2021年道路交通安全應急預案（通用7篇）

　　在我們平凡的日常里，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。寫應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的2021年道路交通安全應急預案（通用7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　道路交通安全應急預案1

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為有效預防交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保師生生命和財產安全，特制定《xxx完小道路交通安全事故應急預案》（以下簡稱預案）。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)制定本預案。

　　3、基本原則

　　（1）預防為主，常抓不懈。堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故隱患，加強對上下學的長效管理，抓緊對學校周邊交通標識標牌及路面語言的設立工作，協(xié)同有關部門嚴查無牌無證水陸交通工具運載學生的違法行為，同時注重實效地對師生進行道路交通安全教育，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　�。�2）統(tǒng)一領導，協(xié)調聯動。學校要在當地政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　�。�3）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，學校應及時做出反應，及時上報信息，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、組織機構及職責

　　1、xxx完小道路交通安全應急處置指揮部

　　xxx完小成立道路交通安全應急指揮部，總指揮由xxx完小校擔任，副總指揮由xxx完小分管學校安全工作的安全專干擔任，組員由各行管人員，班主任教師組成。

　　指揮部主要職責是：指導、督促、檢查全校交通道路安全管理工作；聯絡有關部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防涉校交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的對策和方案；統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作；及時向上級報告事故應急處理情況。

　　2、應急指揮部辦公室及工作小組職責

　　指揮部內設辦公室、救援行動組、疏散引導組、安全防護組、事故調查組等職能部門，協(xié)同配合，各司其責。

　　辦公室：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進展情況，做好信息反饋工作，并負責向上級匯報事故情況。

　　救援行動組：及時引導學生、教職工前往安全地帶，維護好現場秩序，制止無關人員進入救援現場。聯系醫(yī)療機構，協(xié)同醫(yī)療人員參與搶救、運送傷員。

　　疏散引導組：負責聯絡公安、交通部門，在緊急情況下，協(xié)助做好交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　安全防護組：清點、看護疏散物資；清點、登記、保管涉險人員物品。

　　事故調查組：配合公安部門調查事故發(fā)生的原因，分清事故責任，作出調查結論，并根據實際情況，協(xié)調保險等有關部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作；配合監(jiān)察部門督促檢查相關部門的.工作，嚴肅查處瀆職、失職行為。（各工作組人員組成情況見總預案）

　　3、職責區(qū)分

　　根據應急管理要求，制定相應的應急預案。根據綜治工作屬地管理原則，事故發(fā)生后，在政府的統(tǒng)一領導指揮下開展應急救援。

　　三、預防和預警機制

　　1、預防預警信息

　　建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

　　2、信息報送原則

　　（1）迅速：最先發(fā)現或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個人應在第一時間內向學校報告，不得延報。學校應在事件發(fā)生后立即報告中心學校等教育主管部門，最遲不得超過2小時。

　　（2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

　　（3）事件情況發(fā)生變化后，應及時續(xù)報。學校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后，在向教育主管部門報告的同時，應向當地公安等部門報告。

　　3、信息報送機制緊急電話報告

　　應急處置指揮部辦公室接到報告后，應立即電話報告應急指揮部總指揮、副總指揮，并按領導要求開展工作。并盡快通知相關行動小組趕赴事發(fā)現場開展救援行動。

　　4、應急信息的主要內容

　　（1）事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

　　（3）事發(fā)學校、當地政府及有關部門和教育局已采取的措施；

　�。�4）校內外公眾及媒體等各方面的反應；

　　（5）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；

　　（6）需要報送的其他事項。

　　5、信息發(fā)布

　　嚴格按照上級的有關規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權。信息發(fā)布要全面、客觀、準確、及時。

　　四、應急處置

　　1、應急響應

　　學校的應急反應

　　（1）學校（幼兒園）發(fā)生惡性交通事故，遇有學生、教職工死亡、受傷等情況，學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告；

　�。�2）保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人；

　�。�3）學校有關部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

　　2、應急保障

　　信息保障

　　學校要建立健全并落實信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，及時做好四級預警系統(tǒng)的資料采集和輸機工作。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

　　培訓演練保障

　　學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進行應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。

　　其他保障

　　涉及到醫(yī)療、道路交通秩序維護等方面的保障，請示當地政府協(xié)調各有關部門支持。

　　3、應急救援

　　應急救援工作按xxxx[20xx]xx號《學校及幼兒園重大安全事故應急救援預案》通知執(zhí)行。

　　道路交通安全應急預案2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為切實加強我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作，積極應對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故應急救援工作，快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內生產經營單位發(fā)生的生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　�。ǘ�）指導思想

