村防汛抗旱的應急預案范文（通用10篇）

　　在我們的學習、工作或生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就有可能需要事先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編精心整理的村防汛抗旱的應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　村防汛抗旱的應急預案 1

　　為保證防汛抗旱應急工作高效、有序進行，全面提高應對氣象災害的水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合桐木實際，制訂本預案。

　　一、指導方針和原則

　　堅持以人為本，預防為主的原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少災害造成的人員傷亡和危害。

　　堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、部門分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應急合力，共同做好防汛抗旱應急工作。

　　堅持科技先導的原則。依靠科技進步，全面提高防汛抗旱應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時響應、及時處置。

　　我鎮(zhèn)防汛抗旱應急工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”的原則。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

　　總 指 揮：

　　第一副總指揮：

　　副總指揮：

　　指揮部下設防汛抗旱辦公室，辦公室設在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

　　指揮部辦公室負責傳達防汛抗旱指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施防汛抗旱應急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定洪澇及旱情災害防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

　　組織政府有關(guān)人員做好災害性天氣的監(jiān)測、預報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；為縣防汛抗旱領(lǐng)導小組啟動和終止防汛災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議，及時向成員單位通報情況；負責防汛抗旱災害信息的收集、分析和評估工作。

　　指揮部下設搶險應急處置隊伍：

　　1、搶險救災組

　　組 長：

　　成 員:

　　職 責:負責各村的搶險救災工作。

　　2、安全保衛(wèi)組

　　組 長:

　　副組長:

　　成 員:

　　派出所及交警隊成員

　　職 責:負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。

　　3、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組

　　組 長:

　　副組長:

　　職 責：負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發(fā)生疫病流行。

　　4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員

　　職 責：及時排除供水設施險情，保障集鎮(zhèn)應急供水；做好城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

　　5、救災救濟組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　職 責：負責轄區(qū)內(nèi)受災群眾和災情的巡查處置，切實及時解決受災群眾食、衣、住等問題。

　　6、交通維護組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：交通辦全體人員 養(yǎng)路隊全體職工 交警中隊全體同志

　　職 責：負責做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作，搞好交通疏導和管制，及時封堵危險路段和橋梁，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段。

　　7、水庫水渠疏導組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：農(nóng)辦全體人員

　　職 責：負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)�。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ�）型水庫排險工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

　　8、企業(yè)排險組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

　　職 責：負責全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險和安全隱患排查工作，嚴防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

　　9、地質(zhì)災害監(jiān)測防范組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：工業(yè)項目辦全體人員

　　職 責：加強地質(zhì)災害點的值守、監(jiān)測，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，組織地址災害排查。

　　10、宣傳報道和輿情監(jiān)測組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

　　職 責：負責宣傳報道、輿論監(jiān)測、災情匯總、信息上報、文件起草等工作。

　　11、應急機動及后勤保障組

　　組 長:

　　副組長:

　　成 員:

　　職 責:負責現(xiàn)場搶險物資供應及其它后勤保障工作，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　12、值班預警組

　　組 長：值班班子成員

　　成 員：防汛抗旱辦、值班人員

　　職 責：發(fā)布暴雨和旱情預報后，保持24小時值班，監(jiān)測汛、旱情，并報告防汛抗旱總指揮部適時啟動應急預案，通知各工作組人員。

　　三、預警和預防機制

　　1、防汛災害預警信息來源

　　政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災害監(jiān)測、信息收集、預報預警和評估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔當?shù)胤姥礊暮π蕴鞖獗O(jiān)測、預報預警任務。

　　防汛抗旱災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑向本地氣象部門報告有關(guān)防汛抗旱災害信息。

　　2、預警預防行動

　　政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災害監(jiān)測、預報、警報信息，對可能發(fā)生防汛旱情災害的情況，立即進行監(jiān)測和預警等方面的工作部署，并在1小時內(nèi)上報市、縣防汛抗旱領(lǐng)導小組。

　　防汛抗旱指揮部辦公室對防汛旱情災害信息進行分析評估，當達到我鎮(zhèn)暴雨災害預警啟動級別的，將立即啟動相應級別的預警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。

　　有關(guān)部門及社會公眾應按照暴雨預警信號及防御指南和應急預案的.要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災害可能造成的損失。

　　防汛抗旱指揮部應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。

　　3、預警支持系統(tǒng)

　　加強防汛抗旱災害預警支持系統(tǒng)建設，保證防汛抗旱災害應急工作順利進行。

　�。�1）建立和完善以防汛抗旱災害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預報分析處理和防汛抗旱災害預警信息發(fā)布為主體的氣象災害預警系統(tǒng)，提高防汛抗旱災害預警能力。

　　（2）建立防汛抗旱災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據(jù)。

　�。�3）建立和完善防汛抗旱災害防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)防汛災害信息資源共享。

　　政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責分工，建立和完善本部門防汛抗旱災害應急處置系統(tǒng)。

　　4、預警級別及發(fā)布

　　本預案中預警啟動級別按照防汛抗旱災害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

　　一般（IV）級預警。當預報我鎮(zhèn)有1個行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布IV級預警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災害時，由事發(fā)地的村級防汛抗旱領(lǐng)導小組決定啟動Ⅳ級預警，并在1小時內(nèi)向當?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

　　較大（Ⅲ級）預警。當預報我鎮(zhèn)有2個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅳ級預警標準的暴雨災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅲ級預警時，可能造成較大危害和社會影響的防汛旱情災害時，由防汛抗旱指揮部決定啟動Ⅲ級預警，并在1小時內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室報告預案的應急響應情況。

　　重大Ⅱ級預警。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預報有4個以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準的防汛旱情災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布Ⅱ級預警時，可能發(fā)生特別防汛旱情災害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響時，由防汛抗旱指揮部向縣政府應急委員會匯報并啟動Ⅱ級預警。

　　特別重大I級預警。當全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預報有10個以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預警標準防汛旱情災害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數(shù)20人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；或其它突發(fā)事件應急指揮部發(fā)布I級預警時，可能特別重大危害的防汛旱情災害性天氣過程時，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級匯報決定啟動I級預警。

　　5、應急響應

　　IV級響應

　　當防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級暴雨預警后，政府要啟動相應的應急程序：

　　——各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——政府要主動加強與縣氣象局的天氣會商，并根據(jù)省和市氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好防汛抗旱災害的跟蹤服務工作；

　　——根據(jù)應急工作需要各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

　　——政府要及時向本級防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府報告防汛旱情災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；

　　——政府要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報。

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　　當防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級暴雨預警后，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動相應的應急程序：

　　——職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度，全程跟蹤防汛災害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——要主動加強與縣政府及所屬業(yè)務單位的天氣會商，并根據(jù)省氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好防汛抗旱災害的跟蹤預報預警服務工作；

