鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案1
為建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的反應(yīng)能力，確保在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦前后進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆辽�。預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。
�。ǘ╊A(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的日常監(jiān)管，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
�。ㄈ┓磻�(yīng)及時(shí)，措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，及時(shí)把有關(guān)情況上報(bào)縣政府及縣農(nóng)牧局，并迅速采取救治和控制措施。
�。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)，加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職責(zé)，恪盡職守、各司其職、通力合作。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素引起的農(nóng)產(chǎn)品污染安全事件，造成可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成潛在的危害，并可能造成社會(huì)影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
縣農(nóng)牧局成立“進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)行動(dòng)組，即：種植業(yè)生產(chǎn)安全組、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全組、供京蔬菜基地檢測(cè)組、農(nóng)業(yè)投入品檢查管理組和信息安全組，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合。
四、報(bào)告制度
1、安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告
安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
2、報(bào)告程序
接到安全事故報(bào)告后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣農(nóng)牧局報(bào)告�？h農(nóng)牧局應(yīng)立即向縣政府報(bào)告。
五、應(yīng)急保障
(一) 信息保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位，要確定一名聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通。
�。ǘ╆�(duì)伍保障
縣農(nóng)牧部門(mén)及局屬各單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援工作準(zhǔn)確、高效。
（三）技術(shù)保障
充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)隊(duì)伍等，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的研究，安排必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急技術(shù)支持體系。
建立專(zhuān)家?guī)�，充分發(fā)揮專(zhuān)家在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢(xún)和指導(dǎo)作用。
�。ㄋ模┪镔Y保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。
（五）事故處理
1、一旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品，必須在第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)政府及縣主管部門(mén)。
2、縣進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派出檢測(cè)組及相關(guān)人員深入到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和取樣鑒定。
3、對(duì)存有質(zhì)量問(wèn)題的蔬菜運(yùn)輸車(chē)輛，縣農(nóng)牧局要及時(shí)會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢部門(mén)予以扣留，并進(jìn)一步核查，如核查屬實(shí)，則就地銷(xiāo)毀。
4、在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中及上市前，發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥的，要就地銷(xiāo)毀。如屬用藥方法不當(dāng)，要繼續(xù)監(jiān)控，直到合格為止。
5、事故處理完畢，按相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
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一、指導(dǎo)思想
為建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)水產(chǎn)品事故的處置行為，提高應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置能力，減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害，保障公眾食用水產(chǎn)品的安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)食品安全法》；
2、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；
3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》；
4、《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）成立機(jī)構(gòu)
成立福州市海洋與漁業(yè)局水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由局辦公室、外經(jīng)科技處、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處，產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
各縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)本轄區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
1、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：綜合組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，決定終結(jié)應(yīng)急響應(yīng)，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
2、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置各項(xiàng)日常工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作人員的調(diào)配，向領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況等。
3、局辦公室：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)新聞單位對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及處置情況的宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作用車(chē)等物資保障，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)等。
4、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)處理水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的執(zhí)法調(diào)查、取證、立案、處理等工作。
5、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心：負(fù)責(zé)做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作等。
各成員單位及縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；在調(diào)查處理過(guò)程應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況；整個(gè)工作結(jié)束后，要寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
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1制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
2適用范圍
本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)生產(chǎn)投入品、其它有毒有害化學(xué)物質(zhì)、生物毒素等因素，導(dǎo)致水產(chǎn)品污染突然發(fā)生或嚴(yán)重發(fā)生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防控制、應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
3處置原則
3.1分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、聯(lián)合行動(dòng)”的工作體制，建立快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制。
3.2重點(diǎn)預(yù)防，全程控制。對(duì)可能引發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，及早采取預(yù)防控制措施，加強(qiáng)源頭生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
3.3加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)防治。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常檢測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估、預(yù)警和快速處置。
3.4科學(xué)決策，依法應(yīng)急。采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行民主決策，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍作用，依法、迅速、有效開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
4事故分級(jí)
水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為四級(jí)：
4.1特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）。符合下列情形之一的，為特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.1.1事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)包括2個(gè)以上�。ㄊ�、區(qū)）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的。
4.1.2超出事發(fā)地省級(jí)處置能力水平的。
4.1.3發(fā)生跨境、跨國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，且涉及本省，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的。
4.1.4國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
