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處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-05-18 15:56:00 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案范文

  在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編為大家收集的處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案范文

  處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案1

  為了預(yù)防自然災(zāi)害突發(fā)事件(火災(zāi)、澇災(zāi)、地震等自然災(zāi)害事故),快速有序地進行搶險救災(zāi),保護學(xué)校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織結(jié)構(gòu)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  組員:

  職責(zé):協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險救災(zāi).

  2、設(shè)置三個突發(fā)事件應(yīng)急分隊,各自分工負責(zé)。

 。1)消防應(yīng)急分隊

  負責(zé)人:

  成員及聯(lián)系方式:吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi)、協(xié)助撲滅火災(zāi)。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  職責(zé):根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責(zé)》處理,保護學(xué)校、人民群眾生命財產(chǎn)安全.

 。2)防汛應(yīng)急分隊

  負責(zé)人:

  成員及聯(lián)系方式:

  第一梯隊:應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災(zāi).

  職責(zé):阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學(xué)校、群眾生命財產(chǎn)安全.

 。3)地震應(yīng)急分隊

  負責(zé)人:

  成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員;以教學(xué)區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

  職責(zé):及時疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。

  二、處置步驟

  自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按下列步驟處理:

  1、在第一時間報告災(zāi)害的'地點、類別和損害程度。啟動預(yù)案。

  2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

  3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

  三、預(yù)防措施

  1、各應(yīng)急分隊造具名冊,明確崗位職責(zé)和聯(lián)系方式,進行崗位培訓(xùn),接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災(zāi).

  2、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災(zāi)害防范責(zé)任制.制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi),及時報告引導(dǎo)實施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學(xué)校搶險救災(zāi)作好人員準(zhǔn)備.

  3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設(shè)在慧園小區(qū)培訓(xùn)樓二樓學(xué)校安管處。

  4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設(shè)在地下車庫。

  5、地震避難所:設(shè)在教學(xué)區(qū)兩個足球廣場。

  地震發(fā)生后,地震應(yīng)急分隊:

  (1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。

 。2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。

  (3)迅速疏散教學(xué)區(qū)各大樓及學(xué)生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。

  處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案2

  1總則

  1.1目的

  為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力,確保對重大突發(fā)事件的處理做到迅速有效,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)的損失。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)。

  1.3適用范圍

  (1)因自然災(zāi)害引起的火災(zāi)、水災(zāi)、地震等突發(fā)事件。

 。2)因人為因素引起的火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故及重大人員傷亡事故等突發(fā)事件。

  當(dāng)上述突發(fā)事件發(fā)生并直接危及國家財產(chǎn)及公司商品安全,影響企業(yè)正常管理運營,給員工生產(chǎn)生活帶來危害,需要動員企業(yè)應(yīng)急搶險力量進行有效處置,需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做出響應(yīng)給予援助時,即啟動本預(yù)案。

  1.4應(yīng)急預(yù)案類型

  本單位屬為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿(mào)易;飼料及其添加劑的銷售;及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢服務(wù)。屬于危險因素較少的企業(yè),現(xiàn)將綜合應(yīng)急預(yù)案與專項應(yīng)急預(yù)案合并編制。

  1.5工作原則

  公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、快速反應(yīng)、有效施救、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,充分做到發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的銜接緊密合理,應(yīng)對及時科學(xué)。

  2危險性分析

  2.1公司概況

  我司為中國中紡集團公司下屬的三級子公司,公司主營業(yè)務(wù)為食用油的生產(chǎn)加工和倉儲;油脂的國際貿(mào)易;飼料及其添加劑的銷售;及與上述業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢服務(wù)。兩條化學(xué)精煉生產(chǎn)線;一條物理精煉生產(chǎn)線,一條棕櫚油分提生產(chǎn)線,屬于危險因素相對較少的企業(yè)。

  2.2危險源及風(fēng)險分析

  由于油脂屬非易燃原料,公司主要危險源為油脂泄漏、生產(chǎn)輔助用的危化品罐及燃煤鍋爐,公司周邊無特殊危險源。

  公司的主要危險源主要來自:

 、馘仩t;

 、趬毫θ萜;

  ③油品儲存罐;

  ④壓力管道;

  ⑤隨意動用明火、吸煙;

 、拚彰骰騽恿路安裝不當(dāng)或絕緣層老化造成的短路;

 、呃讚粢l(fā)的明火;

 、嘀苓吺Щ鹂赡茈S風(fēng)飄進的火源;

 、崴疄(zāi)也是企業(yè)需要防范的危險事故之一。

  危險部位主要是精煉車間、危化品存儲罐(柴油、液堿、磷酸)、倉儲油罐及鍋爐房。

  3組織機構(gòu)及職責(zé)

  3.1現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機構(gòu)

  公司應(yīng)急搶險隊伍由指揮部和各戰(zhàn)斗組組成,指揮部辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。

  3.2職責(zé)

  3.2.1指揮部職責(zé)

  確定啟動或不啟動應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)啟動,根據(jù)事故形勢做出總體部署,迅速選擇處置事故方案并向參戰(zhàn)隊伍下達指令,安排任務(wù),并督促檢查落實;組織所有參戰(zhàn)隊伍和救援力量,協(xié)同作戰(zhàn),保證及時控制事故危害;根據(jù)事故情況需要,及時調(diào)整作戰(zhàn)方案,統(tǒng)一調(diào)配搶救裝備、器材和人員;宣布解除應(yīng)急預(yù)案;接受政府的指令和調(diào)動;組織事故調(diào)查,分析事故原因,劃清事故責(zé)任,提出處理意見,寫出事故專題報告及處理善后事宜。

  3.2.2各戰(zhàn)斗組職責(zé)

 、帕x務(wù)消防隊職責(zé)

 、倮酶黝惼餍笛b備開展搶險工作,控制消除險情;待社會救援力量到達后,向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設(shè)施分布情況,并接受統(tǒng)一指揮,積極配合行動。

 、诶酶黝愒O(shè)備、器械裝備開展搶險工作,控制消除險情;待社會救援力量到達后,向其介紹事故類型、發(fā)生部位、現(xiàn)場搶救和搶險設(shè)施分布情況,并接受統(tǒng)一指揮,積極配合行動。根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。

