施工防洪應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家整理的施工防洪應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
施工防洪應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1、編制目的
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)防治水管理工作，吸取其他煤礦透水事故慘痛教訓(xùn)，做好煤礦防汛工作，提高對(duì)雨季到來(lái)引發(fā)的重大災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、職工的人身安全及礦井的安全生產(chǎn)，本礦結(jié)合實(shí)際，立足于早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，牢固樹(shù)立預(yù)防為主，綜合治理的防洪意識(shí)，為杜絕水害事故，確保安全度汛，特制定以下工作計(jì)劃防范措施及應(yīng)急預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國(guó)家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用于礦井由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水、雷電等災(zāi)害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅(jiān)持本項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險(xiǎn)、確保礦區(qū)安全的原則。
5、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)；礦區(qū)物流園區(qū)的堆場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施；煤礦各儲(chǔ)配煤場(chǎng)、煤礦各營(yíng)業(yè)單位的地面設(shè)施等。
二、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以及省、市、區(qū)關(guān)于安全方面的指示精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工認(rèn)真做好本礦雨季“三防”和本礦防治水工作，促進(jìn)本礦安全生產(chǎn)。
三、主要工作計(jì)劃及措施
�。ㄒ唬⒌孛娣览子�(jì)劃措施：
1、高壓輸電線路和監(jiān)控系統(tǒng)的避雷器必須使用合格產(chǎn)品，每年三月必須送部門進(jìn)行檢測(cè)，不合格應(yīng)立即更換為合格產(chǎn)品。
2、地面其他機(jī)電設(shè)備接地裝置齊全可靠，且接地電阻不大于4Ω。
3、在主平硐進(jìn)口5米左右和20米左右的軌道上各設(shè)置一組絕緣夾板，切斷井上、下軌道通電回路。
4、井口的所有設(shè)備設(shè)施必須在井口避雷針的保護(hù)范圍之內(nèi)。
（二）、地面防洪計(jì)劃措施：
1、防治方案：以疏為主，以堵為輔，二者結(jié)合，防止地表洪水通過(guò)老窯、采空落陷區(qū)流入井下對(duì)井下生產(chǎn)來(lái)災(zāi)害。
�。�1）清理疏通礦內(nèi)所有防水溝，將溝內(nèi)淤泥、雜物清理干凈，溝坎有垮塌或破損處必須立即修復(fù)，保證水溝暢通。
�。�2）定期對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的坡溝進(jìn)行檢查觀測(cè)（雨季經(jīng)常檢查），發(fā)現(xiàn)漏水地段要修地面水溝引導(dǎo)流水，面積大的要修筑人工河床；容易滑坡地段修筑擋沙坍塌，發(fā)現(xiàn)其他險(xiǎn)情要及時(shí)排除。
（3）儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)物資，如水泥（4t）、砂袋（100只）、草袋（100只）、料石（10t）、圓木（5m3）等以備防洪搶險(xiǎn)使用。
�。�4）排到地面的礦井水必須排入主排水溝，避免再次滲入井下，形成循環(huán)水。
�。�5）對(duì)防洪搶險(xiǎn)小組成員進(jìn)行思想作風(fēng)教育和防洪搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，使其成為一支思想過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、不怕苦、臟、累、險(xiǎn)。招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍。
�。ㄈ�、井下防治水、防排水措施計(jì)劃：
1、井巷掘進(jìn)中如發(fā)現(xiàn)出水點(diǎn)必須將其位置積水量，有積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、標(biāo)高和積水量，標(biāo)繪在采掘式程平面圖上。
2、堅(jiān)持每旬觀測(cè)一次礦井治水量（雨季則加密觀測(cè)），并做好記錄，觀測(cè)井下水位變化情況。為全礦防洪搶險(xiǎn)提供科學(xué)的依據(jù)。
3、采掘工作面或其他地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有：煤壁（或巷壁）掛紅、掛汗、空氣變冷，出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來(lái)壓、地板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、煤層發(fā)潮發(fā)暗、有害氣體增加（有臭雞蛋味）等透水預(yù)兆時(shí)，必須停止作業(yè)，采取措施，立即報(bào)告礦調(diào)度室并通知其他作業(yè)地點(diǎn)，撤出所有受水害威
4、經(jīng)常對(duì)水溝進(jìn)行清理，保證水溝暢通；
5、對(duì)全礦職工進(jìn)行安全教育和水災(zāi)預(yù)防自救等方面的知識(shí)，技能培訓(xùn)。每個(gè)職工應(yīng)熟悉自己作業(yè)地點(diǎn)的避災(zāi)路線。一旦出現(xiàn)突水預(yù)兆或發(fā)生透水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即停止工作，報(bào)告礦調(diào)度室，如果情況危急，水勢(shì)很猛，應(yīng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施：
�。�1）首先應(yīng)當(dāng)盡量了解判斷事故的地點(diǎn)和災(zāi)害程度，在保證人員安全的條件下迅速組織搶救，盡可能的就地取材，加固工作面，設(shè)法堵住出水點(diǎn)，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大。
（2）如果無(wú)法搶救，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體情況有組織的沉著、冷靜、迅速的沿著規(guī)定的避災(zāi)路線，避開(kāi)壓力水頭撤退到涌水地點(diǎn)上部水平的安全地點(diǎn)或地面，而不能進(jìn)入出水地點(diǎn)附近的獨(dú)頭巷道。
