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突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的日常中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編為大家收集的突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)，有效、迅速地控制因突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，最大限度地降低環(huán)境事件造成的人身傷害、生態(tài)破壞、經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年）。
1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年）。
1.2.3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年）。
1.2.4《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（2014年）。
1.2.5《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（2011年）。
1.2.6國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）。
1.2.7海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各部門對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理及應(yīng)急響應(yīng)等一系列應(yīng)對工作。
1.3.2承包商突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作參照本預(yù)案要求執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
1.4.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項準(zhǔn)備工作。
1.4.5依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。
1.5事件分級
按照嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）。
l.5.1特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；
因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；
1.5.2重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；
�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；
�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；
�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
�。�6）重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；
（7）跨�。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.3較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；
因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；
因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；
因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；
跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件。
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
2.危險性分析
2.1電力產(chǎn)業(yè)危險源與風(fēng)險分析
風(fēng)電企業(yè)主要存在風(fēng)場發(fā)電周圍生態(tài)環(huán)境及人身安全造成威脅的風(fēng)險。以及地面沉降引起的生態(tài)破壞等風(fēng)險。
2.2其他風(fēng)險分析
其他產(chǎn)業(yè)不同程度的存在突發(fā)環(huán)境事件帶來的風(fēng)險。
3.組織體系及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
3.1.1.1專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部。
3.1.1.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：公司總經(jīng)理
副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險救援隊
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部，
電話：0453-6943452。
搶險救援隊隊長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，
電話：0453-6943453,0453-6943491
3.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部�，F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3.2.1.1現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
（1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。
�。�2）批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
�。�3）接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
3.2.1.2生產(chǎn)運(yùn)營部的應(yīng)急職責(zé)
負(fù)責(zé)環(huán)境事故的應(yīng)急指揮。
負(fù)責(zé)做好環(huán)境事故所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
做好環(huán)境事故現(xiàn)場的警戒，人員、物資疏散安置工作。
負(fù)責(zé)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制。
負(fù)責(zé)組織環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的演練
負(fù)責(zé)環(huán)境事故發(fā)生原因的調(diào)查、分析。
3.2.1.3海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場的主要職責(zé)
協(xié)助生產(chǎn)運(yùn)營部做好環(huán)境事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人的處理。
保障公司在應(yīng)急中通訊的暢通。
配合生產(chǎn)運(yùn)營部做好事故的調(diào)查、取證工作。
3.2.1.3HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)
�。�1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
�。�2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防與控制
海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司針對各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，制定危險源與風(fēng)險辨識和監(jiān)控制度，建立危險源與風(fēng)險辨識和監(jiān)控工作體系，開展危險源與風(fēng)險分析、辨識、評估、監(jiān)控。根據(jù)危險源和風(fēng)險類型，完善風(fēng)險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取風(fēng)險控制措施，監(jiān)控可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。同時組織開展發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時人員疏散、避險等相關(guān)知識和技能的宣傳培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
4.2預(yù)警行動
4.2.1預(yù)報預(yù)測
4.2.1.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職能部門通過以下途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息：
地方政府、海林市政府主管部門向海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司告知的預(yù)警信息；
海林市政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；