　　——要及時向縣防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府報告防汛抗旱災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；

　　——災害發(fā)生后，政府要迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關(guān)的防汛災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作；

　　——要及時將本地防汛抗旱災害信息向上下游政府通報；

　　——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災害的政府各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人帶班制度；

　　——根據(jù)應急工作需要，各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務；

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　　含Ⅲ級響應

　　——根據(jù)應急工作需要，與縣政府進行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

　　I級響應

　　含Ⅱ級響應

　　——根據(jù)應急工作需要，與上級派出的工作組進行密切聯(lián)系，隨時會商，做好滾動預報、跟蹤服務；

　　——隨時執(zhí)行上級防汛抗旱領(lǐng)導小組和縣政府應急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

　　發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡等方式向社會發(fā)布防汛抗旱災害性天氣預報預警信息。

　�。�1）信息共享和處理

　　防汛抗旱災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸檔管理，實現(xiàn)共享。

　　防汛抗旱災害信息的報送和處理，要快速、準確、翔實，重要信息在1小時內(nèi)報縣政府應急管理辦公室，因客觀原因1時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　（2）應急通信方式

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時向政府相關(guān)部門報告。

　�。�3）暴雨災害評估

　　由防汛抗旱指揮部辦公室負責統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災害評估。

　　鎮(zhèn)防汛災害評估結(jié)果將及時上報縣政府應急管理辦公室和縣政府。

　　防汛災害評估結(jié)果可作為氣象災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　6、應急終止

　　防汛抗旱指揮部根據(jù)災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，經(jīng)政府批準后發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。

　　7、后期處置

　　1、善后處置

　　防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計防汛抗旱災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實洪澇旱災災害事件所造成的損失情況，報政府辦公室等相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

　　防汛抗旱指揮部辦公室應組織專家對洪澇旱災災害成因進行分析總結(jié)，并報縣防汛抗旱領(lǐng)導小組。

　　2、災害保險

　　協(xié)調(diào)氣象部門為保險機構(gòu)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項提供準確的災情信息證明。

　　8.應急保障

　�。�1）指揮系統(tǒng)保障

　　防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。

　　（2）資金保障

　　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急工作的需要安排專項資金，為全鎮(zhèn)洪澇旱災災害應急處置工作提供資金保障。

　�。�3）通信保障

　　以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

　　應急救援現(xiàn)場應與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場防汛抗旱災害應急救援工作提供保障。

　　9、宣傳、培訓和演練

　　防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雨預警信號及防御指南的相關(guān)知識。

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術(shù)、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演練。

　　10、獎勵與責任追究

　�。�1）獎勵

　　對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對在洪澇干旱災害防災、減災、救災工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。

　　對因參與災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　�。�2）責任追究

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預報、災害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應的責任。

　　發(fā)生洪澇干旱災害后，有關(guān)部門謊報災情或者知情不報，或者拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　11、預案管理

　　本預案將根據(jù)市、縣防汛災害應急工作實際需要適時進行修訂和完善，并報縣政府應急管理辦公室備案。

　　本預案由鎮(zhèn)人民政府制定，并負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　村防汛抗旱的應急預案 2

　　為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。

　　二、工作目標及基本原則

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　　堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預防,主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。

　　2、分級負責,加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置,并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。

　　3、科學調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情,應迅速反應,及時啟動應急預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。�學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

　　（二）指揮部職責

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責及責任人

　　1、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

　　7、水務站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。

　　11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的'申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務中心：指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災后農(nóng)業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應與技術(shù)指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產(chǎn)恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術(shù)指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。

　　15、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（�。�學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。

　　17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預防和預警機制

　�。ㄒ唬┥胶闉暮︻A警

　　建立山洪災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災害預警

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。

　　村防汛抗旱的應急預案 3

　　根據(jù)上級會議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實際情況，堅持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實抓好防汛抗旱工作，保護國家財產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應急預案”如下

　　一、建立組織，加強領(lǐng)導。

　　防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各部門共同參與，明確具體責任人員，層層落實責任的防汛抗旱組織機構(gòu)，做到一級抓一級，一級對一級負責�？h交通局成立“xx縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導小組”，組長：姚民，副組長：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學俊、唐心初。領(lǐng)導小組辦公室設在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

　　二、措施到位，保障有力。

　　1、加大防汛基礎(chǔ)設施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對運輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進行全面檢查，切實保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財力，對一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設施（公路、橋涵、碼頭等）進行搶修加固，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的'問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進行整治，及時排險除患，一時難以根治的，采取必要的防范措施，設立醒目的警示標志，加強現(xiàn)場監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

　　2、對防汛抗旱物資、器材、設備等緊急運輸實行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線xx段收費站對防汛抗旱、搶險救災運輸車輛設置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運輸車輛通行證”，免收通行費。

　　3、配備緊急災民疏散運輸及道路物資運輸應急運力，建立汛期災害快速反應機制。為保證受災群眾疏散和防汛救災物資運輸及時到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應急運力配備的要求，從阜陽汽運集團公司xx分公司確定12輛每輛30座客車為應急受災群眾疏散；省客xx交通運輸有限公司的客車8輛作為預備隊，做好隨時用車的準備工作；從xx宏順公路運輸有限公司、匯豐汽運有限公司、交通局路橋工程有限責任公司各確定10輛貨車為搶險救災物資運輸應急車輛；從鴻運輪船有限責任公司確定2個托隊為受災群眾和搶險救災物資運輸應急船隊；

　　從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對沿淮和潁河渡船及運輸船只進行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊，公路、橋梁損毀交通中斷時，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實可行的繞行方案，保障疏散災民和運送救災物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險救災工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；xx公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險段、險橋及時組織搶修，確保汛期道路暢通。

　　三、突出重點，強化檢查。

　　縣海事處、縣運管所要認真履行職責，切實抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動，重點對轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進行安全檢查。對不適航的渡船要堅決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向當?shù)卣�府和海事部門匯報。要督促企業(yè)和業(yè)主認真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。

　　四、堅持值班制度，確保政令暢通。

　　在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時值班制度和汛期汛情災情值班報告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時下達，下情要及時匯報，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化，氣象和災害預警信息。各單位班子成員的手機不準關(guān)機，做到隨叫隨到。堅持請銷假制度，不經(jīng)批準不準擅離工作崗位。認真做好汛期宣傳報道工作，對在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進典型人物、事跡及時宣傳報道，促進防汛抗旱工作的順利開展。

　　村防汛抗旱的應急預案 4

　　為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失，確保全校師生的生命安全，特制定本預案。

　　一、總則

　　1、堅持對黨和人民高度負責的精神,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施；把災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度，確保學校師生員工安全。