　　以黨的十八大三中全會精神為指導，以全省道路交通綜合整治年為契機，根據省、市、縣要求，充分認識到做好事故應急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預防為主”的方針，制定形成“橫向到邊、縱向到底”的'應急預案體系，確保將事故降至最低水平，將損失減少到最小，能及時搶救，實現救災、減災的目的，維護社會安全和穩(wěn)定。

　　二、組織機構與職責

　　為了加強對道路交通安全生產事故應急救援的組織，鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應急救援領導小組。

　�。ㄒ唬�應急救援領導小組及其職責

　　主要職責：負責應急救援預案的日常協(xié)調工作；協(xié)助領導小組實施本預案；匯總報告事故情況；傳達領導小組的各項指令；負責鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。

　　具體責任路段如下：

　　（三）各項具體分工情況

　　1、警戒保衛(wèi)工作，由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負責。主要職責是：

　�。�1）組織派出所、交管辦等有關部門迅速開展對事故現場的安全保衛(wèi)工作，預防和制止各種破壞活動。

　　（2）做好事故現場的交通疏導和人員疏散及事故現場保護工作，阻止無關人員隨意進入事故現場。

　　（3）配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作，對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃跑。

　　2、現場處理，由縣一中隊隊長牽頭負責。負責交通事故現場勘驗、檢查、調查情況和有關的檢驗、鑒定結論及解釋等工作。

　　3、醫(yī)療救護工作，由衛(wèi)生院院長牽頭負責。主要職責是：

　�。�1）迅速組織和指導急救人員展開搶救工作，力爭將人員傷亡數量降到最低程度。

　　（2）緊急調用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備、醫(yī)務人員和占用急救場所。

　�。�3）及時對搶救方案提出調整、修訂和補充意見，對搶救工作中發(fā)生的爭議提出緊急處理措施。

　　（4）準確統(tǒng)計人員傷亡數字，及時向應急救援鍍層小組辦公室報告人員搶救情況。

　　4、善后處理工作，由交警牽頭負責。主要職責是：

　　（1）交警做好對死亡人員進行身份確認和處置、收集保管死亡人員的遺物，通知死亡人員家屬及做好接待和安撫工作，協(xié)助家屬輸認領、火化等后事。

　�。�2）按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，做好保險與賠償金的測算和解釋工作，協(xié)調處理相關的理賠事宜。

　　三、安全事故報告和現場保護

　�。ㄒ唬┑缆方煌ò踩�事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況報告鄉(xiāng)人民政府、交警中隊，按規(guī)定逐級上報，并且在24小時內寫出書面報告。

　�。ǘ�）事故報告應包括以下內容：

　　1、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點；

　　2、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失初步估算；

　　3、事故原因、性質的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關事項；

　　（三）安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場。凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。

　　道路交通安全應急預案3

　　為有效預防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生，防止一般事故杜絕重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民群眾生命和財產安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《某某鎮(zhèn)道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村各有關部門要，認真排查事故黑點，加大整改力度，采取預防措施，防范事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領導，協(xié)調聯動。各村各有關部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時間超過12小時。

　　（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　　三、情況報告

　�。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時，現場司機或群眾可撥打報警電話（122）向某某交警中隊報告。發(fā)生人員傷亡的`，可撥打急救電話120.

　�。ǘ�）在發(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示，在規(guī)定時間內將有關情況向縣政府報告，相關部門對口上報。

　　四、組織領導

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路交通安全應急救援指揮部，指揮長由鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由分管副鎮(zhèn)長擔任，指揮部成員由沿線各村及片區(qū)交警隊、派出所、片區(qū)運管所、衛(wèi)生院、安辦等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況；督導有關部門加大對事故黑點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統(tǒng)一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部內設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組、事故調查組。

　　1、綜合協(xié)調組主要職責：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險組主要職責：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。

　　3、應急救援組主要職責：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。

　　4、醫(yī)療救護組主要職責：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護人員和車輛以及醫(yī)療設備，在最短時間內趕到事故現場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。

　　五、預案啟動

　　啟動預案由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長或鎮(zhèn)長指定的領導決定。預案啟動后，按照預案要求，迅速組成鎮(zhèn)應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場。

　　六、應急措施

　　（一）鎮(zhèn)指揮部到達現場后，綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫(yī)療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。