  ③負責(zé)對各車間的'安全巡邏及所有大門、通道的警戒,引導(dǎo)社會救援力量進入現(xiàn)場。

 、茇撠(zé)現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護送工作,必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。

 、莆镔Y搶救組:

  利用各類設(shè)備、工具,根據(jù)事故險情配合事故搶險組疏散、保護受到危害的物資。

 、前踩浣M:

  負責(zé)對貨場、庫區(qū)、生活區(qū)的安全巡邏及所有大門、通道的警戒,引導(dǎo)社會救援力量進入現(xiàn)場。

  ⑷水電保障組:

  負責(zé)應(yīng)急工作展開的水電保障,必要時啟動加壓泵、備用發(fā)電機。

 、扇藛T救護組:

  負責(zé)現(xiàn)場傷亡人員的搶救和護送工作,必要時聯(lián)系“120”急救中心到場開展救助。

 、屎笄谕ㄓ嵄O(jiān)護組:

  負責(zé)對上級有關(guān)部門、社會救援力量和在家員工的通訊聯(lián)絡(luò);保障應(yīng)急工作開展所需的物資供應(yīng);接待外來人員;監(jiān)護財務(wù)室。

  4各類危險源應(yīng)急預(yù)案

  4.1溶劑危險爆炸應(yīng)急預(yù)案

 、砰_車前的準(zhǔn)備

 、匍_車前要認真進行安全檢查,清除事故隱患,并且按開車規(guī)程操作,嚴(yán)禁盲目倉促開車。

 、诮鲈O(shè)備加入溶劑后,應(yīng)先開啟回收系統(tǒng),以防溶劑蒸汽逸出。

 、普Ia(chǎn)中的防火預(yù)案

  A、生產(chǎn)過程中的防火規(guī)定:

  a工段內(nèi)嚴(yán)禁一切明火,不得帶入火源、火種及易燃、易爆物品和使用容易產(chǎn)生火花的工具。嚴(yán)禁鐵質(zhì)器具之間或鐵質(zhì)器具與設(shè)備之間猛烈撞擊。嚴(yán)禁使用各種非防爆型的電器設(shè)備,生產(chǎn)工人不得穿合成纖維的服裝和帶鐵釘?shù)男M入工段。

  b工段內(nèi)溶劑氣體的濃度不得高于0.4毫克/升,超過時,應(yīng)及時通風(fēng)排除。

  c嚴(yán)格控制浸出液溫度,防止因超溫而引起沖料,及時清理加熱設(shè)備和蒸汽管道上的粉塵,防止粉塵燃燒。

  d經(jīng)常檢查各種儀表的靈敏度和容器是否有泄漏。

  e各種動力設(shè)備不得超載運行,經(jīng)常檢查電氣設(shè)備的密封、接地、接線情況,嚴(yán)禁帶電打開電氣設(shè)備。

  ㈠、操作中的注意事項

  1、嚴(yán)禁在泵體出口關(guān)閉時開泵運轉(zhuǎn),用免損壞葉輪,在泵體運轉(zhuǎn)中不得開啟閥門的密封壓蓋,防閥芯沖出,各種泵體不得空車運轉(zhuǎn)或隨意加快轉(zhuǎn)速,溶劑混合油在管內(nèi)的流速不得超過4米/秒

  2、經(jīng)常檢查各種設(shè)備、閥門和管道,防止堵塞。開啟閥門不要用力過猛,以防閥門受損導(dǎo)致溶劑外泄。對溶劑、混合油系統(tǒng)的所有設(shè)備、管件、閥門等不得隨意打開或取樣。

  3、經(jīng)常檢查各種設(shè)備、孔蓋和連接部件的密封情況,各種轉(zhuǎn)動的軸承密封

  4、原因,問題解決后,方可再生產(chǎn)。

  5、工段內(nèi)禁止使用平皮帶傳動,應(yīng)采用充足潤滑的鏈條或齒輪傳動。

 、、防止溶劑氣體逸出的措施

  1、料胚入機口的料封應(yīng)有效,以防溶劑氣體逸出。

  2、回收溶劑后的毛油出口溫度應(yīng)控制在110-115℃,總揮發(fā)物應(yīng)不超過0.3%。毛油殘溶200ppm/克以下。

  3、成品粕應(yīng)無溶劑味,引爆試驗合格,水分12%以下,溫度60℃以下,殘溶700ppm/克以下。

  4、防止分水罐內(nèi)產(chǎn)生乳化物和排溶劑管堵塞,防止循環(huán)溶劑液罐內(nèi)溶劑全部裝滿或自由氣體正壓過大,除特殊情況外,禁止從分水罐底部放空管排水,以防溶劑流失。定時檢查水封池是否有溶劑,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)查明原因及時處理。在分水罐內(nèi)溶劑與水層之間,有一部分乳化液,其溶劑含量0.18-0.26%,必須搜集后蒸煮加以回收。

  5、冷凝、冷卻和自由氣體回收操作,必須按工藝要求掌握溫度,自由氣體放空的尾氣中溶劑含量不應(yīng)超過0.1%。

  6、儲存在倉庫的粕,如果水分過高,應(yīng)攤涼或降低水分,以防霉變,引起自燃。連續(xù)回收用的石蠟屬于低熔點可燃物質(zhì),儲存時應(yīng)避免火源,熱源和日光爆曬,不得裝在敞口器內(nèi)。

  4.2停車、停廠時的防火預(yù)案

  1、短期停車時,存料箱中應(yīng)保留料封,以防殘溶氣體流入預(yù)處理工段,停車時蒸烘機內(nèi)的存料走空后,要繼續(xù)空轉(zhuǎn)15分鐘,以防余料焦糊自燃,在蒸發(fā)和粕蒸脫系統(tǒng)停止運行后,溶劑冷凝和自由氣體回收系統(tǒng)仍應(yīng)繼續(xù)工作15分鐘,至溶劑全部回收為止。

  2、停車在一個月以上時,應(yīng)將浸出工段所有設(shè)備、管道內(nèi)的存料、存油和存水全部放空清理,將殘存的溶劑蒸盡,并將工段內(nèi)的溶劑全部送回溶劑庫。

