關(guān)于燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案(精選7篇)
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編收集整理的關(guān)于燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案(精選7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案1
一、目的
指導(dǎo)公司內(nèi)員工發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿屎蟮木o急處理工作,減少對(duì)環(huán)境的影響并爭(zhēng)取將公司的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
二、使用范圍
公司內(nèi)部的燃?xì)饩o急情況。
三、內(nèi)容
(一)、組織措施
公司成立安全小組,小組成員以及其聯(lián)系方式如下。
組長(zhǎng):
成員:
。ǘ、組織培訓(xùn)
公司對(duì)安全小組成員、操作人員及值班人員等進(jìn)行培訓(xùn),內(nèi)容涉及到燃?xì)忾y門(mén)關(guān)閉/打開(kāi)操作、報(bào)警、疏散、急救等內(nèi)容。
。ㄈ、設(shè)備設(shè)施位置
公司在鍋爐房東側(cè)燃?xì)庥?jì)量間內(nèi)設(shè)置燃?xì)饪刂谱詣?dòng)閥門(mén)及手動(dòng)閥門(mén),食堂內(nèi)燃?xì)忾g也設(shè)置了燃?xì)饪刂谱詣?dòng)閥門(mén)及手動(dòng)閥門(mén),鍋爐房以及食堂均設(shè)置了消防自動(dòng)報(bào)警裝置、自動(dòng)/手動(dòng)排風(fēng)裝置,門(mén)衛(wèi)值班室設(shè)置有燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置。
。ㄋ模⑿孤栋l(fā)生后報(bào)告程序
1、第一發(fā)現(xiàn)人首先撥打119或公司附近消防隊(duì)電話:
2、第一發(fā)現(xiàn)人及時(shí)通知安全小組組長(zhǎng)、常設(shè)辦公室,報(bào)告發(fā)生情況。
3、第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員迅速通知本地政府相關(guān)部門(mén),報(bào)告事故內(nèi)容以及采取相應(yīng)措施,防止泄露或后續(xù)可能發(fā)生的爆炸隊(duì)外界周衛(wèi)環(huán)境造成更大的影響。
4、如有人員發(fā)生危險(xiǎn),立即撥打急救電話120。仁和醫(yī)院電話:
5、相關(guān)人員以及其聯(lián)系方式見(jiàn)《安全小組》、《通訊聯(lián)絡(luò)表》。
(五)、現(xiàn)場(chǎng)自救
1、燃?xì)庑孤逗螅瑱z測(cè)裝置自動(dòng)啟動(dòng),系統(tǒng)報(bào)警,燃?xì)夤⿷?yīng)閥門(mén)自動(dòng)關(guān)閉,房間內(nèi)的排風(fēng)扇自動(dòng)工作,排除室內(nèi)泄漏出的燃?xì),降低燃(xì)鉂舛,防止火?zāi)發(fā)生。
2、燃?xì)庑孤┌l(fā)生后,如果燃?xì)庾詣?dòng)系統(tǒng)未能正常工作,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng)及時(shí)手動(dòng)關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén),打開(kāi)門(mén)窗,保持空氣流通,降低室內(nèi)燃?xì)鉂舛取?/p>
3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人在向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)時(shí),應(yīng)注意嚴(yán)禁在室內(nèi)打電話、手機(jī),嚴(yán)禁在室內(nèi)使用非防爆的`電器、使用打火機(jī),避免產(chǎn)生火花引起火災(zāi)。
4、燃?xì)庑孤栋l(fā)生爆炸后,第一發(fā)現(xiàn)人或安全小組人員緊急疏散周?chē)?00米內(nèi)的人員。
5、對(duì)于泄露或爆炸造成人員傷亡的,安全小組成員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自救,將受傷人員移離事故現(xiàn)場(chǎng),移至空氣流通順暢的區(qū)域。對(duì)于停止呼吸的傷員及時(shí)進(jìn)行人工呼吸等措施的救治。
6、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員協(xié)助消防、警察等急救人員展開(kāi)工作,轉(zhuǎn)移傷員、搶救財(cái)產(chǎn)等工作。
。、現(xiàn)場(chǎng)清理
1、安全小組組織人員負(fù)責(zé)對(duì)事故后現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理工作。
2、僅發(fā)生泄露而未發(fā)生爆炸的,安全小組成員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤苈愤M(jìn)行徹底清查,清除所有的安全隱患位置。
3、如發(fā)生爆炸的,安全小組組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)遺留的固體以及液體廢物,并交總經(jīng)理辦公室處理。
。ㄆ撸、情況報(bào)告
事故處理完成后,安全小組組織調(diào)查事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、處理結(jié)果等,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
。ò耍、預(yù)案評(píng)價(jià)
安全小組組織相關(guān)部門(mén),對(duì)預(yù)案在事故過(guò)程中實(shí)施的情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),總結(jié)出預(yù)案的適宜性,對(duì)不適宜的程序進(jìn)行整改。
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案2
一、鍋爐介紹
1、后勤主任為組長(zhǎng)、鍋爐房各技術(shù)骨干為成員的應(yīng)急處理小組。
2、各鍋爐房配備應(yīng)急燈及應(yīng)急配件及工具。
3、健全以安全為主體的消防保障體系,配備合格的消防器材,確保消防器材安全可靠。
4、做好日常鍋爐的維修保養(yǎng),確保鍋爐的完好性,保證鍋爐安全運(yùn)行。
5、定期對(duì)鍋爐、壓力表、燃?xì)獍踩珗?bào)警裝置進(jìn)行檢查、檢驗(yàn),做到安全可靠。
6、定期對(duì)鍋爐安全裝置進(jìn)行手動(dòng)試驗(yàn),確保安全裝置靈敏可靠。
7、定期檢查消防安全通道,保證安全暢通及人員疏散。
8、對(duì)司爐工進(jìn)行故障應(yīng)急處理培訓(xùn),確保故障處理程序合法。
9、保持通訊暢通,建立鍋爐房主管故障逐級(jí)匯報(bào)制度,緊急情況下可越級(jí)直接匯報(bào)。
10、各鍋爐房必須在每年供暖開(kāi)始前和供暖運(yùn)行期間各演練一次。
11、在演練之前必須按規(guī)定填寫(xiě)任務(wù)計(jì)劃書(shū)進(jìn)行策劃,經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
具體實(shí)施方案
二、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、學(xué)校成立重大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)及各科室等部門(mén)的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員組成。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由消防滅火組、搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組等7個(gè)小組組成。
3、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)組織本單位預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織預(yù)案的實(shí)施和演練;檢查督促事故應(yīng)急救援的`各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。
4、應(yīng)急職責(zé)
。1)總指揮:負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除,全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。
。2)副總指揮:協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作,若總指揮不在時(shí),由副總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
。3)消防滅火組:發(fā)生重大火災(zāi)或其它重大突發(fā)事件時(shí),立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急搶險(xiǎn)。
。4)搶險(xiǎn)搶修組:應(yīng)急狀態(tài)下,撲救火災(zāi)、設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位,制定安全措施,監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。
。5)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障,如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。
。6)交通運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)交通車(chē)輛的保障。
(7)安全警戒疏散組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序;實(shí)行交通管制,保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通;加強(qiáng)保衛(wèi)工作,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛通行;緊急情況下的人員疏散。
