火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,把損失降到最低,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編幫大家整理的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇),希望能夠幫助到大家。
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1
為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院管理的需要,預(yù)防火災(zāi)造成的危害,保護(hù)人員及醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)我院住院患者多、人員密度大,如遇突發(fā)火災(zāi)把我們的損失降到最低點(diǎn),特制定突發(fā)事件預(yù)案。
一、院內(nèi)成立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,如遇火災(zāi)或其它自然災(zāi)害等,由醫(yī)院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,并安排疏散、救助及滅火。
防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
組 員:
二、組織機(jī)構(gòu)及成員電話(內(nèi)部)
火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在總值班室。電話:
總指 揮:
副總指揮:
成 員:
按以上名字先后排列次序依次為后備總指揮和副總指揮。
三、各機(jī)構(gòu)成員職責(zé)
1、總指揮:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,負(fù)責(zé)起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,向外界求援和新聞發(fā)言人。
2、副總指揮:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
3、后備總指揮和副總指揮:在總指揮和副總指揮不在的情況下,按以上名字先后排序執(zhí)行總指揮和副總指揮的.職責(zé)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)對外聯(lián)系,保障通訊暢通。
5、物質(zhì)保障組:負(fù)責(zé)救援物資的保障供給。
6、維修及運(yùn)輸保障組:負(fù)責(zé)保證醫(yī)院水、電的正常運(yùn)行及各種車輛的完好狀況,出現(xiàn)故障快速搶修,保障救援。
7、應(yīng)急器材和人員調(diào)配:負(fù)責(zé)調(diào)用醫(yī)院所有消防器材和救援人員,保障器材和人員的到位。
四、救援設(shè)備、設(shè)施的分布
1、病房樓每層有4個(gè)消防栓,各科內(nèi)均有8公斤滅火器2具。
2、院內(nèi)共有滅火器121具,分布在主要危險(xiǎn)源及各科室。
3、車輛共有小車2臺(tái),面包車2臺(tái),救護(hù)車3臺(tái),客貨車1臺(tái)。
4、總務(wù)庫房備有鐵鍬30把,掃帚50把,應(yīng)急燈20套。
五、通訊聯(lián)絡(luò)方式
1、用醫(yī)院內(nèi)部電話聯(lián)系,每科護(hù)辦室均有電話。每個(gè)病房內(nèi)均有201電話。
2、用外線電話或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。
3、電話號碼:醫(yī)院內(nèi)部電話直接撥后4位和手機(jī):
六、事故報(bào)警
報(bào)警者必須說清楚事故地點(diǎn)、部位、事故性質(zhì),向外界求援報(bào)警,要說明車輛行駛路線,以免延誤救援。
總值班接到報(bào)警電話后,立即向供水站打電話啟動(dòng)消防泵,并通知防火領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員。
供水站電話:XXXXX
七、可能發(fā)生火災(zāi)的原因
1、吸煙:病人使用的床上物品均為純棉制品,吸煙不慎將引起火災(zāi)。
對策:
1)醫(yī)院是無煙場所,在住院時(shí)向病人及陪護(hù)人員講清楚。加大值班護(hù)士的巡查力度。
2)由醫(yī)院公安科組織人員每天五次進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)吸煙者,一次罰款10元,上、下午各二次,晚上一次。
2、病人用火不慎:醫(yī)院不允許病人及培護(hù)人員用明火熱飯,病人為自己方便,違規(guī)使用酒精爐等明火熱飯有可能引發(fā)火災(zāi)。
對策:在病人來醫(yī)院住院時(shí)對病人講解清楚,醫(yī)院每個(gè)科室均有微波爐,并對病人開放使用,需熱飯時(shí)可以使用。科室人員發(fā)現(xiàn)病人違規(guī)使用,應(yīng)立即制止。并說明危害性,請同病室的病人互相監(jiān)督。
3、電器火災(zāi):由于電路老化,打火可引發(fā)火災(zāi)。
對策:維修工作應(yīng)對病房樓線路老化的地方定期進(jìn)行檢查,條件成熟時(shí)進(jìn)行更換,在插座上增加漏電保護(hù)器。
八、如遇火災(zāi)發(fā)生
各科室值班大夫、護(hù)士應(yīng)立即報(bào)警,迅速組織好人員撤離,并關(guān)閉防火門,引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道迅速撤離疏散到安全地帶。
九、應(yīng)急預(yù)案的演練及培訓(xùn)計(jì)劃
1、應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)每年一次。
2、通過演練測試預(yù)案的有效性,檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的實(shí)效性,確保應(yīng)急人員熟悉他們的職責(zé)和任務(wù),通過演練修訂預(yù)案的不實(shí)之處。
3、培訓(xùn)內(nèi)容:報(bào)警、疏散、防護(hù)、急救和搶險(xiǎn)。
4、培訓(xùn)要有針對性、定期性、真實(shí)性、全員性,通過培訓(xùn),提高全員的應(yīng)急能力。
十、事故處置
1、發(fā)生火災(zāi)事故現(xiàn)場人員要奮力撲救,控制火勢發(fā)展,立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警組織撲救,根據(jù)事故發(fā)展是否起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
2、發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)首先保證病人及陪床人員的安全。
十一、事故后的恢復(fù)
1、由應(yīng)急救援總指揮發(fā)布停止應(yīng)急救援程序,恢復(fù)正常狀態(tài)。
2、現(xiàn)場副總指揮布置、清點(diǎn)人數(shù),統(tǒng)計(jì)傷亡人員,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確,派人保護(hù)事故現(xiàn)場。
3、協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查分析,檢查事故現(xiàn)場和受影響的區(qū)域受到的損害。
4、組織有關(guān)部門對事故損失進(jìn)行評估,同時(shí)評估應(yīng)急反應(yīng)程序。
十二、外界救援
市消防支隊(duì)電話:119
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2
為及時(shí)妥善處理突發(fā)事件,提高社區(qū)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共事件,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保持社會(huì)政治穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快、又好發(fā)展,結(jié)合社區(qū)的實(shí)際,特制定社區(qū)處突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、目的
制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在社區(qū)面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、因素
重大火災(zāi)事故一旦發(fā)生,勢必給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大的損失,而且直接影響的社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置
在街道黨工委的.領(lǐng)導(dǎo)下,地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處置,領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)確定總體處理方案和行動(dòng)決策,及時(shí)掌握事故處理和變化情況按照要求及時(shí)上報(bào)區(qū)有關(guān)部門。工作小組負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)決定,協(xié)調(diào)交通、醫(yī)療救護(hù)等部門組織傷員急救、善后處理等工作。
四、搶救措施
社區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災(zāi)事故后,單位自救機(jī)構(gòu)要果斷采取措施,,立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾、對傷員實(shí)施搶救、切斷一切火源,防止火災(zāi)蔓延,并向有關(guān)部門報(bào)警,尋求救援,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時(shí)調(diào)度救援力量,指揮現(xiàn)場救助,疏散群眾維護(hù)現(xiàn)場,同時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào),如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與搶救醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
社區(qū)成立消防安全應(yīng)急指揮工作站,負(fù)責(zé)社區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場指揮,消防安全應(yīng)急指揮工作站由社區(qū)黨總支書記和社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)消防志愿者及駐社區(qū)單位成員組成。
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1.1 編制目的
進(jìn)一步加強(qiáng)本院消防安全監(jiān)管工作,切實(shí)做好醫(yī)院突發(fā)火災(zāi)和緊急疏散的應(yīng)急處置工作,最大程度保障醫(yī)務(wù)人員和病患的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