　　2、學校實行防汛期領(lǐng)導負責制，實行24小時值班制度，堅持以預防為主，對可能發(fā)生的災害，學校配合上級相關(guān)部門進行自查、自防、自保、自救。

　　3、根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我校實際情況，制定本預案，并上報教育局備案。

　　二、防汛應急預案內(nèi)容

　　1、當受洪水影響；或氣象臺發(fā)布暴雨警報，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預案。

　　2、當暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學校汛期搶險應急領(lǐng)導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的`職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后，總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延。

　　3、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。

　　4、當遇到暴風雨襲擊，學校校舍樓房倒塌時，學校應及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室，及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作。學校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的，要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時要采取停課等緊急措施，確保師生的生命安全。

　　三、組織機構(gòu)

　　成立由校長為組長其他領(lǐng)導班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導小組，具體負責日常防汛抗旱工作，

　　四、防汛抗旱領(lǐng)導小組主要職責

　　1、做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。

　　2、組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作，最大限度地減少災害帶來的損失。

　　3、檢查督促學校做好信息上報，后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

　　4、保持與氣象臺聯(lián)系，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作。

　　五、防汛抗旱措施

　�。ㄒ唬┤粘９ぷ�

　　1、學校制訂切合實際的防汛抗旱預案，分工明確，責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

　　2、加強對全校師生防汛知識的宣傳，通過出�？�、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力。

　　3、學校要加強檢查和防范工作，要經(jīng)常保持校園道路，排水設施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻，自行車棚，宣傳欄等進行定期安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發(fā)生。

　　4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。

　�。ǘ�）當接到重汛情預告時

　　1、當接到防御通知時，領(lǐng)導小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上報。

　　2、學校要按上級通知精神，立即行動起來，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作。

　　3、學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班，并安排領(lǐng)導帶班，若有異常情況應及時向教育行政部門和當?shù)卣�府匯報。

　　4、學校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關(guān)閉情況，化學物品保管情況和學校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常馬上整改，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。

　　5、切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故，學校應積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校、當?shù)卣�府及有關(guān)部門，以進行全方位的救援，把損失降到最低。

　�。ㄈ�）救災報災工作

　　1、學校要密切注意災情動向，災情解除后，應及早向?qū)W區(qū)和當?shù)卣�府報告災情損失情況。

　　2、學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等，應及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復教學工作。

　　3、抗災救災后，學校應及時進行總結(jié)、分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。

　　村防汛抗旱的應急預案 5

　　一、 制定本預案的目的：

　　為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生，貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的方針，確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時，能夠妥善應急處置緊急情況，保障學校師生生命安全，維護正常的教學秩序，保證學校各項工作順利開展，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本應急預案。

　　二、 本應急預案適用范圍

　　本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。

　　三、 應急指揮領(lǐng)導小組及職責分工

　　（一）領(lǐng)導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　組 員：

　　搶險隊：

　　信息報送員：

　�。ǘ�）職責

　　領(lǐng)導小組職責：負責學校的防汛工作；負責協(xié)調(diào)全面工作；負責災后重新開學工作。防汛領(lǐng)導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領(lǐng)導小組負責。

　　組長職責：組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作，負責安排落實防汛領(lǐng)導小組成員的防汛搶險工作。

　　副組長職責：協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作；負責組長安排的其他防汛搶險工作，并就防汛及搶險工作對組長負責；在組長因事缺位時，代理組長行使職責。

　　其他人員職責：服從領(lǐng)導小組和領(lǐng)導的指揮，堅守防汛及搶險工作崗位，積極準備搶險物資、機具，踴躍參加搶險，認真完成防汛及搶險的各項任務，并做好信息報送，對學生的疏散及家長的安撫工作。

　　搶險隊員職責：服從命令，聽從指揮，英勇頑強，不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后，必須迅速、準確到達指定地點，并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。

　　四、防汛監(jiān)測及防汛值班

　�。ㄒ唬┓姥幢O(jiān)測

　　主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作，校舍的設施、設備的安全情況，門窗、屋面的維護情況，并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ǘ�）防汛值班

　　本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話，保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度，認真做好值班記錄。如遇緊急汛情，災情立即向中心小學防汛領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　防汛值班室電話：

　　五、預案的啟動及工作程序

　　按照要求準分為四級：

　�。ㄒ唬� 防汛四級預警信號：

　　1、 學校保持正常值班。

　　2、 搶險隊隊員對校區(qū)的'重要設施進行巡查，并將巡查結(jié)果記錄上報中心小學防汛領(lǐng)導小組。

　　3、 信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。

　�。ǘ�） 防汛三級預警信號：

　　1、 學校進行預警值班狀態(tài)。

　　2、 搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。

　　3、 對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學防汛領(lǐng)導小組。

　�。ㄈ�） 防汛二級預警信號：

　　1、 學校進行警戒值班狀態(tài)。

　　2、 防汛領(lǐng)導小組進行待命狀態(tài)。

　　3、 搶險隊隊員就地待命。

　　4、 對校區(qū)的重要設施進行巡查。

　　5、 對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查，校舍的門窗、屋面進行巡查，信息報送員將巡查結(jié)果記錄上報中心小學防汛領(lǐng)導小組。

　�。ㄋ模� 防汛一級預警信號：（出現(xiàn)災情、險情）

　　1、 學校進行緊急狀態(tài)。

　　2、 防汛小組組長組織、指揮搶險工作；及時將險情上報中心小學防汛領(lǐng)導小組。

　　3、 副組長協(xié)助好組長搞好搶險工作，并做好后勤保障工作，值周教師負責做好學生的人員疏散工作。

　　4、 搶險隊隊員負責對物資的搶救，盡可能的排除隱患；協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。

　　5、 涉及到人身安全、重要設施搶救，由防汛小組組長立即報告中心小學防汛領(lǐng)導小組辦公室，聽從上級統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

　　六、災后處置程序

　　1、學校收到“洪澇災害結(jié)束”的信息后，防汛小組組員文彥負責災情統(tǒng)計工作，寫出書面材料上報到中心小學防汛領(lǐng)導小組辦公室；

　　2、及時與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，衛(wèi)生檢查和消毒；

　　3、如水、電、交通等受災害影響，及時與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4、組織學校教職工對學校進行清理，準備災后正常教育工作的開展。

　　5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救，配合調(diào)查取證，做好傷患人員的慰問工作，并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫工作，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。（班主任負責）

　　七、 培訓與演練

　　學校應針對制定的遇洪澇災害事件應急處置預案進行演練，使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程，預防和杜絕安全事件的發(fā)生。

