中暑的應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的中暑的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
中暑的應(yīng)急預(yù)案1
夏季施工氣候炎熱,建筑工人普遍在露天和高處作業(yè),勞動強(qiáng)度大,時間長,隨時都有發(fā)生中暑事故的可能。因此,加強(qiáng)夏季的防暑降溫工作是保護(hù)職工身體健康,保證完成生產(chǎn)任務(wù)的一項(xiàng)重要措施。
1預(yù)防中暑事故基本安全要求
采取綜合的措施,切實(shí)預(yù)防中暑事故的發(fā)生,從技術(shù)、保健、組織等多方面去做好防暑降溫工作。
1.1組織措施
加強(qiáng)防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo),在入暑以前,制訂防暑降溫計劃和落實(shí)具體措施。
1.1.1要加強(qiáng)對全體職工防暑降溫知識教育,增加自防中暑和工傷事故的能力。注意保持充足的睡眠時間。
1.1.2應(yīng)根據(jù)本地氣溫情況,適當(dāng)調(diào)整作息時間,利用早晨、傍晚氣溫較低時工作,延長休息時間等辦法,減少陽光輻射熱,以防中暑。還可根據(jù)施工工藝合理調(diào)整勞動組織,縮短一次性作業(yè)時間,增加施工過程中的輪換休息。
1.1.3貫徹《勞動法》,控制加班加點(diǎn),加強(qiáng)工人集體宿舍管理;切實(shí)做到勞逸結(jié)合,保證工人吃好、睡好、休息好。
1.2技術(shù)措施
1.2.1進(jìn)行技術(shù)革新,改革工藝和設(shè)備,盡量采用機(jī)械化、自動化,減輕建筑業(yè)勞動強(qiáng)度。
1.2.2在工人較集中的露天作業(yè)施工現(xiàn)場中設(shè)置休息室,室內(nèi)通風(fēng)良好,室溫不超過30℃;工地露天作業(yè)較為固定時,也可采用活動幕布或涼棚,減少陽光輻射。
1.2.3在車間內(nèi)操作時,應(yīng)盡量利用自然通風(fēng)天窗排氣,側(cè)窗進(jìn)氣,也可采用機(jī)械通風(fēng)措施,向高溫作業(yè)點(diǎn)輸送涼風(fēng),或抽走熱風(fēng),降低車間氣溫。
1.3衛(wèi)生保健措施
1.3.1入暑前組織醫(yī)務(wù)人員對從事高溫和高處作業(yè)的人員進(jìn)行一次健康檢查。凡患持久性高血壓、貧血、肺氣腫、腎臟病、心血管系統(tǒng)和中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病者,一般不宜從事高溫和高處作業(yè)工作。
1.3.2對露天和高溫作業(yè)者,應(yīng)供給足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲料;供給含鹽濃度0.1~0.3%的清涼飲料。暑期還可供約工人綠豆湯、茶水,但切忌暴飲,每次最好不超過300毫升。
1.3.3加強(qiáng)個人防護(hù)。一般宜選用淺藍(lán)色或灰色的.工作服,顏色越淺阻率越大。對輻射強(qiáng)度大的工種應(yīng)供給白色工作服,并根據(jù)作業(yè)需要配戴好各種防護(hù)用具。露天作業(yè)應(yīng)戴白色安全帽,防止陽光曝曬。
2發(fā)生中暑的表現(xiàn)及其應(yīng)急預(yù)案
2.1中暑癥狀的表現(xiàn)
2.1.1先兆中暑。其癥狀為:在高溫環(huán)境中勞動一段時間后,出現(xiàn)大量流汗、口渴、身感到無力、注意力不能集中,動作不能協(xié)調(diào)等癥狀,一般情況此時體溫正;蚵杂猩,但不會超過37.5°。
2.1.2輕癥中暑。其癥狀為:除有先兆中暑外,還可能出現(xiàn)頭暈乏力、面色潮紅、胸悶氣短、皮膚灼熱而干燥,還有可能出現(xiàn)呼吸循環(huán)系統(tǒng)衰竭的早期癥狀,如面色蒼白、惡心、嘔吐、血壓下降、脈搏細(xì)弱而快、體溫上升至38.5°以上。此時如不及時救護(hù),就會發(fā)生熱暈厥或熱虛脫。
2.1.3重癥中暑。一般是因?yàn)槲醇皶r適當(dāng)處理出現(xiàn)的輕癥中暑(病人),導(dǎo)致病情繼續(xù)嚴(yán)重惡化,隨著出現(xiàn)昏迷、痙攣或手腳抽搐。稍作觀察會發(fā)現(xiàn),此時中暑病人皮膚往往干燥無汗,體溫升至40°以上,若不趕緊搶救,很可能危及生命安全。
2.2發(fā)生中暑事故的應(yīng)急預(yù)案
2.2.1發(fā)生中暑事故后,應(yīng)立即將病人扶(抬)至通風(fēng)良好且陰涼的地方,將病人的領(lǐng)扣松開,以利呼吸,同時給病人服下解署藥十滴水,采取適當(dāng)?shù)慕禍卮胧?