(8)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu);組織救護(hù)車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn);組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。
。9)通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò),保證通訊暢通,負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)公司鍋爐發(fā)生事故時(shí),啟動(dòng)鍋爐事故應(yīng)急程序。
四、應(yīng)急程序
。ㄒ唬﹫(bào)警
(二)組建救援隊(duì)伍
急領(lǐng)導(dǎo)小組各位成員接到通知后,立即組織起本組的工作人員及搶險(xiǎn)裝備,然后趕往事故現(xiàn)場(chǎng),向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到,接受任務(wù),了解現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害情況,實(shí)施統(tǒng)一的救援工作。
。ㄈ┰O(shè)立臨時(shí)指揮部及急救醫(yī)療點(diǎn)
1、各救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,選擇有利地形設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及醫(yī)療急救站。
2、各救援隊(duì)伍盡可能靠近現(xiàn)場(chǎng)指揮部,隨時(shí)保持與指揮部的聯(lián)系。
3、指揮部、各救援組、醫(yī)療組均應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志,懸掛旗幟,方便救援人員和傷員識(shí)別。
。ㄋ模⿹岆U(xiǎn)救援
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的各支救援隊(duì)伍要盡快按照各自的職責(zé)和任務(wù)開(kāi)展救援工作。
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮部:盡快開(kāi)通通訊網(wǎng)絡(luò);迅速查明事故原因和危害程度,制定救援方案;根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮救援行動(dòng)。
2、著火源控制:消防人員穿著消防服進(jìn)行火災(zāi)撲救,如果火勢(shì)過(guò)大,就將著火點(diǎn)分割,分片進(jìn)行撲救。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)警戒
警戒疏散組根據(jù)劃定的危害區(qū)域做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí),禁止其他人員及車(chē)輛靠近。
。┈F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救
1、醫(yī)療救護(hù)組在事故初起階段就應(yīng)與醫(yī)院、說(shuō)明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護(hù)的準(zhǔn)備。
2、醫(yī)療救護(hù)組必須在第一時(shí)間對(duì)傷員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理急救,急救時(shí)按先重后輕的原則治療。
3、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后,迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。
4、送醫(yī)院時(shí)作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉(zhuǎn)院。
(七)疏散撤離
1、事先設(shè)立安全區(qū)域。
2、警戒疏散組組織和指揮引導(dǎo)污染區(qū)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案3
城鎮(zhèn)燃?xì)馐且兹家妆矣幸欢ǘ拘缘奈kU(xiǎn)性氣體,若燃?xì)庠谏a(chǎn)和輸配過(guò)程中發(fā)生泄漏,當(dāng)與空氣混合其濃度達(dá)到爆炸極限時(shí),一旦遇到明火即刻會(huì)發(fā)生爆炸和劇烈燃燒,有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻纳?cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,應(yīng)有效地組織各種搶險(xiǎn)力量、救援物資和設(shè)備,以最快的速度來(lái)制止和控制事故,避免事故擴(kuò)大。因此各燃?xì)夤緫?yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)和輸配情況,依據(jù)“國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”,本著“預(yù)防為主,安全第一”的指導(dǎo)思想,積極編制企業(yè)“燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案”(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)。本提綱僅供燃?xì)夤揪幹茟?yīng)急預(yù)案時(shí)參考。
1、一般事故和重大事故
燃?xì)馐鹿史忠话闶鹿屎椭卮笫鹿,后者造成的生命?cái)產(chǎn)損失大,社會(huì)影響大。一般事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過(guò)程中少量的燃?xì)庑孤、設(shè)備的一般故障、短時(shí)間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃?xì)庠谏a(chǎn)或輸配過(guò)程中設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或管道斷裂造成的燃?xì)獯罅啃孤、燃(xì)馊紵⑷細(xì)獗、燃(xì)庵卸尽?yán)重影響交通且生命財(cái)產(chǎn)損失大的事故。
2、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容
企業(yè)應(yīng)根據(jù)燃?xì)馍a(chǎn)、燃?xì)廨斉浼叭細(xì)鈶?yīng)用情況編制應(yīng)急預(yù)案,編制內(nèi)容如下:燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)饨M成及特性;燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況;組織機(jī)構(gòu)與職責(zé);事故預(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施;事故處置及處置程序;設(shè)備配置及工程搶險(xiǎn)搶修;醫(yī)療救護(hù)及社會(huì)支援。
、偃?xì)鈿庠础⑷細(xì)饨M成及特性
燃?xì)鈿庠矗菏亲越ㄉa(chǎn)廠還是外購(gòu)燃?xì)。燃(xì)饨M成及特性:我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)夥譃樘烊粴狻⑷斯っ簹夂鸵夯蜌?類,其組成及特性各不相同,液化石油氣比空氣重,人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)要表述清楚,要有針對(duì)性。
、谌?xì)廨斉湎到y(tǒng)基本概況
應(yīng)急預(yù)案的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)是指管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)。管道燃?xì)獾妮斉湎到y(tǒng)一般由門(mén)站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)的設(shè)施等組成。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),在城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)運(yùn)行圖中要詳細(xì)表明設(shè)施分布、規(guī)模、壓力、重點(diǎn)用戶及大型穿跨越設(shè)施等,有利于搶險(xiǎn)人員能在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。
、劢M織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
企業(yè)應(yīng)成立事故應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)、安技、設(shè)備、工程、保衛(wèi)、環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室,日常工作可由安技部門(mén)兼管。以應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為主,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部,經(jīng)理(廠長(zhǎng))任總指揮,有關(guān)副經(jīng)理(副廠長(zhǎng))任副總指揮,負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的組織和指揮,指揮部可設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制;組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,組織實(shí)施和訓(xùn)練;檢查和督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。