�。�3）如果獨(dú)頭上山的下部唯一出口已被淹沒(méi)，或井下人員來(lái)不及撤退到安全地點(diǎn)而被堵在其他巷道時(shí)，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，避免體力過(guò)度消耗，要相應(yīng)照顧靜等救援。
6、作好我礦的水情水害分析預(yù)報(bào)，根據(jù)調(diào)查了解的鄰近小寬窯的開(kāi)采情況和我礦井下實(shí)際采空區(qū)等情況，采掘工作面在遇到上述情況和過(guò)導(dǎo)水?dāng)鄬訒r(shí)，必須堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，而且嚴(yán)格按照放水設(shè)計(jì)措施操作，同時(shí)采取防止瓦斯和其他有毒有害氣體的安全措施。
7、安裝探水鉆機(jī)前，加強(qiáng)鉆場(chǎng)附近的巷道支護(hù)，并在工作面迎頭打好堅(jiān)固的支柱和擋板；將巷道清理干凈，挖好排水溝，并在打鉆點(diǎn)或附近安設(shè)專用電話，工程技術(shù)人員必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)探放水設(shè)計(jì)確定主要探水孔的位置、方位、角度、深度及鉆孔數(shù)目。
8、雨季，除正常安全生產(chǎn)值班領(lǐng)導(dǎo)外，礦應(yīng)加派防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)輪流進(jìn)行防洪值日，有關(guān)人員要各司其職，調(diào)度員要做到心中有數(shù)，機(jī)電礦長(zhǎng)必須做好雷雨天的安全供電工作，防洪期間，有關(guān)人員除特殊情況外一律不得請(qǐng)假。
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1、根據(jù)要求，組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，加強(qiáng)日常管理工作，完善管理辦公和措施，給本礦的雨季“三防”創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2、展開(kāi)自檢自查，對(duì)主要設(shè)施、供電線路、防雷裝置、井下排水系統(tǒng)、地面防洪溝作全面檢查，加強(qiáng)對(duì)地表塌陷區(qū)的觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)陷坑、裂縫及時(shí)回填，保證各項(xiàng)工作能正常運(yùn)行。
3、井下掘進(jìn)工作面必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度。
4、備足搶險(xiǎn)物資、器材，做到專庫(kù)專管，保證汛期搶險(xiǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)。
5、汛期每天通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)與有關(guān)單位聯(lián)系，隨時(shí)收集水情和氣象信息，并隨時(shí)向市防洪辦了解汛情，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時(shí)，及時(shí)采取有效防范措施，把工作在洪水來(lái)臨前做好，避免水災(zāi)事故發(fā)生。
6、組建一支20余人以上的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到“招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，在雨季“三防”期間實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。
7、井下忽然發(fā)生突水事故，在班組長(zhǎng)的指揮和帶領(lǐng)下，按避災(zāi)路線撤退，一旦迷失方向，必須朝著有風(fēng)流通過(guò)的上山巷道方向撤退。
8、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須依靠現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，積極開(kāi)展自救和互救。
9、各工種管理人員在雨季“三防”工作中，必須各司其責(zé)，勤奮工作，在工作中不得出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任等消極思想，否則一律從嚴(yán)處理。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
按照文件要求，煤礦成立雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各個(gè)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。
1、組織機(jī)構(gòu)
煤礦成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。
總指揮：黃照益
副總指揮：張勇、黃慶、黃照歡、王勇。
主任：何全懂（調(diào)度室主任）
成員：楊永立、陳利萍、郭惠明、茍成、黃躍、劉勝發(fā)、孫鵬、張朝禮、張懷興、彭明金、王仕文、胡國(guó)偉、劉石海、朱家文、屠定雄、陳明將等采掘隊(duì)長(zhǎng)以上全體人員。
成員單位：總工辦、行政辦公室、調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、通防科、采掘隊(duì)、監(jiān)控室、工會(huì)、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。
2、職責(zé)
指揮部：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。
總指揮：全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體為：
﹙1﹚調(diào)度室：負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào)，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查雨季“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)雨季“三防”工作的匯報(bào)。負(fù)責(zé)按搶險(xiǎn)方案，組織現(xiàn)場(chǎng)的救急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)，聽(tīng)從指揮部命令，負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)。
﹙2﹚總工辦：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè)，對(duì)地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè)，安排防水工程，組織雨季“三防”檢查，做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測(cè)工作。負(fù)責(zé)提供各煤礦的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，提供技術(shù)指導(dǎo)。
