè)局:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應(yīng)。

  縣電信局:負(fù)責(zé)保證應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運行,確保通信和信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

  縣委宣傳部:負(fù)責(zé)把握全縣的輿論導(dǎo)向,指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報道工作;協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預(yù)報、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作。

  事件發(fā)生單位:負(fù)責(zé)疏散人員,關(guān)停設(shè)施,啟動單位應(yīng)急預(yù)案,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,并配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門做好處置工作。

  3預(yù)警

  3.1信息監(jiān)測和報告

 。1)環(huán)保、水務(wù)、氣象等部門應(yīng)建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實施信息監(jiān)測與報告制度。各網(wǎng)絡(luò)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作,包括對發(fā)生在境外可能對我市水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。

 。2)環(huán)保、水務(wù)、氣象等部門監(jiān)測機構(gòu)的預(yù)警信息,應(yīng)及時向主管部門報告。有關(guān)主管部門要及時對預(yù)警信息進(jìn)行接收和評估,并視情上報辦公室。

  (3)辦公室接到有關(guān)預(yù)警信息后,利用科學(xué)的預(yù)測手段,進(jìn)行信息評估,根據(jù)不同等級,立即將預(yù)警信息報告給指揮部,由指揮部進(jìn)行確認(rèn)后,做出與預(yù)警信息相應(yīng)等級的處置決定。

  3.2預(yù)防工作

  預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)堅持著眼于應(yīng)對當(dāng)前、考慮長遠(yuǎn)的原則,通過強化預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè),加快實施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復(fù),改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為:

  (1)把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項工作落實在日常管理之中,環(huán)保部門應(yīng)著手開展飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究,住建部門應(yīng)組織開展飲用水供給保障研究,并加強基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高防范意識,做好應(yīng)對可能產(chǎn)生的危機事件的各項準(zhǔn)備工作。

 。2)各相關(guān)部門聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),通過現(xiàn)代化的監(jiān)測、監(jiān)控手段開展相關(guān)水文、水質(zhì)和氣象等各類參數(shù)的日常監(jiān)測工作,利用地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)的表征手段切實做好信息監(jiān)測與報告工作。

  (3)摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀,查明原因,制定有效措施,切實加強飲用水水源地保護(hù)工作。

 。4)開展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練。

 。5)加強飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)督檢查,必要時應(yīng)采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段,減少污染物排放,對查實的'違法行為從嚴(yán)從重處理。

 。6)嚴(yán)格控制飲用水水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動,治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)水體污染的排污行為。

 。7)建立戰(zhàn)略備用水源地,做好地下水合理利用規(guī)劃,必要時按規(guī)定程序?qū)嵤┑叵滤a充措施,保證飲用水安全。

  3.3事件信息發(fā)布

  按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)安全事件的預(yù)警分為四級,預(yù)警級別由高到低依次為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、III級(較大,黃色)和IV級(一般,藍(lán)色)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級別可以升高、降低或解除。

  預(yù)警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

  預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視.報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

  3.4預(yù)警措施

  在發(fā)布預(yù)警公告,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  (1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

 。2)組織對飲用水水源地的加密監(jiān)測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地水質(zhì)的影響。

  (3)指令各應(yīng)急處置隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

 。4)指令啟動工程預(yù)警調(diào)度體系,控制或關(guān)閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,通知自來水公司做好水源和清水儲備工作;發(fā)動群眾儲備飲用水。

  (5)調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急處置的保障工作。

  4應(yīng)急處置

  根據(jù)飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級,針對事件發(fā)生的時間、地點、原因等,相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施:

  4.1迅速報告

  在接到事故報警后,值班人員必須詳細(xì)做好記錄,包括時間、地點、人物、事件及其狀況,同時予以核實。立即向辦公室報告。對較大級以上突發(fā)事件,由辦公室向指揮部和上級機關(guān)報告,同時通知下游相關(guān)各鎮(zhèn)采取必要的措施,以便于及時減小受害范圍?h環(huán)保、水務(wù)等部門分別啟動各自的應(yīng)急預(yù)案。

