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最新飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)校抑或是社會(huì)中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的最新飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號(hào))的文件要求,為有效防止和應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染環(huán)境防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):周顯平;
副組長(zhǎng):曾建宏、陳一友、吳良銳;
成員:張群芳、吳林芳、何衛(wèi)、高佳、羅勇。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
(一)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應(yīng)急預(yù)案
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息
。ǘ┺k公室職責(zé)
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報(bào),并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的`聯(lián)運(yùn)工作。
3、負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
三、應(yīng)急工作程序
。ㄒ唬┭杆賵(bào)告
。ǘ┛焖俪鰟(dòng)
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)控制
。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
。ㄎ澹┣闆r上報(bào)
(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
。ㄆ撸┪廴靖
(八)調(diào)查取證
四、終止應(yīng)急
(一)終止應(yīng)急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達(dá)到下列情形之一時(shí),即可終止應(yīng)急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。
2、采取了有效應(yīng)急措施和防護(hù)措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。
。ǘ⿷(yīng)急終止程序
確認(rèn)具備應(yīng)急終止條件后,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止,必要時(shí),由鎮(zhèn)政府向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止公告。
五、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案至印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案2
第一章總則
第一條為全面提高應(yīng)對(duì)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的能力,及時(shí)有效地處理對(duì)飲用水源構(gòu)成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件,減輕事故造成的危害,保障公眾生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所稱涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,是指在轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)居民飲水安全和對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅,有重大社會(huì)影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。
第三條任何公民和單位都有義務(wù)通過各種途徑向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告涉及飲用水源的突發(fā)環(huán)境事件。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條成立小河區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮長(zhǎng)由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第五條各成員單位職責(zé)
區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,主要負(fù)責(zé)區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系并協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部各成員單位的日常工作;受理飲用水源環(huán)境污染投訴;信息收集匯總等工作;遇到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí),及時(shí)了解情況,向區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議;按照區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全區(qū)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。
區(qū)公安局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件涉嫌刑事犯罪的偵查,應(yīng)急救援的交通管制,危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護(hù)社會(huì)治安,做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作;區(qū)消防部門負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)事件中的搶險(xiǎn)處置工作。
區(qū)財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所必需的通訊和信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費(fèi),確保重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。
區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)或配合相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門完成涉及飲用水源重、特大突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)工作。
區(qū)交通局負(fù)責(zé)保障便捷暢通的應(yīng)急交通運(yùn)輸渠道,確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。
區(qū)水利局負(fù)責(zé)配合區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的.處置工作,確保生活用水水源安全。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)和配合開展食品安全重大事故應(yīng)急救援工作,確保飲用水源突發(fā)環(huán)境事件期間的食品、藥品安全。
第六條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍主要由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水利部門、衛(wèi)生防疫部門、區(qū)消防部門組成。
第三章預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
第七條小河區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部及辦公室要會(huì)同有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,對(duì)發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內(nèi)有可能對(duì)我區(qū)飲用水源造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第八條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門,以爭(zhēng)取市級(jí)相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。
第九條小河區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)保持良好狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班制度,指定聯(lián)絡(luò)員、值班電話,并報(bào)市飲用水源應(yīng)急指揮部備案并向社會(huì)公布。主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),保證能隨時(shí)聯(lián)系。
第十條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求報(bào)送,并抄送同級(jí)有關(guān)部門。
第十二條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)
(一)Ⅰ級(jí)(特大):因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生泄漏或補(bǔ)給水源嚴(yán)重污染,導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故;因環(huán)境突發(fā)事件使城區(qū)主要飲用水源地取水中斷,嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活的污染事故。
(二)Ⅱ級(jí)(重大):因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染,導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故;因重要河流、水庫(kù)大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響的污染事故。
(三)Ⅲ級(jí)(較大):因飲用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下,使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷的污染事故。
(四)Ⅳ級(jí)(一般):因飲用水源污染造成3人以下死亡,使村鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷的污染事故。
