環(huán)境影響應(yīng)急預(yù)案
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)面對(duì)無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的環(huán)境影響應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
環(huán)境影響應(yīng)急預(yù)案1
一、基本概況
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我縣位于xx省西北部，內(nèi)蒙古高原東南陲，古長城外側(cè)。周鄰xx市、萬全、尚義、康保、沽源、xx縣，又與內(nèi)蒙古xx縣接壤。東西109公里，南北67公里，總面積4185平方公里。現(xiàn)有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、366個(gè)行政村、1189個(gè)自然村，總?cè)丝?7.1萬人。
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境內(nèi)地下礦藏豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明有金、銀、鉛、鋅、硫鐵、硅藻土、浮石、大理石、螢石、橄欖石、石灰石、褐煤、專用粘土等20余種。蔡家營鉛鋅礦屬全國大型綜合礦床，富含鉛、鋅、金、銀，礦石儲(chǔ)量達(dá)8000萬噸。
森林覆蓋率達(dá)到22%，天然植被以耐寒、旱生、半旱生草本植物為主，主要有：披鹼草、羊草等。人工植被為人造林木和人工種草，主要樹種有：楊樹、柳樹、榆樹、落葉松，主要人工種草種類有：沙打旺、苜蓿等。
野生動(dòng)物中獸類主要有：兔、鼠、蝙蝠、狼、狐等野生動(dòng)物，禽類有大雁、野鴿、喜鵲、野雞等。
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我縣氣候?qū)贉貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，年均降雨量397毫米，無霜期95—110天，年平均氣溫2.6℃，年平均日照時(shí)數(shù)2841.8小時(shí)，全年活動(dòng)積溫2448℃，年平均7級(jí)以上大風(fēng)日數(shù)53天。氣溫低、無霜期短、光照充足、平均晝夜溫差大、干旱多風(fēng)少雨是主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。
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境內(nèi)有25條河流，主要是內(nèi)陸河水系，分三個(gè)流域，包括安固里淖流域、九連城流域、西鹽淖流域，河流主要匯集處為安固里淖。安固里淖等10條主要河流年產(chǎn)水量7261萬立方米。地下水年補(bǔ)給量2.755億立方米�，F(xiàn)有中小型水庫10座，控制面積7.13萬畝。
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張北雄距要位，背靠內(nèi)蒙，南臨京津，地理位置十分優(yōu)越，是聞名世界的古張（張家口）庫（庫倫）大道必經(jīng)之地�？h城距北京240公里，距張家口和京包鐵路45公里，207國道、張化、張尚、張沽、東商、張三等公路干線和正在建設(shè)的張石高速公路于此聚集輻射，構(gòu)成了以縣城為樞紐，連接內(nèi)蒙、輻射京津的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是溝通華北內(nèi)地與xx壩上及內(nèi)蒙古的咽喉要道。公路交通四通八達(dá)，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄露的危險(xiǎn)性增大。
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20XX年，全縣共有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)19家，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41604萬元；主要污染物有cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物等六項(xiàng)污染控制指標(biāo)；全年總用水量450萬噸，其中：工業(yè)用水總量189.94萬噸，共排廢水282.88萬噸，其中工業(yè)廢水排放60.88萬噸；cod排放量379噸，氨氮排放量18噸，二氧化硫排放量270噸，煙塵排放量123噸，粉塵排放量53噸，固體廢物排放量1.09萬噸。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源有：皮毛加工行業(yè)、馬利、天露等企業(yè)，危險(xiǎn)源主要有：鉛鋅礦、東華公司。
二、總則
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以科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公眾環(huán)境權(quán)益，預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，切實(shí)降低環(huán)境污染的危害，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
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建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的意識(shí)和應(yīng)急能力，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。
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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》、國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、國家環(huán)�？偩帧峨姶泡椛洵h(huán)境保護(hù)管理辦法》、國家環(huán)�？偩帧秷�(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、國家環(huán)�？偩帧斗乐挝驳V污染環(huán)境管理規(guī)定》、國家環(huán)�？偩帧段廴驹幢O(jiān)測(cè)管理辦法》、國家環(huán)境保護(hù)局、國家海關(guān)總署、《xx省環(huán)境保護(hù)條例》、《xx省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》、《xx省環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《xx省放射性污染防治管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《xx市環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本應(yīng)急預(yù)案。
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本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的.廢氣、廢水、固體廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、電磁輻射等環(huán)境污染破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事件；影響飲用水源地水質(zhì)的其它環(huán)境污染事件等。
突發(fā)環(huán)境污染事件主要包括：
�。�1）轄區(qū)內(nèi)使用、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的單位和企業(yè)發(fā)生泄漏，造成的環(huán)境污染；
�。�2）城鎮(zhèn)水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
�。�3）重點(diǎn)污染源和排污企業(yè)超標(biāo)排放造成的環(huán)境污染；
（4）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致的環(huán)境污染；
�。�5）戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致的環(huán)境污染；
�。�6）其它可能造成環(huán)境污染的突發(fā)事件。
（五）工作原則
按照政府統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確的工作原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，提高快速反應(yīng)與應(yīng)急處理能力，做好環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
我縣環(huán)境污染與破壞突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門明確職責(zé)，分工協(xié)作。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合
縣環(huán)境質(zhì)量安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在統(tǒng)一的安全保障體系中，各部門進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，實(shí)現(xiàn)物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的共享。
3、以人為本，預(yù)防為主
在應(yīng)急突發(fā)環(huán)境事件中，要高度重視人的生命權(quán)，把保障人體健康和生命安全放在首要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員和現(xiàn)場工作人員的安全防護(hù)工作，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、控制并消除隱患，減輕環(huán)境污染事件所造成的不良影響。