　�。ǘ�）某某交警中隊、派出所加強現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

　�。ㄋ模└饔嘘P部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）加大路面控制力度。交警部門要嚴格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。交管站及各村要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保交通道路安全。

　�。ǘ�）加強交通安全宣傳。公安、交通部門要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。

　　道路交通安全應急預案4

　　為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產的損失，根據市政府辦公室《關于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產工作的緊急通知》精神（興政傳發(fā)〔2xxx〕13號），特制定本預案

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進行分析、預測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領導，協(xié)調聯動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　�。ㄈ�）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作。

　　（一）特殊天氣：大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）交通事故：發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　　（一）發(fā)生緊急情況時，現場司機或群眾可撥打報警電話，向鎮(zhèn)政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

　�。ǘ�）在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告，緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領導報告。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)政府辦公室接到報告后應立即向鎮(zhèn)長和分管領導報告，并按照鎮(zhèn)長或分管領導的指示，在第一時間內將有關情況向市政府報告。

　　四、組織領導

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)政府成立道路安全應急救援指揮部。

　　總指揮由人大主席楊文高同志擔任，副總指揮由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉新華、吳健、顧強、姜素梅同志擔任，指揮部成員由各村及相關職能部門負責人擔任，分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛(wèi)明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴海、夏友軍、吳曉明、奚愛明、高風舞、顧世榮、唐勇、沈萬華、楊從清、王恒銓、黃來扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況，督促有關部門加大對事故盲點的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動或終止應急預案，統(tǒng)一領導，指揮緊急情況下的.應急求援工作，解決應急處理中的重大問題，及時向上級報告事故應急處理情況，適時發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部內設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織，協(xié)調調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作，組長由吳健同志擔任，成員由黨政辦、財政所、社會事務中心、農業(yè)服務中心、民政、醫(yī)院等相關部門負責人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現嚴重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責是負責現場的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車輛保障通行，事故搶險等工作，組長由姜素梅擔任，成員由鎮(zhèn)、村相關部門人員組成。

　　3、醫(yī)療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設備，在最短的時間內趕到事故現場。并由專家迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由顧強擔任，成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關人員組成

　　五、預案啟動

　　緊急情況發(fā)生后，鎮(zhèn)各有關單位要快速反應，立即啟動應急預案組織實施緊急救援。

　　六、應急措施

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)指揮部到達事故現場后，綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開展工作，緊急救援工作展開。

　�。ǘ�）綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強現場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動，防止事態(tài)的進一步擴大。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援，及時提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

　　(四)各有關單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）鎮(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　�。ǘ�）加大路面控制力度，派出所、農路辦、安監(jiān)辦等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光，夜間違法停車，強超強會，客車超員、農用車違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛，農路辦要做好公路的養(yǎng)護及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開展“六個一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動，每個學校每月開展一次安全教育主題班會，鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個村莊、學校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

　　道路交通安全應急預案5

　　1、道路交通事故

　　指在公路上發(fā)生的機動車、非機動車、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產損失的事故。

　　2、道路交通事故的傷害

　　道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng)傷，也可以有內臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷（占78.3%）及合并的胸腹部損傷。嚴重的繼發(fā)傷害，如油箱爆炸，載運危險物資如強酸、強堿、燃氣、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆，其造成的傷害則更加嚴重復雜。

　　3、廠區(qū)發(fā)生交通事故的`處理

　　發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車，當事人必須保護現場，搶救傷者和財產（必須移動時應當標明位置），并迅速報告廠內和車隊，聽候處理；過往車輛駕駛人員和行人應當予以協(xié)助。

　　4、防范措施

　　4.1加強道路交通安全知識的培訓學習，提高駕駛員和行人的安全意識。

　　4.2加強車輛和人員的檢查，保持車況良好，規(guī)范人員行為，防止意外事故發(fā)生。

　　4.3完善交通設施，確保廠區(qū)道路路況良好。

　　道路交通安全應急預案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事件，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產損失，提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力，保障經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，特制訂本預案。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　�。�1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產損失。

　�。�2）統(tǒng)一領導，職責明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應。在深圳市的政府統(tǒng)一領導下，市區(qū)兩級政府相關職能部門按照各自職責、分工、權限和本預案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。

　�。�3）相互協(xié)調，有效應對。各相關單位或職能部門應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布，高效有序地開展處置工作。

