最新山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編收集整理的最新山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為切實做好全縣山洪災(zāi)害防治工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的損失和對經(jīng)濟發(fā)展影響,按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規(guī)要求,結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實際情況,特制定本防御預(yù)案。
一、組織指揮機構(gòu)
當出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織相關(guān)部門研究情況,根據(jù)險情、災(zāi)情迅速作出決定,縣防汛指揮部發(fā)布命令,啟動預(yù)案,各成員單位及有關(guān)部門按預(yù)案分工協(xié)作,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。
二、工作職責
1、職能部門工作職責:
當河道出現(xiàn)突發(fā)性險情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,水務(wù)局派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時,縣防汛指揮部發(fā)布命令,礦管辦(滑坡辦)派員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、制定方案,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施搶險。
。1)縣氣象局負責誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測和預(yù)報,提前做好強降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報,為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報信息。
(2)縣礦管辦負責地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理,全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)域,分析標明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍,把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶,并加強監(jiān)測預(yù)警,切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
。3)水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報及各類水利工程的安全度汛工作,最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
(4)建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況,加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設(shè)和管理,嚴格對山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批,使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開山洪災(zāi)害危險區(qū)域。
。5)民政部門要做好山洪災(zāi)害危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
。6)農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
(7)交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
(8)財政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
。9)林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護工作。
。10)縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,及時研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
。11)縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案職責執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責:
。1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責,全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī),做好廣大干部群眾抗洪搶險救災(zāi)組織動員工作。
。2)及時組建搶險隊伍搶險抗災(zāi),落實防汛職責和任務(wù)。
(3)積極籌措防汛搶險所需物資。
。4)加強防汛值班,固定防汛專用電話,確保水情、雨情、險情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。
。5)及時如實統(tǒng)計,快速上報洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
三、山洪災(zāi)害報告和處理程序
如果發(fā)生山洪災(zāi)害,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時內(nèi),同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦;如果發(fā)生山洪災(zāi)害,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時內(nèi)迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內(nèi)按程序報縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級部門,積極做好搶險救災(zāi)工作。
四、監(jiān)測預(yù)報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各級領(lǐng)導(dǎo)手機要全天待機,保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通,并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預(yù)報,要精心組織,妥善安排,迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過10mm的地區(qū),做好啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案準備,派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情;凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū),要適時啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案,各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮,果斷啟動山洪災(zāi)害防御預(yù)案,有條不紊地開展抗洪搶險,盡最大努力,保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、預(yù)警信號發(fā)布方式
。1)當突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。
。2)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災(zāi)
1、一旦發(fā)生險情,在及時向上一級防汛指揮機構(gòu)報告的同時,當?shù)貞?yīng)急搶險隊要迅速投入搶險救災(zāi),確保災(zāi)區(qū)人民生命安全,盡量減少財產(chǎn)損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。
3、當發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡,要及時搶救受傷人員,清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時安置,確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝,衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前,縣級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題登記造冊,限期處理,消除隱患問題,該搬遷的要及早搬遷,對一時難于解決的問題,要安排專人負責防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災(zāi)害防御工作的宣傳,向社會公布山洪災(zāi)害危險區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施,要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式,廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識,提高群眾防災(zāi),避災(zāi)意識。如遇險情,做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
3、獎勵與責任追究
山洪災(zāi)害突發(fā)性強,點多分散,所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測、險情傳報、轉(zhuǎn)移、避險和防搶救災(zāi)責任,落實到村、組、戶、人,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災(zāi)害防御工作落實到具體單位和個人,要將各級責任人上報備案,并公布于眾,接受社會監(jiān)督。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),建立健全統(tǒng)計報告制度,山洪災(zāi)害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時核實情況,如實統(tǒng)計上報。要嚴格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度,所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構(gòu)下達,汛情信息由各級防汛指揮機構(gòu)逐級反饋上報,要嚴肅防御山洪災(zāi)害的工作紀律,對在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測預(yù)警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報險情災(zāi)情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規(guī)定,嚴肅查處。
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