為確保本院消防安全得到有效監(jiān)控,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》等的規(guī)定制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院本部突發(fā)火災(zāi)和緊急疏散的安全管理和應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
為切實(shí)做好醫(yī)院消防安全的預(yù)防工作,按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主原則,確保醫(yī)院在突發(fā)火災(zāi)時(shí)的緊急疏散能夠及時(shí)、迅速、有序地得到處理。
二、組織體系
2.1組織機(jī)構(gòu)人員分工(應(yīng)明確到人或崗位)
2.1.1指揮部
總指揮:由醫(yī)院值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,消防安全責(zé)任人到場后,移交指揮權(quán)。
2.1.2成員:由各部門負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組、安全防護(hù)救護(hù)組。
2.1.3職責(zé):掌握現(xiàn)場情況做出決策,向各組下達(dá)指令,指揮滅火、人員疏散行動(dòng),在公安消防隊(duì)到達(dá)后,移交指揮權(quán),配合公安消防隊(duì)行動(dòng)。
2.2滅火行動(dòng)組
2.2.1負(fù)責(zé)人:保衛(wèi)科長;
2.2.2成員:職能科科長及醫(yī)院義務(wù)消防員;
2.2.3職責(zé):第一滅火力量在60秒內(nèi)采取措施控制火情,第二滅火力量在接到火情后3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并根據(jù)現(xiàn)場情況展開滅火行動(dòng)。
3 緊急疏散引導(dǎo)組
3.1負(fù)責(zé)人:醫(yī)務(wù)科長
3.2成員:職能科及各科主任護(hù)士長,
3.3.職責(zé):接到火警信息后,科主任、護(hù)士長引導(dǎo)本病區(qū)的工作人員和患者有序疏散,清查各樓層有無人員滯留。要求對應(yīng)每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)在場人員安全疏散。將患者撤離疏散到安全地帶,盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設(shè)備及重要科技資料;穩(wěn)定患者情緒,保證患者生命安全。
4.安全防護(hù)救護(hù)組
4.1、負(fù)責(zé)人:總務(wù)科長
4.2、成員:保衛(wèi)科及后勤各班組長
4.3、 職責(zé):接到火警信息后,疏通室外消防車道,打開地下消火栓井蓋,協(xié)助疏散,對受傷人員進(jìn)行初步救護(hù),視情況撥打“120”求救,并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員送傷員至醫(yī)院救治;組織患者撤離時(shí),不要乘坐電梯,可走安全通道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻,盡可能以最低的姿勢或匍匐快速前進(jìn)設(shè)置安全防護(hù)警戒區(qū),避免樓面跌落物品擊傷行人,制止無關(guān)人員進(jìn)入樓內(nèi)。
5.通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組:
5.1負(fù)責(zé)人:基建工程科長
5.2、成員:由工程設(shè)備部門相關(guān)人員組成。
5.3、職責(zé):切斷非消防動(dòng)力電源,保障照明及消防設(shè)施、設(shè)備電源,迫降消防電梯,在一層停止并鎖定客用、貨運(yùn)電梯,停止空調(diào)運(yùn)行,操控防排煙設(shè)施、消防泵等自動(dòng)消防設(shè)施,如聯(lián)動(dòng)控制發(fā)生故障,則由工程設(shè)備部門值班人員趕到設(shè)備處實(shí)施手動(dòng)控制,為防火和疏散提供設(shè)備保障。
三 、報(bào)警和接警處置程序
3.1發(fā)現(xiàn)火情
在班工作人員發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即按下附近手動(dòng)報(bào)警按鈕或用電話向消防控制室報(bào)告,發(fā)生火情部位的'巡查人員(或就近工作人員)應(yīng)立即形成第一滅火力量并在60秒內(nèi)采取措施控制火情,直至第二滅火力量(滅火行動(dòng)組)趕到現(xiàn)場展開行動(dòng)。
3.2火警確認(rèn)
消防控制室對任何火警信號必須核實(shí),核實(shí)火警以人員語言確認(rèn)為準(zhǔn)。
3.3報(bào)警及進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)
確認(rèn)火警后,按以下程序操作:
3.3.1消防控制室將自動(dòng)消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)控制置于“自動(dòng)”狀態(tài),迫降消防電梯,配合滅火組及疏散組隨時(shí)控制、啟動(dòng)起火層應(yīng)急廣播,防排煙系統(tǒng)及相關(guān)的自動(dòng)滅火設(shè)施。
3.3.2消防控制室值班人員向“119”公安消防指揮中心報(bào)警。
3.3.3、防控制室通知配電室切斷起火層日常用電路,通知配電室確保照明用電及消防設(shè)施、設(shè)備用電,確認(rèn)消防設(shè)施、設(shè)備電源控制柜狀態(tài);關(guān)停中央空調(diào)電源。
3.3.4通知當(dāng)班人員就位,各級人員到位,展開滅火疏散行動(dòng):
。1)第二滅火力量(滅火行動(dòng)組)在3分鐘內(nèi)趕到起火部位,利用就近消防設(shè)施(滅火器、室內(nèi)消火栓等)開展初期火災(zāi)的撲救,公安消防隊(duì)(第三滅火力量)到場后協(xié)助開展火災(zāi)撲救;
(2)應(yīng)急疏散組通知單位工作人員通過廣播、喊話等方式,各疏散引導(dǎo)員在預(yù)案規(guī)定的崗位上,引導(dǎo)人員利用最近的安全疏散通道疏散至安全地帶,并清點(diǎn)人數(shù),向到場消防隊(duì)報(bào)告。
。3)通訊聯(lián)絡(luò)及設(shè)施保障組保障指揮部與各組之間通訊暢通,消防用電不間斷,各消防設(shè)施運(yùn)行正常。
。4) 安全防護(hù)救護(hù)組實(shí)施區(qū)域警戒,清理車場通道,打開地下消防井蓋迎候消防車;設(shè)置安全防護(hù)警戒區(qū),避免樓面跌落物品擊傷行人,制止無關(guān)人員進(jìn)入樓內(nèi)。
四、火警解除
火災(zāi)撲滅后,徹底清查起火現(xiàn)場及相關(guān)部位,確認(rèn)已完全撲滅,煙氣已基本排除,所有被疏散對象都已安全疏散完畢,征詢公安消防人員同意后下達(dá)火警解除指令。
火警解除后,派出人員負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查。
五、附則
5.1火災(zāi)疏散程序:
5.1.1發(fā)現(xiàn)火情后要冷靜面對,立即呼叫周圍人員。組織滅火及報(bào)告2104醫(yī)院消防監(jiān)控中心和上級領(lǐng)導(dǎo)
5.1.2火勢較小時(shí),組織人力應(yīng)用病區(qū)內(nèi)的消防器材和自來水積極滅火,火勢猛烈時(shí),馬上撥打電話“119”報(bào)警,并告知準(zhǔn)確方位
5.1.3關(guān)閉鄰近火情房間的門窗,以減慢火勢擴(kuò)散速度
5.1.4將患者撤離疏散到安全地帶,保證患者生命安全
5.1.5盡可能切斷電源、撤出易燃易爆物品、貴重儀器設(shè)備及有價(jià)值的科學(xué)資料。
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4
為進(jìn)一步增強(qiáng)和防范應(yīng)對普速旅客列車突發(fā)事件的能力,及時(shí)、迅速、妥善的實(shí)施應(yīng)急處置,保障旅客生命和財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序,最大程度地減少不良影響和后果,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于擔(dān)當(dāng)?shù)闹边_(dá)特快、特快、快速及管內(nèi)旅客列車突發(fā)緊急事件的應(yīng)急處置。
二、處置原則
堅(jiān)持“以人為本、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作、減少危害、處置有效”的原則。以保障旅客生命和財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù),確保普速旅客列車的運(yùn)行安全有序。
三、處置基本要求
列車乘務(wù)組在應(yīng)急處置小組的指揮下,按照各自的分工,齊心合力做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。列車遇突發(fā)緊急事件時(shí),列車長立即趕赴現(xiàn)場,了解掌握情況,初步判斷原因,制定有效處置措施,要根據(jù)實(shí)際情況利用廣播等方式,做好旅客安撫和解釋工作,并及時(shí)向上級有關(guān)部門、段派班室匯報(bào)列車情況和請求協(xié)助解決的問題,接受領(lǐng)導(dǎo)指示。遇緊急嚴(yán)重事件和事故要立即向段值班(乘務(wù)和統(tǒng)計(jì)科)報(bào)告。
四、應(yīng)急處置小組與職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置小組人員構(gòu)成
組長:列車長
副組長:乘警長、車輛乘務(wù)長
成員:列車值班員、列車員、廣播員、乘警、車輛乘務(wù)員、餐車長、行李員及其他人員
。ǘ⿷(yīng)急處置小組的職責(zé)
1.應(yīng)急小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo),指揮全面應(yīng)急處置和救援工作。
2.按應(yīng)急預(yù)案迅速開展相關(guān)搶險(xiǎn)救援工作,力爭把損失降至最低。
3.做好穩(wěn)定旅客情緒、維持車內(nèi)秩序和安撫傷員的工作。
4.服從上級指示和命令,配合上級及有關(guān)部門的調(diào)查和處理工作。
5.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)情況及條件變化及時(shí)提出對預(yù)案的調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見。
(三)應(yīng)急處置小組成員職責(zé)
(1)列車長(主務(wù)):負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急措施實(shí)施和應(yīng)急小組的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)向段、本局、所在局報(bào)告發(fā)生事故的概況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、車次、旅客人數(shù)、人員車輛受損情況、所需物資等),同時(shí)與就近車站或當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系,必要時(shí)請求救援。
(2)列車長:負(fù)責(zé)組織休班乘務(wù)員參加事故或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場的搶險(xiǎn)及處置工作,組織旅客緊急疏散、撤離,對旅客進(jìn)行安撫和解釋,同時(shí)參與事后的調(diào)查。