　　（4）堅持預防為主，常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術，提高道路交通突發(fā)事件防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設，提高救援裝備技術水平和應急救援能力。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級

　　1.分類。

　　根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下：

　�。�1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴重影響交通通行的事故。

　�。�2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車安全的事故。

　�。�3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車安全的事故。

　�。�4）其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。

　　2.分級。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事件可分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　�。�1）一般道路交通突發(fā)事件（Ⅳ級）。

　　事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內的公共安全、社會政治經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅，符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命安全；需要緊急疏散、轉移較小區(qū)域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷，導致交通需要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下；直接經濟損失1000萬元以下。

　　較大道路交通突發(fā)事件（Ⅲ級）。

　　事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件：

　　①造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移一定區(qū)域范圍內的人員。

　�、诘缆吩O施較大損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下。

　　重大道路交通突發(fā)事件（Ⅱ級）。

　　事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內的公共安全、社會經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移較大區(qū)域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上；直接經濟損失5000萬元以上1億元以下。

　　③超出本市應急處置能力的。

　�。�4）特別重大道路交通突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　事態(tài)非常復雜，對深圳市范圍內的公共安全、社會經濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件：

　�、僭斐�30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒）；需要緊急疏散、轉移特大區(qū)域范圍內的人員。

　�、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷，導致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1000萬以上；直接經濟損失1億元以上。

　�、鄢�出本市應急處置能力的。

　　所有分級中所稱的"以上"包括本數，所稱的"以下"不包括本數（下同）。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于深圳市范圍內各類道路交通突發(fā)事件的應急處置。

　�。�六）突發(fā)事件現狀

　　近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎設施、對路網結構和交通控制產生影響外，嚴重的甚至會影響生命安全，造成財產損失，給社會經濟秩序帶來嚴重影響。

　　因此，做好該類事件的預防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事件的應急處置水平，對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展顯得尤為重要。

　　二、組織機構和職責

　　（一）領導機構

　　市突發(fā)事件應急委員會（簡稱市應急委）是全市突發(fā)事件應急領導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部，負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。

　�。ǘ�）應急指揮體系

　　1.市交通運輸應急指揮部。

　　市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任，執(zhí)行總指揮兼現場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關人員擔任。

　　市交通運輸應急指揮部職責：貫徹執(zhí)行預防和應對有關突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草和修訂有關市交通運輸應急預案，經市政府批準后實施；負責有關應急隊伍的建設、管理和應急演練；建設和完善專業(yè)應急平臺，納入全市應急平臺體系；統(tǒng)籌專業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用；及時確定較大以上有關突發(fā)事件的等級與響應級別，按預案規(guī)定程序啟動和結束應急響應，組織和指揮有關力量和資源參與事件處置工作；指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(qū)（新區(qū)）開展有關突發(fā)事件應急預防和應對工作；開展專業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作；承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。

　　市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領導下，由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一指揮，參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。

　　指揮部各成員單位及其職責如下：

　�。�1）市交通運輸委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調；負責交通運輸應急保障，組織協(xié)調各種交通運力，做好人員、設備和物資的運送工作；負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。

　�。�2）市發(fā)展改革委：負責制定應急儲備物資供應保障計劃。

　　（3）市經貿信息委：負責道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案；負責協(xié)調深圳通信、網絡相關單位落實通信、網絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。

　　（4）市財政委：負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經費保障，制定所需處置經費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經費使用的監(jiān)督管理工作。

　�。�5）市規(guī)劃國土委：負責全市地質災害防治的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作，全面調查掌握地質災害分布情況，協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害進行防治，協(xié)助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危險區(qū)域人員的轉移安置，擬定地質災害應急預案，協(xié)助做好地質災害搶險救災工作。

　�。�6）市人居環(huán)境委：負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責范圍內及時控制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消除工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。

　�。�7）市衛(wèi)生計生委：負責組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

　　（8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關應急專項預案；負責突發(fā)事件現場的警戒工作；負責人員撤離區(qū)域的治安管理；預防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為；協(xié)助進行人員疏散；參與突發(fā)事件調查處理等。

　�。�9）市監(jiān)察局：負責按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作，查處事件中涉及的違法違紀行為；對調查工作進行監(jiān)督；督促落實對事件相關責任單位和人員的責任追究工作。

　�。�10）市民政局：負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作，向受災群眾提供基本生活救助物資，必要情況下使用應急避難場所；協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

　�。�11）市國資委：指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作；指導并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快恢復正常運營；參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產事故的調查處理。