　　八、 落實責任

　　學校應急處置工作實行責任追究制，校長是第一責任人，各成員責任落實，各司其職。

　　村防汛抗旱的應急預案 6

　　為認真貫徹落實區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”的工作原則，結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實際和單位職責,特制定防汛抗旱應急預案。

　　一、防汛抗旱應急體系及職責任務

　　(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導小組

　　區(qū)發(fā)改局成立防汛救災領(lǐng)導小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。

　　領(lǐng)導小組在區(qū)防指的領(lǐng)導下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個專項工作組。

　　(二)專項工作組成員及職責

　　1、災情收集核查組

　　負責人：

　　成員：

　　職責：負責災情搜集、現(xiàn)場查勘工作。

　　2、應急搶險組

　　負責人：

　　成員：

　　職責：負責應急搶險工作。

　　3、后勤服務保障組

　　負責人：

　　成員：

　　職責：負責做好防汛救災車輛和防汛救災物資調(diào)度等后勤服務保障工作。

　　以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領(lǐng)導小組根據(jù)工作實際進行調(diào)劑安排。

　　（三）防汛抗旱值班

　　1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應急預案啟動后，從啟動預案當日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務保障組上報局領(lǐng)導小組批準后再行調(diào)劑。

　　2、防汛抗旱值班職責：

　�。�1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。

　�。�2）對上級部門有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時向有關(guān)領(lǐng)導匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。

　　（3）對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預警、汛情預警和啟動搶險預案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報。

　�。�4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報告的險情、災情，必須認真記錄，如情況屬實，應立即向有關(guān)領(lǐng)導匯報，同時報告區(qū)防汛抗旱指揮部。

　　（5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領(lǐng)導同意后方可離開。

　　（6）做好交接工作，對當班內(nèi)所發(fā)生的情況，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。

　�。�7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應責任。

　　3、防汛值班時間：應急預案啟動后實行24小時晝夜值班。

　　4、防汛值班電話：

　　5、防汛抗旱保障車輛：

　　二、防汛救災應急預案的`實施步驟和終止

　　汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：

　�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T迅速報告局防汛抗旱領(lǐng)導小組組長或帶班領(lǐng)導，防汛抗旱領(lǐng)導小組組長或帶班領(lǐng)導組織發(fā)改局防汛救災工作。

　�。ǘ�）各領(lǐng)導小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責的工作，并經(jīng)組長同意后及時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報應急預案啟動和實施情況。

　�。ㄈ�）應急預案啟動后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災領(lǐng)導小組的指揮調(diào)動。

　�。ㄋ模┊斞辞闇p除，災情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災應急預案終止后，及時將應急預案的具體執(zhí)行情況、災害損失情況、成績經(jīng)驗和不足等作出總結(jié)。

　　三、物資保障

　　救災儲備：手電筒50支、雨衣50件。

　　村防汛抗旱的應急預案 7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　在災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發(fā)生，在災害發(fā)生時做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制目的和依據(jù)

　　為做好水災害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規(guī)精神，制定本預案。

　　二、組織指揮體系和職責

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組

　　鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會事務辦、派出所、國土、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)、海事、水務、學校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組下設辦公室在水務站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負責處理日常事務。

　　各村相應成立防災減災領(lǐng)導小組，負責所屬地域的防災減災工作。

　�。ǘ�）防災減災領(lǐng)導小組成員工作職責

　　1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負責防災減災組織協(xié)調(diào)工作；負責傳達由防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關(guān)防災減災工作文件；督促各單位抓好防災減災救災物資供應、儲備、調(diào)運和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報與，協(xié)助做好防災減災動員宣傳等工作。

　　2、鎮(zhèn)人武部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作。

　　3、派出所負責災區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強重點地區(qū)的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

　　4、社會事務辦負責協(xié)助災區(qū)安置救濟災民，安排好災民生活，幫助災區(qū)重建家園，負責匯總災情，并及時與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡。

　　5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負責村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設同步進行。

　　6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責抓好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

　　7、林業(yè)站負責管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。

　　8、國土負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮(zhèn)防災減災指揮部提供山地災害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對地質(zhì)災害點進行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

　　9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務中心負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動物衛(wèi)生安全等預防與保護各項工作。

　　10、學校負責本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學校開展防災減災知識宣傳，提高師生防災減災意識和自救能力，做好學生學習生活安全保衛(wèi)工作。

　　11、海事負責抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。

　　12、水務站負責抓好各水庫山塘安全管理工作。

　　三、預防和預警機制

　　（一）預防預警信息

　　1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關(guān)部門對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學。

　　2、洪澇災害信息主要包括災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失情況。洪澇災害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會事務辦、村、企業(yè)、學校等單位應及時向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組報告洪澇受災情況，并對實時災情組織核實。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導小組報告。

　�。ǘ�）預防預警行動

　　1、暴雨洪水災害預警根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮(zhèn)預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

　　2、地質(zhì)災害預警可能遭受地質(zhì)災害威脅的'地方，應根據(jù)地質(zhì)災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預報水平，及時預報警報。

　　四、防汛應急響應

　�。ㄒ唬┭辞榉旨�

　　1、一般汛情日降雨量50－100毫米[可能導致垮壩險情和縣重點在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標準洪水，或其他可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作較大汛情處理。

　　2、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導致重要臨時工程失事的險情等特殊情況，作重大汛情處理。

　　3、重大汛情暴雨臺風緊急警報階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

　�。ǘ�）防范措施

　　1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導匯報；值班領(lǐng)導帶隊值班，并向各村（單位）防汛機構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報汛情信息，根據(jù)上級要求下達防汛通知。

　　2、較大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時向黨政主要領(lǐng)導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險救災工作。

　　3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達防御緊急通知；成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，實行統(tǒng)一領(lǐng)導，按本預案分組實施

　�。ㄈ�）工作內(nèi)容

　　1、組織指揮鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組在黨委政府的領(lǐng)導下，具體做好各項協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認真實施本預案。

　　2、信息鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)黨政辦負責向全鎮(zhèn)上級相關(guān)部門汛情災情、防汛緊急警報、臺風消息與警報、強降雨等災害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災情等信息上報。

　　3、預測預報接收播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收播報縣國土資源局預報可能發(fā)生地質(zhì)災害的地點、強度和時間。

　　4、水利工程調(diào)度強化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮(zhèn)水利工程實行統(tǒng)一調(diào)度。

　　5、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時，鎮(zhèn)防災減災指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

　　6、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預案組織轉(zhuǎn)移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　　7、信息播報報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關(guān)規(guī)定審查后。

　�。ㄋ模┙M織分工

　　重大汛情時，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險救災領(lǐng)導小組，下設決策指揮組、技術(shù)指導組、紀檢督查組、抗洪搶險組、綜合統(tǒng)計組、宣傳報道組、后勤保障組。各組按職責分工開展抗洪搶險救災工作。