應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部在發(fā)生重大事故時(shí),發(fā)布和解除應(yīng)急搶險(xiǎn)命令、信號(hào);組織指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)搶修;及時(shí)向應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或向上級(jí)部門(mén)匯報(bào),向發(fā)生事故的周邊單位、社會(huì)通報(bào)事故狀況,必要時(shí)可向有關(guān)部門(mén)發(fā)出救援請(qǐng)求;組織對(duì)事故的起因、性質(zhì)、責(zé)任、影響、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查,給出評(píng)估,寫(xiě)出報(bào)告。應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成,其成員分工如下:總指揮組織應(yīng)急事故的`搶險(xiǎn)搶修,確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的具體工作;指揮部成員應(yīng)按部門(mén)的職責(zé)范圍和有關(guān)規(guī)定,組織及參與專業(yè)人員對(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。
④事故預(yù)防及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施
事故發(fā)生既有偶然性,也有規(guī)律性,既有必然性,又有突發(fā)性,因此對(duì)事故的預(yù)防要采取主動(dòng)措施。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生燃?xì)馐鹿实脑O(shè)備、輸配管網(wǎng)、危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位,有針對(duì)性地制定出事故預(yù)防措施,防止事故發(fā)生;要把建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和人員,并開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置;要有檢查考核制度,要配備好事故搶險(xiǎn)搶修所需物資及車(chē)輛。
要針對(duì)不同類型的事故,如設(shè)備損壞、燃?xì)庑孤、燃(xì)庵、燃(xì)獗ɑ蛉細(xì)庵卸镜龋贫ǔ鱿鄳?yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,盡量降低事故產(chǎn)生的危害和造成的損失。
、菔鹿侍幹眉疤幹贸绦
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)馓匦约笆鹿暑A(yù)防要求,協(xié)同公司各部門(mén)制定出在各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案,即制定設(shè)備損壞及管道斷裂事故處置方案;燃?xì)庑孤┘叭藛T中毒事故處置方案;燃?xì)庵鸺氨ㄊ鹿侍幹梅桨;供氣中斷及停水停電處置方案;人員疏散及醫(yī)療救護(hù)處置方案;消防及社會(huì)救援方案;燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修處置方案等。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)燃?xì)庑孤┛赡馨l(fā)生各類事故的大小及性質(zhì),制定出各類事故處置程序圖,標(biāo)出消防安全防范危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位,使各部門(mén)能在應(yīng)急搶險(xiǎn)第一時(shí)間,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,做到臨危不懼,依據(jù)事故處置方案有條不紊地組織搶險(xiǎn)作業(yè),把事故控制在最小范圍內(nèi),盡量做到最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
、拊O(shè)備配置及工程搶險(xiǎn)搶修
企業(yè)的相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé),事先將通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、醫(yī)療救援、消防滅火、搶險(xiǎn)搶修等必要裝備器材配置齊全。平時(shí)要安排專人保管和維護(hù),要保證裝備器材始終處于完好狀態(tài)。
燃?xì)庠O(shè)施的搶險(xiǎn)搶修危險(xiǎn)性較大,有效的工程搶險(xiǎn)搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵,因此搶險(xiǎn)搶修人員應(yīng)根據(jù)事故處置方案,在確保不中毒、不著火、不爆炸等自身安全的基礎(chǔ)上,以最快的速度堵漏排險(xiǎn)后實(shí)施搶險(xiǎn)搶修工作。
⑦醫(yī)療救護(hù)及社會(huì)支援
企業(yè)應(yīng)建立醫(yī)療救護(hù)小組和物資保障系統(tǒng),當(dāng)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí),醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù),以減少人員傷亡。如發(fā)生燃?xì)獗ɑ蛉藛T傷亡重大事故,當(dāng)企業(yè)應(yīng)急搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部必須立即向上級(jí)匯報(bào),向事故周邊單位及群眾發(fā)出通報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)力量支援,如消防、醫(yī)療、公安及交通部門(mén)等。
3、有關(guān)規(guī)定和要求
燃?xì)庑袠I(yè)是個(gè)高危行業(yè),安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程。應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)同公司各部門(mén)建立健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。要堅(jiān)持以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定計(jì)劃對(duì)全體員工進(jìn)行事故預(yù)防和應(yīng)急搶險(xiǎn)知識(shí)教育;要有例會(huì)制度,并結(jié)合安全生產(chǎn),對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查;半年做小結(jié),年終有總結(jié),如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要采取有效措施加以整改。
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高指揮水平和搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的能力;另外應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)行綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急處理訓(xùn)練。
4、結(jié)語(yǔ)
尚未編制應(yīng)急預(yù)案的燃?xì)夤緫?yīng)依據(jù)“國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”,結(jié)合城鎮(zhèn)燃?xì)馓匦院推髽I(yè)實(shí)際情況,編制好應(yīng)急預(yù)案,以提高企業(yè)應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的能力,保障城鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案4
第一條、為及時(shí)處理重特大燃?xì)庑孤┦鹿,特制定本預(yù)案。
第二條、本預(yù)案適用于本市發(fā)生的重特大燃?xì)庑孤┦鹿省?/p>
第三條、建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、供電局、消防大隊(duì)以及事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)人為成員的市重特大燃?xì)庑孤┦鹿侍幚眍I(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶修排險(xiǎn)組、治安保衛(wèi)組、救護(hù)安置組、事故調(diào)查組、善后處理組等應(yīng)急處理小組。
各應(yīng)急處理小組職責(zé)如下:
。ㄒ唬⿹屝夼烹U(xiǎn)組:制定搶修、排險(xiǎn)方案,實(shí)施搶修排險(xiǎn),制止燃?xì)庑孤,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)防火、滅火、防爆工作。
。ǘ┲伟脖Pl(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒,指揮疏散、轉(zhuǎn)移群眾,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
。ㄈ┚茸o(hù)安置組:組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,及時(shí)搶救受傷、中毒人員。
。ㄋ模┦鹿收{(diào)查組:負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況進(jìn)行調(diào)查。
。ㄎ澹┥坪筇幚斫M:負(fù)責(zé)事故傷亡人員的醫(yī)療鑒定、理賠工作,以及死亡人員的'善后處理等工作。
第四條、出現(xiàn)下列情況之一的,事故單位應(yīng)在采取搶修排險(xiǎn)措施和搶救傷員的同時(shí),立即報(bào)告市消防大隊(duì)、市規(guī)劃建設(shè)局、市政府值班室。
。ㄒ唬┤?xì)馄髽I(yè)主要儲(chǔ)存設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重泄漏的;
。ǘ┤?xì)庠O(shè)備、設(shè)施故障導(dǎo)致燃?xì)獯竺娣e進(jìn)入用戶家庭,造成人員傷亡的;
(三)商業(yè)街區(qū)、居民住宅密集區(qū)燃?xì)夤艿佬孤,?yán)重危及安全的;
。ㄋ模┯捎谌?xì)庑孤┰斐苫馂?zāi)、爆炸事故,導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的。
第五條、重特大燃?xì)庑孤┦鹿拾l(fā)生后,各應(yīng)急處理小組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù),各有關(guān)部門(mén)要相互支持,密切配合。