﹙3﹚安監(jiān)科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦的雨季“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好雨季“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險(xiǎn)方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。
﹙4﹚機(jī)電科：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的雨季“三防”工作。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施，井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備要進(jìn)行效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行，將各種測(cè)試結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司雨季“三防”辦公室。
﹙5﹚通防科：負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)工作，為事故搶救地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。
﹙6﹚煤礦采掘隊(duì)：負(fù)責(zé)組織井下水倉(cāng)及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
﹙7﹚行政辦公室：負(fù)責(zé)上級(jí)雨季“三防”文件的及時(shí)傳遞和搶險(xiǎn)車輛的安排工作。
﹙8﹚監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的雨季“三防”工作，保證汛期通訊線路暢通。
�。�9）工會(huì)：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
�。�10）紀(jì)檢辦：參加對(duì)事故的調(diào)查和責(zé)任追究。
（11）安保部：負(fù)責(zé)成立雨季“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
﹙12﹚后勤部：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物雨季“三防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織雨季“三防””搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及庫(kù)房的雨季“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能滿足搶險(xiǎn)需要，做到專庫(kù)專放。
（13）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員的急救工作。
�。�14）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。
五、預(yù)防與預(yù)警
1、預(yù)防預(yù)警信息
辦公室在防汛期間必須每天收集氣象臺(tái)發(fā)布的信息；地測(cè)科對(duì)防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向指揮部進(jìn)行匯報(bào)；生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)向調(diào)度室報(bào)送信息，辦公室負(fù)責(zé)向雨季“三防”辦公室報(bào)送信息。
2、預(yù)警級(jí)別劃分
根據(jù)礦區(qū)氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預(yù)警級(jí)別：第Ⅰ級(jí)：當(dāng)出現(xiàn)較小的險(xiǎn)情時(shí)，由各單位自行解決，各單位要將情況匯報(bào)礦調(diào)度室及礦地測(cè)科。第Ⅱ級(jí)：當(dāng)出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)的險(xiǎn)情時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門處于應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)險(xiǎn)情聽(tīng)從應(yīng)急機(jī)構(gòu)指揮機(jī)構(gòu)的指令做好各自的工作。
3、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
﹙1﹚預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
每年4月底，煤礦成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，上報(bào)雨季“三防”工程計(jì)劃，落實(shí)工程資金，落實(shí)責(zé)任人，制定雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來(lái)前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對(duì)全礦的雨季“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并將信息定時(shí)向指揮部匯報(bào)，對(duì)檢查情況采用簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行通報(bào)。
﹙2﹚防洪預(yù)警行動(dòng)
總工辦編制的雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案要求礦屬各部門要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)；啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)案由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)雨季“三防”指揮部副總指揮簽字確認(rèn)；啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)案由雨季“三防”辦公室指揮部總指揮負(fù)責(zé)，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)由調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部總指揮簽字確認(rèn)。
4、主要防御方案
當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生后，各單位要及時(shí)匯報(bào)辦公室，辦公室要做好記錄，并根據(jù)險(xiǎn)情危害程度和涉及范圍按下列要求通知單位和人員：
﹙1﹚一般險(xiǎn)情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由雨季“三防”辦公室組織單位到現(xiàn)場(chǎng)察看，并制定整改和防范措施。