。3)乘警長(乘警):負(fù)責(zé)在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒線,維持治安秩序,防止不法分子趁機(jī)破壞車輛、盜竊搶劫,并做好調(diào)查取證工作,同時(shí)參與事后調(diào)查。
(4)車輛乘務(wù)長(員):負(fù)責(zé)車輛設(shè)備現(xiàn)場處理和技術(shù)支持,設(shè)置防護(hù)工作。配合上級部門做好車輛設(shè)備受損的評估和鑒定工作,參與事后的調(diào)查。
。5)餐車長:負(fù)責(zé)餐飲供應(yīng)工作,在列車不能正常運(yùn)行或長時(shí)間被困等情況下,啟用備用餐料,必要時(shí)聯(lián)系地方政府保證供應(yīng)。
。6)行李員:堅(jiān)守崗位,確保行包安全,負(fù)責(zé)列車首尾部的信息溝通。
。7)廣播員:利用廣播對旅客進(jìn)行宣傳解釋,安撫穩(wěn)定旅客情緒,必要時(shí)可在列車長領(lǐng)導(dǎo)下,組織旅客中的軍人、武警、公安人員及黨、團(tuán)員協(xié)助搶險(xiǎn)。
。8)列車員:堅(jiān)守崗位,安撫旅客,維護(hù)車內(nèi)秩序,照顧好重點(diǎn)旅客,全面做好車內(nèi)旅客的服務(wù)工作。
。9)列車值班員:負(fù)責(zé)票據(jù)票款安全, 事故處理中的聯(lián)絡(luò)和信息溝通。
。10)其他人員:堅(jiān)守崗位,做好本職工作,隨時(shí)聽候應(yīng)急處置小組的調(diào)動(dòng)和安排。
五、普速旅客列車應(yīng)急處置預(yù)案
。ㄒ唬┌l(fā)生職工傷亡事故應(yīng)急處置
1.發(fā)生重傷及死亡事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人及時(shí)撥打“120”、“999”急救電話,同時(shí)撥打“110”“122”警務(wù)電話,迅速組織將傷者送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
2.列車長會(huì)同乘警迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,立即采取有效措施,減少人員和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。
3.列車長要立即向段值班室(乘務(wù)和統(tǒng)計(jì)科)及段領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容為:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡人員、簡要經(jīng)過和初步原因。
4.列車長立即對事故進(jìn)行處置,記錄事故現(xiàn)場原貌,搜尋和妥善保存重要痕跡、證言、證物,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。為搶救傷員或恢復(fù)生產(chǎn)必須移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)做好標(biāo)記,并等待段及上級部門事故調(diào)查組的到達(dá)。
。ǘ┝熊嚿习l(fā)生治安事件應(yīng)急處置
1.在列車上發(fā)生治安事件時(shí),列車長應(yīng)會(huì)同乘警及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,了解情況,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.收集兩份以上當(dāng)事人和旅客旁證材料,并妥善保管證據(jù)和材料。
3.因治安事件造成旅客人身傷害時(shí),列車長應(yīng)編制客運(yùn)記錄(一式兩份),乘警要在記錄上簽字,連同旅客車票、攜帶物品清單一起移交車站,同時(shí)拍發(fā)事故速報(bào)。
4.旅客傷害較重,必須停車送醫(yī)院搶救時(shí),列車長應(yīng)按旅客疾病中途臨時(shí)要點(diǎn)停車方案辦理。
5.對于治安事件的當(dāng)事人,列車乘警應(yīng)根據(jù)治安管理?xiàng)l例移交站方公安部門處理。
。ㄈ┝熊囉鏊Φ膽(yīng)急處置
1.立即報(bào)告。遇水害發(fā)生線路中斷,列車不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí),列車長必須迅速了解情況,在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣{(diào)度指揮機(jī)關(guān)及段值班室報(bào)告事故概況,主要內(nèi)容包括:時(shí)間(月、日、時(shí)、分)、地點(diǎn)(線別、站名或區(qū)間、公里)、車內(nèi)人員傷亡情況及線路損壞情況、事故概況及原因的初步判斷等(詳細(xì)情況另報(bào)),列車長應(yīng)保持通訊暢通,做到即時(shí)即報(bào)。
2.組織搶救。當(dāng)列車因水害造成脫線時(shí),當(dāng)班列車長應(yīng)盡快組織全體乘務(wù)員、列車上醫(yī)務(wù)工作者、軍、警、干部(確認(rèn)身份)組成搶救隊(duì),利用可以利用的一切手段搶救傷員,并動(dòng)員旅客自救互救。組織疏導(dǎo)旅客撤離到安全地點(diǎn),等待救援。
3.及時(shí)通告。當(dāng)列車因水害造成列車滯留或退行時(shí),及時(shí)向旅客說明列車中斷運(yùn)行的原因,并代表鐵路向旅客致以歉意,告知救援馬上趕到,穩(wěn)定旅客情緒,確保旅客安全。
4.主動(dòng)服務(wù)。列車乘務(wù)員要堅(jiān)守崗位,忠于職守,加強(qiáng)對車廂的巡視,做好宣傳解釋工作,穩(wěn)定旅客情緒。主動(dòng)了解旅客困難,盡力幫助解決,動(dòng)員旅客帶好小孩和看管好自己行李物品,維持車內(nèi)良好的治安秩序。列車長應(yīng)迅速查清乘務(wù)人員的安全狀況,當(dāng)班乘務(wù)員統(tǒng)計(jì)本車廂旅客傷亡情況,一并報(bào)列車長作為匯報(bào)之用。
5.協(xié)助防護(hù)。根據(jù)現(xiàn)場行車人員的要求,指派專人協(xié)助做好列車防護(hù)工作。
6.保護(hù)現(xiàn)場。由乘警負(fù)責(zé),組織一定力量保護(hù)好現(xiàn)場。關(guān)鍵部位在有關(guān)部門人員未到達(dá)前,不得任意搬動(dòng)。如必須移動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖和簡要說明,妥善保管。
7.保證供應(yīng)。餐車長負(fù)責(zé)安排好旅客飲食和飲水供應(yīng)。列車停留時(shí)間較長時(shí),列車長要詳細(xì)匯報(bào)車內(nèi)飲水、食品、餐料、藥品短缺情況,請求幫助解決,以滿足旅客的基本需求。
8.拍發(fā)電報(bào)。遇重大或?yàn)?zāi)害性事故,發(fā)生人員傷亡,車輛大破不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí),要拍發(fā)事故速報(bào),報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)附近沒有鐵路電報(bào)、手機(jī)無信號時(shí),可通過郵電局向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
9.盡快開通。當(dāng)災(zāi)害或險(xiǎn)情排除后,開通線路時(shí),除組織全部旅客上車、具備開車條件外,還應(yīng)按照要求協(xié)助有關(guān)部門做好車輛設(shè)備、線路等情況的檢查。
10.按章處理。列車滯留期間,列車長要按章妥善做好旅客和行包的安排。旅客提出的要求,現(xiàn)行規(guī)章無明確規(guī)定時(shí),如要求賠償?shù),要耐心做好解釋工作,必要時(shí)請到站協(xié)助解決。當(dāng)列車因線路中斷需要繞行時(shí),列車長要組織好對旅客的宣傳動(dòng)員,組織好旅客的臨時(shí)乘降。對需要返回發(fā)站的旅客按規(guī)定開具客運(yùn)記錄交滯留站。
(四)列車遇自然災(zāi)害中斷行車的應(yīng)急處置
1.因線路中斷,造成列車不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí),列車長應(yīng)迅速了解停運(yùn)原因,采取有效措施,妥善安排旅客和行李、包裹,組織列車乘務(wù)人員維護(hù)車內(nèi)秩序,并迅速與就近車站聯(lián)系,向事故發(fā)生局、客調(diào)及本段值班室、車隊(duì)報(bào)告,確保信息暢通。
2.列車長應(yīng)做好旅客車票的簽認(rèn)工作,在旅客車票背面注明原因、日期、返回站,并加蓋名章,作為旅客免費(fèi)返回、辦理退票、換車或延長有效期限的憑證。
3.列車不能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行時(shí),列車長應(yīng)做好旅客的安撫及服務(wù)工作,最大限度的解決旅客困難。必要時(shí)向地方政府報(bào)告,請求援助。
4.做好飲食供應(yīng)工作,餐車長組織好餐飲和商品供應(yīng),并保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。
5.如列車停在區(qū)間時(shí),列車乘務(wù)員要鎖閉車門,停止乘降,確保安全。
。ㄎ澹┝熊嚢l(fā)生晚點(diǎn)的應(yīng)急處置
1.在遇到自然災(zāi)害或者其他非正常情況臨時(shí)停車或晚點(diǎn)時(shí),列車長要及時(shí)與當(dāng)?shù)罔F路局客調(diào)和列車停留站站長取得聯(lián)系,了解列車晚點(diǎn)原因等情況,報(bào)告車內(nèi)情況(停車站或區(qū)間、時(shí)間、故障情況、晚點(diǎn)原因、旅客動(dòng)向、車次、擔(dān)當(dāng)局、段、列車長姓名、聯(lián)系方式等)和請求協(xié)助解決的問題,并及時(shí)向段值班室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,同時(shí)組織乘務(wù)員積極主動(dòng)做好服務(wù)工作。乘警應(yīng)與列車長密切配合,經(jīng)常巡視車廂,維持好車內(nèi)治安秩序。
2.列車非正常情況下停車或晚點(diǎn)時(shí),列車工作人員必須堅(jiān)守崗位,做好旅客的服務(wù)及安撫工作。遇旅客詢問時(shí),應(yīng)耐心細(xì)致解答,不得使用“不知道”、“沒點(diǎn)”等不負(fù)責(zé)任言語或有不耐煩的表現(xiàn)。
3.列車晚點(diǎn)時(shí)向旅客通報(bào)。旅客列車晚點(diǎn)1小時(shí)以內(nèi),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,向旅客通報(bào)晚點(diǎn)時(shí)間。列車晚點(diǎn)30分鐘的,列車長應(yīng)代表鐵路部門誠懇向旅客道歉。向旅客通報(bào)時(shí),列車廣播每次間隔不超過30分鐘。
4.由于列車晚點(diǎn)嚴(yán)重,終到旅客在列車上不下車時(shí),列車長應(yīng)當(dāng)立即通知車站客運(yùn)值班員,并將情況報(bào)告段值班室、車隊(duì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說明時(shí)間、地點(diǎn)、晚點(diǎn)原因、不下車的旅客人數(shù)。要協(xié)助車站做好對旅客的下車勸說解釋工作。
。┝熊囃话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置