2.2.2對重癥中暑者,除按上述條件施救外,還應(yīng)對病人進(jìn)行嚴(yán)密觀察,并動用工地的交通工具或攔截出租車及時將病人送往就近有條件的醫(yī)院進(jìn)行治療。
中暑的應(yīng)急預(yù)案2
1.總則
1.1為及時、有效、迅速地處理由于高溫及工作場所通風(fēng)條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件,避免和減輕因中暑造成人身傷害和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。本預(yù)案遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遵循“常備不懈,快速響應(yīng)”的原則增強(qiáng)風(fēng)險意識,堅持預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急救援與處置相結(jié)合,完善工作機(jī)制,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,確保各專業(yè)應(yīng)急力量相互配合、有機(jī)聯(lián)動,F(xiàn)場自救與社會救援相結(jié)合,提高應(yīng)對和處置高溫中暑事故能力。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
1.2.2國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。
1.2.3國務(wù)院《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。
1.2.4國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.2.5國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。
1.2.6中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
適用于中國電力新能源海林公司。
1.4工作原則
1.4.1本著及時、快速的判斷病情、處理病情,保證高溫中暑人員生命安全為基本原則。各級應(yīng)急救援人員在未危及到人身安全的情況下,應(yīng)堅守崗位,正確履行應(yīng)急預(yù)案所賦的職責(zé)和執(zhí)行事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用,做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3廣泛宣傳中暑的防治知識,使職工掌握防暑降溫的基本常識。
1.4.4夏季前做好各生產(chǎn)場所、值班室、通風(fēng)設(shè)備的維護(hù),確保職工良好的工作環(huán)境。
1.4.5在夏季高溫作業(yè)中,做好職工防暑降溫工作,調(diào)整作業(yè)時間,防暑降溫藥品發(fā)放要及時到位,生產(chǎn)現(xiàn)場的'飲用水應(yīng)供應(yīng)充足,保證職工身體健康。
1.4.6對有心血管器質(zhì)性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的呼吸、消化或內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應(yīng)列為高溫作業(yè)禁忌癥。
1.4.7在夏季高溫期間管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題及時進(jìn)行解決和處理。
1.4.8對從事風(fēng)機(jī)檢修等高溫環(huán)境內(nèi)作業(yè)的人員,首先要確保設(shè)備的溫度盡可能降低,在安排工作時要考慮其身體的健康狀況,發(fā)現(xiàn)有不適合從事高溫作業(yè)的人員,應(yīng)及時予以調(diào)換,同時在作業(yè)過程中,要實(shí)行定時輪崗制,對進(jìn)入風(fēng)機(jī)塔筒作業(yè)的工作人員進(jìn)行定時輪換,確保檢修人員得到充分的休息。
1.5應(yīng)急預(yù)案的啟動
1.5.1當(dāng)在高溫條件下,現(xiàn)場的工作人員如果發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)先兆中暑或輕度中暑癥狀時應(yīng)迅速處理,立即采取急救,同時聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員,并匯報高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案指揮部,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕到事故現(xiàn)場,組織處理事故,由總指揮宣布啟動A級應(yīng)急預(yù)案。
1.5.2如出現(xiàn)重度中暑、中暑人數(shù)較多或病情較重時,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速處理,同時聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員,并匯報高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮部,指揮小組成員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,由總指揮或副總指揮宣布啟動B級應(yīng)急預(yù)案。
1.6高溫中暑事件處理
1.6.1A級應(yīng)急預(yù)案
1.6.1.1迅速將中暑者移至陰涼、通風(fēng)的地方,同時墊高頭部,解開衣褲,以利呼吸和散熱同時聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員;
1.6.1.2用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若病人能飲水時可給病人大量飲水,水內(nèi)加少量食鹽;
1.6.1.3病人呼吸困難時,應(yīng)進(jìn)行人工口對口呼吸;
1.6.1.4醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后,施救工作由醫(yī)護(hù)人員接手;
1.6.1.5暫時停止現(xiàn)場作業(yè),對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進(jìn)行檢查,采取有效措施降低工作環(huán)境溫度;
1.6.1.6危急狀態(tài)消除,由場長宣布A級應(yīng)急行動結(jié)束;
1.6.1.7根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,宣布現(xiàn)場工作是否繼續(xù)。
1.6.2B級應(yīng)急預(yù)案
1.6.2.1將所有中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場,移至陰涼、通風(fēng)的地方,并聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員立即到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行施救工作;
1.6.2.2暫時停止現(xiàn)場作業(yè),對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進(jìn)行檢查,找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度,確保設(shè)備機(jī)組安全運(yùn)行;
1.6.2.3負(fù)責(zé)通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安排人員頂替中暑人員的工作,保障生產(chǎn)的連續(xù)性;
1.6.2.4病情嚴(yán)重者立即聯(lián)系車輛,并由邊搶救邊護(hù)送至醫(yī)院。必要時可拔打120醫(yī)院急救電話求助;
1.6.2.5領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展,決定是否組織對該工作場所的人員進(jìn)行疏散;
1.6.2.6必要時領(lǐng)導(dǎo)小組組長,匯報當(dāng)?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T要求進(jìn)行協(xié)助處理;
1.6.2.7危急狀態(tài)消除,由總指揮宣布應(yīng)急行動結(jié)束;
1.6.2.8認(rèn)真做好事故后的善后工作。
1.7生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