  3、浸出工段遇到下列情況之一應(yīng)立即停車處理:水源中斷或不足;溶劑、混合油泄露或溶劑氣體濃度過高;主要測量儀表失靈;各運轉(zhuǎn)設(shè)備、容器內(nèi)發(fā)生異常噪音、沖擊等不正,F(xiàn)象;預(yù)處理工段來料中斷;蒸汽中斷或蒸汽壓力不足;晚間照明中斷;電氣設(shè)備、機械設(shè)備產(chǎn)生高溫或火花;設(shè)備內(nèi)部局部發(fā)生火花、燃燒或溶劑氣體局部爆炸和工段禁火區(qū)發(fā)生火警等。

  4、浸出工段在停產(chǎn)檢修需要動火前,必須將殘余物料徹底清除干凈,對接觸過溶劑和溶劑蒸汽的全部設(shè)備、管道和管件用水蒸氣驅(qū)進凈溶劑或溶劑氣體,蒸烘時間不宜太短(一般48小時以上)。水蒸氣壓力不得超過設(shè)備的允許壓力,對設(shè)備的凹角部位要反復(fù)處理,必要時應(yīng)全部開蓋處理,將凹角部位、管道低洼處和泵體底孔放空,反復(fù)驅(qū)除溶劑。蒸烘后,應(yīng)完全通風(fēng),然后組織有關(guān)人員檢查驗收,并經(jīng)有關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)后,方可動火,在動火檢修前,要切斷溶劑庫和工段的連接管道。在檢修完畢后,要進行檢查驗收,以保安全生產(chǎn)。

  4.3緊急情況下的防火預(yù)案

  1、突然停電時,應(yīng)立即關(guān)閉總蒸汽閥門,停止蒸發(fā)、蒸脫,以免料粕繼續(xù)受熱引起事故。并將混合油全部放入混合油罐,停止進新鮮溶劑。同時開啟備用發(fā)電機組,供冷凝器循水泵運轉(zhuǎn),保證溶劑氣體冷凝回收繼續(xù)進行,避免溶劑氣體外逸。

  2、突然斷水時,應(yīng)首先關(guān)閉總蒸汽閥門和第一蒸發(fā)器的進油閥門,停止蒸發(fā),并迅速關(guān)閉各冷凝器放水閥,使冷凝器內(nèi)保留一部分冷水,再依次停止其它轉(zhuǎn)動設(shè)備。

  3、溶劑或混合油輕微泄露時,迅速查找源頭并堵住,對泄露的溶劑油進行回收,同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門。

  4、溶劑少量泄露后,迅速查找源頭并堵住,同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門,對現(xiàn)場警戒,組織人員回收溶劑油,同時作好安全防火準(zhǔn)備。

  5、遇到溶劑或混合油大量流出時,工段人員應(yīng)立即查找泄露點并堵住,對非防爆的電動機和電氣開關(guān),任何人不得啟動或關(guān)閉,同時通知保衛(wèi)部門派保安對溶劑泄露的所有地區(qū)加強警戒,嚴(yán)禁一切火源、火種、機動車輛、閑雜人等進入警戒地區(qū),同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度,統(tǒng)一指揮,進行搶救。工段一部分人按正常操作程序停車,另一部分人迅速回收溶劑油,如果溶劑油流出工段外,要迅速切斷與工段外的下水道連接,用消防水或蒸汽沖淡下水道的溶劑。同時,分派一部分人準(zhǔn)備滅火器材隨時撲滅可能引起的火災(zāi)。

  6、倘若溶劑燃燒,一方面迅速用專用滅火器滅火,另一方面迅速撥打火警電話119,并上報主管領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)調(diào)度及安全保衛(wèi)部門,同時迅速關(guān)閉地下溶劑庫的閥門,另外緊急停車,迅速查找泄露點并堵住,并迅速疏散閑雜人等。

  處置突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案3

  為了切實維護學(xué)校安全穩(wěn)定,預(yù)防、及時控制和妥善處置各種群體性、突發(fā)性事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全快速反應(yīng)機制,維護學(xué)院正常的教育教學(xué)生活秩序,直至維護校園周邊及社會穩(wěn)定,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運行高效”的公共安全突發(fā)公共事件應(yīng)急體系,根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省基層應(yīng)急預(yù)案編制指南》《河北省教育系統(tǒng)宏突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。

  第一章總則

  一、指導(dǎo)思想

  為認真貫徹落實上級關(guān)于維護校園穩(wěn)定的指示精神和工作部署,從講政治、講大局,維護國家利益、保護師生員工生命財產(chǎn)安全,保持學(xué)校大局穩(wěn)定的高度,充分認識妥善處置公共安全突發(fā)公共事件的極端重要性。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實增強責(zé)任意識、憂患意識,把各類公共安全突發(fā)公共事件的負面影響減少到最低限度,確保我院大局穩(wěn)定和正常的教學(xué)、工作、生活秩序。

  二、工作原則

 。ㄒ唬邦A(yù)防為主,防患未然”的原則。要建立起有效的預(yù)防群體性、突發(fā)性工作機制,努力做好群體性、突發(fā)性的各項基礎(chǔ)性工作。及時化解各種矛盾糾紛,防止事態(tài)擴大,避免和遏制各種群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。

  (二)“統(tǒng)一指揮,層層負責(zé)”的原則。學(xué)校發(fā)生事件、突發(fā)性事件時,由學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對事件的統(tǒng)一指揮,并及時向上級有關(guān)部門報告。各基層單位預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性事件應(yīng)急小組在學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,要認真負起責(zé)任,努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)和初始階段。不得把本單位、本部門的矛盾或應(yīng)該處理的問題推向?qū)W校和社會。

  (三)“系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控”的原則。學(xué)校發(fā)生公共安全突發(fā)事件時,穩(wěn)定是學(xué)校壓倒一切的大局,所有單位(部門)、所有人員都必須服從維護穩(wěn)定的大局,形成系統(tǒng)聯(lián)動,要聽從指揮,通力協(xié)作,發(fā)動群眾,共同做好安全穩(wěn)定工作。