1.列車發(fā)生傳染性疾病時(shí),列車長應(yīng)指派專人利用乘務(wù)室或軟席包廂將病人或疑似病人隔離,同時(shí)組織救治工作。
2.對病人和密切接觸者信息進(jìn)行詳細(xì)登記,內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、住址、身份證號碼、聯(lián)系方式、車票信息等,控制病人原所在車廂旅客的流動(dòng)。
3.迅速向前方站報(bào)告,同時(shí)向段值班室和車隊(duì)匯報(bào)。
4.衛(wèi)生防疫部門未到達(dá)前應(yīng)封鎖現(xiàn)場,對染疫人員和所攜帶物品進(jìn)行隔離,對嘔吐、排泄物進(jìn)行控制,由衛(wèi)生防疫部門消毒后再處理。
5.將病人交留驗(yàn)站,并將登記資料一并交衛(wèi)生防疫部門,防疫站疫情值班電話:北京地區(qū)衛(wèi)生防疫值班電話:23614(日),23357(夜、節(jié)假日);天津地區(qū)衛(wèi)生防疫值班電話:81507(日),82247(夜、節(jié)假日),石家莊地區(qū)衛(wèi)生防疫值班電話:24237(日),22347(夜、節(jié)假日)。同時(shí)要聯(lián)系其到達(dá)站的衛(wèi)生防疫部門,由到達(dá)站的衛(wèi)生防疫部門按照規(guī)定處理。
6.對密切接觸病人的乘務(wù)人員,衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)對其下達(dá)醫(yī)學(xué)觀察通知。
7.根據(jù)病種情況,采取列車通風(fēng)等防治措施,對病人污染的車廂、隔離場所及可能污染的范圍進(jìn)行消毒。列車到達(dá)目的地后,由所在地鐵路衛(wèi)生防疫部門對全列車進(jìn)行消毒。
。ㄆ撸┝熊囃话l(fā)人為破壞事件應(yīng)急處置
發(fā)生暴力、有人擾亂破壞列車設(shè)備設(shè)施、劫持旅客、恐怖襲擊、阻礙列車運(yùn)行等情況時(shí):
1.列車長會(huì)同乘警、檢車人員迅速到達(dá)現(xiàn)場,查明情況,確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施處置。
2.乘警及應(yīng)急小組根據(jù)事件情況,采取制止和控制不法分子的擾亂破壞行為。對傷亡人員積極組織施救,超出處置能力時(shí),及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,請求援助。
3.遇列車被阻、被迫停滯在隧道、橋梁,或不法分子破壞列車設(shè)備時(shí),應(yīng)急小組人員應(yīng)盡快將旅客疏散到安全區(qū)域,保護(hù)好旅客人身安全,盡量減少旅客財(cái)產(chǎn)和列車設(shè)備損失。
4.列車長及時(shí)了解和掌握事件全面情況,迅速向段乘務(wù)和統(tǒng)計(jì)科報(bào)告(夜間值班室),同時(shí)向路局客運(yùn)處報(bào)告。
5.處置完畢后,主務(wù)列車長取消預(yù)案。對事件進(jìn)行調(diào)查走訪,搜集旁證,形成書面材料上報(bào)。
6.列車長盡快組織開車,恢復(fù)列車運(yùn)行。
。ò耍┝熊囋庥鍪瘬舻膽(yīng)急處置
1.列車長、乘警必須及時(shí)趕到現(xiàn)場,了解旅客受傷情況,對受傷旅客積極組織救治。旅客如不能繼續(xù)旅行,列車長應(yīng)編制客運(yùn)記錄交有醫(yī)療條件車站治療。同時(shí)檢查并登記受傷旅客所持車票的票號、發(fā)到站、車次、有效期、是否加剪和隨身攜帶品。
2.收集不少于兩份同行人或見證人的證言和有關(guān)證據(jù),保護(hù)好證據(jù)。收集證人、證言時(shí),應(yīng)記錄旅客姓名、性別、年齡、地址、聯(lián)系方式、身份證號碼等內(nèi)容。證據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí),并能夠證明事故的發(fā)生過程和原因。
3.列車長迅速拍發(fā)事故速報(bào),記錄發(fā)生日期、時(shí)間、地點(diǎn)、車站、區(qū)間、里程、列車損毀狀況、傷亡旅客姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位、住址、票號、身份證號碼、發(fā)到站、事故簡況等情況。
。ň牛┝熊嚢l(fā)生食物中毒應(yīng)急處置
1.對病人進(jìn)行醫(yī)治搶救,聽取醫(yī)務(wù)人員的意見做好記錄,編制客運(yùn)記錄,將旅客交前方停車站送醫(yī)院搶救。
2.拍發(fā)事故速報(bào),列車長應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,主送前方鐵路局衛(wèi)生防疫站,抄送路局客運(yùn)處、衛(wèi)生處。報(bào)告內(nèi)容:旅客發(fā)病時(shí)間、地點(diǎn)、患者人數(shù)、餐飲食物名稱,并要求派人處理。
3.保護(hù)現(xiàn)場,封存可疑食物、嘔吐樣品,停止銷售可疑食物,追回售出的可疑食物,等待衛(wèi)生監(jiān)督人員查驗(yàn)。
4.調(diào)查發(fā)病原因,取證餐飲食物,收取發(fā)病人、周圍旅客及有關(guān)工作人員的證明材料。
。ㄊ┝熊嚢l(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置
1.應(yīng)急處置方案
1.1本車乘務(wù)人員發(fā)現(xiàn)(接報(bào))火情后,應(yīng)立即持滅火器趕赴起火部位,安撫并組織旅客疏散,迅速滅火。
1.2相鄰兩側(cè)車廂乘務(wù)員應(yīng)迅速采取最快方式通知列車長、乘警和車輛乘務(wù)長。鄰車列車員應(yīng)立即協(xié)助將旅客向兩側(cè)車廂疏散,并將本車滅火器傳至起火車廂。
1.3當(dāng)班列車長、乘警和車輛乘務(wù)人員接到火情報(bào)告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,列車長任總指揮,組織現(xiàn)場撲救。
1.3.1組織休班乘務(wù)員從列車兩側(cè)集中至起火車廂進(jìn)行撲救。
1.3.2通知廣播員用廣播穩(wěn)定旅客情緒,由當(dāng)班列車員有序地將旅客引導(dǎo)至兩側(cè)車廂。
1.3.3根據(jù)火勢作出是否進(jìn)行列車分離的決定。
1.3.4當(dāng)班乘警根據(jù)列車長的指揮,維護(hù)列車秩序,組織當(dāng)班列車員封鎖車廂,制止旅客因驚慌跳車或有人乘機(jī)搗亂。休班乘警在協(xié)助列車長組織滅火的同時(shí),做好事故調(diào)查取證。
1.3.5車輛乘務(wù)員參加滅火撲救,同時(shí),設(shè)法保證非起火車廂的'夜間照明。對發(fā)生在車廂板壁及車頂內(nèi)的火災(zāi),決定如何進(jìn)行破拆。
當(dāng)列車長做出列車分離的決定時(shí),車輛乘務(wù)員應(yīng)按分離順序剪斷折角塞門、鉤提桿捆綁鐵絲,分解連接電源線。
1.4運(yùn)轉(zhuǎn)車長在列車長指揮下,具體實(shí)施列車分離工作,其他人員密切配合,列車車輛分離順序?yàn)椋?/p>
1.4.1應(yīng)選擇安全、易于撲救的地點(diǎn),盡量避開橋梁、隧道、長大坡道。
1.4.2按列車前進(jìn)方向,先將起火車廂后部未被火勢蔓延的車廂摘開,起火車廂與列車分離至少50米以上。
1.4.3摘下起火車廂再前行50米以上。
1.4.4列車車輛分離后,運(yùn)轉(zhuǎn)車長和司機(jī)按“技規(guī)”要求,做好前后防護(hù),并采取防溜措施。
1.5列車長根據(jù)火災(zāi)處置情況,做出請求救援或立即開車的決定,并按規(guī)定向上級單位匯報(bào)。
2.應(yīng)急處置程序
2.1立即停車。運(yùn)行中乘務(wù)人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)冷靜判斷,立即設(shè)法滅火,如發(fā)現(xiàn)火勢較大,情況嚴(yán)重,不停車不能撲救時(shí),乘務(wù)人員應(yīng)立即拉緊急制動(dòng)閥,將列車停在安全、易于撲救和疏散旅客的路段,不得停在橋梁、隧道、長大坡道,并及時(shí)向相臨車廂的列車員通報(bào)火情,由相臨車廂的列車員向列車長或乘警報(bào)告。
2.2疏散旅客。在列車長或乘警趕到現(xiàn)場之前,發(fā)生火情的車廂值班列車員和相臨車廂的列車員在積極撲救火災(zāi)的同時(shí),迅速將旅客疏散到安全地帶。注意:列車停在復(fù)線時(shí),應(yīng)打開沒有線路一側(cè)的車門,并阻止旅客從有線路一側(cè)的車門下車。
2.3迅速撲救。列車長和乘警接報(bào)火情后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,通過列車廣播通知全體乘務(wù)人員監(jiān)守崗位,服從統(tǒng)一指揮,穩(wěn)定旅客情緒,并組織、指揮列車全體人員按事先分工,本著“先救人后救物”的原則,使用滅火器或其他適當(dāng)方法有序撲救。集中供電列車空調(diào)發(fā)電車乘務(wù)員應(yīng)迅速切斷電源,啟用臨時(shí)備用電源。
2.4切斷火源。停車后,運(yùn)轉(zhuǎn)車長要迅速指揮列車進(jìn)行分解,檢車乘務(wù)員要積極配合負(fù)責(zé)剪斷折角塞門、鉤提桿捆綁鐵絲,將起火車廂與列車分離至少50米以外,以切斷火源,防止火勢蔓延。
2.5設(shè)置防護(hù)。列車分解后,運(yùn)轉(zhuǎn)車長要按照技規(guī)要求設(shè)置防護(hù),對分解車輛做好防溜措施,防止擴(kuò)大事故。
2.6報(bào)告救援。在疏散旅客,組織滅火的同時(shí),列車長(或指派專人)、機(jī)車乘務(wù)員應(yīng)盡快向行車調(diào)度報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容要簡明扼要,包括:車次,時(shí)間、地點(diǎn)、火勢、人員傷亡情況。調(diào)度部門視情況迅速向當(dāng)?shù)卣、公安消防部門請求支援。險(xiǎn)情消除后應(yīng)迅速組織開車。
2.7搶救傷員。在撲救火災(zāi)、疏散旅客的同時(shí),要積極的搶救處置傷員。列車乘務(wù)員應(yīng)發(fā)動(dòng)和組織旅客開展自助自救活動(dòng)。
2.8保護(hù)現(xiàn)場。在撲救火災(zāi)時(shí),要注意保護(hù)好現(xiàn)場。乘警要采取多種措施維持秩序,視情況需要設(shè)置警戒區(qū),滅火后禁止任何人進(jìn)入保護(hù)區(qū)(對持機(jī)要證件,搶救機(jī)要文件的人員除外),不要擅自移動(dòng)火場中的任何物品。對火災(zāi)痕跡和物證,應(yīng)采取有效措施,妥善保護(hù)。列車乘務(wù)人員應(yīng)積極協(xié)助乘警工作。
2.9協(xié)助查訪。列車全體乘務(wù)人員要積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)提供線索、協(xié)助搞好現(xiàn)場調(diào)查,盡快查明事故原因。
2.10認(rèn)真取證。乘警要及時(shí)了解事故詳情,做好調(diào)查訪問筆錄,搜集相關(guān)證據(jù),列車乘務(wù)人員要積極協(xié)助。
3.電氣化區(qū)段火災(zāi)處置要點(diǎn)
3.1電氣化區(qū)段列車發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即通知就近車站向列車調(diào)度員、電力調(diào)度員和接觸網(wǎng)工區(qū)值班人員報(bào)告,并要求停電。在區(qū)間可通知運(yùn)轉(zhuǎn)車長或機(jī)車司機(jī),用列車無線調(diào)度電話通知車站上報(bào)并要求停電。