　　1、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)防災減災指揮部指揮組成。主要職責：抗洪救災緊急動員令；決定重大險情的搶險方案；決定調(diào)用搶險隊伍；負責請示上級政府調(diào)派物資、部隊支援搶險；決定抗洪搶險的其他重要事項。

　　2、技術(shù)指導組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責：負責汛情、災情匯總；負責暴雨、洪水和地質(zhì)災害的預測預報；負責水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災情、險情提出防御對策措施。

　　3、紀檢督查組由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責：嚴格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

　　4、抗洪搶險組由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會事務辦、派出所、財政、國土、農(nóng)業(yè)服務中心、衛(wèi)生院、海事、水務、學校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責：負責各類險工險段的搶險救災；搶險救災車輛的調(diào)集；搶險設備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險、遇險傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學物品的處理；及時組織修復水毀工程。

　　5、綜合統(tǒng)計組由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦有關(guān)人員組成。主要職責：掌握抗洪救災動態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災簡報；負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報汛情、災情、搶險救災工作；負責各村各單位災情的收集、核查和匯總。

　　6、宣傳報道組由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責：及時落實縣委、縣政府抗洪救災命令、決定及臺風信息、汛情公報等播報任務；及時報道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險活動情況和抗洪搶險救災中涌現(xiàn)出的先進事跡；準確報道災害情況。

　　7、后勤保障組由鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦有關(guān)人員組成。主要職責：負責黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導和工作人員的生活安排；搶險救災車輛具體安排；負責相關(guān)救災物資的發(fā)放工作。

　　五、應急保障

　　（一）通信與信息保障

　　鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組應積極爭取上級部門協(xié)調(diào)當?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　�。ǘ�）應急支援與裝備保障

　　對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現(xiàn)新的險情后，應派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛抗旱行政首長負責組織實施；鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。情況需要應及時積極向上級有關(guān)部門爭取支援。

　�。ㄈ�）應急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業(yè)部隊搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務，專業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　（五）交通運輸保障

　　鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時，負責群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負責用于搶險、救災車輛的及時調(diào)配。

　�。�六）醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生院、計生服務所及農(nóng)業(yè)服務中心主要負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�

　　派出所負責做好災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

　�。ò耍┪镔Y保障

　　鎮(zhèn)防災減災領(lǐng)導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導小組根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

　�。ň牛┵Y金保障

　　鎮(zhèn)政府在本級財政預算中安排資金，用于遭受嚴重水毀的工程修復補助，并積極向上級爭取資金補助。

　�。ㄊ�）社會動員保障

　　防汛是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛的責任；鎮(zhèn)政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會力量，做好防汛工作。

　　六、救災

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災情時，災區(qū)村應成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災工作實際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)黨政辦、社會事務辦負責受災群眾生活救助。積極向上級社會事務辦部門爭取生活救助，及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　�。ㄈ�）衛(wèi)生院負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　�。ㄋ模└鞔甯鲉挝话磳俚毓芾碓瓌t應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　　七、災后重建

　�。ㄒ唬�對影響當年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應積極上報爭取資金補助，盡快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。

　�。ǘ�）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　�。ㄈ�）各村各單位部門應盡快組織災后重建工作，特別要注重解決受災群眾的住房問題，災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　村防汛抗旱的應急預案 8

　　一、指導思想

　　以新時代中國特 色社會主義思想為指導，認真學習貫徹關(guān)于防災減災救災，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅決把思想行動統(tǒng)一到黨中央國務院決策部署和省委省政府安排要求上來，積極推進防汛抗旱應急管理體系和能力現(xiàn)代化，堅持“防、抗、救”相結(jié)合、常態(tài)減災與非常態(tài)救災相統(tǒng)一、減少災害損失與減輕災害風險相并重，做到指揮高效、防救協(xié)同、綜合施策，積極防御洪澇干旱災害，為保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供堅實防汛抗旱安全環(huán)境。

　　二、總體目標

　　防汛抗旱工作擔負著保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命，要堅持“人民至上、生命至上”理念，把確保人民生命安全作為首要目標落到實處，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，努力做到“不死人、少傷人、少損失”。發(fā)生設防標準內(nèi)洪水，要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫不垮壩、城市不受淹、人員不死亡和重要基礎(chǔ)設施不毀壞、交通干線不中斷；發(fā)生超標準洪水，要確保人民生命安全和大中型水庫、大中城市、重要基礎(chǔ)設施安全；遭遇突發(fā)暴雨山洪，要確保受威脅區(qū)和低洼內(nèi)澇區(qū)不發(fā)生群死群傷事件。發(fā)生輕到中度干旱，要保證城鄉(xiāng)居民供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全；遭遇重特大干旱，要確保城鄉(xiāng)居民飲水安全和基本口糧田灌溉、核心區(qū)生態(tài)用水安全。

　　三、工作原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主，在全面落實各級行政首長負責制的基礎(chǔ)上，積極推動落實地方黨委責任，實行黨政同責、齊抓共管。堅持統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)配合、防救協(xié)同，強化各級防汛抗旱指揮部門牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導作用，充分發(fā)揮應急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，形成整體工作合力。堅持預防處突結(jié)合、防抗救并重，有力有序防范應對，努力把水旱災害風險和損失降至最低。

　　四、重點任務

　�。ㄒ唬┙∪�各級防汛抗旱指揮體制機制

　　1.加快理順各級防汛抗旱指揮機構(gòu)。堅決貫徹黨中央關(guān)于黨和國家機構(gòu)改革重要決策部署，認真落實《國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于健全防汛抗旱體制機制意見的通知》《國家防總關(guān)于健全地方防汛抗旱工作機制的指導意見》，按要求將各級防汛抗旱指揮部職責劃入應急管理部門，各級防汛抗旱指揮部辦公室設在應急管理部門，具體負責承擔防汛抗旱指揮部日常工作職責。要建立健全指揮工作機制，全面形成上下對應貫通、部門縱橫聯(lián)動的防汛抗旱新體制。各級防汛抗旱指揮部要制定工作職責和工作規(guī)則，全面履行防汛抗旱指揮責任，加強防救統(tǒng)籌，統(tǒng)一領(lǐng)導指揮和管理所轄范圍的防汛抗旱工作。