﹙2﹚較大險(xiǎn)情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)，辦公室要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人及雨季“三防”辦公室，根據(jù)安全負(fù)責(zé)人指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。
﹙3﹚重大險(xiǎn)情，影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時(shí)，辦公室要按重大事故通知各單位及按人員名單通知有關(guān)人員及時(shí)到值班室待命，并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，救災(zāi)指揮部地點(diǎn)設(shè)在礦調(diào)度會(huì)議室。
六、匯報(bào)程序和制度：
1、匯報(bào)程序：
事故現(xiàn)場(chǎng)人或知情人→調(diào)度室→值班領(lǐng)導(dǎo)→礦領(lǐng)導(dǎo)、安全負(fù)責(zé)人→應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部
2、制度：
�。�1）主動(dòng)報(bào)告災(zāi)情原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，保證暢通。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，發(fā)災(zāi)地點(diǎn)必須向調(diào)度室匯報(bào)，簡(jiǎn)要說(shuō)明災(zāi)害的位置、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度等情況。
�。�2）快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。�3）迅速搶險(xiǎn)原則。三防指揮部要根據(jù)事故情況，快速準(zhǔn)確制定救災(zāi)方案，搶險(xiǎn)小分隊(duì)等有關(guān)部門要爭(zhēng)分奪秒的積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，任何單位和個(gè)人不得借故拖延時(shí)間。
�。�4）突出重點(diǎn)原則。首先搶救遇險(xiǎn)遇難人員，同時(shí)，要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴(kuò)大。
�。�5）主動(dòng)配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔(dān)的任務(wù)，而且要主動(dòng)配合、密切合作，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀念，局部必須服從整體。
�。�6）本項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則。為避免各自為政，延誤時(shí)間，事故發(fā)生后三防指揮部要立即進(jìn)入救災(zāi)狀態(tài)。所有人力、物力、財(cái)力都要絕對(duì)服從三防指揮部的命令，對(duì)執(zhí)行命令不力的，三防指揮部有權(quán)作出處理。事后，視情節(jié)輕重予以嚴(yán)肅查辦。
七、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，保證預(yù)案的有效實(shí)施。
2、通訊（信息）保障
預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息的通暢，保證預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)。
3、搶險(xiǎn)救援物資的保障
后勤部應(yīng)儲(chǔ)備有三防事故搶險(xiǎn)物資，并保證出現(xiàn)事故時(shí)，在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲(chǔ)備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒(méi)有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。必備設(shè)備（見(jiàn)附錄——搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備表）。
4、資金保障
礦備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。
八、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復(fù)正常狀態(tài)的'原則
�。�1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。
�。�2）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
�。�3）實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全監(jiān)控儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。
2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后，宣布救援工作結(jié)束，并向上級(jí)有關(guān)部門救援指揮部匯報(bào)。
3、后期處置
（1）救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援費(fèi)用，整理?yè)岆U(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。
（2）本礦組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
（3）救援過(guò)程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
九、附則
1、預(yù)案管理與更新
通風(fēng)科負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作，并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問(wèn)題，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年5月1日前完成。當(dāng)?shù)V區(qū)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，由指揮部發(fā)布命令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，由總工辦、辦公室、通風(fēng)科等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各單位實(shí)施。
2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