　�。�12）市住房建設局：協(xié)助開展涉及燃氣（天然氣）輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。

　�。�13）市水務局：負責組織協(xié)調市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作；承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監(jiān)管職責；負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

　　（14）市市場監(jiān)管局：負責制定各類特種設備突發(fā)事件應急專項預案；提出道路交通突發(fā)事件現場特種設備的處置措施。

　　（15）市氣象局：負責提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預報和災害性天氣預警工作；組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協(xié)助災害成因界定工作。

　�。�16）市外辦：負責向有關外國駐華外交機構和香港、澳門地區(qū)有關機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關信息，并協(xié)調市相關部門處理上述機構提出的問題；負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。

　�。�17）市臺辦：協(xié)助相關部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件，保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關規(guī)定；協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。

　　（18）市政府新聞辦：負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作；必要時協(xié)調市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服務等工作。

　�。�19）市應急辦：指導、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預防和應對工作；及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦；協(xié)調相關應急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示、指示；當突發(fā)事件超出本市應對能力時，請求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導下開展處置工作。

　　（20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關工作；負責配合有關成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。

　�。�21）市公安交警局：負責突發(fā)事件現場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作，禁止無關車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　�。�22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：按照屬地管理原則，組織轄區(qū)內應急救援力量，積極配合現場指揮部及市有關部門開展各項應急處置工作。

　�。�23）市通信管理局：負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監(jiān)管等工作。

　　（24）市無線電管理局：負責突發(fā)事件應急處置期間無線電通信的暢通，根據搶險工作需要，協(xié)調調度應急通信設施，協(xié)調有關單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。

　　（25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區(qū)的'電力供應，保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。

　　（26）其他有關單位：按照"誰分管，誰負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內的其它應急處置工作。

　　2.市交通運輸應急指揮部辦公室。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委，具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領導擔任。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是：

　　（1）落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作，傳達上級領導的有關要求。

　�。�2）負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運輸應急指揮部的應急指令。

　�。�3）負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

　　（4）負責監(jiān)視道路交通網絡運行，采集、分析、處理相關運行信息。

　�。�5）負責建立應急工作聯絡員制度，牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況，共同研究應急工作中的問題。

　�。�6）負責組織相關專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

　�。�7）組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關應急宣傳、培訓和演練等工作。

　�。�8）組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　（9）參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。

　　（10）承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。

　　3.區(qū)應急指揮機構。

　　各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構，負責處置和管理本區(qū)范圍內的道路交通突發(fā)事件。

　　4.專家機構。

　　市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是：

　　（1）對應急準備工作中的重大問題進行研究，提供建議。

　�。�2）參加市交通運輸應急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

　�。�3）應急響應時，根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關情況，為應急決策提供建議。

　�。�4）為現場指揮部應急處置提供決策建議和技術支持。

　　（5）參與事件調查。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A防、監(jiān)測與預警

　　1.預防。

　　堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則，從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量，開展日常預防工作，做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作，減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。

　　2.監(jiān)測。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構，負責健全成員單位之間的監(jiān)測網絡，促進不同成員單位之間氣象、交通、經濟社會影響等監(jiān)測信息共享。

　　相關成員單位須及時發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風險隱患，并進行詳細調查、登記、專項風險評估、形成分析報告，為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。

　　在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。

　　3.預警。

　�。�1）預警級別

　　根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

　�、艏夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能進一步擴大。

　　Ⅲ級預警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件，事件已經臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　�、蚣夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　�、窦夘A警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　　（2）預警信息發(fā)布

　�、佗艏夘A警信息：由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布，同時報告市應急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。

　　②Ⅲ級預警信息：根據市政府授權，由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）發(fā)布，同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的，市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）應及時簽署意見報市應急辦核定后，由市政府分管領導簽發(fā)。

　�、邰蚣壱陨项A警信息：由市交通運輸應急指揮部、有關部門（單位）提出預警建議，報市應急委主任或副主任批準后，由市應急辦報告省應急辦，由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。

　　（3）預警信息發(fā)布內容

　　預警信息發(fā)布的內容應包括：發(fā)布機構、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。

　　（4）預警信息發(fā)布方式

　　全市通過市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)（設在市氣象局）和深圳政府在線網站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關部門（單位）應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介，及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。

　�。�5）預警響應措施

　　發(fā)布預警信息后，有關成員單位應當根據實際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施。

　�。�6）預警信息的調整和解除

　　預警信息發(fā)布單位應當密切關注事件進展情況，并依據事態(tài)變化、處置情況和專家意見，適時調整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除預警信息，終止預警期。