  4.2快速出擊

  接到報告后,辦公室立即通知各成員部門,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

  4.3現(xiàn)場控制

  現(xiàn)場由公安和消防部門負(fù)責(zé)控制,相關(guān)部門提出意見建議,參與現(xiàn)場控制和處理,盡可能減少污染物的產(chǎn)生,防止污染物擴散,并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員靠近。

  4.4現(xiàn)場調(diào)查

  現(xiàn)場調(diào)查根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理?傮w步驟如下:

 。1)到達(dá)現(xiàn)場后,衛(wèi)生部門應(yīng)首先組織人員救治傷病員。

  (2)環(huán)保部門應(yīng)進(jìn)一步了解事件的情況,包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。

 。3)根據(jù)以下幾種污染特點,確定污染種類:

 、倩瘜W(xué)性污染:工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污,冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放;農(nóng)業(yè)污染為主的如突發(fā)農(nóng)藥沉船造成的河水污染,農(nóng)田施農(nóng)藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染。化學(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒。

  ②生物性污染:生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染,其健康危害多為急性腸道傳染病。

  ③化學(xué)性與生物性混合污染:健康危害同時包括急性中毒和急性的傳染病等。

 。4)開展現(xiàn)場調(diào)查工作。全面掌握健康危害特點及有關(guān)因素,如有病例,尤其要對首發(fā)病例進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查;開展橫斷面和回顧性流行病學(xué)調(diào)查,尋求因果關(guān)系;根據(jù)水源水系尋找、排查污染源,根據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物,并估算排污量;開展環(huán)境監(jiān)察。現(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度,估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故發(fā)生地周圍環(huán)境(居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、流域、地形)做初步調(diào)查;照相、攝像、錄音,做好監(jiān)督文書有關(guān)記錄。

 。5)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。采集水(包括污染水體和出廠水、末梢水等)、底質(zhì)、土,必要時采集蔬菜樣品等進(jìn)行可疑污染物成份的檢測,并根據(jù)毒物量、水流速度、河流段面、水深(截面積)計算可能污染的范圍,在污染源下游和飲用水源附近設(shè)點,同時在上游設(shè)對照點進(jìn)行監(jiān)測;生物材料監(jiān)測,對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進(jìn)行有關(guān)可疑污染物監(jiān)測;有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測;必要的急性毒性試驗。同時調(diào)查飲水、飲食情況,采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關(guān)樣品進(jìn)行檢測。

 。6)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見,提出調(diào)查分析結(jié)論。調(diào)查分析結(jié)論應(yīng)包括:該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點、發(fā)病人數(shù),該事故的原因、經(jīng)過、性質(zhì)及教訓(xùn)等。向現(xiàn)場指揮部提出科學(xué)的污染處置方案,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理,以減少污染。

  4.5情況上報

  現(xiàn)場調(diào)處人員將調(diào)查情況及擬采取措施報告指揮部,6小時速報,24小時確報。指揮部負(fù)責(zé)報告上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小,指揮部決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。

  4.6應(yīng)急救援

  (1)及時救治病人,如有必要進(jìn)行隔離。

 。2)采取控制措施?h水務(wù)部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案,采取停水、減壓供水、改路供水,通知沿途居民停止取水、用水,啟用備用水源;交通管制、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施,保護(hù)公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,消除污染源,如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn),停止污染物排放,打撈、吸附污染物等。供水部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,降低污染物濃度和影響程度,開關(guān)相應(yīng)閘口,將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域,從上游緊急調(diào)用水源,稀釋污染,必要時通知下游水廠停水或采取保護(hù)措施,如加入藥水中和、凈化污染,加大處理工藝,提高污染處理能力,如水廠加大或減少投氯量和凈水劑用量,用活性炭處理過高的有機污染物等。

 。3)加強監(jiān)測。包括增加監(jiān)測指標(biāo)和加密監(jiān)測頻次,降低儀器檢出限,提高檢測精度,掌握污染動態(tài)。

 。4)加強水源保護(hù)。

 。5)觀察水生動植物和農(nóng)作物死亡情況。

  4.7污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

  根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,提出現(xiàn)場劃定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域)的建議,向指揮部報告后發(fā)布警報決定。指揮部要召開事故處理分析會,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