　　2.全面建立防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機制。著力發(fā)揮防汛抗旱指揮部牽頭抓總作用，健全防汛抗旱指揮協(xié)調(diào)機制，加強全覆蓋、全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)的防汛抗旱指導監(jiān)督，細化落實防汛抗旱指揮部各成員部門單位工作職責，加強職能銜接和工作協(xié)調(diào)配合。全面發(fā)揮應急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，按照職責分工承擔各自責任，無縫銜接好“防”和“救”的責任鏈條，建立駐地 部隊、武警部隊和綜合消防救援隊伍聯(lián)絡機制，分級組織開展防汛抗旱演練，統(tǒng)籌調(diào)配防汛應急搶險力量，增強防汛抗洪搶險突擊能力。

　�。ǘ�）扎實細致全面開展防汛抗旱準備

　　3.提早做好周密動員部署。提請各級政府及時分級組織召開防汛抗旱工作會議，逐級對今年防汛抗旱工作進行全面系統(tǒng)的安排部署和組織動員。各級防汛抗旱指揮部要適時召開防汛抗旱指揮部成員會議，落實各級各部門單位防汛抗旱職責任務，全面梳理今年防汛抗旱的突出問題和短板弱項，精準會商分析汛旱情形勢，精心安排部署防范應對工作，有力有序有效落實防汛抗旱工作措施。

　　4.扎實開展防汛抗旱準備。針對體制改革后我省防汛工作實際，提早下發(fā)關(guān)于做好防汛準備通知，專門下發(fā)做好防洪預案修編和抗旱預案修編通知。實行防汛抗旱準備責任制，細化分解落實各項準備工作的責任人、承辦人和時限要求，把防汛抗旱各項準備工作做實、做細、做到位，確保節(jié)點控制、有序推進，扎實細致完成備汛備旱工作。

　　5.逐級壓實防汛抗旱責任。實行省委省政府領(lǐng)導同志分片聯(lián)系各市防汛抗旱工作制度，在落實行政首長負責制的基礎(chǔ)上，推動落實地方黨委責任，實行黨政同責，強化地方黨委、政府屬地管理責任，分級分部門落實工作責任。壓緊壓實責任鏈條，將防抗責任層層分解，確保領(lǐng)導到位、責任到位、組織到位、措施到位。嚴格落實堤防、水庫、淤地壩、尾礦庫和山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害隱患點汛期巡防責任，健全落實防汛責任體系。各類防汛抗旱責任人應向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　6.科學修編防汛抗旱預案。認真總結(jié)去年機構(gòu)改革防汛抗旱新職責運行實踐情況，汛前及時組織修訂編制完成防汛、抗旱、城市應急預案和洪澇干旱防御、調(diào)度實施方案，嚴格履行預案方案審查、審批、報備等程序。針對重要江河流域、重要區(qū)域和重點河段、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村基層，細化實化組織動員、轉(zhuǎn)移避險、搶險救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施，大力提高防汛抗洪方案預案的科學水平，分級組織預案演練，全面提升決策指揮調(diào)度和應對響應處置能力。

　　7.加強防汛抗旱物資儲備。積極爭取各級財政對防汛抗旱工作的經(jīng)費投入，及時撥付防汛抗旱補助經(jīng)費，落實應急度汛準備、物資儲備補充、應急搶險救援、突發(fā)災害救助、防洪設施修復等專項資金。理順防汛抗旱物資儲備管理體制機制，及時補充去年消耗的搶險物資，增加搶險物資儲備數(shù)量，優(yōu)化關(guān)鍵物資儲備類別品種，多渠道、多種方式備足備齊搶險物料、救生器材和應急救援機具，確保一旦發(fā)生險情應急搶險物資能夠迅速調(diào)運到位。

　�。ㄈ�）突出洪旱風險防控隱患排查治理

　　8.徹底排查洪旱風險隱患。各級要提早組織防汛抗旱大檢查，嚴格檢查落實防汛抗旱指揮體制改革到位情況，查找制約理順體制機制的短板弱項，重點檢查縣鄉(xiāng)基層山洪應急搶險的盲點和漏洞，建立撤離避險的“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、去哪里、管得住”責任鏈條。強化洪旱安全隱患排查治理，建立工作臺賬，實行清單式督辦，落實閉環(huán)式整改，落實安全度汛責任。把常態(tài)化的明查暗訪、暗查暗訪機制嚴格落實到防汛抗旱工作全過程，實行失職嚴肅追究制度，促進各級各項防汛抗洪措施落地落實見效。

　　9.積極防范化解災害風險。堅持從源頭上防范化解重大洪旱安全風險，落實風險識別評估、隱患監(jiān)測預警和防范應對措施，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。建立健全洪澇干旱災害日常險情災情巡查報告制度，嚴格落實重要防洪工程、重要城市區(qū)域、重要基礎(chǔ)設施、重要抗旱水源安全監(jiān)控責任，強化重要行業(yè)領(lǐng)域的.風險評估與防控巡查防守措施，保證險情隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，全力確保安全。

　　10.大力提高洪旱災害防御能力。抓住“十四五”應急管理體系和能力建設的重大機遇，按照項目化、有投資、可實施、能落地的要求，加強與應急管理體系建設規(guī)劃有機銜接，積極推進防汛抗旱指揮能力建設，健全法規(guī)預案標準，完善體制機制，建設上下貫通、橫向聯(lián)通、多源信息融合共享的防汛抗旱指揮決策系統(tǒng)，實現(xiàn)洪旱災害監(jiān)測預警、風險防控、會商研判、指揮決策、應急調(diào)度、搶險救援、隊伍調(diào)派、裝備調(diào)配、物資調(diào)運、信息等環(huán)節(jié)的全過程、全鏈條綜合管理，全面提升防汛抗旱指揮決策能力。

　　（四）全力組織防范應對洪澇干旱災害

　　11.嚴格落實汛情旱情報送責任。各級防汛抗旱指揮部要提早下達今年報汛報旱任務書，認真落實好防汛抗旱信息報送責任。各級氣象、水利、水文部門和水庫、水電站、淤地壩、河道閘壩、尾礦壩管理單位要明確責任分工，嚴格按照要求向同級防汛抗旱指揮部辦公室和應急管理部門指揮中心，傳輸實時天氣預報、雨情、水情、旱情監(jiān)測和洪水預報預警信息。各級自然資源、住房建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要將地質(zhì)災害、城市內(nèi)澇、農(nóng)業(yè)墑情旱情等監(jiān)測預警信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實時傳輸同級防汛抗旱指揮部辦公室和應急管理部門指揮中心，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供準確依據(jù)。

　　12.建立汛情旱情會商制度。各級要建立健全防汛抗旱與應急管理、水利、氣象、水文等相關(guān)部門汛旱災情會商分析研判機制，科學高效處理雨水墑情監(jiān)測預報預警信息。定期組織開展汛情旱情趨勢預測，對重要天氣、雨水情過程及時會商科學研判，密切掌握汛旱情形勢和發(fā)展動態(tài)，有針對性的提出洪澇干旱災害防范意見和應對措施。