3.2在撲救距離接觸網(wǎng)不足4米燃著物時(shí),用水和一般滅火器滅火必須停電;如使用沙土滅火時(shí),距接觸網(wǎng)在2米以上者,可在不停電情況下進(jìn)行。
3.3車廂上部著火距接觸網(wǎng)不足4米時(shí),不得用水救火。救火者所站位置要距離導(dǎo)線2米以上。
(十一)廣播車發(fā)生火情應(yīng)急處置
1.發(fā)生初起火情時(shí),廣播員應(yīng)迅速切斷電源,同時(shí)迅速通知鄰車列車員,并通知列車長帶領(lǐng)應(yīng)急小組人員前來救援。
2.廣播設(shè)備引起火情時(shí),迅速拉下電源線插銷,用滅火器撲救。
3.電路故障引起火情時(shí),迅速拉閘,切斷電源,用滅火器撲救。
4.廣播室內(nèi)出現(xiàn)異味或煙及其它部位出現(xiàn)火情時(shí),迅速拉閘,切斷電源,查明火源,用滅火器撲救。
5.當(dāng)火情無法控制時(shí),應(yīng)立即切斷電源,并按列車火災(zāi)應(yīng)急處理辦法辦理。
(十二)餐車發(fā)生火情的應(yīng)急處置
1.餐車發(fā)生火情時(shí),應(yīng)立即判明火情的類別、部位、程度,及時(shí)采取正確的措施,確有必要時(shí)立即使用緊急制動(dòng)閥停車。
2.爐灶初期火情,立即使用滅火毯,封蓋起火點(diǎn)。
3.電器、冰箱短路起火,立即關(guān)閉電源,用滅火器滅火。
4.餐廳內(nèi)發(fā)生初起火情,立即疏散旅客,用滅火器進(jìn)行滅火。
5.煙囪、煙罩棚、排煙道發(fā)生火情,應(yīng)立即使用滅火器撲救。
6.油鍋著火,用石棉被蓋住油鍋、用鍋蓋蓋住油鍋或?qū)⑶泻玫牟搜杆俜湃脲亙?nèi),千萬不能用水滅火。
。ㄊ┝熊囀茏璨荒苓\(yùn)行的應(yīng)急處置
1.有能力處理的情況下:
1.1停車后首先協(xié)助運(yùn)轉(zhuǎn)車長按規(guī)定做好安全防護(hù)工作并保持與上級的通訊聯(lián)系。
1.2召開“三乘一體”會(huì)議,除堅(jiān)守崗位的乘務(wù)員外,組織休班乘務(wù)員(或防洪搶險(xiǎn)成員)進(jìn)行障礙排除,必要時(shí)組織旅客(聯(lián)防小組成員或身體強(qiáng)壯的旅客) 參加。
1.3如遇大樹被大風(fēng)刮倒,碰掛電線(高壓線)時(shí)應(yīng)先判斷是否帶電,要保持10米以外的距離,先通知有關(guān)單位斷電后再進(jìn)行處理。
1.4在盡快排除故障后,必須會(huì)同有關(guān)人員檢查線路修復(fù)情況,以確保列車安全行駛。
1.5處理經(jīng)過要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)。
2.無能力處理情況下:
2.1停車后首先協(xié)助運(yùn)轉(zhuǎn)車長按規(guī)定做好列車的安全防護(hù)工作。
2.2按上級命令指示進(jìn)行應(yīng)急處理。
2.3情況查明后及時(shí)穩(wěn)定旅客情緒,組織乘務(wù)員堅(jiān)守崗位,保證列車安全,處于待命狀態(tài)。
。ㄊ模┯鲇熊囌景l(fā)售重號票的應(yīng)急處置
1.始發(fā)站,列車發(fā)現(xiàn)重號時(shí),列車長應(yīng)立即通知客運(yùn)值班員或值班站長,請車站協(xié)助妥善處理。
2.途中,列車發(fā)現(xiàn)重號時(shí),列車長應(yīng)認(rèn)真核對車票的日期、車次、車廂、有效期、發(fā)到站,確系重號時(shí)列車長應(yīng)考慮給予適當(dāng)安排。
3.在列車有能力的條件下,對重號旅客要進(jìn)行適當(dāng)安置。順序是先重點(diǎn),后一般,對重點(diǎn)旅客要給予重點(diǎn)照顧。
4.在列車無條件安排時(shí),對持高等級列車變更低等級列車時(shí),列車長應(yīng)編制客運(yùn)記錄交旅客,作為旅客到站退還票價(jià)差額的依據(jù)。
5.拍發(fā)電報(bào),主送:發(fā)售重號的車站,旅客到站。抄送:路局客運(yùn)處、客調(diào)、客運(yùn)段等。
。ㄊ澹┌l(fā)生交通路外傷亡事故的應(yīng)急處置
1.遇列車發(fā)生交通路外傷亡事故時(shí),在列車停穩(wěn)后,列車長應(yīng)會(huì)同乘警、司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長、車輛人員等趕赴現(xiàn)場了解情況,實(shí)施現(xiàn)場救治。
2.對傷員及重傷員進(jìn)行初期搶救,組織人員將傷員抬上車,不要棄之不救。對已亡的人員要將尸體抬至道邊、蓋好,并留有標(biāo)記。以便車站及相關(guān)人員找尋。
3.清理完畢,列車長會(huì)同有關(guān)人員確認(rèn)旅客已上車、車輛、線路正常后應(yīng)立即開車。
4.列車長應(yīng)向運(yùn)轉(zhuǎn)車長、司機(jī)等收集事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)間、公里等,并將事故概況向本局客調(diào)、段值班室、車隊(duì)匯報(bào)。
5.傷員上車后應(yīng)進(jìn)行妥善安排,并廣播找尋醫(yī)生進(jìn)一步進(jìn)行救治。
6.詳細(xì)了解傷員身份、受傷狀況、隨身物品等情況,編寫客運(yùn)記錄,交有能力的車站進(jìn)一步救治和處理。
。ㄊ┌l(fā)生旅客急病或死亡的應(yīng)急處置
1.列車長要積極組織救治,妥善安置。對發(fā)生急病的旅客如不能繼續(xù)乘車,可根據(jù)旅客要求和實(shí)際情況認(rèn)為必要時(shí),填寫客運(yùn)記錄及時(shí)移交車站繼續(xù)搶救。
2.搶救病人的同時(shí),要盡快了解旅客姓名、單位、地址、電話號碼、同行人、聯(lián)系人等信息,列車長和乘警要仔細(xì)了解旅客發(fā)病原因和過程,記錄有關(guān)情況,做好隨行人和周圍旅客的旁證材料收集工作。
3.將病情嚴(yán)重的旅客移交車站時(shí),應(yīng)通過運(yùn)轉(zhuǎn)車長或用其他方式通知接收站提前做好準(zhǔn)備。
4.旅客在列車上因病經(jīng)搶救無效死亡時(shí),列車長應(yīng)向事故處理單位(站、段)填寫客運(yùn)記錄,并拍發(fā)事故速報(bào)。會(huì)同乘警將尸體和死者遺物交給市、縣所在車站或較大車站處理。
。ㄊ撸┝熊嚿仙贁(shù)民族旅客疾病死亡的應(yīng)急處置
1.要按規(guī)定移交車站處理。
2.因少數(shù)民族習(xí)慣出現(xiàn)抵觸不能按規(guī)定移交車站時(shí),要尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,不得激化矛盾,對死者遺體要提前通知前方站采取冰凍、消毒等防疫措施。
3.盡可能安排該車廂其他旅客回避到其它車廂,對該車廂進(jìn)行隔離
4.勸阻其他旅客不要對少數(shù)民族習(xí)慣進(jìn)行指責(zé)或評論,以免擴(kuò)大事態(tài)。
5.要及時(shí)向上級請示,聽候指示。
。ㄊ耍┯鲇腥后w無票人員強(qiáng)行乘車的應(yīng)急處置
1.遇有群體無票人員蓄意強(qiáng)行乘車時(shí),列車乘務(wù)員要堅(jiān)持驗(yàn)票上車制度,列車長立即通知車站,由車站組織力量采取措施,堅(jiān)決將無票人員阻止在車下。
2.對憑短途車票強(qiáng)行越站乘車拒不補(bǔ)票的,列車要及時(shí)拍發(fā)電報(bào)通知前方站及公安所采取措施,由前方站組織足夠的警力將無票人員盡快帶下車。
3.要妥善處理突發(fā)事件。發(fā)現(xiàn)無票人員鬧事時(shí),要立即向上級主管單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,在問題未得到解決前,要以保證其他旅客安全為前提,采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.已造成嚴(yán)重后果時(shí),要立即通知前方站采取果斷措施依法處置。
(十九)列車上發(fā)生旅客分娩的應(yīng)急處置
1.旅客在列車上分娩時(shí),列車員應(yīng)及時(shí)匯報(bào)列車長,列車長會(huì)同乘警應(yīng)立即趕到現(xiàn)場。
2.通過廣播找大夫救治,并盡可能提供場所,為旅客創(chuàng)造好的條件。
3.向所在局客調(diào)匯報(bào),聽候指示。
4.列車長要做好向車站移交旅客的準(zhǔn)備工作,編制客運(yùn)記錄向接收站移交。
。ǘ┝熊嚢l(fā)生爆炸事故的應(yīng)急處置
1.發(fā)生爆炸事故,列車在運(yùn)行中,立即使用緊急制動(dòng)閥停車,組織旅客疏散,搶救受傷旅客。
2.排除爆炸物。如造成火災(zāi)時(shí)與司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長、檢車員聯(lián)系將列車解體防止火災(zāi)擴(kuò)大。
3.保護(hù)現(xiàn)場。在公安及有關(guān)人員未到之前。組織人員保護(hù)好現(xiàn)場,隔離爆炸車廂。
4.收集調(diào)查了解爆炸部位,車輛損壞情況、登記受傷人員(姓名、性別、年齡、傷勢、車票發(fā)、到站)及物品。
5.及時(shí)向上級及有關(guān)部門匯報(bào),聽取指示。
6.列車編制“客運(yùn)記錄”,向接收站移交傷亡人員。
7.拍發(fā)事故速報(bào)。
8.傷亡不大時(shí),應(yīng)盡快開車。
。ǘ唬┝熊囈归g運(yùn)行中突然停電的應(yīng)急處置
1.立即通知檢車人員檢查處理。
2.嚴(yán)禁明火照明。
3.維護(hù)車內(nèi)秩序,加強(qiáng)治安管理。
4.乘務(wù)員堅(jiān)守工作崗位,鎖閉兩端車門,加強(qiáng)車內(nèi)巡視,防止發(fā)生意外。
5.如不能及時(shí)修復(fù),報(bào)告客調(diào),聽候命令。
(二十二)列車上發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)品的應(yīng)急處置
1.列車長會(huì)同乘警立即趕赴現(xiàn)場,查明情況,保護(hù)現(xiàn)場,對圍觀旅客進(jìn)行疏散。
2.將旅客姓名、單位、地址、車票發(fā)到站、票號、所帶危險(xiǎn)品名稱、數(shù)量等進(jìn)行登記。
3.編制客運(yùn)記錄,連同旅客一同交最近前方停車站處理。
4.發(fā)現(xiàn)化學(xué)危險(xiǎn)品要查明品名、性質(zhì),采取妥善處置措施。危險(xiǎn)品屬于“三炮”(摔、拉、發(fā)令紙)不可倒置、腳踢、搗裝、手捏,同時(shí)要立即浸水。屬炸藥、導(dǎo)火線之類由公安乘警按規(guī)定處理。
。ǘ┝熊囎兏桨l(fā)線停車或無站臺(tái)乘降的應(yīng)急處置
1.列車進(jìn)站前或已知列車在中間站變更到發(fā)線停車時(shí),乘務(wù)員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行車門了望,確認(rèn)站臺(tái)位置后方可組織旅客下車。
2.遇有施工等原因無站臺(tái)停車或列車尾部未靠站臺(tái)停車時(shí),乘務(wù)員要先確認(rèn)鄰線是否有列車通過、是否有危及人身安全障礙物后,在有車站工作人員接車的一側(cè)組織旅客下車,嚴(yán)禁背面開門下車。
3.乘務(wù)員打開車門后要先行下車立崗,組織旅客乘降,做好扶老攜幼,保證旅客安全。
(二十四)列車發(fā)生旅客意外傷害的應(yīng)急處置
1. 趕赴現(xiàn)場。列車長立即會(huì)同乘警趕赴現(xiàn)場,了解情況,檢查旅客傷害程度。
2. 現(xiàn)場救治。迅速利用廣播尋找醫(yī)生,采取積極的搶救措施。
3. 調(diào)查取證。根據(jù)了解的情況,收集旁證材料不少于兩份(受害人、同行人、見證人),檢查旅客所持車票 (票種、票號、發(fā)到站、車次、有效期,是否加剪 ) 及隨身攜帶品,詳細(xì)編制好記錄;按要求收集好相關(guān)證據(jù)和材料。