  4.8污染跟蹤

  相關(guān)部門對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報),直至事故污染消失警報解除。

  4.9調(diào)查取證

  調(diào)查、分析事故原因。實地取證,確定事故責(zé)任人。對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。

  4.10行政處罰

  環(huán)保、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等對突發(fā)事件進(jìn)行立案、調(diào)查取證,對違法行為依法進(jìn)行處罰。

  5應(yīng)急的終止

  5.1應(yīng)急終止的條件

  飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的,即可終止應(yīng)急程序:

 。1)本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

 。2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

 。3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

  5.2應(yīng)急終止的程序

  根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報,確認(rèn)事件己具備應(yīng)急終止條件后,由辦公室報請指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止;必要時,由指揮部向社會發(fā)布應(yīng)急終止的公告。

  6后期處置

  6.1善后處置

  應(yīng)急終止后,各級人民政府應(yīng)做好受災(zāi)人員的安置工作;同時,根據(jù)實際情況,繼續(xù)組織有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作,直至本次事件的影響完全消除為止;組織專業(yè)隊伍對事件發(fā)生地現(xiàn)場清理及污染物進(jìn)行處理,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關(guān)專家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評估,提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議,并組織實施。

  6.2后評估

  應(yīng)急援工作結(jié)束后,各級飲用水源應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)相關(guān)部門及時查找事件原因,進(jìn)行應(yīng)急處置行動的后評價,編制應(yīng)急處置評價報告,存檔備案,并上報有關(guān)部門。

  7應(yīng)急保障

  7.1應(yīng)急裝備和物資貯備

  根據(jù)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置的需要,有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé),提供相應(yīng)的物質(zhì)保障:

 。1)配置技術(shù)先進(jìn)的預(yù)警監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備。通過自動監(jiān)測系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離視頻監(jiān)控系統(tǒng)對飲用水水源地的水文、水質(zhì)、氣象及其變化情況進(jìn)行全面的監(jiān)控。

 。2)建立快速反應(yīng)的信息溝通和指揮平臺,保證預(yù)警信息暢通。

  (3)貯備足夠的應(yīng)急處置所需物品,做好自來水深度處理的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

  7.2應(yīng)急隊伍建設(shè)

  組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警和應(yīng)急隊伍。成員由相關(guān)部門工作人員和專家組成。

  通過講課、操作演練和模擬演習(xí)等培訓(xùn),提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專門人員的知識和技能,增強應(yīng)急處置的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要為有關(guān)法律、法規(guī);各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急處置程序及其運行;應(yīng)急處置的專門知識和技能;應(yīng)急處置報告的編制和上報程序等。

  7.3通訊與信息保障

  各有關(guān)部門要充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò),建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

  7.4資金保障

  用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運行和應(yīng)急調(diào)度、處置,按規(guī)定列入本級財政預(yù)算,并由財政部門對其使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

  7.5宣傳與演練

  相關(guān)部門要通過各種媒體、各種途徑向社會公眾進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)知識宣傳,提高公眾預(yù)防和應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力?h飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織各成員單位進(jìn)行聯(lián)合演練,各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急預(yù)案做好本部門的應(yīng)急演習(xí),以確保本預(yù)案能有效發(fā)揮作用。

  8預(yù)案的制定、管理和更新

  縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織本預(yù)案日常工作的管理和協(xié)調(diào),并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和水環(huán)境的動態(tài),及時組織修訂、更新,報縣人民政府批準(zhǔn)施行。

  9預(yù)案施行時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

  關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案4

  為了保證學(xué)校用水安全,切實保護(hù)廣大師生的身體健康,有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。

  一、成立學(xué)!帮嬎踩惫ぷ餍〗M和應(yīng)急處理小組

  組長:宋旭秋

  副組長:孫朝陽

  組員:

  二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作

  1、做好宣傳工作

  利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進(jìn)行宣傳教育,增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。

  2、增強自我保護(hù)意識

  提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng),降低受災(zāi)的程度和范圍。

  3、落實班主任工作責(zé)任制度

  班主任要每天統(tǒng)計本班學(xué)生出勤情況,如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適,應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學(xué)校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。