(一)公安部門(mén)應(yīng)組織警力在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒線,做好現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)和警戒工作,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)搶救傷員。
(二)規(guī)劃建設(shè)、消防等部門(mén)應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),積極開(kāi)展防火、滅火、防爆和搶險(xiǎn)阻漏工作。
。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要及時(shí)對(duì)事故受傷人員進(jìn)行緊急搶救、治療。
。ㄋ模┕╇姴块T(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要采取斷電、燈火管制措施,在夜間要確保事故現(xiàn)場(chǎng)搶修照明。
第六條、由市規(guī)劃建設(shè)局牽頭,市公安局、安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)配合,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
第七條、本預(yù)案由市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第八條、本預(yù)案自發(fā)文之日起實(shí)施。
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案5
摘要:燃?xì)馄髽I(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的工作,與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。闡述了預(yù)案編制體系的建立、應(yīng)急預(yù)案編制要求與做法、制度化建設(shè)和保障制度等。
關(guān)鍵詞:燃?xì)馄髽I(yè);事故;應(yīng)急預(yù)案
城鎮(zhèn)燃?xì)馐鞘姓迷O(shè)施的重要組成部分,是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性,若管理不善則易引發(fā)事故,對(duì)人民群眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成極大威脅。事故應(yīng)急救援是近年來(lái)國(guó)內(nèi)外開(kāi)展的一項(xiàng)社會(huì)性防災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)急救援可以加強(qiáng)重大事故的處理能力,根據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急處理方法和措施,一旦重大事故發(fā)生,能做到臨危不亂,高效、快速做出應(yīng)急反應(yīng),盡可能縮小事故的影響范圍,將損失和危害降到最低程度。因此,正確認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援的重要性,制訂燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案,已無(wú)可回避地?cái)[到每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)的面前。
1、應(yīng)急預(yù)案編制體系的建立
1.1、編制原則和指導(dǎo)思想
燃?xì)馔话l(fā)事故的鮮明特征就是燃?xì)庑孤、爆燃、爆炸等?huì)引發(fā)重大災(zāi)害,尤其是位于城鎮(zhèn)的燃?xì)夤艿、瓶裝供應(yīng)站等設(shè)施,與人民群眾息息相關(guān),事故的后果不堪設(shè)想。預(yù)案的編制應(yīng)能充分體現(xiàn)“以人為本”的原則,同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的防護(hù);堅(jiān)持“預(yù)防為主,自救為先,統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)”的指導(dǎo)思想,從而最大限度地降低危害,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
1.2、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)
一個(gè)完整的預(yù)案一般由一個(gè)主件和若干個(gè)附件構(gòu)成。主件主要包含以下內(nèi)容:總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、處置方案、應(yīng)急程序、善后處理、保障制度等。附件有:廠站平面圖、危險(xiǎn)源分布圖、消防設(shè)施分布圖、組織機(jī)構(gòu)名單、通訊錄、裝備清單、站區(qū)周邊資料等。預(yù)案的各個(gè)組成要件應(yīng)有機(jī)結(jié)合、相輔相成,形成一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實(shí)的整體。
2、燃?xì)馄髽I(yè)危險(xiǎn)源的確定與評(píng)估
把危險(xiǎn)源辨識(shí)理念引入編制工作是燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案科學(xué)化的內(nèi)在要求,從而使后續(xù)的應(yīng)急方案與措施制定獲得更好的數(shù)據(jù)來(lái)源。
2.1、危險(xiǎn)源的確定
根據(jù)本單位生產(chǎn)儲(chǔ)存燃?xì)獾?品種、儲(chǔ)量、工藝等情況,分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié),確定應(yīng)急救援的危險(xiǎn)源目標(biāo),并按其危險(xiǎn)性的大小進(jìn)行編號(hào)和加以圖示。
2.2、潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估
預(yù)案對(duì)每個(gè)已確定的危險(xiǎn)源都要做出潛在危險(xiǎn)性的分析,預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑,例如:誤操作、設(shè)備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等;預(yù)測(cè)事故可能造成的后果及對(duì)周?chē)h(huán)境帶來(lái)的危害和范圍。
3、應(yīng)急預(yù)案編制的要求與做法
3.1、全面收集資料
預(yù)案編制涉及到大量的技術(shù)參數(shù)和歷史數(shù)據(jù),特別是事故案例,脫離實(shí)際和忽視教訓(xùn)的預(yù)案是沒(méi)有科學(xué)性和實(shí)用性的,所以燃?xì)馄髽I(yè)必須把全面搜集資料作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。例如:對(duì)于一個(gè)液化石油氣儲(chǔ)配站而言,不僅需要掌握儲(chǔ)量、區(qū)域位置、站區(qū)平面圖、消防設(shè)施分布圖、職工三班分布人數(shù)等常規(guī)資料,還應(yīng)了解清楚距站區(qū)圍墻外不同設(shè)定距離(如200m、500m)范圍內(nèi)的工廠和居民情況、周邊區(qū)域道路交通和疏散路線、主導(dǎo)風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數(shù)據(jù)等。
3.2、設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)及明確職責(zé)分工
燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)立應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修指揮部的目的是在事故行動(dòng)中起到發(fā)布和解除救援命令和信號(hào)、協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)、制訂應(yīng)急對(duì)策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室,由企業(yè)負(fù)責(zé)人任總指揮,如果負(fù)責(zé)人不在,應(yīng)明確接替人選,這點(diǎn)在預(yù)案編制中應(yīng)予明確。指揮部的成員,除部分固定人員外,其他人員平時(shí)可以分散于各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)。一旦事故救援工作開(kāi)始,他們必須立刻聚集起來(lái),趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加到指揮部下設(shè)的綜合調(diào)度組、搶險(xiǎn)搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去,組成一個(gè)凝聚力強(qiáng)的救災(zāi)團(tuán)隊(duì)。在預(yù)案中,指揮部及其下設(shè)分組都應(yīng)定人定崗,明確各自職責(zé)分工,建立有效的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。
3.3、隊(duì)伍與裝備
搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍是燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急指揮部的一線力量,擔(dān)負(fù)著在消防隊(duì)等外援(重大事故時(shí))到來(lái)之前火災(zāi)初期控制的任務(wù),在預(yù)案中應(yīng)落實(shí)具體人員,使之做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。此外,應(yīng)急裝備不容忽視,通常需要配備的裝備有。2J:搶修設(shè)備(專用搶修車(chē)輛、維修機(jī)具、備品備件)、防護(hù)用具(防護(hù)服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設(shè)備、消防器材、檢測(cè)儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達(dá)的今天,充分利用搶險(xiǎn)新機(jī)具、新方法也是取得搶險(xiǎn)勝利的一個(gè)重要因素,有時(shí)可起到事半功倍的效果。