（3）對發(fā)生或可能發(fā)生的Ⅱ級及以上突發(fā)環(huán)境事件，經(jīng)過風(fēng)險評價后得出的發(fā)展趨勢報告；
�。�4）其他正規(guī)渠道獲得的預(yù)警信息。
4.2.1.2預(yù)警信息發(fā)布
根據(jù)突發(fā)事件類型、預(yù)報和預(yù)測結(jié)果、危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警等級分為四個級別，特別重大為Ⅰ級，用紅色表示；重大為Ⅱ級，用橙色表示；較大為Ⅲ級，用黃色表示；一般為Ⅳ級，用藍(lán)色表示。Ⅰ級為最高級別。紅、橙色預(yù)警由中電新能源發(fā)布，黃、藍(lán)色預(yù)警由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司發(fā)布。
預(yù)警信息包括發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別、主要污染物、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。
4.2.1.3預(yù)警措施
預(yù)警信息發(fā)布后，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下預(yù)警措施：
�。�1）連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施；
�。�2）達(dá)到突發(fā)環(huán)境事件Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時，做好應(yīng)急準(zhǔn)備各項工作；
�。�3）達(dá)到突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)時，啟動中電新能源應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2應(yīng)急準(zhǔn)備
接到Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件報告后，各風(fēng)場向海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好以下工作：
�。�1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開應(yīng)急準(zhǔn)備工作會議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
�。�2）根據(jù)預(yù)報預(yù)測結(jié)果，做好啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，指令風(fēng)場采取以下措施：
①立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及時向海林市政府有關(guān)部門報告。
�、谵D(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
�、坩槍ν话l(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
�、苷{(diào)集突發(fā)環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。
4.3預(yù)警信息調(diào)整和解除
海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展、現(xiàn)場情況和政府部門通知，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，適時調(diào)整預(yù)警級別；預(yù)警涉及的客觀因素已消除或預(yù)警程序結(jié)束，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，宣布預(yù)警解除。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
5.1.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司啟動應(yīng)急響應(yīng)程序：
發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件，由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司根據(jù)實際情況啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)程序。
5.2響應(yīng)程序
5.2.1應(yīng)急報告和通報
5.2.1.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急報告程序：
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件，各風(fēng)場向海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急小組報告，時間應(yīng)在30分鐘以內(nèi)。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司各風(fēng)場應(yīng)當(dāng)按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
�、賹︼嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
�、谏婕吧只馂�(zāi)濃煙的；
�、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜模�
�、苡锌赡墚a(chǎn)生跨區(qū)域性影響的；
5.2.1.2發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)的`突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急報告程序
�。�1）發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級事件，各風(fēng)場在按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案的同時上報告生產(chǎn)運(yùn)營部以及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�2）海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，立即進(jìn)行核實。
5.2.1.3突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息，對應(yīng)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
5.2.1.4突發(fā)環(huán)境事件上報海林市政府部門。
5.2.1.5應(yīng)急報告內(nèi)容
主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、主要污染物及數(shù)量、事前狀態(tài)、事件經(jīng)過、人員傷亡情況、影響范圍、設(shè)備設(shè)施受損情況、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、事件發(fā)生的原因、已采取的應(yīng)急措施、事件發(fā)展的趨勢等情況。
5.2.1.6應(yīng)急通報
海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總上報突發(fā)環(huán)境事件的重要信息和情況，同時將海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場作出的處置突發(fā)環(huán)境事件的指示和突發(fā)環(huán)境事件及應(yīng)急處置情況傳達(dá)給生產(chǎn)運(yùn)營部，并跟蹤反饋落實情況。
5.2.2應(yīng)急處置
5.2.2.1有害氣體泄漏事故：
5.2.2.1.1現(xiàn)場調(diào)查，確定泄漏物性質(zhì)、種類，數(shù)量，組織人員對事故進(jìn)行初步控制處理。
5.2.2.1.2運(yùn)行人員進(jìn)行現(xiàn)場泄漏系統(tǒng)和設(shè)備的操作、巡視檢查設(shè)備、設(shè)備監(jiān)視，必要時將設(shè)備隔離，完成現(xiàn)場的應(yīng)急操作工作。
5.2.2.1.3檢修人員負(fù)責(zé)設(shè)備檢修及部分備品配件更換。
5.2.2.1.4調(diào)查事件原因，現(xiàn)場取證，確定責(zé)任人。事故處理總結(jié)。
5.2.2.2污水污染事故：
5.2.2.2.1現(xiàn)場調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量，已污染范圍和污染趨勢，組織人員對事故進(jìn)行初步控制處理，并將情況上報領(lǐng)導(dǎo)。
5.2.2.2.2跟蹤調(diào)查污染控制情況，采取進(jìn)一步措施消除污染，處理情況上報領(lǐng)導(dǎo)，直至污染消失。
5.2.2.2.4調(diào)查事件原因，現(xiàn)場取證，確定責(zé)任人。事故處理總結(jié)。
5.2.3應(yīng)急行動
5.2.3.1應(yīng)急委接到災(zāi)害通報后，立即根據(jù)災(zāi)情報告的詳細(xì)信息，依據(jù)公司應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定該災(zāi)情的響應(yīng)級別。