第十三條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;達(dá)到Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。
第十四條按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為特大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部請(qǐng)求全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議啟動(dòng)國(guó)家涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
第十五條應(yīng)急響應(yīng)程序
各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部得到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)初步確定事件性質(zhì)、級(jí)別,提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、啟動(dòng)預(yù)案級(jí)別的建議,逐級(jí)上報(bào),并請(qǐng)示啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案決定啟動(dòng)后,各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部要盡快組織實(shí)施,并成立由飲用水源應(yīng)急指揮部成員單位和區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備工作
開通區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,及時(shí)向小河區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,同時(shí)上報(bào)省環(huán)保局;成立相關(guān)專家組分析研究情況,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供技術(shù)支持;組織相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命;派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
(二)應(yīng)急救援工作
各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),嚴(yán)防事件擴(kuò)大。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組應(yīng)迅速對(duì)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,并根據(jù)事件污染程度、危害范圍、事件等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)和形勢(shì)動(dòng)態(tài),作出科學(xué)預(yù)測(cè),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處理與處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)和事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
(三)應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
1、涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,污染已經(jīng)消除;
2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),所造成的危害已徹底消除,無繼發(fā)可能;
3、各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
(四)應(yīng)急終止的程序
涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的終止程序,執(zhí)行《小河區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急終止程序。
第十六條應(yīng)急終止后的行動(dòng)
(一)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門及時(shí)查找涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。
(二)有關(guān)專業(yè)主管部門于15天內(nèi)負(fù)責(zé)編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,并按程序上報(bào)相關(guān)部門。
(三)應(yīng)急過程評(píng)價(jià)。涉及飲用水源一般環(huán)境事件由區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)專家、各成員單位組織實(shí)施。涉及較大環(huán)境事件由省環(huán)保局組織有關(guān)專家,會(huì)同區(qū)人民政府組織實(shí)施;涉及飲用水源特大、重大環(huán)境事件按程序上報(bào)。
第五章后期處置
第十七條區(qū)人民政府組織有關(guān)專家對(duì)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。
第十八條發(fā)生涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后,對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),阻礙他人報(bào)告,或未采取積極有效的救援和調(diào)查處理,或?qū)φ{(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏,應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮失當(dāng),索賄受賄、包庇事件責(zé)任者等將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第六章附則
第十九條本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
第二十條飲用水源突發(fā)環(huán)境事件速報(bào)制度執(zhí)行《小河區(qū)集中飲用水源地突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案》速報(bào)制度。
飲用水源安全應(yīng)急預(yù)案3
為保護(hù)保平鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),有效預(yù)防、及時(shí)控制、排除隱患,使水源處于可控狀態(tài),最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)飲用水水源安全事件造成的損害,保障人民群眾飲用水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于保平鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源的嚴(yán)重污染事故的應(yīng)急處置。
二、工作原則
飲用水源污染應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長(zhǎng)效管理、落實(shí)責(zé)任的基本原則,即鎮(zhèn)域飲用水源保護(hù)管理工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),各職能部門、相關(guān)村(居)委會(huì)及自來水廠各司其職、各負(fù)其責(zé)。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立飲用水源應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管環(huán)保的黨委委員、派出所長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),各村(社區(qū))和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室,由分管環(huán)保的黨委委員任辦公室主任,主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理小組統(tǒng)一行動(dòng),及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故的各種信息。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx
發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時(shí),由指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。
發(fā)生重特大飲用水源安全事故時(shí),由指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。
四、影響集中飲用水源安全的報(bào)告
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時(shí),事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向指揮部辦公室或鎮(zhèn)政府值班室報(bào)告。
。ǘ┓矊僦卮蠡蛱卮蟓h(huán)境污染與破壞事故,應(yīng)在事故發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)縣人民政府。
。ㄈ┦鹿蕡(bào)告內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
五、突發(fā)污染飲用水源安全事故應(yīng)急處理
。ㄒ唬┌l(fā)生集中飲用水源安全危險(xiǎn)時(shí),相關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告。指揮部應(yīng)派人趕到現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施防止事故擴(kuò)大;決定是否啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)動(dòng)員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,緊急情況下可強(qiáng)行組織疏散。
。ǘ┲笓]部下設(shè)9個(gè)專業(yè)組,各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理,完成各專業(yè)組的任務(wù):
1.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)環(huán)保辦、安辦組成,制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織實(shí)施。
2.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒組:由派出所、武裝部組成,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)治安秩序疏散撤離險(xiǎn)區(qū)人員和實(shí)施重要財(cái)產(chǎn)的搶救工作。