1.7.1現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作。
1.7.2現(xiàn)場的事故處理工作完畢后,事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。
1.8公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,黨委書記,總工程師
成員:綜合部經(jīng)理,生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理,HSE(安健環(huán))部主任,
海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長,海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長,海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險救援隊(duì)
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任,日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部,
電話:xxx
搶險救援隊(duì)隊(duì)長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任,日常管理掛靠風(fēng)電場,
電話:xx
1.9現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
1.9.1發(fā)生中暑事故時,應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮由現(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
1.9.2現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
。1)全面組織事故應(yīng)急救援工作。
。2)批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
。3)接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo),及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
1.9.3生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)
。1)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。
。2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
。3)為中暑事故應(yīng)急工作提出建議。
。4)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
(5)組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
1.9.4海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場的主要職責(zé)
。1)發(fā)生冬季暴雪應(yīng)急響應(yīng)時,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮冬季暴雪應(yīng)急救援。
。2)做好發(fā)生冬季暴雪災(zāi)害的準(zhǔn)備,人員、物資疏散安置工作。
(3)配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
1.9.5HSE(安健環(huán))部的主要職責(zé)
(1)監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
。2)監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.附則
2.1術(shù)語和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
2.2應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報HSE(安健環(huán))部備案。
2.3應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
2.3.1中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核,三年組織一次改版修訂。
2.3.2因以下原因,應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整:
2.3.2.1新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。
2.3.2.2預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。
2.3.2.3其他原因
2.4應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由海林公司生產(chǎn)運(yùn)營部制定與解釋。
中暑的應(yīng)急預(yù)案3
1、總則
1.1編制目的
為及時有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障社會公眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常社會秩序,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
(中華人民共和國氣象法)
(中華人民共和國職業(yè)病防治法)
(中華人民共和國勞動法)
(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)
(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例)
(公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例)
(國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案)
(國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案)
(國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案)
(重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案)
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.4事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,將高溫中暑事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件,達(dá)不到ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1特別重大高溫中暑事件(ⅰ級),指有下列情形之一的:
a.24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
b.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.2重大高溫中暑事件(ⅱ級),指有下列情形之一的:
a.24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;
b.省級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.3較大高溫中暑事件(ⅲ級),指有下列情形之一的:
a.24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;
b.地市級及以上衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.4一般高溫中暑事件(ⅳ級),指符合下列情形的:
24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。
1.5工作原則
1.5.1預(yù)防為主,常備不懈。堅持以人為本,預(yù)防為主,增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識,切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作,積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測和預(yù)警,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