3.4、預(yù)警機(jī)制與響應(yīng)程序
3.4.1、預(yù)警機(jī)制
按照突發(fā)燃?xì)馐鹿实臐撛谖kU(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢(shì),燃?xì)馄髽I(yè)在預(yù)案中須對(duì)應(yīng)設(shè)置一系列預(yù)警級(jí)別,并對(duì)預(yù)警信號(hào)做出規(guī)定,要求所有工作人員都應(yīng)熟練掌握它的含義和用法。以往預(yù)案的編制往往重在提供防御、搶險(xiǎn)、善后等階段的措施,對(duì)于事前的預(yù)報(bào)和預(yù)警沒(méi)有給予足夠的重視,容易錯(cuò)失抗災(zāi)救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),因此在“預(yù)”字上也大有文章可做。另外,預(yù)警級(jí)別要有具體規(guī)定,特別是要量化,以避免應(yīng)急工作中的盲目和混亂。
3.4.2、響應(yīng)程序
響應(yīng)程序同樣須進(jìn)行分級(jí)管理。根據(jù)不同險(xiǎn)情,在預(yù)案中明確啟動(dòng)的范圍和條件,逐級(jí)上報(bào),便于指揮部及時(shí)發(fā)出準(zhǔn)確的指令。發(fā)生重大事故時(shí),還應(yīng)立即撥打119、110、120求助,并向當(dāng)?shù)卣腿細(xì)庑姓芾聿块T(mén)報(bào)告,有關(guān)事故報(bào)告的程序和內(nèi)容在預(yù)案編制中應(yīng)有專門(mén)敘述。
3.5、事故處置方案與處置程序
3.5.1、處置方案
對(duì)已確定的危險(xiǎn)源,按照其可能導(dǎo)致事故的途徑和模擬事故狀態(tài),制定有針對(duì)性的預(yù)防措施,這就是應(yīng)急處置方案,它是處置程序執(zhí)行過(guò)程中技術(shù)對(duì)策的設(shè)定。處置方案應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)、操作規(guī)程等技術(shù)要求來(lái)制定,體現(xiàn)科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合,同時(shí)內(nèi)容上還應(yīng)做到精細(xì)化。例如對(duì)于管道燃?xì)馄髽I(yè),同樣是一個(gè)燃?xì)夤艿朗鹿侍幹梅桨福捎趬毫、管材和工藝上的差異,?yīng)細(xì)化為站區(qū)管道、市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道幾種情況,不能一概而論。
3.5.2、處置程序
應(yīng)急處置程序是每個(gè)部門(mén)或個(gè)人履行預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)時(shí)的行動(dòng)指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應(yīng)急處理步驟一目了然,一旦發(fā)生事故時(shí),第一步先做什么,第二步應(yīng)做什么,第三步再做什么,都作了明確規(guī)定。這樣才能保證臨危不懼,正確指揮,按照處置方案有條不紊地展開(kāi)救援行動(dòng)。
在預(yù)案編制和實(shí)施中尤其要注意兩點(diǎn)。一是本單位搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí),指揮部必須立即向上級(jí)和友鄰單位報(bào)告,必要時(shí)求救社會(huì)力量援助;二是凡事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡的,要想方設(shè)法搶救傷員,送入附近醫(yī)院搶救,及時(shí)控制危險(xiǎn)源,采取果斷措施,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加。
3.6、警戒與疏散
在發(fā)生重大事故可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在指揮部統(tǒng)一指揮下,在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍,并對(duì)與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在最高建筑物上設(shè)立風(fēng)向標(biāo),根據(jù)不同事故,對(duì)疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)做出具體規(guī)定,但總的原則是疏散安全地點(diǎn)處于當(dāng)時(shí)的上風(fēng)向。對(duì)于可能威脅到廠外居民安全的情況,指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。
3.7、事故善后處理與分析總結(jié)
事故處置結(jié)束后,要高度重視做好傷亡人員家屬的工作,認(rèn)真處理好事故善后事宜,以確保社會(huì)穩(wěn)定;同時(shí),及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查工作,查明事故原因、損失和責(zé)任,提出事故處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議。
4、正確認(rèn)識(shí)預(yù)案編制工作
為了做好預(yù)案的編制工作,每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)從思想上真正認(rèn)識(shí)到其重要性和必要性。首先,這是《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)賦予的職責(zé)所在;其次,隱患險(xiǎn)于明火,防范于未然,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都要基于防災(zāi)抗災(zāi)工作的有效開(kāi)展。
燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)案編制工作是一項(xiàng)精密的系統(tǒng)工程,涉及到燃?xì)鈨?chǔ)存、生產(chǎn)、輸配、運(yùn)輸、燃?xì)饩呤褂玫确矫。需要以綜合全面的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)分析、周密合理的邏輯組織來(lái)做保障,絕不能泛泛而談,而是要有針對(duì)性地提出問(wèn)題、解決問(wèn)題,體現(xiàn)出預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
另外,也應(yīng)看到預(yù)案編制工作是一個(gè)長(zhǎng)期逐步完善的過(guò)程,需要在實(shí)際應(yīng)用中不斷通過(guò)檢驗(yàn)得以提升,因此,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案的制度化建設(shè),列入日常管理,定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂與充實(shí)。
5、健全保障制度
、傺菥氈贫。加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)、定期組織模擬演習(xí)有利于落實(shí)崗位責(zé)任制,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序,識(shí)別資源需求,評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)及檢驗(yàn)預(yù)案的可行性。
、谥蛋嘀贫。建立24h值班制度,夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé),遇到問(wèn)題及時(shí)處理。
、蹤z查制度。在日常管理中,由指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作,檢查應(yīng)急救援工作情況,不足之處盡快整改,遺漏之處及時(shí)補(bǔ)充。
、芾龝(huì)制度。指揮部定期組織召開(kāi)分組成員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的會(huì)議,檢查前期工作,并針對(duì)存在的問(wèn)題,積極采取措施加以改進(jìn)。
6、結(jié)語(yǔ)
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作是城市燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系最基礎(chǔ)、最直接的一個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明,預(yù)案的編制和落實(shí)有力地推動(dòng)了搶險(xiǎn)搶修工作的深入化,使得防災(zāi)救災(zāi)工作有章可循,有利于防災(zāi)責(zé)任制的落實(shí),全面提高了燃?xì)馄髽I(yè)的安全保障能力。各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)切實(shí)改變目前在預(yù)案編制中存在的“宏觀的多,微觀的少;定性有余,定量不足”局面,真正做到科學(xué)化、精細(xì)化地編制和管理預(yù)案,實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案6
城鎮(zhèn)燃?xì)庥捎诰哂幸兹、易爆的特性,一旦發(fā)生泄漏,將會(huì)引發(fā)重大的火災(zāi)、爆炸事故,屬重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控范圍。由于城鎮(zhèn)燃?xì)馓貏e是管道燃?xì),不同于一般的加工生產(chǎn)型企業(yè)(如某個(gè)工廠、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)站、商場(chǎng)、煤氣站等),燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施遍布城市各個(gè)角落,其事故的有害影響嚴(yán)重時(shí)擴(kuò)大到社會(huì)公共區(qū)。如2004年5月29日,四川滬州發(fā)生天然氣泄漏爆炸事故,造成5人死亡、1人重傷、34人輕傷。6月8日,安徽淮北煤氣中硫化氫含量嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致2人中毒死亡,造成全市停氣事故。由于燃?xì)夤艿来蠖嚯[蔽在地下,給監(jiān)控帶來(lái)很大難度。加之,由于管道運(yùn)行多年,防腐層老化,以及有些施工單位不清楚地下物狀態(tài),野蠻施工,挖斷燃?xì)夤艿垃F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些突發(fā)事故,如果搶險(xiǎn)被耽誤或處理不當(dāng)就會(huì)給人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境帶來(lái)相當(dāng)大的損失和危害,所以,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理工作,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,為有效實(shí)施事故救援行動(dòng),筆者就城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)建立事故應(yīng)急預(yù)案和救援系統(tǒng),談一點(diǎn)體會(huì)。