　�。ǘ�）應急處置與救援

　　1.信息報告和共享。

　　相關部門和單位接到報告后，應當立即派人前往現場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室，如遇緊急情況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內以書面形式上報，同時立即按照相關預案，先行組織開展應急處置工作。

　　當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時，相關成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況，并通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關部門（單位）；在事發(fā)后1小時內將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部，通報事件可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關部門（單位）。事件后續(xù)處置情況應及時報告。

　　道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。

　　2.先期處置。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關單位應當立即啟動相關應急預案，采取先期處置措施，同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室，請求有關部門人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作，以保護人民群眾生命財產安全，防范事態(tài)擴大；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關部門（單位）報告信息。

　　3.應急響應。

　　（1）Ⅳ級應急響應。

　�、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關單位應開展先期處置工作，并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。

　�、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般（Ⅳ級）道路交通突發(fā)事件時，由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量，指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。

　�、燮渌�相應的應急響應措施和行動。

　�。�2）Ⅲ級應急響應。

　　在Ⅳ級響應的基礎上，采取下列措施：

　　①市交通運輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后，及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。

　　②市交通運輸應急指揮部及時進行研判，如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件，立即啟動本預案。

　�、垲A案啟動后，市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關成員單位開展現場指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。

　�、芨鞒蓡T單位在應急處置過程中做好現場人員防護工作。

　�、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時組織關于交通管制、公交運營線路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

　　⑥其他相應的應急響應措施和行動。

　　（3）Ⅱ級以上應急響應。

　�、蚣壱陨蠎�急響應工作經指揮部研判確定后，在前一級響應的基礎上，根據上級應急機構的指示，由市應急委進行統(tǒng)一指揮與部署，組織和協(xié)調各方面力量進行應急處置，積極配合上級應急機構做好應急處置工作。

　　4.指揮協(xié)調。

　　啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部按照"統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地為主，專業(yè)處置"的要求，組織開展應急處置工作。

　　市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施：

　　（1）協(xié)調有關區(qū)（新區(qū)）、市有關部門（單位）提供人力、物資、裝備、技術、通信等應急保障。

　�。�2）制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

　�。�3）及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況，向市委、市政府報告，將有關信息通報市政府新聞辦。

　　（4）協(xié)助市領導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。

　�。�5）其他相應的應急響應措施和行動。

　　事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據相關應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應急救援和事件處置工作，向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。

　�。�2）組織協(xié)調有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作，維持現場治安和交通秩序，維護本區(qū)內社會穩(wěn)定。

　�。�3）組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。

　�。�4）其他相應的應急響應措施和行動。

　　市有關部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下，采取以下措施：

　�。�1）根據相關應急預案，開展應急救援或事件處置工作，向市交通運輸應急指揮部報告情況。

　　（2）派出或協(xié)調有關領域的應急專家組參與事件處置工作，提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。

　�。�3）其他相應的應急響應措施和行動。

　　5.現場指揮部與現場指揮官。

　　啟動Ⅲ級以上應急響應時，市交通運輸應急指揮部根據實際需要，成立現場指揮部，現場指揮官由市交通運輸應急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關區(qū)（新區(qū)）應急委的負責同志分別擔任。

　　現場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現場應急救援工作�，F場指揮官有權決定現場處置方案，協(xié)調有關單位和部門的現場應急處置工作，調度現場應急隊伍。

　　現場指揮部吸收事件涉及的有關單位負責人以及相關專家為成員。參加現場應急救援的隊伍和人員在現場指揮部統(tǒng)一協(xié)調下進行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關的部門和單位應當主動向現場指揮部提供與應急處置有關的信息資料，為實施應急處置工作提供各種便利條件。

　　現場指揮部的主要職責是：

　　（1）執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務。

　　（2）負責提出應急處置的具體措施，下達應急處置任務。

　　（3）開展現場組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。

　�。�4）及時收集、掌握、反饋現場信息情況和提供現場新聞材料。

　�。�5）職責范圍內的其他工作。

　　6.處置措施。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要，組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。

　　7.響應升級。

　　經應急處置，Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部，進行應急響應升級。

　　經應急處置，Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制，呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委，進行應急響應升級。

　　8.社會動員。

　　根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量，在現場指揮部的統(tǒng)一領導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建等處置工作。必要時，報請上級應急機構支持。