5.2.3.2事故的響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)
5.2.3.2.1生產(chǎn)運(yùn)營部進(jìn)行應(yīng)急啟動，同時由政府環(huán)境部門依據(jù)現(xiàn)場污染情況進(jìn)行應(yīng)急處理。
5.2.3.2.2生產(chǎn)運(yùn)營部監(jiān)督事故部門開展事故應(yīng)急工作。
5.2.3.3事故的響應(yīng)級別為Ⅰ級響應(yīng)
5.2.3.3.1風(fēng)場啟動本應(yīng)急預(yù)案。
5.2.3.3.2風(fēng)電場進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，將事故情況通知生產(chǎn)運(yùn)營部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.2.3.3.3生產(chǎn)運(yùn)營部、風(fēng)電場事故應(yīng)急搶險隊的人員就位。
5.2.3.3.4各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到通知后，應(yīng)立即通知本部門相關(guān)人員，同時做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，通知內(nèi)容應(yīng)包含發(fā)生事故的地點(diǎn)和時間。
5.2.3.3.5在應(yīng)急處理過程中，按照工作流程，由現(xiàn)場運(yùn)行人員匯報事故現(xiàn)象，由檢修維護(hù)人員匯報污染程度情況以及造成后果的信息。根據(jù)事故部門應(yīng)急報告和請求，生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。
5.2.3.3.6根據(jù)污染事故類型（污水污染事故、有害氣體泄漏事故），進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量，以及受污染范圍和污染趨勢，同時按照規(guī)定處理，并將處理情況上報領(lǐng)導(dǎo)。
5.2.3.3.7跟蹤調(diào)查污染控制情況，采取進(jìn)一步措施消除污染。污染動態(tài)、處理情況上報領(lǐng)導(dǎo)，直至污染消失。
5.2.4先期處置
5.2.4.1本預(yù)案搶險的主要對象是人員，使受困、中毒人員得到及時的救助。具體的搶險工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊伍負(fù)責(zé)，具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎(chǔ)上選取。
5.2.4.2在事故發(fā)生時搶險隊人員一定要注意自身安全，穿戴好個人的防護(hù)用品，防止發(fā)生災(zāi)害及現(xiàn)場再次突發(fā)險情對自身造成傷害。對受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理，盡快搶救傷員（搶救過程中注意傷員的安全），由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治與轉(zhuǎn)送工作。
5.2.4.3迅速組織保衛(wèi)人員在現(xiàn)場建立警戒區(qū)域，實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場受到傷害，保障救援隊伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的人員傷亡。
5.2.4.4在對具體的事故搶險時，應(yīng)考慮交通不便的區(qū)域或惡劣天氣下實施救援情況，防止二次事故的發(fā)生，特別注意搶險人員和應(yīng)急人員安全的問題，采取必要的手段進(jìn)行防護(hù)。在具體的工作中如救援物資不足，人員有限等，在發(fā)生或已經(jīng)預(yù)見到可能存在此類問題時，應(yīng)及時采取相應(yīng)的措施。
5.3應(yīng)急終止
5.3.1發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急終止條件和程序
5.3.1.1達(dá)到以下條件之一的，即滿足現(xiàn)場應(yīng)急終止條件：
�。�1）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
�。�2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
�。�3）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
�。�4）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.3.1.2終止程序
�。�1）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置達(dá)到終止條件，報告海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援指揮部�，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報告未得到確認(rèn)時，繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急處置。
�。�2）按照海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援指揮部的指令，應(yīng)急管理委員會辦公室確認(rèn)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置結(jié)束報告。
�。�3）應(yīng)急管理委員會辦公室將應(yīng)急處置結(jié)束報告和確認(rèn)結(jié)果報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
（4）由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急處置終止。
6.后續(xù)工作
6.1后期處置
6.1.1應(yīng)急處置終止后，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援指揮部撤銷。
6.1.2海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的生產(chǎn)運(yùn)營部及其他相關(guān)部門在配合做好事件調(diào)查分析處理的同時，應(yīng)積極組織開展后期處置工作，盡快消除事件帶來的影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。
6.1.3針對應(yīng)急過程中，搶險救援物資和征用物資消耗情況，生產(chǎn)運(yùn)營部必須按照應(yīng)急需要及時給予補(bǔ)充和補(bǔ)償。
6.2報告材料的整理上報
6.2.1應(yīng)急救援總結(jié)由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)編寫，至少包括以下內(nèi)容：
6.2.1.1事件簡要情況。包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、環(huán)境事件涉及范圍、污染情況、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、設(shè)備設(shè)施損失、人員傷亡情況、事件原因和經(jīng)過、應(yīng)急處置情況。
6.2.1.2應(yīng)急工作評估。處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)，對預(yù)案的修改建議。
6.2.2生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急救援總結(jié)等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并整理上報材料。
6.3保險理賠
應(yīng)急處置完畢，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和綜合部及時向承保公司提出理賠申請，并配合保險理賠機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。
6.4事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國家相關(guān)部門調(diào)查事件外，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司也應(yīng)成立事件調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查。
7.應(yīng)急保障
7.1通信與信息保障
7.1.1公司應(yīng)急值班電話：0453-6417685
7.1.2生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
7.2應(yīng)急隊伍保障
海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊伍素質(zhì)。
7.3應(yīng)急物資裝備保障
7.3.1生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)以建立健應(yīng)急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資保障供應(yīng)體系。
7.3.2海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)建立必要的應(yīng)急物資儲備，完善物資儲備區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，做到資源共享、動態(tài)管理、按需領(lǐng)用、及時補(bǔ)充，常備常新。