1.5.2部門聯(lián)動,分級響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報和預(yù)警機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時向社會公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)報或高溫中暑事件預(yù)警信息,并向當(dāng)?shù)靥岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別,各級衛(wèi)生、氣象部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同相關(guān)部門,迅速響應(yīng),做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。
1.5.3加強(qiáng)管理,規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),根據(jù)本地的實(shí)際工作情況,編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案,制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范,加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作,確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究,提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對社會公眾的健康知識宣傳,強(qiáng)化社會公眾的防范意識,提高社會公眾的自救和互救能力。
2、高溫中暑氣象等級預(yù)報
2.1高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,結(jié)合地區(qū)氣候背景資料,以及高溫持續(xù)時間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級預(yù)報實(shí)施方案。
2.2高溫中暑氣象等級預(yù)報的發(fā)布
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)報確定的高溫中暑氣象等級,適時開展預(yù)報工作,并向社會公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。
3、高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測、預(yù)警
3.1高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
b.各級疾病預(yù)防控制中心
c.各級衛(wèi)生行政部門
d.其他有關(guān)單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3.1.2高溫中暑事件的責(zé)任報告人
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報告人。
3.1.3高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實(shí)行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認(rèn)的事件報告管理制度。每年x月x日,各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年x月x日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實(shí)際,適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間,或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(高溫中暑病例報告卡),于當(dāng)日通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將(高溫中暑病例報告卡)報當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例,由高溫中暑事件的報告單位在當(dāng)日報當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心,由后者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù),對照高溫中暑事件分級標(biāo)準(zhǔn),對符合高溫中暑事件的,要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報,同時通知同級氣象業(yè)務(wù)單位,并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進(jìn)行確認(rèn),并通報同級氣象行政主管機(jī)構(gòu)。必要時,衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實(shí)際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3.2高溫中暑事件的預(yù)測、預(yù)警
建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機(jī)制。各級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預(yù)警發(fā)布的級別,經(jīng)報本級同意后發(fā)布。
省級(含省級)以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布預(yù)警,必須報送上級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的預(yù)警,并報送上級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1一級預(yù)警(紅色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅰ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.2二級預(yù)警(橙色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅱ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.3三級預(yù)警(黃色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅲ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.4四級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到ⅳ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.3高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布
各級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息,相應(yīng)提出防御措施。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動
高溫中暑事件發(fā)生后,發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則,科學(xué)分析判斷,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2應(yīng)急響應(yīng)措施
發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動,向高溫中暑事件發(fā)生地提出事件的防控建議,指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別,分別采取以下響應(yīng)措施:
4.2.1一級預(yù)警響應(yīng)措施
a.積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告,及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施,做好高溫中暑病人的收治;