 。ㄋ模敖逃鑼(dǎo)、有效控制”的原則。按照“可疏不可堵,可散不可聚,可順不可激,可解不可結(jié)”的工作方針,充分發(fā)揮黨、政、工、團、學(xué)等多方面的作用,積極疏導(dǎo),盡力化解,有效控制事態(tài)的進一步蔓延和擴大,力爭把問題化解在基層,解決在校內(nèi)。

 。ㄎ澹翱焖俜磻(yīng),以快制勝”的原則。學(xué)校發(fā)生公共安全突發(fā)事件后,事件所涉及的基層單位要立即報告并進入應(yīng)急工作狀態(tài),學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員要及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場,啟動各級應(yīng)急預(yù)案,相應(yīng)的安全應(yīng)急隊伍立即深入一線開展工作,按照預(yù)案中的快速反應(yīng)機制和相應(yīng)的應(yīng)對措施,抓緊工作,以快制勝。

 。翱壳爸笓],果斷處置”的原則,學(xué)校發(fā)生群體性、突發(fā)性事件后,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要靠前指揮,深入一線,掌握第一手的資料,迅速果斷做出處置。

 。ㄆ撸敖逃鄶(shù),處理少數(shù)”的原則。處置公共安全突發(fā)事件,必須堅持團結(jié)教育大多數(shù)師生員工的原則,準(zhǔn)確把握政策界限,嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的矛盾。對在事件中煽動鬧事,蓄意制造事端、危害學(xué)校和社會安全的,要按照校紀(jì)校規(guī)嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的送交司法機關(guān)處置。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于在我校發(fā)生的各類公共安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件,主要包括以下幾個方面:

 。ㄒ唬┯绊懶@安全穩(wěn)定事件。包括我校師生的各種非法集會、游行、示威、請愿、集體罷餐、罷課、上訪等以及帶有民族宗教或其他政治性的影響校園安全穩(wěn)定事件。

 。ǘ┲卮笮淌掳讣0ǹ植酪u擊事件、爆炸、放火、投毒以及重大搶劫、盜竊等。

  (三)重大治安案件、事故。包括流氓滋事、群體鬧事、打架斗毆、師生非正常死亡、失蹤、出走等突發(fā)事件,學(xué)校發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故,校園重大交通安全事故,大型群體活動公共安全事故。

  (四)重大考試作弊、泄密事件。主要是在學(xué)歷教育中出現(xiàn)的大范圍或群體性考試舞弊、泄密事件。

 。ㄎ澹┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件。包括學(xué)校內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如食物中毒事件,或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生健康造成危害的重特大傳染病疫情(SARS、禽流感、流感、霍亂、感染性腹瀉、風(fēng)疹、流腦、麻疹、病毒性肝炎等)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

 。⿲W(xué)校供水、供電等方面的突發(fā)事件。包括造成重大影響和損失的供水、電、氣等事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故。

 。ㄆ撸┬@網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)事件。包括由于病毒感染、黑客侵入等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓、非法有害信息傳播等突發(fā)事件。

 。ò耍┳匀粸(zāi)害事件。包括洪水、暴雨、雷擊、臺風(fēng)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等突發(fā)事件。

 。ň牛┯绊憣W(xué)校安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

  第二章組織機構(gòu)與工作職責(zé)

  為切實加強學(xué)校公共突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo),更好地預(yù)防和處置各種突發(fā)事件,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,成立學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成如下:

  組長:

  副組長:

  成員:各部門、各單位黨政負責(zé)人

  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

 。1)定期分析研究學(xué)校安全穩(wěn)定工作形勢,全面安排部署學(xué)校安全穩(wěn)定的各項工作。

 。2)研究制定學(xué)校預(yù)防和處置突發(fā)性、事件的工作方案和具體措施。

  (3)負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各類突發(fā)事件的應(yīng)急行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。

 。4)深入一線開展工作并及時聽取工作匯報,擬定下一步工作策略。

 。5)組織各組組長會議,研究部署相關(guān)事宜和處置進程。

  (6)審定信息上報的時間和內(nèi)容。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組四個小組,各小組成員如下:

  1.預(yù)防和處置公共突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室。

  主任:

  成員:5名辦公室工作人員

  辦公室職責(zé):

 。1)掌握群體性、突發(fā)性事件的全部情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

 。2)及時把領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指示傳達到各有關(guān)單位。

 。3)負責(zé)向上級報告學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件的有關(guān)情況。

 。4)保證通訊線路暢通無阻。

 。5)做好應(yīng)急用車管理與調(diào)度,及時處置各種突發(fā)情況。

  (6)統(tǒng)一調(diào)配使用人員,負責(zé)安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班。

  2.宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組:

  宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組設(shè)在宣傳部、學(xué)生處

  組長:

  成員:5名宣傳部、學(xué)生處工作人員

  宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組職責(zé):

 。1)及時了解掌握突發(fā)事件全部情況,搜集并匯總各方面的情況、信息,調(diào)查掌握事態(tài)形成的原因,及時收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)材料,獲取有關(guān)證據(jù)。

  (2)反饋各種信息,形成聯(lián)絡(luò)體系,隨時聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位。

 。3)負責(zé)對外發(fā)布信息和接待記者來訪。

  (4)發(fā)生突發(fā)事件后,及時派人接管校園廣播室、校園網(wǎng)、校報,堅持正面報導(dǎo)學(xué)校的情況,防止誤導(dǎo)。

  (5)通過各種渠道及時掌握并反映師生員工的思想政治動態(tài),有針對性地做好宣傳、教育和疏導(dǎo)工作,并做好善后處理工作。

 。6)組織指揮輔導(dǎo)員、學(xué)生干部在第一時間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場,深入學(xué)生當(dāng)中做好說服勸阻工作,對不聽從勸阻的,要及時果斷做出相應(yīng)的處理。

  (7)設(shè)置防線,勸阻學(xué)生過激行為。工作人員在宿舍、教學(xué)樓群、學(xué)校大門等處設(shè)置防線。

  (8)了解掌握事件過程中口號、標(biāo)語及參加人員情況。

  3.安全保衛(wèi)組

  安全保衛(wèi)組設(shè)在安全工作處。

  組長:劉其珍

  成員:5名安全工作處工作人員

  安全保衛(wèi)組職責(zé):