7.3.3應(yīng)急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。
7.4經(jīng)費(fèi)保障
突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用超出保險賠償部分，應(yīng)急處置完成后，綜合部對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實核銷。
7.5其他保障
7.5.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強(qiáng)日常車輛的管理，安排應(yīng)急值班車輛，保障應(yīng)急事件發(fā)生時交通運(yùn)輸車輛的供應(yīng)，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，滿足應(yīng)急處置工作需要。
7.5.2為加強(qiáng)海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，協(xié)助支援應(yīng)急期間的搶險、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等。
8.培訓(xùn)與演練
8.1培訓(xùn)
8.1.1安全生產(chǎn)處部、各風(fēng)電場負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行本預(yù)案的學(xué)習(xí)，每年定期對員工進(jìn)行有針對性的安全教育，使其了解生產(chǎn)現(xiàn)場或崗位潛在的危險和職業(yè)健康危害，掌握必要的自救、救護(hù)知識，了解現(xiàn)場救護(hù)的基本方法。
8.1.2海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護(hù)技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一組織實施。
8.2演練
8.2.1每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓(xùn)。例如，窒息急救，灼燙、外傷救治等。
8.2.2為檢驗本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強(qiáng)化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面演練，每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進(jìn)行修訂、完善。
8.2.3要求
預(yù)案演練完畢應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)至少包括以下內(nèi)容：
8.2.3.1參加演練的單位、部門、人員和地點(diǎn)。
8.2.3.2起止時間。
8.2.3.3演練項目和內(nèi)容。
8.2.3.4演練環(huán)境條件。
8.2.3.5演練動用的物資和設(shè)備。
8.2.3.6演練效果。
8.2.3.7持續(xù)改進(jìn)的建議（預(yù)案和演練）。
8.2.3.8過程中文字和音像資料等。
9.監(jiān)督與獎懲
9.1監(jiān)督
9.1.1HSE（安健環(huán)）部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作；對突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.2獎懲
9.2.1應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
9.2.2獎勵在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
9.2.2.1出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
9.2.2.2防止或搶險救援事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
9.2.2.3對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
9.2.2.4有其他特殊貢獻(xiàn)的。
9.2.3責(zé)任追究
在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：
9.2.3.1不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
9.2.3.2不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
9.2.3.3拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
9.2.3.4盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。
9.2.3.5阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
9.2.3.6散布謠言，擾亂社會秩序的。
9.2.3.7有其他危害應(yīng)急救援行為的。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
10.附則
10.1術(shù)語和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
10.2應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報HSE（安健環(huán)）部備案。
10.3應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
10.3.1海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。
10.3.2因以下原因，應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：
10.3.2.1新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施。
10.3.2.2預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。
10.3.2.3其他原因。
10.4應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部制定與解釋。
突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案2
1．1總則
1．1．1目的
為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康，確保社會穩(wěn)定和環(huán)境安全，特指定本預(yù)案。
1．1．2工作原則
1．1．2．1預(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識；堅持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實各項預(yù)防措施；對我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
1．1．2．2全面覆蓋。對區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
1．1．2．3突出重點(diǎn)。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的污染源實施重點(diǎn)監(jiān)控。
1．1．2．4公眾參與。建立環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，確定新聞發(fā)言人；建立環(huán)境公示、聽證機(jī)制，為公眾參與創(chuàng)造條件；建立舉報制度，健全“12369”投訴系統(tǒng)，確保公民的環(huán)保知情權(quán)、參與和監(jiān)督權(quán)。
1．1．3編制依據(jù)。
(中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法)
(中華人民共和國大氣污染防治法)
(中華人民共和國水污染防治法)
(中華人民共和國固體廢物污染防治法)
(中華人民共和國水污染防治實施細(xì)則)
(四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法)
(四川省飲用水源保護(hù)管理條理)
(成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案)
1．1．4適用范圍。
凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預(yù)案的規(guī)定。
1．1．4．1因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；
1．1．4．2危險化學(xué)品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；
1．1．4．3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故；
1．1．4．4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；
1．1．4．5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。