b.主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo),及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.強(qiáng)化防暑降溫知識宣傳,在當(dāng)?shù)卣?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動員;
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關(guān)部門單位,聯(lián)合開展防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4.2.2二級預(yù)警響應(yīng)措施
a.進(jìn)一步加強(qiáng)對高溫中暑病例監(jiān)測、報告,并對夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場所開展主動監(jiān)測,做好高溫中暑病人的收治;
b.組織加密氣象觀測,主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識的力度,強(qiáng)化全體社會公眾防控高溫中暑的意識;
d.依據(jù)(中華人民共和國職業(yè)病防治法)、(中華人民共和國勞動法)、(中華人民共和國安全生產(chǎn)法)等法律法規(guī),積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門,對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,開展聯(lián)合防暑降溫工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4.2.3三級預(yù)警響應(yīng)措施
a.加強(qiáng)對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強(qiáng)氣象監(jiān)測分析,主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.開展多種形式的防暑降溫知識宣傳,強(qiáng)化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識;
d.根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求,對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。
4.2.4四級預(yù)警響應(yīng)措施
a.開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強(qiáng)氣象監(jiān)測,主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.開展防暑降溫知識宣傳,增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識。
4.3應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預(yù)警的氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下,并預(yù)測在短期內(nèi)預(yù)報級別不會明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止,必須報送上級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)終止,并報送上級氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
5、保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置,共同應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)成立應(yīng)對高溫中暑事件專家組,向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機(jī)構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預(yù)警建議,擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容,負(fù)責(zé)開展針對高溫中暑事件的研究,制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術(shù)保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè),充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源,建立健全國家、盛地市、縣四級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),保障和維護(hù)信息通訊的通暢,保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時上通下達(dá)。
5.5社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識。
6、附則
6.1名詞術(shù)語
中暑:在本預(yù)案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀,可以考慮診斷。
輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑,包括熱射并熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作,時而緩解。患者意識清,體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
6.2預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定,并共同負(fù)責(zé)解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
6.3預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
中暑的應(yīng)急預(yù)案4
1中暑
因身體過度受熱,使體溫調(diào)節(jié)功能發(fā)生障礙而引起的一種急性疾病。
2中暑的主要癥狀
1、中暑多發(fā)生在夏季高溫環(huán)境,如通風(fēng)不良的高溫車間、露天作業(yè)現(xiàn)場等。
2、中暑初期表現(xiàn)為頭痛、頭暈、疲乏、無力、口渴等,隨后出現(xiàn)體溫顯著升高,脈搏快速,面紅、惡心、嘔吐等。嚴(yán)重時可出現(xiàn)昏迷、呼吸急促等,最后因呼吸循環(huán)衰竭而死亡。
3、如伴有因大量出汗所致的`氯化納丟失,可出現(xiàn)全身肌肉痙攣,最常見的為小腿抽筋。
3中暑的預(yù)防
1、合理處理熱源。改革工藝,減少熱源,將強(qiáng)熱源移出車間或安放在下風(fēng)口。采取隔熱措施,將熱源分開。
2、加強(qiáng)通風(fēng)降溫。自然通風(fēng),根據(jù)單位的情況,使熱空氣自然流出,冷空氣自然吹入。機(jī)械通風(fēng),采用風(fēng)機(jī),冷卻處理,電風(fēng)扇、空調(diào)等進(jìn)行通風(fēng)高溫。
3、加強(qiáng)個人防護(hù)。根據(jù)作業(yè)環(huán)境特點(diǎn),采用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品和防護(hù)措施。
4、適當(dāng)飲用含鹽清涼飲料,以補(bǔ)充氯化納和水分。
5、如果在陽光下作業(yè),可適當(dāng)避開中午強(qiáng)烈的日光。
4中暑的現(xiàn)場救護(hù)
1、輕度中暑的救護(hù):如果因熱而感到頭痛、乏力、口渴等時,應(yīng)自行離開高溫環(huán)境到陰涼通風(fēng)的地方適當(dāng)休息,并飲用冷鹽開水,冷水洗臉或吹電風(fēng)扇等。
2、中度中暑的救護(hù):立即將其移到陰涼通風(fēng)處平臥,解開衣服,用冷毛巾敷頭部,冷水擦身體,吹電風(fēng)扇等方法降溫。
3、嚴(yán)重中暑的救護(hù):如果是嚴(yán)重中暑,就要用冷水沖淋或在頭、頸、腋下、大腿放置冰袋等迅速降溫。
4、如果中暑者能飲水。則讓他喝冷鹽水或其他清涼飲料,以補(bǔ)充水分和鹽分。
5、對病情較重者,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院作進(jìn)一步的治療。
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