4、依靠科學(xué)，提高素質(zhì)
配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警設(shè)施，積極做好環(huán)境污染事件應(yīng)急處理、處置設(shè)備的保管和使用工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期組織演練，并做好對(duì)公眾的宣傳教育工作，提高公眾對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的自救、互救能力。
三、組織指揮體系及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮部與職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)急處理工作指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的組織指揮。應(yīng)急指揮部由縣政府主管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長任總指揮，縣政府辦主管副主任xx縣環(huán)保局局長任副總指揮，成員由縣環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國土資源局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、建設(shè)局、氣象局、發(fā)展改革局、監(jiān)察局、廣播電視局、民政局、財(cái)政局、交通局、供電公司、各通訊公司、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門負(fù)責(zé)同志組成，其主要職責(zé)是：
�。�1）根據(jù)環(huán)境污染事件的態(tài)勢(shì)和處理情況隨時(shí)召開會(huì)議，研究決定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策；
�。�2）進(jìn)行現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施；
�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作；
（4）督促政府各職能部門、企事業(yè)單位根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，制定應(yīng)急處理預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行；
�。�5）檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，組織指揮重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
2、工作機(jī)構(gòu)
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作指揮部下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室、事件救治組、事件監(jiān)察組、事件監(jiān)測(cè)組、事件監(jiān)控組、事件信息組、后勤保障組和宣傳報(bào)導(dǎo)組，具體職能如下：
（1）應(yīng)急指揮辦公室：組織協(xié)調(diào)各部門按照各自職責(zé)工作；完xx縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部交辦的其他工作。成員由縣政府辦公室、縣環(huán)保局等部門組成，該組由縣政府辦牽頭。
�。�2）事件救治組：制訂救治方案；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷、治療搶救工作，督促檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案，并組織實(shí)施。成員由縣衛(wèi)生局、防疫站和各醫(yī)療單位組成，該組由縣衛(wèi)生局牽頭。
�。�3）事件調(diào)查組：負(fù)責(zé)污染事件的現(xiàn)場調(diào)查、取證；調(diào)查清楚事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍；調(diào)查清楚污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)；調(diào)查清楚事件危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、可控性；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施等；協(xié)助有關(guān)單位做好人員撤離、隔離和警戒工作。
環(huán)境影響應(yīng)急預(yù)案2
為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康，確保社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全，特指定本預(yù)案。
工作原則
1、預(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施；對(duì)我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、全面覆蓋。對(duì)區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
3、突出重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
4、公眾參與。建立環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，確定新聞發(fā)言人；建立環(huán)境公示、聽證機(jī)制，為公眾參與創(chuàng)造條件；建立舉報(bào)制度，健全“12369”投訴系統(tǒng)，確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。
5、編制依據(jù)。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》
《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》
《四川省實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》
《四川省飲用水源保護(hù)管理?xiàng)l理》
《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》
6、適用范圍。
凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定。
因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；
危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；
影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故；
生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；
其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部，由市人民政府有關(guān)部門組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局，市環(huán)保局局長兼任辦公室主任，其主要責(zé)任是：組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)；收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的'應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施，開展效果評(píng)價(jià)；組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。
指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個(gè)工作組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。
應(yīng)急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實(shí)施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢(shì)和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)提出調(diào)整全市策略和措施的建議。
物資保障組：由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購。
信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報(bào)道應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。
治安工作組：由市公安局牽頭，及時(shí)做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸；協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。
督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對(duì)有關(guān)部門和單位落實(shí)應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對(duì)違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。
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