1．2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1．2．1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立我市人突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部，由市人有關(guān)部門組成，市人分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部下設(shè)辦公室于市環(huán)保局，市環(huán)保局局長兼任辦公室主任，其主要責(zé)任是：組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)；收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信息，掌握動態(tài)，適時分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施，開展效果評價；組織實施各項預(yù)防控制措施，對落實情況進(jìn)行督查；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的困難和問題。
指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。
應(yīng)急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處理的預(yù)防控制措施，包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測與評價等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題，及時提出調(diào)整全市策略和措施的建議。
物資保障組：由市經(jīng)貿(mào)局牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)急設(shè)備的采購。
信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關(guān)信息，報道應(yīng)急工作動態(tài)。
治安工作組：由市公安局牽頭，及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)交通管制、保障運(yùn)輸；協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。
督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關(guān)部門和單位落實應(yīng)急措施的情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀(jì)和瀆職行為進(jìn)行處理等。
1．2．2環(huán)境應(yīng)急專家咨詢委員會
成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專家咨詢小組，由聘請的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組
成。負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備和處理提出咨詢和建議；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制定和修訂；對突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)安排的其它技術(shù)工作。
1．3預(yù)測、預(yù)警
1．3．1監(jiān)測與信息收集
市環(huán)境監(jiān)測
、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機(jī)構(gòu)，承擔(dān)所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險廢物的日常監(jiān)測，收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。
1．3．2報送制度
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍，做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時、準(zhǔn)確地向市人和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。
1．3．2．1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時報送市人和上級環(huán)保行政主管部門。緊急情況下，可直接向省環(huán)保局報告，并同時報送市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
1．3．2．2一般(ⅳ級)突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi)，向市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報告，并報市應(yīng)急辦。
1．3．2．3較大(ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi)，報告市應(yīng)急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。
1．3．2．4嚴(yán)重(ⅱ級)和特別嚴(yán)重(ⅰ級)突發(fā)環(huán)境污染事故
市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報告的同時，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)保局報告
1．3．3報告方式與類型
1．3．3．1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。
1．3．3．2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。
初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報。通常通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)展情況可一次或多次報告。在初報的基礎(chǔ)上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。
處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。
1．3．3．3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規(guī)定報告的同時，還須按照有關(guān)核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報告。
1．3．4預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)
建立健全全市環(huán)境安全管理體系，定期對體系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)，逐步實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急指揮工作的自動化和信息化。
1．3．5突發(fā)環(huán)境污染事故分級標(biāo)準(zhǔn)
1．3．5．1特別重大環(huán)境事故(ⅰ級)
(1)死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上；
(2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接造成經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
(4)因環(huán)境污染事故使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；
(5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
(6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；
(7)因危險化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和儲運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；
(8)造成跨界的環(huán)境污染事故。
1．3．5．2重大環(huán)境污染事故(ⅱ級)
(1)造成10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；
(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上，5萬人以下；
(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控；
(5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。
1．3．5．3較大污染事故(ⅲ級)
(1)造成3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)10人以上、50人以下；
(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；
(3)3類放射源丟失、被盜或失控。
1．3．5．4一般環(huán)境污染事故(ⅳ級)
(1)造成3人以下死亡、中毒(重傷)10人以下；
(2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；