  (1)加強門衛(wèi)管理,嚴(yán)格控制外來人員的進入,做好校園及重點部位、重點物資的`巡邏守衛(wèi)工作。

 。2)負責(zé)巡視校園內(nèi)外、周邊等異常集會或動向,發(fā)現(xiàn)情況及時通報并采取相應(yīng)處理辦法。

 。3)與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)及兄弟院校安全保衛(wèi)部門保持聯(lián)系,獲取校外信息。

 。4)組織人員成立護校隊,處置火災(zāi)、地震等突發(fā)事件,及時疏散人員,保護現(xiàn)場;出現(xiàn)集會時,隨時跟隨學(xué)生隊伍,防止事態(tài)擴大。

 。5)及時制止或控制制造事端人員和非法活動人員,包括收發(fā)、張貼反動信件、標(biāo)語、大(小)字報的非法人員。

  (6)對突發(fā)事件中的違法人員,配合公安干警依法采取果斷緊急措施。

  (7)現(xiàn)場獲取違法犯罪分子和鬧事骨干分子的證據(jù)。

  (8)保證學(xué)校各重要部位(配電房、水泵房、學(xué)生食堂、圖書館、網(wǎng)絡(luò)等)的安全警戒,加強值班檢查,防火、防毒、防盜、防人為破壞。

 。9)加強夜間值勤、巡邏、觀察動向,提供信息,對重點人員的活動進行監(jiān)控。

 。10)做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的安全保衛(wèi)工作。

  4.后勤保障組

  后勤保障組設(shè)在國有資產(chǎn)與后勤管理處。

  組長:

  成員:國有資產(chǎn)與后勤管理處工作人員

  后勤保障組職責(zé):

 。1)保護好水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施。

 。2)保證正常安全用餐用水。

 。3)隨時做好醫(yī)療救護工作。

 。4)為工作人員提供其它必要的后勤保證。

  (5)在發(fā)生流行傳染病或食物中毒事件時,校醫(yī)院對傳染病感染或食物中毒的師生員工進行檢查,做出初步診斷。

  (6)做好與患者密切接觸人群的隔離、觀察工作,負責(zé)隨時監(jiān)測被隔離人員的身體狀況,并將情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (7)傳染病疫情或食物中毒事件發(fā)生后,馬上采取緊急措施,按領(lǐng)導(dǎo)小組要求,及時與市衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,對患者工作、生活、學(xué)習(xí)場所進行全面徹底消毒。

  5.各二級學(xué)院應(yīng)急小組

  各二級學(xué)院成立應(yīng)急小組,組長由二級學(xué)院黨政負責(zé)人擔(dān)任。

  各二級學(xué)院應(yīng)急小組職責(zé):

 。1)經(jīng)常分析研究、掌握本單位師生員工的思想動向,一旦發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭,立即組織力量趕赴現(xiàn)場,根據(jù)具體情況開展必要的工作。

 。2)快速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門報告。

 。3)收集材料,獲取有關(guān)證據(jù)。

 。4)積極做好師生的思想教育、引導(dǎo)和情緒穩(wěn)定工作。

  第三章事件的預(yù)防

  一、堅持以人為本,努力從源頭上化解矛盾,預(yù)防事件的發(fā)生。在出臺政策、制訂改革措施時,要把實現(xiàn)和維護廣大師生的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,充分考慮師生的承受能力和理解支持力度,既要著眼于師生的根本利益,長遠利益,又要維護他們最現(xiàn)實、最直接利益。要把握好各項改革管理措施的出臺時間、推進力度,把握好政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。對涉及師生利益的重大決策,要保證師生的知情權(quán),做好宣傳工作。(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé))

  二、深入開展宣傳教育活動,采取切實有效措施,改進和加強思想政治工作,抓好形勢與政策教育,把廣大師生的思想和行動統(tǒng)一到黨的方針、政策上來,引導(dǎo)廣大師生積極投身于全面建設(shè)小康社會的偉大實踐和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展上來。(由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、各部門、各單位負責(zé))

  三、采取多種形式,廣泛開展法制教育、安全教育和心理健康教育,增強廣大師生的法制觀念和法律意識,增強他們的安全意識和自我防護能力,幫助他們樹立積極向上的人生觀和價值觀。(由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組、各部門、各單位負責(zé))

  四、實時掌握師生思想動態(tài),準(zhǔn)確把握師生關(guān)注的熱點、焦點問題,有針對性地做好宣傳教育工作,及時化解潛在矛盾,消除不穩(wěn)定因素。(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、各部門、各單位負責(zé))

  五、嚴(yán)格排除安全事故隱患和不穩(wěn)定因素,定期對校內(nèi)大型公共活動場所和人員集中的重點部位以及教學(xué)科研、辦公、后勤等重要設(shè)施開展安全穩(wěn)定工作大檢查,及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,徹底消除事故隱患。(由安全保衛(wèi)組、后勤保障組及相關(guān)部門負責(zé))

  六、加強對頑固分子和重點人員的監(jiān)控,努力做好其教育轉(zhuǎn)化工作和轉(zhuǎn)化后的鞏固工作,嚴(yán)防其密謀串聯(lián),煽動鬧事,堅決防范境外非法宗教勢力向?qū)W校滲透。(由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組負責(zé))

  七、強化校園網(wǎng)的管理與監(jiān)控,加強對有害信息源的控制,有效封堵不良信息,果斷刪除有害信息,及時發(fā)現(xiàn)和捕捉苗頭性、前瞻性、預(yù)警性信息。(由教育技術(shù)中心負責(zé))

  八、建立健全信息預(yù)警機制,做好信息工作,辦公室、安全工作處等重要部門和學(xué)生公寓、教學(xué)樓等重點部位要加強值班,實行信息敏感時期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格信息報送制度,各單位發(fā)生的難以化解的矛盾、糾紛和不穩(wěn)定隱患,要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報告,不斷加大信息收集和報送力度。(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全保衛(wèi)組負責(zé))