  三、日常工作措施:

  1、強化督查:在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學(xué)校飲水情況,進(jìn)行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形式反饋到學(xué)校。

  2、落實職責(zé):校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人,學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),考核實行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。

  3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn):加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責(zé)任感。

  4、添置設(shè)備;學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn),落實飲用水安全設(shè)施的配備。

  四、事故應(yīng)急處理。

  1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向?qū)W校校長報告,由學(xué)校備案;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長)報告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

  2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校飲用水安全事故,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前,由校長負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的`還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。

  3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。

  4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故,應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務(wù)工作。

  5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后,應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等,以便及時查找致病原因。

  6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,明確分工,落實職責(zé),聽從指揮,確保到位。

  7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時、準(zhǔn)確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。

  五、事故責(zé)任追究。

  1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

  2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

  3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

  關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案5

  根據(jù)沐川縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(進(jìn)一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

  二、組織機構(gòu)和職責(zé)

  在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:周顯平;

  副組長:曾建宏、陳一友、吳良銳;

  成員:張群芳、吳林芳、何衛(wèi)、高佳、羅勇。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

 。ㄒ唬╂(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

  1、按照相關(guān)規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

  2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。

  3、組織制定與修改應(yīng)急預(yù)案

  4、負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。

  5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息

 。ǘ┺k公室職責(zé)

  1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

  2、負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運工作。

  3、負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。

  三、應(yīng)急工作程序

 。ㄒ唬┭杆賵蟾

  (二)快速出動

 。ㄈ┈F(xiàn)場控制

  (四)現(xiàn)場調(diào)查

 。ㄎ澹┣闆r上報

 。┪廴揪鋮^(qū)域的劃定及消息的發(fā)布

  (七)污染跟蹤

 。ò耍┱{(diào)查取證

  四、終止應(yīng)急

 。ㄒ唬┙K止應(yīng)急的'的條件

  飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達(dá)到下列情形之一時,即可終止應(yīng)急程序:

  1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。

  2、采取了有效應(yīng)急措施和防護(hù)措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

  3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。

  (二)應(yīng)急終止程序

  確認(rèn)具備應(yīng)急終止條件后,請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應(yīng)急終止公告。

  五、預(yù)案實施時間

  本預(yù)案至印發(fā)之日起實施。

  關(guān)于飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案6

  第一章總則

  第一條為全面提高應(yīng)對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的能力,及時有效地處理對飲用水源構(gòu)成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件,減輕事故造成的危害,保障公眾生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》及相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。

  第二條本預(yù)案所稱涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,是指在轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅,有重大社會影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。

  第三條任何公民和單位都有義務(wù)通過各種途徑向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告涉及飲用水源的突發(fā)環(huán)境事件。

  第二章組織機構(gòu)與職責(zé)

  第四條成立小河區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮長由區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔(dān)任,副指揮長由區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  第五條各成員單位職責(zé)

  區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,主要負(fù)責(zé)區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系并協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部各成員單位的日常工作;受理飲用水源環(huán)境污染投訴;信息收集匯總等工作;遇到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時,及時了解情況,向區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部報告并提出處理建議;按照區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實全區(qū)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。

  區(qū)公安局負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件涉嫌刑事犯罪的偵查,應(yīng)急救援的交通管制,危險區(qū)域?qū)嵤┲伟簿,維護(hù)社會治安,做好維護(hù)社會穩(wěn)定和群眾疏散工作;區(qū)消防部門負(fù)責(zé)應(yīng)對飲用水源突發(fā)事件中的搶險處置工作。

  區(qū)財政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所必需的通訊和信息化設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護(hù)用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費,確保重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。

  區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)或配合相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

  區(qū)城管局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門完成涉及飲用水源重、特大突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)工作。

  區(qū)交通局負(fù)責(zé)保障便捷暢通的應(yīng)急交通運輸渠道,確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。

  區(qū)水利局負(fù)責(zé)配合區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作,確保生活用水水源安全。

  區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)和配合開展食品安全重大事故應(yīng)急救援工作,確保飲用水源突發(fā)環(huán)境事件期間的食品、藥品安全。