　　13.加強監(jiān)測預警系統(tǒng)管理。各級氣象、水利水文部門要加強雨水情監(jiān)測站點、預報預警設施和應用系統(tǒng)管理，確保各系統(tǒng)正常運行。汛前，水利水文部門要將防汛抗旱指揮系統(tǒng)通信網(wǎng)絡、視頻會商、圖像監(jiān)控、監(jiān)測站點和信息數(shù)據(jù)、應用軟件接入應急管理和防汛抗旱部門，落實好維護運行管理責任。各級氣象、水利水文部門要梳理相關(guān)部門聯(lián)系信息，確保部門會商順利進行。加強山洪災害監(jiān)測預警平臺設施設備應用，落實管理維護經(jīng)費，確保系統(tǒng)運行正常，確保汛情信息監(jiān)測及時、預報準確、傳輸暢通、報送快速、預警到位，為防汛抗旱指揮調(diào)度決策提供支撐保障。

　　14.全力防范應對洪澇災害。各級防汛抗旱部門要堅持汛期24小時值班帶班工作制度，密切監(jiān)視天氣和雨水情發(fā)展變化，精準會商研判和應對處置，及時預報預警信息，果斷啟動防汛應急預案和應急響應行動。加強洪澇災害應對工作監(jiān)督檢查，科學做好江河水庫防洪調(diào)度工作，落實重點江河和水庫工程巡查防守，做好突發(fā)災害的應急搶險救援工作。

　　今年要突出抓好山洪災害防御，全面強化轉(zhuǎn)移避險措施落實，從嚴夯實縣、鄉(xiāng)、村基層“防、搶、撤”各環(huán)節(jié)責任，科學制定群眾轉(zhuǎn)移方案，建立山洪上下游汛情信息互報聯(lián)防機制。全面加強山洪防汛搶險的組織領(lǐng)導，增強基層搶險領(lǐng)導力量，嚴格落實群眾轉(zhuǎn)移和避險的領(lǐng)導責任、組織責任、安置責任、管理責任，做到指揮責任到人、撤離對象到人、安置場所到位，確保山洪威脅群眾在暴雨發(fā)生之前、洪水到來之前應撤盡撤、提前轉(zhuǎn)移，加強安置點安全防控，全力避免人員傷亡。

　　15.積極做好抗旱減災工作。加強抗旱基礎(chǔ)保障工作，完善抗旱預案和水資源優(yōu)化配置方案，提高旱情監(jiān)測預警能力和抗旱調(diào)度能力。密切注視不同時段旱情發(fā)展的動態(tài)規(guī)律，不失時機抓好抗旱減災工作，各有關(guān)行業(yè)部門及時開動各類灌溉設施，努力增加抗旱供水，適時開展人工增雨作業(yè)，盡最大可能減輕旱災損失。加強水資源統(tǒng)一管理調(diào)度，統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)用水矛盾，堅持計劃用水，節(jié)約用水，全力保障城鄉(xiāng)群眾生活飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。

　�。ㄎ澹┤�面增強防汛抗旱基礎(chǔ)保障能力

　　16.加強防汛抗旱技能培訓。針對機構(gòu)改革后新履職防汛抗旱崗位的行政領(lǐng)導、分管干部和工作人員多的實際，進一步按照省委組織部加強基層應急能力培訓的要求，按照省級培訓市縣、市級培訓縣鎮(zhèn)、縣級培訓鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)級培訓村組的原則，持續(xù)組織各級防汛抗旱指揮長、市縣應急管理局負責人防汛抗旱知識培訓，全面增強防汛抗旱指揮決策和搶險救援技能，大力提高各級防汛抗旱綜合指揮能力。

　　17.抓好防汛搶險救援隊伍落實。加強與駐地軍隊、武警部隊、國家綜合消防救援隊伍和公安、民兵預備役等部門的聯(lián)系，發(fā)揮好水利、自然資源、住建等部門的防汛搶險行業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌涉水工程建設管理單位專業(yè)力量與社會應急力量，主動做好防汛搶險預案交底和聯(lián)合現(xiàn)場查勘等工作，建立健全汛期信息共享與應急聯(lián)動機制，提前預置應急搶險力量，時刻保持警惕，一旦發(fā)生險情，能快速響應、處置有力。

　　18.健全防汛抗旱技術(shù)保障機制。充分發(fā)揮全省防汛抗旱應急專家智庫力量，及時調(diào)度防汛抗旱、應急、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等行業(yè)的高級專家技能人才，全面服務防汛抗旱指揮決策、重大險情搶險和防汛抗旱減災工作。組織編制《省防汛抗旱工作手冊》、《省重大洪澇災害應急響應手冊》。積極開展新體制防汛抗旱理論研究和新技術(shù)、新裝備推廣應用，為防汛抗旱提供技術(shù)保障支撐和科技動力。

　　村防汛抗旱的應急預案 9

　　汛期即將來臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針,做好我村的防汛搶險救災工作,根據(jù)上防指[2012] 5號《鄭州市上街區(qū)關(guān)于印發(fā)20XX年城市防汛工作方案的通知》的`要求，結(jié)合我村實際，研究制定本預案:

　　一、指導思想

　　以黨的十九大報告關(guān)于落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會重要思想為指導，繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認真落實國家、省、市、區(qū)防洪工作會議精神，立足于防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實實搞好今年的城市防汛工作，確保轄區(qū)安全度汛。

　　二、組織領(lǐng)導

　　根據(jù)辦事處要求，我村成立防汛搶險領(lǐng)導小組，負責轄區(qū)內(nèi)防汛抗洪、搶險救災的總體工作。領(lǐng)導小組由村委主任擔任組長，村組干部為成員。同時成立抗洪搶險小組、應急隊、預備隊。相關(guān)任務分配如下：

　　1、遇較大汛情時，搶險小組做好應急準備，出現(xiàn)險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。

　　2、遇特殊汛情時，預備隊做好準備，根據(jù)村防汛領(lǐng)導小組要求，隨時增援各地險情地點。

　　3、應急隊負責我村重點防汛隱患地區(qū)，隨時增援防汛重點區(qū)域。

　　三、應急處置

　　要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時，立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時采用有力的措施進行處置。

　　1、汛期內(nèi)要保障所有防汛設施檢修保養(yǎng)完畢，進入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲備完畢，隨時聽候調(diào)用；各搶險突擊隊組建完畢，并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　2、出現(xiàn)汛情時，防汛領(lǐng)導小組要及時掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并與搶險人員保持聯(lián)絡。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。