4.2重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）。符合下列情形之一的，為重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.2.1事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及2個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的，超出市（州）處置能力的。
4.2.2造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的。
4.2.3造成10人以上死亡病例的。
4.2.4省認(rèn)定的重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）。符合下列情形之一的，為較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.3.1事故影響范圍涉及本市內(nèi)2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的。
4.3.2造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)10人以下死亡病例的；
4.3.3市級(jí)政府認(rèn)定的較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）。符合下列情形之一的，為一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
4.4.1事故影響范圍涉及1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的。
4.4.2造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的。
4.4.3縣級(jí)認(rèn)定的其他一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
5組織體系
5.1市應(yīng)急指揮小組。市水務(wù)局成立市水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮小組）。
5.1.1市應(yīng)急指揮小組組成：
市應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)：由市水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任。
副組長(zhǎng)：由市水務(wù)局分管水產(chǎn)的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
成員單位：根據(jù)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要有：市水務(wù)局辦公室、財(cái)審科、執(zhí)法支隊(duì)、市水產(chǎn)漁政站。
5.1.2市應(yīng)急指揮小組職責(zé)
5.1.2.1市應(yīng)急指揮小組在省、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。向省水產(chǎn)局、市政府和市重大食品安全應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。
5.1.2.2協(xié)助有關(guān)部門(mén)和指導(dǎo)區(qū)、縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采取措施，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
5.1.2.3對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)和建議。
5.1.2.4組織有關(guān)單位和專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)鑒定等工作。
5.1.2.5根據(jù)需要發(fā)布事故的重要信息。
5.1.2.6審議批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮小組辦公室的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
5.1.2.7成員單位職責(zé)
市水產(chǎn)漁政站：負(fù)責(zé)與市食安辦等市級(jí)部門(mén)聯(lián)系和銜接，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮小組辦公室日常工作。依法組織對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理、相關(guān)技術(shù)鑒定和提出處置意見(jiàn)。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置，收集信息，動(dòng)態(tài)分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)。
市水務(wù)局辦公室：負(fù)責(zé)與市新聞辦等部門(mén)聯(lián)系和銜接，組織、協(xié)調(diào)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的信息發(fā)布工作。
市局執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處置涉及政策法規(guī)和行政執(zhí)法等工作。
市局財(cái)審科：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)協(xié)調(diào)落實(shí)和管理。
5.2市應(yīng)急指揮小組辦公室
5.2.1市應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室。
5.2.2市應(yīng)急指揮小組辦公室組成：
主任：由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
副主任：由市水產(chǎn)漁政站長(zhǎng)擔(dān)任。
成員：由指揮小組成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
5.2.3辦公室設(shè)在市水產(chǎn)站。
5.2.4市應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)
5.2.4.1貫徹落實(shí)省應(yīng)急指揮小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
5.2.4.2檢查、督促各有關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
5.2.4.3研究協(xié)調(diào)解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。
5.2.4.4經(jīng)市應(yīng)急指揮小組同意，為新聞機(jī)構(gòu)提供事件有關(guān)信息。
5.2.4.5完成市應(yīng)急指揮小組交辦的其他任務(wù)。
5.2.5市應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)
5.2.5.1水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮小組成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)，包括事故調(diào)查處置組、事故綜合組、專(zhuān)家咨詢(xún)組。
應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮下，按要求履行職責(zé)，組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并及時(shí)將有關(guān)事故進(jìn)展及處理情況報(bào)告市應(yīng)急指揮小組辦公室。
5.2.5.2事故調(diào)查處置組組成和職責(zé)：事故調(diào)查處置組組長(zhǎng)由市水務(wù)局分管水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，執(zhí)法支隊(duì)、市水產(chǎn)漁政站參加。負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；組織協(xié)調(diào)事發(fā)地政府職能部門(mén)實(shí)施處置工作，督促相應(yīng)措施的落實(shí)；召回有毒有害水產(chǎn)品并及時(shí)處置；評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。
5.2.5.3事故綜合組組成和職責(zé)：事故綜合組組長(zhǎng)由市水務(wù)局分管計(jì)劃財(cái)務(wù)、宣傳工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室、財(cái)審科參加。負(fù)責(zé)事故處置經(jīng)費(fèi)、物資保障、宣傳報(bào)道和信息發(fā)布。
5.2.5.4專(zhuān)家咨詢(xún)組組成和職責(zé)：專(zhuān)家咨詢(xún)組組長(zhǎng)由市水務(wù)局分管科教的副局長(zhǎng)擔(dān)任，市水產(chǎn)站、有關(guān)大專(zhuān)院校和科研單位等參加。負(fù)責(zé)為事故處置提供技術(shù)支撐，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供依據(jù)。
5.3區(qū)、縣漁業(yè)行政主管部門(mén)成立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作班子。
6運(yùn)行機(jī)制
6.1日常監(jiān)管
6.1.1市水產(chǎn)漁政站，牽頭制定和完善水產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全應(yīng)急管理相關(guān)辦法和制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水產(chǎn)品入市前的藥物殘留等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。
6.1.2區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門(mén)設(shè)立的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
6.2運(yùn)行體系。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、舉報(bào)、通報(bào)制度。
6.2.1監(jiān)測(cè)與預(yù)警：全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公告制度。開(kāi)展全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布有關(guān)水產(chǎn)品藥物殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。
各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，根據(jù)水產(chǎn)品安全事故發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督情況分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)部門(mén)預(yù)警報(bào)告，得到授權(quán)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警；接到上級(jí)有關(guān)部門(mén)、毗鄰�。ㄊ校┯嘘P(guān)部門(mén)、各級(jí)有關(guān)部門(mén)的預(yù)警通報(bào)后，實(shí)施水產(chǎn)品安全預(yù)警。
6.2.2應(yīng)急報(bào)告
6.2.2.1全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。
6.2.2.2報(bào)告程序。遵循從下至上逐級(jí)報(bào)告原則，允許越級(jí)上報(bào)。發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。地方漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)和上一級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)，并及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。市應(yīng)急指揮小組辦公室在接到水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向市應(yīng)急指揮小組報(bào)告，并及時(shí)報(bào)省水產(chǎn)局、市政府，通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。