  九、深入師生實際生活,解決群眾實際困難,從源頭上化解矛盾糾紛,把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),堅決避免矛盾的激化和升級。要嚴(yán)格落實安全穩(wěn)定工作責(zé)任制,對本部門、本單位發(fā)生的矛盾糾紛要自行落實責(zé)任,不得把應(yīng)該在本部門、本單位得到解決的矛盾糾紛推給學(xué)校。(由各部門、各單位負責(zé))

  十、不斷完善和細化安全穩(wěn)定工作預(yù)案,建立應(yīng)對公共安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制,不斷提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處理能力,努力建立維護學(xué)校穩(wěn)定的長效機制。(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安全保衛(wèi)組負責(zé))

  十一、組建由輔導(dǎo)員、學(xué)生黨員、學(xué)生干部和學(xué)生骨干組成的處置突發(fā)事件應(yīng)急隊伍,儲備人員力量,加強人員配備,不斷提高人員綜合素質(zhì),提高他們的應(yīng)急處理能力,為切實維護學(xué)校安全穩(wěn)定提供人力資源的保證。(由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組、各二級學(xué)院負責(zé))

  第四章信息報送

  加強值班工作,學(xué)校辦公室、安全工作處堅持24小時值班,重點時期、重點部位執(zhí)行24小時值班,保證信息渠道的暢通。建立信息報告制度,配備專、兼職人員,對有關(guān)重大突發(fā)事件進行監(jiān)測,平時進行常規(guī)信息監(jiān)測與對重大突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。通過多種途徑廣泛收集有關(guān)重大突發(fā)事件的信息,做好各類信息的分析、評估與判定工作。

  一、信息報送原則

 。ㄒ唬┭杆佟W钕劝l(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生公共安全突發(fā)事件的單位和個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,不得延報。

  (二)準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。

 。ㄈ├m(xù)報。在事件情況發(fā)生變化后,原報告單位應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

  二、信息報送主要內(nèi)容

  (一)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員以及人員傷亡情況等;

 。ǘ┦录l(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;

 。ㄈ┬(nèi)外公眾及媒體等方面的反應(yīng);

 。ㄋ模┦聭B(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;

 。ㄎ澹┬枰獔笏偷钠渌马。

  第五章突發(fā)事件的處置

  學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各類突發(fā)事件的應(yīng)急行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。在突發(fā)事件的處置過程中,要做到:態(tài)度堅決,行動果斷,把事態(tài)控制在學(xué)校內(nèi),極力消滅在萌芽狀態(tài);所有中層干部保持24小時開機狀態(tài),保持信息暢通;各部門、各單位按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,教育管理好本單位人員;在事件中,化整為零,不激眾怒,講究策略,爭取多數(shù)群眾,化解矛盾,采取適當(dāng)措施隔離帶頭者,交有關(guān)部門處置。

  一、社會安全類突發(fā)事件

  包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等突發(fā)事件,以及可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的其他事件。處置辦法及職責(zé)分工:

 。ㄒ唬┮蚪虒W(xué)問題、學(xué)生管理、收費及困難資助等問題引發(fā)的學(xué)生罷課或聚眾事件。發(fā)生部分學(xué)生罷課或聚眾事件時,因教學(xué)問題引發(fā)的,以教務(wù)處為主,宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組協(xié)助做好接待工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)總協(xié)調(diào)。因?qū)W生管理問題引發(fā)的,以學(xué)生處為主,辦公室、教務(wù)處協(xié)助做好接待工作。因收費或困難資助等問題引發(fā)的,以財務(wù)處、學(xué)生處為主,辦公室、教務(wù)處協(xié)助做好接待工作,認真聽取學(xué)生反映的情況,及時研究解決問題。涉事單位負責(zé)學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員及時到現(xiàn)場做好勸說工作。當(dāng)參與的學(xué)生范圍進一步擴大、蔓延,影響到學(xué)校正常教學(xué)工作秩序時,領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員要親臨現(xiàn)場,做好接待、解釋和說服工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各工作組組長、教務(wù)處、涉事單位領(lǐng)導(dǎo)及輔導(dǎo)員要協(xié)調(diào)配合,聽從指揮,共同維護現(xiàn)場秩序,避免事態(tài)進一步擴大。

 。ǘ┮蚝笄诠芾矸⻊(wù)問題引發(fā)的學(xué)生非正常聚集事件。發(fā)生部分學(xué)生非正常聚集事件時,由國有資產(chǎn)與后勤管理處負責(zé)處理,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)總協(xié)調(diào)。以國有資產(chǎn)與后勤管理處為主,辦公室、安全工作處、學(xué)生處協(xié)助做好接待工作,認真聽取學(xué)生反映的問題,及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。涉事單位負責(zé)學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員及時到現(xiàn)場開展工作。

  (三)因重大國際國內(nèi)事件引發(fā)的游行事件。重大國際國內(nèi)事件發(fā)生期間,各級黨組織要密切關(guān)注師生的思想動態(tài),耐心做好教育和疏導(dǎo)工作,盡量避免發(fā)生游行事件。如果學(xué)生出現(xiàn)集會、游行的苗頭,有非正常聚集情況時,由宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組、安全保衛(wèi)組負責(zé)處理,教務(wù)處協(xié)助,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總協(xié)調(diào),涉事單位負責(zé)學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員要到現(xiàn)場維護秩序,學(xué)生黨員、學(xué)生干部和學(xué)生骨干應(yīng)急隊伍協(xié)助做好工作,加強勸說、教育和引導(dǎo)工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒,安全保衛(wèi)組要加強校門管理,增加警力,嚴(yán)格控制人員出入,盡最大努力把學(xué)生的聚集活動控制在校園內(nèi)部。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員要趕赴現(xiàn)場,指揮勸阻和疏散工作。在學(xué)生確已沖出校門上街游行的情況下,在得到領(lǐng)導(dǎo)小組指示后,要立即分別向上級教育主管部門、公安機關(guān)、當(dāng)?shù)攸h委和政府報告,同時維護好學(xué)生隊伍的秩序。領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室、各工作組全體成員、涉事單位主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員要跟隨游行隊伍,做好學(xué)生的組織、教育和管理工作,把學(xué)生的言行約束在法律允許的范圍內(nèi),安全保衛(wèi)組應(yīng)配合上級公安部門保護學(xué)生人身安全,防止別有用心的人混進游行隊伍,轉(zhuǎn)移視線,激化矛盾,防止意外事故的發(fā)生。所有隨隊干部要堅持做好工作,盡快將學(xué)生帶回學(xué)校。