  第六條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊伍主要由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、水利部門、衛(wèi)生防疫部門、區(qū)消防部門組成。

  第三章預(yù)測預(yù)報

  第七條小河區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部及辦公室要會同有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,對發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內(nèi)有可能對我區(qū)飲用水源造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

  第四章應(yīng)急響應(yīng)

  第八條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門,以爭取市級相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。

  第九條小河區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)保持良好狀態(tài),實行24小時值班制度,指定聯(lián)絡(luò)員、值班電話,并報市飲用水源應(yīng)急指揮部備案并向社會公布。主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機要24小時開機,保證能隨時聯(lián)系。

  第十條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級上報的要求報送,并抄送同級有關(guān)部門。

  第十二條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

  (一)Ⅰ級(特大):因危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏或補給水源嚴(yán)重污染,導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故;因環(huán)境突發(fā)事件使城區(qū)主要飲用水源地取水中斷,嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會活動和人民群眾正常生活的污染事故。

  (二)Ⅱ級(重大):因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染,導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故;因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響的污染事故。

  (三)Ⅲ級(較大):因飲用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下,使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷的污染事故。

  (四)Ⅳ級(一般):因飲用水源污染造成3人以下死亡,使村鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷的污染事故。

  第十三條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,達(dá)到Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時,由縣級人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;達(dá)到Ⅲ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;達(dá)到Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時,由省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;達(dá)到Ⅰ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時,由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。

  第十四條按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為特大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部請求全國環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會議啟動國家涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  第十五條應(yīng)急響應(yīng)程序

  各級飲用水源應(yīng)急指揮部得到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)初步確定事件性質(zhì)、級別,提出啟動應(yīng)急預(yù)案、啟動預(yù)案級別的建議,逐級上報,并請示啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  應(yīng)急預(yù)案決定啟動后,各級飲用水源應(yīng)急指揮部要盡快組織實施,并成立由飲用水源應(yīng)急指揮部成員單位和區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動。

  (一)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

  開通區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系,及時向小河區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報告涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,同時上報省環(huán)保局;成立相關(guān)專家組分析研究情況,為現(xiàn)場指揮部提供技術(shù)支持;組織相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命;派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

  (二)應(yīng)急救援工作

  各級飲用水源應(yīng)急指揮部接到事件信息通報后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施應(yīng)急和緊急處置行動,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,嚴(yán)防事件擴大。

  應(yīng)急狀態(tài)時,專家組應(yīng)迅速對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議,并根據(jù)事件污染程度、危害范圍、事件等級、發(fā)展趨勢和形勢動態(tài),作出科學(xué)預(yù)測,提出相應(yīng)的'對策和意見,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急隊伍進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價和事件中長期環(huán)境影響評估。

  (三)應(yīng)急終止條件

  符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

  1、涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制,污染已經(jīng)消除;

  2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),所造成的危害已徹底消除,無繼發(fā)可能;

  3、各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

  (四)應(yīng)急終止的程序

  涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的終止程序,執(zhí)行《小河區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急終止程序。

  第十六條應(yīng)急終止后的行動

  (一)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,各級飲用水源應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門及時查找涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

  (二)有關(guān)專業(yè)主管部門于15天內(nèi)負(fù)責(zé)編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報告,并按程序上報相關(guān)部門。

  (三)應(yīng)急過程評價。涉及飲用水源一般環(huán)境事件由區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)專家、各成員單位組織實施。涉及較大環(huán)境事件由省環(huán)保局組織有關(guān)專家,會同區(qū)人民政府組織實施;涉及飲用水源特大、重大環(huán)境事件按程序上報。

  第五章后期處置

  第十七條區(qū)人民政府組織有關(guān)專家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評估,提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。

  第十八條發(fā)生涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后,對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,阻礙他人報告,或未采取積極有效的救援和調(diào)查處理,或?qū)φ{(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏,應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮失當(dāng),索賄受賄、包庇事件責(zé)任者等將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  第六章附則

  第十九條本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

  第二十條飲用水源突發(fā)環(huán)境事件速報制度執(zhí)行《小河區(qū)集中飲用水源地突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案》速報制度。

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