一、建立應(yīng)急救援預(yù)案及救援體系的目的及意義
所謂應(yīng)急預(yù)案,就是需要制定萬(wàn)一發(fā)生事故后,所采取的緊急措施和應(yīng)急方法。應(yīng)急救援系統(tǒng)就是指通過(guò)事前計(jì)劃和制定應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量。在事故發(fā)生后迅速控制事故的發(fā)展并盡可能地排除故障,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,防止事故擴(kuò)大和蔓延以及環(huán)境破壞,最大限度地減少人員傷亡和降低財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用
應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前,發(fā)生過(guò)程中以及事故剛結(jié)束后,誰(shuí)該負(fù)責(zé)做什么?誰(shuí)該做些什么?平時(shí)該準(zhǔn)備些什么?到時(shí)候該如何做的策略和資源資源準(zhǔn)備,它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度,為應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的各個(gè)方面所做的預(yù)先仔細(xì)安排,做到應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理有章可循、有據(jù)可依,是開(kāi)展及時(shí)、有序和高效應(yīng)急救援工作的指南。
三、應(yīng)急救援的基本任務(wù)
事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)應(yīng)包括以下幾方面:
1、搶救受害人員,組織撤離或者采取其他措施,保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動(dòng)中,快速、有序、高效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救和安全轉(zhuǎn)送保管員是降低傷亡率和減少事故損失的關(guān)鍵。
2、迅速控制事態(tài)發(fā)展,并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和控制,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,避免發(fā)生次生災(zāi)害,才能實(shí)施及時(shí)有效的進(jìn)行救援工作。
3、消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。迅速采取封閉,隔離等措施,及時(shí)恢復(fù)基本設(shè)施,將事故恢復(fù)到基本穩(wěn)定狀態(tài)。
4、當(dāng)事故不能得到有效控制時(shí)應(yīng)當(dāng)落實(shí)有效的外部增援機(jī)制,如請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)派出救援人員增援。
5、查清事故原因,評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)急時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和性質(zhì),評(píng)估出事故的危害范圍及危害程度,查明傷亡人員情況,做發(fā)事故調(diào)查。
四、應(yīng)急救援預(yù)案的'策劃
應(yīng)急救援預(yù)案的策劃,應(yīng)做到全面考慮、合理策劃、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出并應(yīng)充分考慮下列因素:
1、本地的地質(zhì)、氣象、水文、地理等不利于搶險(xiǎn)的自然條件及其影響。
2、本企業(yè)或兄弟單位已經(jīng)發(fā)生的事故的情況,特別是一些典型的情況,如當(dāng)發(fā)生泄漏事故時(shí)、當(dāng)發(fā)生調(diào)壓失靈時(shí)、當(dāng)發(fā)生超壓事故時(shí)、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)、當(dāng)發(fā)生爆炸事故后等各種情況及應(yīng)該采取的救援措施應(yīng)分析透徹。
3、本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況以及重大事故隱患等,如配氣站、調(diào)壓站、街區(qū)年久失修的管網(wǎng)或重要用戶以及以前曾發(fā)生過(guò)事故但又沒(méi)有徹底整改的隱患和周邊環(huán)境對(duì)本本企業(yè)設(shè)施構(gòu)成的重大威脅。對(duì)危險(xiǎn)源要充分評(píng)估。
4、確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力,并對(duì)其進(jìn)行充分的評(píng)估。
5、本地區(qū)的區(qū)域劃分及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、功能區(qū)、人流密集區(qū)的布置情況。
6、本地或上級(jí)機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急救援預(yù)案情況。企業(yè)預(yù)案應(yīng)服從于本地或上級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)案,應(yīng)做到相互協(xié)調(diào)、響應(yīng)、資源共享、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。
7、國(guó)家及地方機(jī)關(guān)法律法規(guī)的要求。
五、應(yīng)急預(yù)案的編制
應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件。其內(nèi)容不僅僅局限于事故發(fā)生過(guò)程中的應(yīng)急響應(yīng)和救援措施,還應(yīng)包括事故發(fā)生前的各種應(yīng)急準(zhǔn)備和事故發(fā)生后的緊急恢復(fù)以及預(yù)案的管理與更新等。所以預(yù)案編制要求如下:
1、組織企業(yè)工程技術(shù)人員,安全管理人員和各職能科室負(fù)責(zé)人充分醞釀?dòng)懻,?duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果進(jìn)行預(yù)測(cè),辨識(shí)及評(píng)價(jià)。
2、規(guī)定應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),發(fā)生事故時(shí)由誰(shuí)指揮,指揮不在時(shí),誰(shuí)頂替指揮,指揮人員的職責(zé)應(yīng)明確。
3、規(guī)定參與應(yīng)急救援工作的各個(gè)部門(mén)、人員的職責(zé),當(dāng)發(fā)生事故時(shí),這些部門(mén)和人員該做些什么?應(yīng)該怎樣做?在有公安消防等部門(mén)的參與時(shí)應(yīng)該如何配合,該做些什么,應(yīng)該怎樣做。
4、規(guī)定應(yīng)急救援時(shí),可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源,包括外部和社會(huì)資源等。
5、在緊急情況下發(fā)生時(shí)明確如何保護(hù)生命財(cái)產(chǎn),如何疏散撤離人員,如何保護(hù)施救人員的自身安全,如何保護(hù)環(huán)境,如何統(tǒng)計(jì)傷亡情況及上報(bào)工作等措施。
6、明確事故應(yīng)急的相關(guān)小組的相關(guān)職責(zé)。如事故救援組、安全保衛(wèi)組、物資及后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、恢復(fù)清理組和善后處理組等。醫(yī)療救援組可聯(lián)系一至二家醫(yī)院,但必須有專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員或負(fù)責(zé)聯(lián)系工作等。
7、明確通訊調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人,組織相關(guān)工程技術(shù)和安全管理人員提出施救方案。如停氣、降壓、放散、點(diǎn)火等具體措施。必要時(shí),向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)求增援時(shí)必須如實(shí)報(bào)告的內(nèi)容,這些內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)及傷亡情況;引發(fā)事故的初步原因及當(dāng)前情況;事故的搶險(xiǎn)處理情況;搶險(xiǎn)救援存在的主要困難和問(wèn)題;事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料以及事故現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境、搶險(xiǎn)的安全通道、避災(zāi)路線等。在上級(jí)及外部救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)前,要畫(huà)好事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖。