 。ㄋ模┬M馊藛T來校鬧事。由安全保衛(wèi)組及有關(guān)單位負責(zé)處理。在事態(tài)進一步擴大,依靠學(xué)校的力量無法平息的情況下,學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸膊块T報告,請求派遣警力進入學(xué)校協(xié)助維持秩序,保護師生安全,并盡量避免與我校師生發(fā)生沖突。

 。ㄎ澹┬(nèi)問題引發(fā)的教職工到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)辦公室集體上訪。由人事處、學(xué)校辦公室負責(zé)處理,涉事單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助做好工作。認真做好上訪教職工的接待工作,耐心聽取他們反映的問題,及時與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門溝通信息,督促檢查、協(xié)調(diào)上訪案件的辦理和解決問題的落實情況。

 。⿲ι婕暗酵饨袒蛲鈬魧W(xué)生的事件,學(xué)校要立即對其采取隔離保護措施。由外事工作辦公室、外國語學(xué)院負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)總協(xié)調(diào),涉事單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員協(xié)助做好工作。在外教或外國留學(xué)生受到?jīng)_擊的緊急情況下,應(yīng)迅速秘密地將其轉(zhuǎn)移到校外進行保護,并與政府外事部門取得聯(lián)系,請示下一步工作安排。

  二、突發(fā)公共衛(wèi)生類事件

  即突然發(fā)生并造成或者可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重損害的事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,所在地區(qū)發(fā)生的可能對師生健康造成損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。如集體食物中毒、非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、霍亂等傳染病病例。處置辦法:

  (一)通報

  發(fā)生傳染病大范圍流行或食物中毒事件,要立即通知校醫(yī)院做好搶救、治療準(zhǔn)備,同時報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市疾病控制中心,以便進一步采取工作措施。

 。ǘ┚o急處理

  1.對師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品,監(jiān)測體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品,實行藥物預(yù)防。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。

  2.師生居所、教室、圖書館等人群聚集場所要增加通風(fēng)的時間和強度。教育師生增加戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,增強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。

  3.在公共場所工作的職工,如食堂員工、醫(yī)院醫(yī)護人員等,以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強防護措施,要加強健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。

  4.師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整、推遲來校授課時間。盡量減少不必要的會議和集體活動。

  5.一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)格控制人員的出入。減少大型集會活動。對我校外出工作人員和學(xué)生實行登記制度,提醒和動員學(xué)生、教職工減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起各部門、各單位外出人員必須向其所在單位請假登記,并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時必須到校醫(yī)院進行必要的身體檢查。

  6.對從傳染病疫情重點區(qū)域返校的學(xué)生、教職工進行登記,安排體檢,對有癥狀者進行必要的留診觀察,必要時可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對其做出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。

 。ㄈ┞氊(zé)分工

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組,負責(zé)組織對公共安全突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對公共安全突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗、采取控制措施等,對危害程度做出評估。后勤保障組負責(zé)對公共安全突發(fā)事件進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。

  2.在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即對公共安全突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救護。醫(yī)療救護力量不足時,應(yīng)當(dāng)及時請求當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)予以支援,確保治療、救護措施及時、快速。

  3.安全保衛(wèi)組、宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取隔離措施、要求學(xué)生配合調(diào)查及醫(yī)學(xué)檢查,加強學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

  4.后勤保障組要按照有關(guān)要求和規(guī)定,對各教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、圖書館、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,進行統(tǒng)一消毒。對確診的傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場所、居住過的寢室等進行消毒,對密切接觸人員的工作地點、起居場所由校醫(yī)院組織進行重點消毒。

  5.后勤保障組要采取積極措施保障膳食、飲水、電暖、交通、醫(yī)療等事項工作的正常運轉(zhuǎn)。做好隔離區(qū)醫(yī)護人員、被隔離人員的生活保障工作。

 。ㄋ模┰蛘{(diào)查

  1.傳染性疾病流行事件要對傳染源進行調(diào)查;食物中毒保護現(xiàn)場,對可疑食物或有毒食物取樣封存。

  2.留樣的食物和現(xiàn)場取到樣品送防疫部門進行技術(shù)鑒定。

  3.分析原因,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析,初步確定事件原因。

 。ㄎ澹﹫蟾媾c監(jiān)測

  建立信息報告體系,確保信息暢通,確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的衛(wèi)生事件。突發(fā)衛(wèi)生事件期間學(xué)校設(shè)立24小時值班及疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話。各單位應(yīng)在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況,緊急或特殊情況隨時上報。辦公室匯總各方面信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時向有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報,隨時保持與上級單位密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度。

  三、事故類突發(fā)事件

  包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故,校園重大交通安全事故,以及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。

 。ㄒ唬┗馂(zāi)事故的處置及職責(zé)分工

  事故的處置:

  1.報警。一旦發(fā)生火災(zāi),一方面要及時撲救,同時立即報警;鹁娫捥柎a是“119”,報警時要說清楚本單位地址和失火建筑物、物品及聯(lián)系電話,報警后要派人到門口、交叉路口等處給消防車輛引路,并要留人看守電話隨時報告火情。

  2.全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,迅速依據(jù)任務(wù)分工和領(lǐng)導(dǎo)小組命令擔(dān)負起搶救工作,不得推諉、扯皮,臨陣退縮,貽誤戰(zhàn)機。

  3.迅速切斷發(fā)生事故建筑物的總電源。

  4.消防人員抵達現(xiàn)場后,除參與搶救工作人員外,其余人員應(yīng)從速遠離現(xiàn)場,以免影響或妨礙撲救工作的進行。

  5.現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。

  6.撲救火災(zāi)時要派人維持火場秩序,警戒其它重要部位和搶救出的物資,監(jiān)視、防止蔓延和壞人趁機打劫。

  7.撲滅火災(zāi)后,要指定專人保護火災(zāi)現(xiàn)場,在安全工作處或公安消防機關(guān)清查現(xiàn)場前禁止無關(guān)人員進入或亂翻亂動,防止現(xiàn)場遭到破壞,給調(diào)查起火原因造成困難。