　　9.信息發(fā)布。

　�。�1）信息發(fā)布要求。

　　道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

　�。�2）信息發(fā)布機構。

　　道路交通突發(fā)事件相關信息由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

　�。�3）信息發(fā)布內容。

　　信息發(fā)布應明確事件的地點、性質、人員傷亡和財產損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

　�。�4）信息發(fā)布方式。

　　通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯網平臺（政府的網站、政務微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

　　10.應急結束。

　　突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除，應急處置工作即告結束。履行統(tǒng)一領導職責或組織處置突發(fā)事件的有關部門（單位）應當停止有關應急處置措施，撤銷現場指揮部，采取或繼續(xù)實施必要措施，防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。

　�。ㄈ�）后期處置

　　1.善后處置。

　　應急結束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應及時組織協(xié)調善后處置工作，盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關工作。

　　2.社會救助。

　　應急結束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關部門參照有關規(guī)定執(zhí)行，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。

　　3.保險。

　　道路交通突發(fā)事件發(fā)生后，市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關保險機構及時派員趕赴現場，開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。

　　4.調查評估。

　�。�1）調查機構。

　　較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

　　道路交通突發(fā)事件的調查主體為：

　�、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

　�、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關部門和單位成立調查組進行調查。

　�、邰蚣墶ⅱ窦壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件，由上級應急機構牽頭進行調查。

　�。�2）調查要求。

　　應急狀態(tài)解除后，現場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預案建議，并及時做出書面報告。

　　（3）總結評估報告內容。

　�、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

　�、谑录�發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經濟損失）的分析與評價。

　�、鄄扇〉闹饕獞�急響應措施及其有效性。

　�、苁录�責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。

　　⑤總結事件的主要處置經驗、教訓和防范整改措施等。

　　5.恢復與重建。

　　道路交通突發(fā)事件處置工作結束后，結合調查評估情況，市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃，及時恢復社會秩序，修復被破壞的設施。

　　四、應急保障

　　（一）人力資源保障

　　各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設，并通過經常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務素質和技術水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。

　　（二）經費保障

　　市、區(qū)財政部門應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用，建立應急經費快速撥付機制。處置突發(fā)事件所需財政經費，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　　（三）物資保障

　　相關成員單位應按照《關于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》（深府辦函〔2011〕87號）有關要求，加強應急物資日常儲備，建立應急物資生產能力、技術儲備、產品儲備信息數據庫，加強相關物資儲備、生產及加工能力儲備、生產工藝流程的技術儲備；制定應急物資調撥、配送方案，并建立應急物資緊急生產機制。各相關部門要根據道路交通突發(fā)事件的特點，配備必要的應急救援裝備和救災物資，并加強應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應急預案體系、衛(wèi)生應急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應急物資，開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　啟動應急預案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調用方案，建立健全交通運輸應急聯動機制，保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據現場需要，市公安交警局對突發(fā)事件現場及有關道路實行交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序，必要時開設應急救援通道。

　�。�六）治安保障

　　市公安局制定相應治安應急預案，負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。

　�。ㄆ撸┤藛T防護保障

　　現場應急工作必須在確�，F場人員安全的情況下實施。參加現場應急工作的指揮人員應按有關規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備�，F場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學合理、切實可行的應急救援方案，配備先進適用、安全可靠的安全防護設備，嚴格執(zhí)行參與應急工作有關人員進出現場的管理程序。

　�。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈Ｕ�

　　市經貿信息委牽頭負責，會同各成員單位建立和完善通信網絡，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事件應急處置過程中通信網絡通暢。

　�。ň牛┈F場救援和工程搶險裝備保障

　　各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求，配備現場救援和工程搶險設備，建立應急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調用制度，以及應急裝備類型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。

　�。ㄊ�）應急避難場所保障

　　市規(guī)劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應急辦（地震局）分別負責指導和檢查室內、室外（地震）應急避難所的建設工作；應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護；由民政部門負責災時統(tǒng)一協(xié)調使用和管理避難場所。

　　應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備，劃定各類功能區(qū)，設置規(guī)范的標志牌，儲備必要的物資，建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。

　�。ㄊ�一）科技支撐保障

　　由市科技創(chuàng)新委牽頭負責，市經貿信息委配合，采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展公共安全領域的科學研究；研究制定促進應急產業(yè)的政策措施，鼓勵支持本地產學研機構和有關企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。