(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
1．4響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容
1．4．1基本響應(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)公共事件級別，實施分級響應(yīng)之前，應(yīng)急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：
(1)實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；
(3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
(4)實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實；
(5)向社會發(fā)出危險或避險警告；
(6)波及其他區(qū)(市)縣的，要及時相互通報；
(7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置的同時，應(yīng)急處置指揮部要對事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，并及早向市相關(guān)應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急辦報告，進(jìn)入分級響應(yīng)程序。
1．4．2協(xié)調(diào)指揮的分類
應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立若干專業(yè)工作組，完成現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會動員、物資經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應(yīng)急處置工作。
1．4．3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
(1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動的原則要求；
(2)發(fā)布啟動市級突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的指令；
(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急處置行動，指派有關(guān)專家和人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；
(4)及時向市委、市政府報告有關(guān)情況；
(5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移；
(6)組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制；
(7)組織對傷員的急救；
(8)組織周邊危險源的監(jiān)控工作；
(9)組織應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?/p>
(10)協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊參加應(yīng)急處置行動；
(11)組織事故善后處理及恢復(fù)重建工作等。
1．5信息發(fā)布和新聞報道
1．5．1信息通報
根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故情況，市環(huán)保局通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況；必要時由市人向當(dāng)?shù)伛v軍通報，并及時向毗鄰、可能波及或已經(jīng)波及的'各區(qū)(市)縣人環(huán)保行政部門通報突發(fā)環(huán)境污染事故的情況。
1．5．2新聞報道
應(yīng)急響應(yīng)期間，與突發(fā)公共環(huán)境污染事故有關(guān)的信息由市委宣傳部統(tǒng)一發(fā)布。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大市民宣傳突發(fā)公共環(huán)境污染事故預(yù)防和基本的自救互救知識，提高群眾自我保護(hù)能力，消除疑慮和恐慌心理，穩(wěn)定人心，大力宣傳突發(fā)公共事故救援工作中涌現(xiàn)出的好人好事。
1．5．3應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急小組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報)，直至事故污染影響，隱患或相關(guān)危險因素消失，警報解除。
1．5．4后期評估
突發(fā)環(huán)境污染事故結(jié)束后，市環(huán)保行政主管部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)環(huán)境污染事故的處理情況進(jìn)行綜合評估，評估內(nèi)容主要包括事故概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗，并將評估報告上報本級政府和上一級環(huán)保行政部門。
1．6保障措施
根據(jù)污染事故的級別，確立相應(yīng)的保障。
1．6．1技術(shù)保障
1．6．1．1環(huán)境安全管理體系的建設(shè)
建立健全全市環(huán)境安全管理體系，開展污染源現(xiàn)狀、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，建立專家應(yīng)急預(yù)案庫，做到資源整合、信息共享，為預(yù)測、預(yù)警、決策提供依據(jù)。
1．6．1．2應(yīng)急專業(yè)隊伍的建設(shè)
市環(huán)保行政部門建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)隊伍，由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境專家等專業(yè)人員組成。應(yīng)急隊伍根據(jù)突發(fā)污染事故種類和出動的先后順序進(jìn)行分組，并配置相應(yīng)裝備；制定突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專業(yè)隊伍的培訓(xùn)、考核、使用制度，定期開展應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)、演練和考核。
1．6．1．3開展科研和學(xué)術(shù)交流
鼓勵、支持專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)科學(xué)研究，加強(qiáng)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高全市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的技術(shù)水平。
1．6．2通信與信息保障
建立涉及突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的所有機(jī)構(gòu)及人員通訊錄，保障有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員通信暢通。
1．6．3物資保障
市人及其有關(guān)部門根據(jù)本地環(huán)保行政部門的建議和應(yīng)急工作需要，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備庫，保證應(yīng)急所需技術(shù)裝備(器材)等物資的第一時間供應(yīng)。
1．6．4經(jīng)費(fèi)保障
市人將突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急物資儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。
市人財政部門應(yīng)準(zhǔn)備適量的應(yīng)急資金，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急資金使用制度，保證經(jīng)費(fèi)的有效使用。
1．6．5專家保障
按照“屬地保障”的原則，由各部門分專業(yè)建立專家檔案，確立聯(lián)系方式方法，保證專家成員能及時到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。
1．6．6醫(yī)療保障
由各部門或主管業(yè)務(wù)部門，與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同制定醫(yī)療保障計劃。
1．6．7協(xié)同保障
由突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部牽頭，各部門派員參加，主要與有關(guān)部門建立咨詢、參與、配合等關(guān)系，確保各種行動的暢通。
1．6．8社會動員保障
新聞媒體有組織有計劃地開展宣傳教育和應(yīng)急工作新聞報道，提供信息查詢服務(wù)，引導(dǎo)社會輿論，提高全市人民對突發(fā)環(huán)境污染事故的自我防護(hù)和心理承受能力，引導(dǎo)群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應(yīng)急工作，為突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
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