4. 站車交接。編制客運(yùn)記錄,將受傷害人、隨身攜帶品及清單、旁證材料一起,交三等及以上車站處理(在區(qū)間停車處理時(shí)為就近車站);特殊情況來不及編寫記錄時(shí),必須在二日以內(nèi)向接受處理站補(bǔ)交“記錄”,旁證材料等。
5.對規(guī)分析。本著實(shí)事求是和“四不放過”原則,班組進(jìn)行初步分析,判斷原因,形成材料。
6.迅速匯報(bào)。要在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)旅客人身傷害的基本情況上報(bào)路局調(diào)度所客調(diào)(路電:24814),同時(shí)上報(bào)所在車隊(duì)隊(duì)長。如發(fā)生多人傷亡時(shí),應(yīng)通報(bào)地方醫(yī)院,請求協(xié)助搶救。拍發(fā)事故速報(bào),事故速報(bào)內(nèi)容:
6.1事故種類。
6.2發(fā)生日期、時(shí)間、車次。
6.3發(fā)生地點(diǎn)、車站、區(qū)間里程。
6.4傷亡旅客姓名、性別、國籍、民族、年齡、職業(yè)、單位、地址、車票種類、發(fā)到站、票號、身份證號碼。
6.5事故及傷亡簡況。
7.上報(bào)材料。列車終到北京后將事故相關(guān)材料上報(bào)車隊(duì)。
7.1客運(yùn)記錄、事故速報(bào)。
7.2兩份以上旅客旁證材料或乘警筆錄,第三人傷害調(diào)解書。
7.3當(dāng)班乘務(wù)員的事故發(fā)生處理經(jīng)過書面材料。
7.4事故發(fā)生班組的事故經(jīng)過、處理程序、事故分析、整改、考核書面材料。
。ǘ澹┝熊嚦瑔T的應(yīng)急處置
1.拍發(fā)速報(bào)。列車長在運(yùn)輸中如發(fā)現(xiàn)超過規(guī)定的超員率時(shí),要及時(shí)拍發(fā)超員電報(bào)。
2.疏導(dǎo)旅客。廣播加大安全宣傳力度,安全小分隊(duì)下車廂做好車內(nèi)旅客的疏導(dǎo)工作,做到不堵門、不堵通道、不堵風(fēng)擋連接處,并保證車廂兩側(cè)各有一個(gè)車門能打開,確保旅客乘降并留有安全門。
3.安全行車。超員情況下發(fā)生彈簧壓死絕對不能開車,經(jīng)疏導(dǎo)恢復(fù)正常狀態(tài)后,方可開車。
。ǘ╇姎饣瘏^(qū)段有人攀爬車頂或觸電死亡的應(yīng)急處置
1.電氣化區(qū)段嚴(yán)禁任何人攀登車頂。如遇有人攀登車頂或車頂有人死亡時(shí),應(yīng)立即停車。
2.迅速與運(yùn)轉(zhuǎn)車長、司機(jī)和車站取得聯(lián)系,請求接觸網(wǎng)區(qū)段停電。
3.確認(rèn)接觸網(wǎng)無電后,立即令攀登人下來或?qū)⑹w抬下。
4.拍發(fā)事故速報(bào)。
(二十七)列車空調(diào)故障的應(yīng)急處置
1.立即報(bào)告、搶修,乘務(wù)員發(fā)現(xiàn)空調(diào)故障后,應(yīng)立即匯報(bào)列車長并通知車輛乘務(wù)員進(jìn)行搶修,如短時(shí)間不能修復(fù)時(shí),應(yīng)及時(shí)向段值班室、車隊(duì)匯報(bào)。
2.安撫旅客并解釋道歉,如短時(shí)間不能修復(fù)時(shí)應(yīng)盡量采取必要的降溫措施,如開窗通風(fēng)、提供涼扇、用涼水為旅客沾洗毛巾等。對重點(diǎn)旅客要進(jìn)行妥善安置。
3.判明情況,當(dāng)故障無法排除時(shí),列車長會(huì)同車輛乘務(wù)長拍發(fā)電報(bào)或電話請求最近前方有能力的車輛段予以幫助解決。列車長應(yīng)編制客運(yùn)記錄交旅客作為到站退還空調(diào)費(fèi)的憑證。
4.空調(diào)故障或其它設(shè)備故障引發(fā)旅客不滿和質(zhì)疑時(shí),列車長、乘務(wù)員要加強(qiáng)“首問首訴”負(fù)責(zé)制的落實(shí),說明情況、耐心解釋,不激化矛盾,要把維護(hù)行車秩序、旅客安全和現(xiàn)場穩(wěn)定作為處理設(shè)備故障應(yīng)急處置最大的原則。
(二十八)列車中途甩車的應(yīng)急處置
1.拍發(fā)速報(bào)。記錄日期、車次、甩車站、車廂號、甩下的車輛車種、車號、甩車原因。
2.因甩車產(chǎn)生的旅客變更席別或臥車旅客無法安排需退還票價(jià)時(shí),應(yīng)編制客運(yùn)記錄交旅客。
3.甩硬座車后因列車定員發(fā)生變化,可能遇較大超員時(shí),列車長還應(yīng)拍發(fā)超員電報(bào),電告前方站需控制上車人數(shù)。
。ǘ牛┬欣钴囏浳锍d偏載應(yīng)急處置
1.在車站發(fā)現(xiàn)行李車超載,彈簧壓死時(shí),行李員應(yīng)向列車長匯報(bào),并立即通知站方行裝人員組織卸貨。卸貨至行李車標(biāo)記載重量之內(nèi)后,由列車車輛乘務(wù)人員對彈簧及鉤差進(jìn)行鑒定,確定符合列車運(yùn)行條件,方可通知站方運(yùn)轉(zhuǎn)值班員組織開車。對卸下的貨物與站方行李員辦理交接,同時(shí)拍發(fā)行李車滿載聲明電報(bào)。
2.在車站發(fā)現(xiàn)行李車超載,彈簧尚未壓死時(shí),行李員應(yīng)向列車長匯報(bào),并立即通知站方行裝人員組織卸貨。卸貨至行李車標(biāo)記載重量之內(nèi),對卸下的貨物與站方行李員辦理交接,同時(shí)拍發(fā)行李車滿載聲明電報(bào)。
3.運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)行李車超載時(shí),行李員應(yīng)向列車長匯報(bào),并通過運(yùn)轉(zhuǎn)車長通知列車運(yùn)行前方停車站。列車到達(dá)前方停車站后及時(shí)組織卸貨,對卸下的貨物與站方行李員辦理交接,同時(shí)拍發(fā)行李車滿載聲明電報(bào)。
4.在裝車站發(fā)現(xiàn)行李車貨物偏載時(shí),行李員應(yīng)立即向列車長匯報(bào),同時(shí)嚴(yán)格要求站方組織行裝人員對造成偏載的貨物倒裝。貨物裝載均衡后,方可通知站方運(yùn)轉(zhuǎn)值班員組織開車。開車后及時(shí)拍發(fā)行李車倒裝貨物的聲明電報(bào)。
5.運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)行李車貨物偏載時(shí),行李員及時(shí)向列車長匯報(bào)。同時(shí)組織人員對造成偏載的貨物倒裝,直至貨物碼放符合規(guī)定的要求。
。ㄈ┝熊嚾∨仩t干燒的應(yīng)急處置
1.發(fā)現(xiàn)取暖鍋爐干燒,乘務(wù)員應(yīng)立即打開爐門,關(guān)閉灰門,減少通風(fēng),壓火降溫,禁止向鍋爐內(nèi)注冷水或用冷水澆爐體。待爐溫下降后,再用循環(huán)水泵向爐內(nèi)補(bǔ)水。
2.發(fā)現(xiàn)取暖鍋爐干燒,爐體已經(jīng)燒紅,周圍板壁燒焦的情況下,除采取上述辦法處理外,乘務(wù)員應(yīng)迅速用冷水涂周圍板壁降溫,禁止使用冷水潑燒紅的爐體。
3.如果鍋爐周圍板壁烤焦燃燒,乘務(wù)員應(yīng)迅速使用滅火器進(jìn)行撲救。若形成大火并迅速蔓延,則立即使用緊急制動(dòng)閥停車,并通知列車長到場,由列車長啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急處置程序,實(shí)施滅火。
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
及時(shí)、有效預(yù)防和處置本市石油天然氣管道突發(fā)事件(以下簡稱“油氣管道突發(fā)事件”),控制和消除突發(fā)事件的危害,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《上海市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》《上海市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi),符合《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定的陸上石油(含原油、汽油、柴油、航空煤油)、天然氣長輸管道突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
本預(yù)案所稱的管道突發(fā)事件,是指管道在運(yùn)行、停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢等過程中,發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故。
1.4工作原則
統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng),屬地為主、多方聯(lián)動(dòng),協(xié)同配合、高效處置。
1.5風(fēng)險(xiǎn)分析
石油、天然氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。管道輸送的石油、天然氣具有高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)?赡軐(dǎo)致油氣管道突發(fā)事件的主要原因包括:
。1)管道本體:管道或者相關(guān)附屬設(shè)施本體失效,發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。
。2)人為損害:誤操作,施工危害、占壓、重載碾壓管道,采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞或者盜竊管道,盜竊管道輸送、存儲(chǔ)、泄漏、排放的石油、天然氣,以及恐怖襲擊等行為,引發(fā)管道泄漏、火災(zāi)或爆炸等事故。
(3)自然災(zāi)害:地震、塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害以及洪水等造成管道泄漏、火災(zāi)或者爆炸事故。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2工作機(jī)構(gòu)
市油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作中的重大事項(xiàng),指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)、各部門和油氣管道企業(yè)履行管道保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),督促檢查油氣管道安全隱患整改工作,配合區(qū)政府和市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室。
市發(fā)展改革委作為市政府主管油氣管道保護(hù)工作的職能部門和應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市跨區(qū)油氣管道保護(hù)的重大問題,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù);聯(lián)合市安全監(jiān)管局組織編制、修訂市油氣管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)油氣管道企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)政府和油氣管道企業(yè)制定應(yīng)急處置有關(guān)技術(shù)方案,對區(qū)油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo);協(xié)調(diào)油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后本市石油或天然氣資源調(diào)度及供應(yīng)安全。
2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.4指揮機(jī)構(gòu)