　　（十二）氣象服務保障

　　市氣象局負責氣象服務保障工作，根據應對事故的需要，提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預警服務，并加強對極端天氣的監(jiān)測和預警，為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務和保障。

　�。ㄊ�三）法制保障

　　在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見。

　�。ㄊ�四）其他應急保障

　　各成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�應急演練

　　各相關單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應急處置演練，市應急辦負責規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應急演練，切實提高各單位應急處置能力。

　　市交通運輸應急指揮部和各有關部門（單位）負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區(qū)應急演練的綜合管理工作，根據實際需要組織綜合應急演練。

　　（二）宣傳教育

　　相關成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關部門（單位）應當開展面向內部、面向社會的應急法律法規(guī)、應急預案和應急知識宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯網以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育，讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

　�。ㄈ�）培訓

　　市交通運輸應急指揮部及各有關部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓，加強國內外技術交流和研討，提高應急處置、突發(fā)事件調查等專業(yè)技術人員的業(yè)務知識水平。

　�。ㄋ模┴熑闻c獎懲

　　市應急委根據調查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚；對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據相關規(guī)定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　（五）預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　六、附則

　　（一）部門應急預案目錄

　　市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求，結合各自的工作實際，制定相應預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。

　　（二）預案管理

　　1.預案修訂。

　　市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時，對本預案進行修訂，并報市人民的政府審定：

　　（1）相關成員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)現重大問題和缺陷。

　�。�2）專家評估提出重大修改建議等。

　　各成員單位負責修訂和完善相關專項預案，并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯絡員聯系方式發(fā)生變動，應及時作變更報送。

　　2.預案審定。

　　本預案由市人民的政府審定。

　　（三）制定與解釋

　　本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案，由市交通運輸委牽頭制定和解釋。

　　道路交通安全應急預案7

　　為迅速處置特大道路交通事故，最大限度地降低事故損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在我縣行政區(qū)域內發(fā)生的以下特大道路交通事故：

　�。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳�3人以上的道路交通事故；

　　（二）一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故；

　　（三）一次造成財產損失6萬元以上的'道路交通事故。

　　二、組織領導

　　道路交通事故發(fā)生后，應急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，有關部門主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領導組，負責統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應急處置工作，研究解決應急處置工作中的有關問題。

　　領導組下設辦公室于縣政府辦，由縣政府辦負責人任主任，有關部門負責人任副主任。主要任務是督促有關部門、單位落實領導組的各項決策、命令；協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達和下情上傳工作。

　　為加強對事故現場處置工作的領導，成立現場處置領導小組，由一名副縣長任組長，事故發(fā)生地政府領導、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負責人任副組長�，F場處置領導小組下設四個專業(yè)組：

　　（一）搶險組：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長。主要任務是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現場，及時了解、控制現場情況，搞好現場警戒，維護現場秩序，及時搶救、轉移受傷人員，隨時與縣領導組辦公室保持聯系，確保信息暢通。

　�。ǘ�）救護組：由縣衛(wèi)生局負責，縣衛(wèi)生局局長任組長，各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負責人任副組長。主要任務是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現場，設立現場臨時搶救中心，及時搶救、轉移受傷人員，調動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

　�。ㄈ�）事故調查組：由縣公安局負責，縣公安局局長任組長。主要任務是組織交警、消防等部門及當地公安派出所搞好現場警戒，維護現場秩序，疏導現場周圍交通，勘查現場，調查取證，并會同有關部門清理事故現場，撲滅火災，排除險情，恢復道路交通秩序，積極參加救護和理賠等工作�，F場勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。

　�。ㄋ模┥坪筇幚斫M：由事故發(fā)生地政府負責，事故發(fā)生地政府負責人任組長，保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關部門負責人任副組長。主要任務是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾，接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。

　　三、處置原則和要求

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后，在迅速組織力量趕赴現場的同時，要在1小時內核實清楚情況并向縣公安局報告，縣公安局迅速報告縣委、縣政府。

　�。ǘ�）各有關部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后，要迅速組織力量趕赴現場參加現場處置工作。

　�。ㄈ�）首先到達事故現場的部門，要在盡量保護現場的情況下，全力搶救傷員和財物，防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。

　�。ㄋ模┛h事故調查組要積極配合上級有關部門，認真做好事故調查處理工作。

　�。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關保險公司及事故責任人（單位）按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　�。�六）特大道路交通事故的各項處理工作結束后，各有關部門要寫出書面總結報縣領導組辦公室。

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