8、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)及善后處理。
9、預(yù)案的啟動(dòng)原則,明確哪種情況下實(shí)施啟動(dòng)的響應(yīng)機(jī)制。
10、領(lǐng)導(dǎo)的審批簽發(fā),組織企業(yè)人員全員學(xué)習(xí)。
11、其它,應(yīng)急培訓(xùn)和演練及預(yù)案的評(píng)審改進(jìn)工作等事項(xiàng)。
六、應(yīng)急救援預(yù)案的演練
應(yīng)急演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段,其重要作用體現(xiàn)在:可以在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足,改善各參與部門(mén)、人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,進(jìn)一步明確各自的職責(zé),提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。以利于預(yù)案的技術(shù)改進(jìn)。燃?xì)馄髽I(yè)在演練時(shí)最好與當(dāng)?shù)叵酪黄疬M(jìn)行聯(lián)合演練,以保證發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)能更有效地實(shí)施配合,使預(yù)案真正起到作用。
總之,燃?xì)馄髽I(yè)制定應(yīng)急預(yù)案不是為了完成任務(wù),不是按上級(jí)要求制定了應(yīng)急救援預(yù)案就萬(wàn)事大吉了,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修的管理工作。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理制度,建立專業(yè)化、正規(guī)化的巡查力度。嚴(yán)格遵守運(yùn)行、維護(hù)、搶修、保養(yǎng)安全操作規(guī)程,應(yīng)逐步建立管線安全評(píng)估制度、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)老化管線實(shí)施更新。同時(shí),要加大對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃Χ,充分利用媒體,采用多種方式和手段,宣傳城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的法律法規(guī)和安全用氣知識(shí),使廣大群眾了解燃?xì)庵R(shí),增強(qiáng)自我防范意識(shí),“報(bào)警早,損失小”,群眾是最好的安全巡視員,及早地發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,就能有效地遏制重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案7
為有效防止xx市區(qū)重特大燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生,及時(shí)處置可能發(fā)生的各類燃?xì)獍踩鹿,保障人民群眾生命?cái)產(chǎn)安全和正常的生產(chǎn)、生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《xx市特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂xx市區(qū)重特大燃?xì)獍踩鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案(試行)。
一、指導(dǎo)思想
以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo),堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則,從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā),確保燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)行,提高對(duì)重特大燃?xì)獍踩鹿实奶幹媚芰涂焖俜磻?yīng)能力,最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,確保國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、適用范圍
凡屬xx市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過(guò)程中的突發(fā)性事故,均適用本預(yù)案。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和省、市關(guān)于重特大事故的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合燃?xì)庑袠I(yè)特點(diǎn),凡有下列情況之一的應(yīng)定為重特大燃?xì)獍踩鹿剩?/p>
。ㄒ唬┰谌?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃爆、泄漏等重特大安全事故,造成一次死亡3人及以上或受傷20人及以上的重特大人員傷亡事故;
。ǘ┲苯咏(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的事故;
。ㄈ┰斐蓞^(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉、脫壓或超壓在5000戶以上的事故?/p>
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┙x市區(qū)重特大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)重特大燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處理工作;根據(jù)事故嚴(yán)重程度,決定是否警戒、封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、道路或區(qū)域;決定重特大燃?xì)獍踩鹿实男侣劙l(fā)布;決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車(chē)輛、物資以及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的其它重大工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市城管辦),具體負(fù)責(zé)重特大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作,并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專家意見(jiàn),擬定事故處置的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。
。ǘ┙x市區(qū)重特大燃?xì)獍踩鹿示仍U闲〗M,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各城區(qū)政府,建設(shè)、公安、交警、消防、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、安全生產(chǎn)、市政、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門(mén)和單位的相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生;負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停氣事故,應(yīng)同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)城區(qū)政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好對(duì)死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
。ㄈ┙x市區(qū)重特大燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查小組,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以下簡(jiǎn)稱(市安監(jiān)局)和市有關(guān)部門(mén)(單位)、專家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時(shí)組織事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對(duì)事故責(zé)任部門(mén)、單位和個(gè)人的處理建議。
四、各區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)單位職責(zé)
市委宣傳部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險(xiǎn)救援情況,做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。
市城管辦:承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)職能,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào);做好事故調(diào)查工作;協(xié)助做好救援保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。
相關(guān)區(qū)政府及街道(社區(qū)):負(fù)責(zé)做好對(duì)市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)疏散、疏導(dǎo)工作;服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,做好各項(xiàng)配合工作。
市建委:參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)助做好事故調(diào)查工作,協(xié)助做好救援保障工作。
市公安局:參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安局交警支隊(duì)、消防支隊(duì)及轄區(qū)公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的配合工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展危重病人救治,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