一旦發(fā)生特別重大、重大油氣管道突發(fā)事件,視情成立市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”),實(shí)施對本市特別重大和重大油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。總指揮由市領(lǐng)導(dǎo)確定,成員由市發(fā)展改革委、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防局、市環(huán)保局、市交通委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市民政局、市政府新聞辦、市氣象局、市通信管理局、上海海事局、上海保監(jiān)局、上海機(jī)場集團(tuán)、事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)事件影響可增減成員,開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要選定,具體工作由市發(fā)展改革委承擔(dān)。
2.5專家機(jī)構(gòu)
市發(fā)展改革委會(huì)同市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防局等部門組建油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置專家組。油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后,由相關(guān)專家提供對油氣管道突發(fā)事件處置的決策建議和技術(shù)支持。必要時(shí),成立專家組參與事故調(diào)查。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防監(jiān)測
油氣管道企業(yè)要建立健全油氣管道突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,對石油天然氣管道重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析,對可能引發(fā)突發(fā)事件或者其他災(zāi)害的信息,要及時(shí)向市相關(guān)部門、單位和所在地的區(qū)政府報(bào)告。
市相關(guān)部門、單位和各區(qū)政府要健全油氣管道突發(fā)事件信息監(jiān)測體系,完善信息共享機(jī)制,通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾報(bào)告等多種渠道收集信息,加強(qiáng)信息的綜合分析與評估,提高相關(guān)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段要加大監(jiān)督巡查力度,強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。
市發(fā)展改革委會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市安全監(jiān)管局等單位,根據(jù)監(jiān)測信息的分析情況,做好對事件產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)先判斷和把握,為下一步采取預(yù)防性措施提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警分級
按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和危害程度等因素,本市油氣管道突發(fā)事件預(yù)警級別由低到高劃分為四級,依次采用藍(lán)色(一般)、黃色(較重)、橙色(嚴(yán)重)和紅色(特別嚴(yán)重)表示。
。1)藍(lán)色預(yù)警:石油天然氣管道本體受到一定損壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號,經(jīng)研判,可能發(fā)生一定影響的管道泄漏事件。
(2)黃色預(yù)警:石油天然氣管道本體受到較嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號,經(jīng)研判,可能發(fā)生較大影響的管道泄漏或火災(zāi)事件。
。3)橙色預(yù)警:石油天然氣管道本體受到嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號,經(jīng)研判,可能發(fā)生嚴(yán)重影響的管道泄漏、火災(zāi)事件。
(4)紅色預(yù)警:石油天然氣管道本體受到極其嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號,經(jīng)研判,可能發(fā)生特別嚴(yán)重影響的`管道泄漏、火災(zāi)或爆炸事件。
3.3預(yù)警發(fā)布
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油氣管道突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布工作,依托市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心,通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布。預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,要及時(shí)報(bào)市政府總值班室備案。
3.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,市發(fā)展改革委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、事發(fā)地所在區(qū)政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
(1)準(zhǔn)備或者直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低油氣管道突發(fā)事件發(fā)生的可能性;
。2)加強(qiáng)油氣管道實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;
。3)及時(shí)組織對油氣管道情況的分析評估,預(yù)測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的事件級別;
。4)必要時(shí),向可能受到事故影響的公眾發(fā)布警告和勸告,以及避免或者減輕危害的指導(dǎo)建議。同時(shí),做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離準(zhǔn)備;
。5)組織對重點(diǎn)部位的防控,限制使用易受油氣管道突發(fā)事件危害的場所,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài);
(6)調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備;
。7)根據(jù)需要,對有關(guān)油氣管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施;
。8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
3.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,事實(shí)證明不可能發(fā)生油氣管道突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
4.1.1一旦發(fā)生油氣管道突發(fā)事件,有關(guān)單位、社區(qū)和市民要及時(shí)撥打“110”或者“119”報(bào)告,也可向事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)、油氣管道保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.1.2事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)、油氣管道保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)接報(bào)油氣管道突發(fā)事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。
4.1.3相關(guān)部門和單位接報(bào)油氣管道突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)口頭、1小時(shí)內(nèi)書面,將相關(guān)情況報(bào)告市政府總值班室;特大油氣管道突發(fā)事件或者特殊情況發(fā)生后,必須立即報(bào)告。
4.1.4一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢,應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰省市的信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制,由市有關(guān)部門及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門通報(bào)。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1本市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般油氣管道突發(fā)事件。當(dāng)油氣管道突發(fā)事件發(fā)生在重要地段和重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間以及涉外、敏感的事件,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。
4.2.2發(fā)生一般、較大油氣管道突發(fā)事件,分別啟動(dòng)Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。市發(fā)展改革委協(xié)同事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)等組織開展突發(fā)事件救援。各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。
4.2.3發(fā)生重大、特別重大油氣管道突發(fā)事件,分別啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,組織、指揮本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位要立即調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場,按照各自職責(zé)和分工,全力實(shí)施應(yīng)急處置。
4.3先期處置