　　3、連續(xù)持續(xù)暴雨降雨量在每小時30mm以上的為超標準汛情。此時，防汛領(lǐng)導小組要組織人員對本區(qū)低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點的巡查，加強觀測，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹立警示標志，嚴禁行人過往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時待命出發(fā)。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實行24小時值班制度，隨時掌握水情、險情、災情，并及時上報，做好上傳下達。

　　四、保障措施

　　防汛搶險工作人員務必熟悉本預案，牢記職責，要以高度重視、高度負責的態(tài)度投入搶險救災各項工作，切實落實24小時值班制度，堅持領(lǐng)導帶班，值班人員要堅守崗位。應急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設備，定期檢查、更換，發(fā)現(xiàn)缺失要及時補充，保證搶險工作的需要。搶險過程中，遇到危房倒塌、火災、煤氣泄露、電氣設施損壞等其他情況，由搶險人員向“110”公安聯(lián)動中心報警求援。

　　村防汛抗旱的應急預案 10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為了保障全村人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，增強抗洪搶險應急處置能力，做到迅速、準確、有序、有效的開展防汛搶險，結(jié)合我村實際，特制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　防汛應急搶險工作實行村兩委領(lǐng)導負責制，全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情，由村支書負責，統(tǒng)一指揮，各有關(guān)人員實行崗位責任制，任何組織和個人都有參加防汛搶險的義務。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災害發(fā)生過程中的應急搶險。

　　二、災害的預警和災情報告

　　村防汛指揮部根據(jù)上級防汛部門科學分析和預測情況及時發(fā)出預警，報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)可能造成的威脅或損失信息。

　　三、預案啟動

　�。ㄒ唬┖樗�達到當?shù)厮�設警戒水位，切還有上漲趨勢，村委將將啟動防、搶、撤預案。

　　（二）1小時降雨超過20毫米或12小時降雨超過60毫米，切還在持續(xù)或24小時超過80毫米，切還在持續(xù)，啟動預案。

　�。ㄈ�）因滑坡、泥石流等山洪災害正在發(fā)生時，及時啟動預案。

　　四、應急反應組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U應急組織機構(gòu)

　　1、防汛工作組：

　　組長：程開和

　　副組長：呂永坤

　　成員：程文平 高艷 張義學 李小龍 程開淵 楊文明 程干治

　�。ǘ�）、各片區(qū)負責搶險人員

　　龍洞組：

　　組長：

　　成員：

　　大院子組：

　　組長：

　　成員：

　　秋樹梁組：

　　組長：

　　成員：

　　安子埡組:

　　組長：

　　成員：

　�。ǘ�）職責

　　1、防汛工作組負責研究、制定、批準防汛抗洪搶險預案、落實措施、組織實施；負責指導、檢查、組織防汛搶險工作；發(fā)布抗洪搶險命令；研究處理抗洪搶險中的重大問題等。

　　2、辦公室負責指揮部的日常工作，上傳下達，信息準確及時，編制防汛搶險應急預案，安排防汛值班，管理防汛物資，組織防汛宣傳教育，收集整理相關(guān)書面材料，搞好記錄。

　　3、搶險隊主要負責對重點區(qū)域、地段進行巡查、預防、搶險救災，組織群眾及時撤離危險區(qū)域，搶救受困群眾和國家、集體、群眾的.重要財物等，同時要加強保護，嚴防不法分子乘機作案。

　　4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第一時間安全從儲備庫中調(diào)運至搶險救災現(xiàn)場，并負責物資管理使用。

　　5、醫(yī)療救助隊職責：負責抗洪搶險過程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時救助、診治、轉(zhuǎn)送，做好與上級醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。

　　6、疏散撤離隊職責：負責組織需轉(zhuǎn)移群眾按照撤離路線，及時將被轉(zhuǎn)移群眾妥善轉(zhuǎn)移安置到指定的安全區(qū)域，并統(tǒng)籌安排好群眾的臨時生活。

　　五、防汛方案

　�。ㄒ唬┓烙�設防標準內(nèi)洪水方案

　　1、河道清障

　　各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規(guī)違法行為進行查處，加強河道管理，提高河流行洪能力，徹底清除河道行洪障礙，確保河道暢通，安全防汛，同時加大水毀工程力度。

　　2、觀測聯(lián)絡方式

　　在防御設防標準內(nèi)由各搶險分隊指派兩名專人進行觀測和聯(lián)絡，一遇異常情況及時向隊長和防汛指揮部辦公室匯報，村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話：18391623061，聯(lián)系人：程開和。

　�。ǘ�）防御超標準洪水和突發(fā)洪水預案

　　1、搶險方案

　　如遇超標準洪水時，巡堤人員應在十分鐘內(nèi)將情況報告搶險隊長和鎮(zhèn)防汛辦，搶險隊應組織全體隊員在現(xiàn)場組織轄區(qū)群眾將其財產(chǎn)轉(zhuǎn)移至離河岸50米高的安全地帶，防汛搶險隊立即趕赴現(xiàn)場參與組織轉(zhuǎn)移。

　　2、撤離方案

　�。�1）撤離范圍：凡沿河堤居住的群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應全部撤離。

　�。�2）撤離組織：各發(fā)生險情地帶，由搶險分隊組織撤離，村搶險大隊趕赴現(xiàn)場進行組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一撤離地點。

　�。�3）撤離路線：根據(jù)實際臨時決定并嚴格按照撤離路線撤離。

　�。�4）撤離警報的發(fā)布時機及通訊聯(lián)絡：當水位上升到撤離水位時，由搶險隊隊長通過個戶通知、喊話、吹哨、鳴鑼等辦法進行聯(lián)絡，如遇通訊中斷，則應派專人將汛情及時傳至鎮(zhèn)防汛辦。

　�。�5）撤離人員安置及撤離戒嚴：所有撤離人員撤離后，必須聽從指揮，在指定地點臨時居住和生活，糧食由指揮部統(tǒng)一調(diào)運。搶險隊必須指定專人在發(fā)生險情地段戒嚴，確保撤離人員安全。

　　（6）災情統(tǒng)計上報：在災情發(fā)生中，村組必須保持通訊暢通，隨時報告災情，災情發(fā)生后2小時內(nèi)應向鎮(zhèn)防汛辦報告。

　　（7）組織紀律：全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，一是進一步落實責任，總指揮負總責，副總指揮具體抓，各隊具體實施，層層抓落實；二是強化防汛值班工作制度，村組干部汛期晝夜值班，并及時掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)；三是實行責任追究制度，對因玩忽職守，麻痹大意，心存僥幸，措施不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依規(guī)嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　此預案要在村、組、戶中大力宣傳，在各組人口集中地方及交通要道進行張貼，做到家喻戶曉，并將此預案報鎮(zhèn)防汛辦備案。

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