6.2.2.3初次報(bào)告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、事故發(fā)生原因的'初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。作好詳細(xì)文字記錄檔案。
6.2.2.4階段報(bào)告。事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)要適時(shí)報(bào)告事故處置進(jìn)展情況，必要時(shí)也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
6.2.2.5總結(jié)報(bào)告。根據(jù)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分級(jí)與響應(yīng)，相應(yīng)的漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事故處理后及時(shí)做出總結(jié)報(bào)告。包括事故鑒定結(jié)論、事故處理工作總結(jié)、事故發(fā)生原因分析和影響因素、提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。
6.2.2.6舉報(bào)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)卣蜐O業(yè)行政主管部門(mén)舉報(bào)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或不按規(guī)定履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)管職責(zé)行為。漁業(yè)行政主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理工作。
6.2.2.7應(yīng)急通報(bào)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)采取的措施、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)�、上�?jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)，通報(bào)本級(jí)食品安全管理辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)。
6.2.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)事故發(fā)生、發(fā)展情況，如果原因復(fù)雜，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)組會(huì)議，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究應(yīng)對(duì)措施。
6.2.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)。根據(jù)事故發(fā)生原因，開(kāi)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為調(diào)查事故原因提供參考。
7應(yīng)急響應(yīng)
7.1分級(jí)響應(yīng)
7.1.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：按照《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，《市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí)，發(fā)生特別重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由國(guó)家應(yīng)急指揮部組織實(shí)施；發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由和省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部決定后，省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組組織實(shí)施；發(fā)生較大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)市決定并組織實(shí)施；發(fā)生一般水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)當(dāng)?shù)貨Q定并組織實(shí)施。
高層次水產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，低層次及其相關(guān)部門(mén)水產(chǎn)品安全事故應(yīng)急響應(yīng)自然啟動(dòng)。
當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)下，按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援并及時(shí)向省應(yīng)急指揮小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，省應(yīng)急指揮小組快速向省和省重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
市漁業(yè)行政主管部門(mén)在市政府和省應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地的實(shí)際情況組織協(xié)調(diào)區(qū)、縣開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處理工作，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
7.1.2市應(yīng)急指揮小組在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市重大食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要求，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)工作。
7.1.3市、縣級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故的范圍、危害程度等，在當(dāng)?shù)卣⑹∷a(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下，按照事發(fā)地重大食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
7.1.4響應(yīng)升級(jí)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隨著時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重并有難以控制的趨勢(shì)，危害嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查，由上級(jí)政府審定后，及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。
7.1.5響應(yīng)降級(jí)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故在短期內(nèi)已迅速消除，不會(huì)有進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查，由上級(jí)政府審定后，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。
7.2指揮協(xié)調(diào)。市應(yīng)急指揮小組根據(jù)需要，或按照省、市重大食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。市應(yīng)急指揮小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位向市應(yīng)急指揮小組提出應(yīng)急處置建議。派出有關(guān)人員和專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向市應(yīng)急指揮小組報(bào)告應(yīng)急處置的進(jìn)展情況，指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
7.3緊急處置。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)處置，事態(tài)惡化或反應(yīng)級(jí)別上升，應(yīng)制定緊急處置方案，報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急指揮小組同意后，依法迅速采取緊急處置措施。
7.4終結(jié)響應(yīng)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作將按有關(guān)程序和要求終結(jié)。省應(yīng)急指揮小組辦公室對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
7.5信息發(fā)布。市應(yīng)急指揮小組根據(jù)市和市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部對(duì)外口徑，及時(shí)發(fā)布相關(guān)應(yīng)急處置信息。
8后期處置
8.1善后處置。盡快消除影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序。
8.2責(zé)任追究。對(duì)在水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職和瀆職等行為的，依法提出追責(zé)建議。
8.3總結(jié)報(bào)告。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置工作結(jié)束后，事發(fā)地漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出應(yīng)急處置工作的改進(jìn)建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市應(yīng)急指揮小組。市水務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況，組織研究應(yīng)急處置工作的改進(jìn)措施，并報(bào)省水產(chǎn)局、市政府。
9應(yīng)急保障
9.1信息保障。全市建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的專(zhuān)項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)。市應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)安全事故信息的收集、整理、分析和傳遞等工作。
9.2人員保障。市應(yīng)急指揮小組辦公室負(fù)責(zé)組織、會(huì)同相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行事故處理。
9.3技術(shù)保障。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)、研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，受省水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組或相關(guān)單位的委托，承擔(dān)任務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)。
9.4物資保障。按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取并落實(shí)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和物資。
9.5演習(xí)演練。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要組織開(kāi)展突發(fā)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和提高應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)能力。
9.6宣教培訓(xùn)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的防范意識(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)的普及教育和行業(yè)應(yīng)急處置培訓(xùn)工作。
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