  職責(zé)分工:

  1.維護穩(wěn)定和處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到火災(zāi)事故報告后,立即通知各工作組趕赴現(xiàn)場開展撲救等工作,并將情況迅速報告給領(lǐng)導(dǎo)小組,以便迅速做出指揮部署,在最短時間內(nèi)撲滅火災(zāi),將火災(zāi)損失降到最低程度。

  2.安全保衛(wèi)組要掌握學(xué)院建筑格局及道路情況,掌握電及天燃氣管道鋪設(shè)的線路,掌握學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì),清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點,了解火的走勢,了解學(xué)校建筑格局及道路情況;當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)迅速確定安全逃生的路線,以便疏導(dǎo)他人逃生;負責(zé)拆除所有障礙物;設(shè)置警戒線攔阻無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場;維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序,及時了解掌握火災(zāi)事故的全部情況,調(diào)查火災(zāi)發(fā)生的原因,及時收集并向辦公室報告有關(guān)材料,獲取有關(guān)證據(jù)。

  3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳教育與聯(lián)絡(luò)組要隨時、準(zhǔn)確傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,反饋各種信息,形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),隨時聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位。及時溝通各工作組的情況,隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,以便及時做出工作部署。

  4.后勤保障組應(yīng)立即組織醫(yī)護人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,對傷員展開治療救護,將傷員護送到醫(yī)院。保證水、電、暖、交通、醫(yī)療等項工作正常運轉(zhuǎn),保證隨時用車,以應(yīng)付各種突發(fā)緊急情況,為工作人員提供其它必要的后勤保證。

  (二)其他突發(fā)事故的處置

  1.建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園重大交通安全事故。有關(guān)單位要及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)工作組組長和有關(guān)部門負責(zé)人,要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作,并立即向上級主管部門、當(dāng)?shù)卣⒒蜥t(yī)療急救部門報告求援。及時組織解救受傷或受困人員,

  2.惡性交通事故。遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,有關(guān)部門或單位要及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作組組長和有關(guān)部門或單位負責(zé)人,要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求助,并向公安交警部門報告,并向上級主管部門報告;保護好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找目擊證人,并做好校園監(jiān)控錄像保存工作。

  3.破壞性地震。在破壞性地震發(fā)生時,要迅速組織學(xué)生采取相應(yīng)的保護措施,有秩序地迅速脫離危險地帶到安全的地方,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)組織指揮下,妥善處置相關(guān)事宜,盡可能減少自然災(zāi)害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  4.學(xué)生自殺、出走案件。發(fā)生學(xué)生自殺、失蹤、出走以及其他非正常傷亡等突發(fā)事件時,事發(fā)單位要立即報警并上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組和安全工作處,并緊急出動安保人員及相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,準(zhǔn)確認定事件性質(zhì),組織人員查找失蹤者,出走的路線和落腳點,找回失蹤或出走的學(xué)生,對自殺的學(xué)生要了解死者生前的表現(xiàn),協(xié)助公安機關(guān)查明事件真相和處理善后事宜。調(diào)查了解出現(xiàn)事件的起因,以批評教育直至采取紀(jì)律和法律處分追究當(dāng)事人的責(zé)任,并總結(jié)教訓(xùn),改進工作。

  四、考試舞弊、泄密事件

  考試舞弊、泄密事件主要包括:由教育系統(tǒng)組織的各類統(tǒng)一考試,如專接本考試、英語等級考試、計算機等級考試、各種資格證書考試等;由學(xué)校自行組織的各種考試;學(xué)校承接的社會上各種專業(yè)考試等。在以上考試組織中,在命題管理,試卷印刷、運送、保管,考試實施,評卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密、舞弊等造成重大影響的事件。

  舞弊、泄密事件發(fā)生后,相關(guān)人員要迅速向主管部門報告,主管部門領(lǐng)導(dǎo)要立即到達現(xiàn)場,調(diào)查了解事件情況,并根據(jù)情節(jié)輕重決定是否上報學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。出現(xiàn)大范圍泄密或舞弊事件,要立即報告學(xué)校公共安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人要親赴現(xiàn)場指揮事件的處理,并根據(jù)情況決定是否上報上級主管部門。

  五、網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故

  包括利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動,竊取國家及教育行政部門和學(xué)校保密信息等可能造成嚴(yán)重后果的事件,各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

  教育技術(shù)中心要密切關(guān)注校園網(wǎng)運轉(zhuǎn)情況,注視網(wǎng)絡(luò)上的動態(tài),保證網(wǎng)絡(luò)和通訊安全正常運行,及時處置各類可能引發(fā)不安定事端的信息,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

  第六章突發(fā)事件的善后工作

  突發(fā)事件現(xiàn)場事態(tài)平息后,要及時做好善后工作,防止事態(tài)反復(fù)。學(xué)校要成立專門工作小組,著力解決師生反映的實際問題。對已經(jīng)承諾解決的問題,應(yīng)盡快兌現(xiàn),防止因久拖不決而引起事件的再度發(fā)生。要積極做好宣傳解釋工作,消除師生的誤解和疑慮。善后處理工作結(jié)束后,要認真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),堵塞漏洞,完善制度和預(yù)案,進一步做好各方面的穩(wěn)定工作,維護學(xué)校正常的教學(xué)、工作和生活秩序。

  第七章培訓(xùn)與演練

  深入開展安全教育宣傳,加強對師生處置重大突發(fā)事件的知識、技能等的宣傳教育,做到有備無患。對本預(yù)案定期有選擇性的進行演練,通過演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。要重點進行火災(zāi)、水災(zāi)、地震發(fā)生時的人員疏散演練,使學(xué)生熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀(jì)律的重要性。建立健全搶救、應(yīng)急小分隊,每年進行技能培訓(xùn),以不斷提高搶救、應(yīng)急等處置重大突發(fā)事件的能力。

  第八章責(zé)任與獎懲

  重大公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。學(xué)校定期對公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行總結(jié),對重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報和謊報重大突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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