3.衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
4.交通運(yùn)輸保障組:由派出所、交管站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門組成。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的組織和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員、設(shè)備的運(yùn)送;保障道路的暢通,確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)對(duì)道路依法采取道路交通管制等措施。
5.基礎(chǔ)設(shè)施保障組:由供電、廣電、供水、社事中心組成,保障事故處理現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、民政、財(cái)政等組成,主要負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援所需的資金、物質(zhì)裝備,負(fù)責(zé)參加救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
8.事故調(diào)查組:由指揮部、派出所、信訪辦組成,負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,提出應(yīng)對(duì)措施,擬定調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)事故的初步處理意見。
9.宣傳報(bào)告組:由鎮(zhèn)黨政辦組成,統(tǒng)一報(bào)道飲用水源安全事故處理工作情況。
。ㄈ⿷(yīng)急處理措施
1.先期處置
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件,無論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損害輕重,指揮部都必須組織相關(guān)部門進(jìn)行先期處置,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
2.應(yīng)急處置
指揮部在接到飲用水源污染事件報(bào)告后,無論級(jí)別高低、規(guī)模大小,都要迅速通知相關(guān)水廠關(guān)閉污染水源,接通備用水源,同時(shí)根據(jù)污染程度、預(yù)警級(jí)別,確定部分用水較大企業(yè)暫停生產(chǎn)用水,確保居民正常供水和飲用水安全。
3.后期處置
在對(duì)飲用水源污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí),要迅速采取措施,對(duì)需要進(jìn)行救濟(jì)救助的,及時(shí)組織救濟(jì)救助,盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣5纳鐣?huì)秩序,并及時(shí)采取措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
衛(wèi)生部門要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情的監(jiān)控工作。在應(yīng)急處置過程中征用的救治、救援物資,交通工具及設(shè)施、設(shè)備等,應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補(bǔ)償。
對(duì)在飲用水源污染事件中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補(bǔ)償,因參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
4.應(yīng)急結(jié)束
飲用水源污染事件處置工作基本完成,次生、衍生事件危害被消除,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作指揮應(yīng)邀請(qǐng)專家咨詢組和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,按規(guī)定進(jìn)行檢查(檢測(cè))、分析評(píng)估,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的,要及時(shí)向縣政府提出建議,縣政府據(jù)此建議決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
六、保障措施
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
建立以指揮部、環(huán)保辦、安辦、派出所、衛(wèi)生院等為基本搶險(xiǎn)隊(duì)伍,民政、農(nóng)服中心、社事中心、交管站等部門為協(xié)助救災(zāi)隊(duì)伍,群眾自救互救和志愿者組織為補(bǔ)充力量的應(yīng)急隊(duì)伍保障體系。
。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障
飲用水源污染應(yīng)急處置工作所必需的資金,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
。ㄈ┪镔Y保障
鎮(zhèn)環(huán)保辦要做好水廠儲(chǔ)備應(yīng)急物資的日常監(jiān)管工作,水廠對(duì)各類儲(chǔ)備應(yīng)急物資要及時(shí)予以置換或補(bǔ)充。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)飲用水源污染事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,制定醫(yī)療救助保障計(jì)劃,確定有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、落實(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施、物資的調(diào)度方案。
(五)交通運(yùn)輸保障
飲用水源污染事件發(fā)生后,交通管理站負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),派出所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)部門相互配合,根據(jù)各自職能開展交通運(yùn)輸保障的應(yīng)急處置工作。及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制,組織開通應(yīng)急救援“綠色通道”,負(fù)責(zé)交通工具的保障,確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送,在道路、市政設(shè)施受損時(shí),要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。
(六)治安保障
派出所負(fù)責(zé)組織飲用水源污染事件的應(yīng)急治安保障工作,制定治安保障方案,明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。飲用水源污染事件發(fā)生后,派出所要迅速組織力量,根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員,維持社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重要設(shè)施及物資,特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護(hù)。
。ㄆ撸┤藛T防護(hù)保障
指揮部要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,幫助采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員的.安全。
。ò耍┩ㄐ疟U
廣電公司要保障飲用水源污染事件處置過程中的通信暢通,必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通訊設(shè)施。負(fù)責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急救援的職能部門,值班電話24小時(shí)保持暢通。
。ň牛┘夹g(shù)裝備與保障
各專項(xiàng)職能部門要加強(qiáng)水源污染事故應(yīng)急處置的技術(shù)設(shè)備,加強(qiáng)與縣內(nèi)水源污染應(yīng)急處置專家的聯(lián)系,確保及時(shí)得到技術(shù)援助。
。ㄊ┥鐣(huì)動(dòng)員保障
指揮部要制定社會(huì)動(dòng)員方案,明確動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施,運(yùn)用各種形式,將飲用水源污染事件發(fā)生和影響范圍的對(duì)象動(dòng)員起來,共同參與和配合飲用水源污染事件的應(yīng)急處置。
七、應(yīng)急處理工作的要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
。ǘ┲贫ǚ桨,組織落實(shí)。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求,制定本部門飲用水安全事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案,并按各個(gè)專業(yè)組的分工,組織落實(shí)本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單。報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案。
。ㄈ┦煜ゎA(yù)案,組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案,使其明確任務(wù)要求和處置措施,并組織訓(xùn)練和演練。
。ㄋ模┤藛T落實(shí),來之能戰(zhàn)。各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實(shí),裝備落實(shí),做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
。ㄎ澹﹪(yán)肅紀(jì)律,令行禁止。對(duì)不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī),造成重大損失的,必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中,作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中下列行為之一的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)飲用水源污染事件重要情況的;
(二)未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的;
。ㄈ╋嬘盟次廴臼录l(fā)生后,對(duì)有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
。ㄋ模┰陲嬘盟次廴臼录{(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
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