市質(zhì)監(jiān)局:參與壓力容器及壓力管道搶險(xiǎn)方案的制定;參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)重大人員傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。
市環(huán)保局:參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染的處置。
市監(jiān)察局:參與事故調(diào)查處理。
市總工會(huì):參與事故調(diào)查處理。
市勞動(dòng)保障局:參與事故調(diào)查處理。
市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司:負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指揮現(xiàn)場(chǎng)搶修,保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng);協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮人員和搶救人員的食宿安排,協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。
市公安局交警支隊(duì):會(huì)同轄區(qū)公安、交警部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作;負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)工作。
市公安局消防支隊(duì):參與制定搶修方案,負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作;參與事故調(diào)查處理。
市燃?xì)猓瘓F(tuán))有限公司(或燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位):負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案,具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修;做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;配合事故調(diào)查、取證、分析工作。
市公用事業(yè)監(jiān)管中心:參與事故搶修方案的制定及事故原因的分析。
市市政設(shè)施監(jiān)管中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事故造成的道路損壞的修復(fù)及其他配合工作。
市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故處理后的現(xiàn)場(chǎng)清掃及其他配合工作。
五、報(bào)告制度及處置程序
(一)報(bào)告制度。
。、市燃?xì)猓瘓F(tuán))有限公司或發(fā)生事故的燃?xì)夤⿷?yīng)單位接警后,應(yīng)立即報(bào)市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或上級(jí)主管部門(mén)值班室或行政負(fù)責(zé)人,涉及消防、交通、救護(hù)等工作的,應(yīng)撥打“110”報(bào)警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等,并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。
。、市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位上級(jí)主管部門(mén)接警后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并將初步情況上報(bào)市委市政府總值班室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;由市委市政府總值班室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)市安監(jiān)局、市建委、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門(mén)。無(wú)上級(jí)主管部門(mén)的燃?xì)夤⿷?yīng)單位,應(yīng)直接上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委市政府總值班室及相關(guān)部門(mén)。
。场⑷?xì)馐鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報(bào)市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)控制情況以及報(bào)告人。由于事故現(xiàn)場(chǎng)情況變化導(dǎo)致傷亡人員數(shù)量變化時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
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。、各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),按職責(zé)分工開(kāi)展工作,并聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
2、及時(shí)搶救生命。凡事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡,救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫(yī)院搶救。
。、制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的'可能,要積極組織人員、設(shè)備或物資,盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患;如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸,應(yīng)采取果斷措施,避免再次發(fā)生人員傷亡。
。、警戒與疏散。事故現(xiàn)場(chǎng)需緊急疏散人員或物資時(shí),應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍,組織引導(dǎo)人員、車(chē)輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)禁止所有火種,人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。
5、做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事故處置結(jié)束,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù),待事故調(diào)查組有明確指令后,再?zèng)Q定清除事故現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,見(jiàn)證人員簽字,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。
。丁⒙(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)區(qū)及市、區(qū)部門(mén)支持配合的,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)。
。、重特大安全事故處置結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理意見(jiàn)及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)市政府。如上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu),事故調(diào)查組應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。對(duì)處置事故中表現(xiàn)突出的個(gè)人與單位,應(yīng)予以表彰。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好重特大燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防和應(yīng)急處置工作,確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)熟悉預(yù)案,組織演練。各有關(guān)部門(mén)和單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,明確各自任務(wù)要求和處置措施,并定期組織訓(xùn)練和演練。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位要做到裝備、人員落實(shí),做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,力爭(zhēng)把事故造成的損失降到最低程度。
。ㄋ模└鞒蓡T單位負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感積極參加應(yīng)急處理工作;凡無(wú)故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作或不服從統(tǒng)一指揮者,將追究其行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。
(五)各區(qū)政府和市各有關(guān)部門(mén)、單位要建立相應(yīng)的重特大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),確定人員,制定相關(guān)工作預(yù)案,設(shè)立專線電話。
要建立重特大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作的組織、指揮、調(diào)度、供給等應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)體系,確保政令暢通,保障城市居民的正常生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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