4.3.1根據(jù)油氣管道突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要,由事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)和有關(guān)單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮長一般由事發(fā)地所在區(qū)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,F(xiàn)場指揮部在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.3.2市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織搶險(xiǎn)救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營救遇險(xiǎn)人員,控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。市發(fā)展改革委和相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效地開展聯(lián)動(dòng)處置。處置過程中,要實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息,并進(jìn)行綜合研判及上報(bào)。
4.4專業(yè)處置
除《上海市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)措施外,油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置還應(yīng)當(dāng)根據(jù)油氣管道特性及實(shí)際情況,采取針對性措施。
4.4.1油氣管道泄漏事故
由公安、消防、安全監(jiān)管、發(fā)展改革、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等部門協(xié)同實(shí)施處置。主要采取以下措施:
。1)現(xiàn)場實(shí)施緊急封閉、封鎖,實(shí)行交通管制,迅速疏散撤離人群,實(shí)施緊急避險(xiǎn),轉(zhuǎn)送受傷人員;
。2)立即排除現(xiàn)場火種,視風(fēng)向、風(fēng)速、水流、地形、地下空間和設(shè)施、周邊環(huán)境以及油氣泄漏量、擴(kuò)散方向等因素,檢測并估算警戒、隔離和防備距離,協(xié)助有關(guān)區(qū)政府開展人員疏散撤離工作;
。3)配合管道專業(yè)救援隊(duì)伍封堵漏點(diǎn),清除泄漏的石油,完成損毀管道搶修。
4.4.2油氣管道火災(zāi)爆炸事故
由公安、消防、安全監(jiān)管、發(fā)展改革、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等部門協(xié)同實(shí)施處置。主要采取以下措施:
。1)現(xiàn)場實(shí)施緊急封閉、封鎖,實(shí)行交通管制,迅速疏散撤離人群,實(shí)施緊急避險(xiǎn),轉(zhuǎn)送受傷人員,劃定可能受火災(zāi)、爆炸影響的區(qū)域范圍;
。2)根據(jù)原油、汽油、柴油、航空煤油和天然氣的不同特性,正確選擇撲救路線、方法,控制火勢蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大或者發(fā)生次生災(zāi)害;
(3)配合管道專業(yè)救援隊(duì)伍搶修損毀的管道,清除現(xiàn)場殘余油品。
4.5應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大油氣管道突發(fā)事件處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定事故已經(jīng)得到控制的,由市應(yīng)急處置指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大、一般油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止,由事發(fā)地所在區(qū)政府會(huì)同市發(fā)展改革委決定。
4.6信息發(fā)布
4.6.1一般或者較大油氣管道突發(fā)事件信息發(fā)布工作,由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。
4.6.2重大或者特別重大油氣管道突發(fā)事件信息發(fā)布工作,按照本市信息發(fā)布工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由市發(fā)展改革委提供發(fā)布口徑,市政府新聞辦予以配合。
5后期處置
5.1善后工作
油氣管道企業(yè)、事發(fā)地所在區(qū)政府和發(fā)展改革、交通、公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政、環(huán)保等部門要及時(shí)做好受傷人員醫(yī)療救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、交通恢復(fù)、污染物清理等善后工作。油氣管道企業(yè)要在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下,抓緊進(jìn)行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場清理,盡快恢復(fù)油氣管道輸送功能,保障正常生產(chǎn)生活需要。
5.2保險(xiǎn)理賠
油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和受災(zāi)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)快速查勘并及時(shí)做好理賠工作。
5.3調(diào)查與評估
由市安全監(jiān)管局、市發(fā)展改革委會(huì)同事發(fā)地所在區(qū)政府和相關(guān)部門、單位按照有關(guān)規(guī)定對油氣管道突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評估,并形成書面調(diào)查評估報(bào)告。
6應(yīng)急保障
油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置的通信、隊(duì)伍、交通、治安、醫(yī)療、經(jīng)費(fèi)、物資、技術(shù)等保障,按照《上海市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7預(yù)案管理
7.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
7.2預(yù)案修訂
市發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)報(bào)請市油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估、修訂本預(yù)案。
7.3預(yù)案報(bào)備
市安委辦負(fù)責(zé)將本預(yù)案報(bào)國務(wù)院安委辦備案。
本預(yù)案定位為市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是本市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)對的行動(dòng)依據(jù)。各區(qū)政府和本市相關(guān)部門、單位要根據(jù)本預(yù)案,制訂相關(guān)配套實(shí)施方案,并抄送市安委辦和市發(fā)展改革委備案。
7.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市發(fā)展改革委組織實(shí)施。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6
為了做好企業(yè)的消防工作,確保所有工作人員的人身生命財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)消防工作“以防為主,防消結(jié)合”的基本原則,應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故,特制定本預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu)
以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu),由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成,具體分工如下:
1、滅火行動(dòng)組:由保衛(wèi)科科長任組長,并兼任火場臨時(shí)指揮員,滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)本企業(yè)的一般初級火災(zāi)的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)組:由辦公室主任任組長,負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導(dǎo)組:由人事科科長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護(hù)救護(hù)組:由安全科科長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。
二、報(bào)警和接處警程序
1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班人員要堅(jiān)守工作崗位,對企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應(yīng)立即用對講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號的報(bào)警原因,并做詳細(xì)記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì),并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,然后確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(人員相對集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標(biāo)志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場,利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災(zāi)的'程序和措施
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜,然后采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后,臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報(bào)告消防人員,然后并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實(shí)“三不放過”原則,處理火災(zāi)事故。
五、通信聯(lián)絡(luò),安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具,然后確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時(shí)救治火場受傷人員,然后必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,然后對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
六、日常工作:
1、落實(shí)消防責(zé)任制,然后宣傳消防知識,提高員工消防意識。
2、每年應(yīng)保證1-2次消防演習(xí)。
3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。
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