在預(yù)案的實(shí)施過(guò)程中單位恪盡職守，工作做的扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故，則單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；若在預(yù)案實(shí)施期間，由于某些單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對(duì)單位處于相應(yīng)罰款。
3、預(yù)案?jìng)浒?/p>
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案資料室進(jìn)行備案。
4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自5月1日起實(shí)施至10月1日結(jié)束。
施工防洪應(yīng)急預(yù)案2
為加強(qiáng)各企業(yè)應(yīng)急預(yù)防能力，防止各類事故發(fā)生，根據(jù)《義烏市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《義烏市建設(shè)局防汛防臺(tái)防旱救災(zāi)預(yù)案》的要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、惡劣天氣分級(jí)
�。ㄒ唬┡_(tái)風(fēng)和汛情分級(jí)
1、一般汛情（Ⅳ級(jí)）
局部地區(qū)日降雨量大于50毫米或過(guò)程降雨量大于75毫米并小于100毫米，義烏江水文監(jiān)控水位達(dá)到警戒水位，氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過(guò)程。氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)我市影響較小。
2、較大汛情（Ⅲ級(jí)）
較大范圍日降雨量大于100毫米或過(guò)程降雨量大于100毫米并小于150毫米，義烏江水文監(jiān)控水位超過(guò)警戒水位，氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過(guò)程。氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)對(duì)我市影響較小。
3、重大汛情（Ⅱ級(jí)）
較大范圍日降雨量大于150毫米或過(guò)程降雨量大于150毫米并小于200毫米，義烏江水文監(jiān)控水位達(dá)到危急水位，氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過(guò)程，重點(diǎn)小型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在我省登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我市。
4、特大汛情（Ⅰ級(jí)）
較大范圍日降雨量大于200毫米，主要江河水文監(jiān)控水位超過(guò)危急水位，氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍有強(qiáng)降水過(guò)程；保護(hù)城鎮(zhèn)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我市。
�。ǘ┛諝馕廴痉旨�(jí)
1、重度污染：經(jīng)預(yù)測(cè)，城市區(qū)域內(nèi)一個(gè)或多個(gè)點(diǎn)位次日24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201-300之間。
2、嚴(yán)重污染：經(jīng)預(yù)測(cè)，城市區(qū)域內(nèi)一個(gè)或多個(gè)點(diǎn)位次日24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在301-450之間。
3、極重污染：經(jīng)預(yù)測(cè)，城市區(qū)域內(nèi)一個(gè)或多個(gè)點(diǎn)位次日24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在451以上。
二、預(yù)案等級(jí)
根據(jù)天氣的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)防分為I、II級(jí)。
(一)啟動(dòng)I級(jí)預(yù)案：重大汛情（Ⅱ級(jí)）、特大汛情（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重污染、極重污染以及市政府緊急通知啟動(dòng)的情況；
(二)啟動(dòng)II級(jí)預(yù)案：較大汛情（Ⅲ級(jí)）、一般汛情（Ⅳ級(jí)）、重度污染、重要展會(huì)和活動(dòng)需控制揚(yáng)塵污染等情況。
三、具體要求
根據(jù)啟動(dòng)預(yù)案等級(jí)，各單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急工作。具體要求如下：
�。ㄒ唬㊣級(jí)預(yù)案
1、建設(shè)單位：迅速成立項(xiàng)目應(yīng)急工作小組，召開(kāi)應(yīng)急工作小組會(huì)議，部署應(yīng)急工作，確定值班人員；同時(shí)將值班人員及聯(lián)系號(hào)碼上報(bào)市質(zhì)（安）監(jiān)站，并保持24小時(shí)通訊暢通。
2、監(jiān)理企業(yè)：成立企業(yè)應(yīng)急工作小組，召開(kāi)應(yīng)急工作小組會(huì)議，部署應(yīng)急工作，明確責(zé)任人員；組織人員對(duì)本公司所屬的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查；監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理人員應(yīng)迅速到崗到位，協(xié)助建設(shè)單位開(kāi)展應(yīng)急工作，督促施工單位做好應(yīng)急各項(xiàng)工作，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)給市質(zhì)（安）監(jiān)站。
3、施工企業(yè)：成立企業(yè)應(yīng)急工作小組，召開(kāi)應(yīng)急工作小組會(huì)議，明確值班人員；企業(yè)安全聯(lián)絡(luò)員及值班人員聯(lián)系號(hào)碼以QQ群等方式上報(bào)市質(zhì)（安）監(jiān)站，并保持24小時(shí)通訊暢通。組織人員對(duì)本公司所屬的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查；施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)迅速到崗到位，要按照應(yīng)急工作小組的整體部署，落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急工作措施。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
�。�1）施工現(xiàn)場(chǎng)全部停止作業(yè)，民工宿舍內(nèi)所有人員全部撤離并妥善安置。
�。�2）加強(qiáng)基坑監(jiān)測(cè)，確�；又苓叿雷o(hù)有效，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和夜間照明。基坑設(shè)置有效的排水措施，防止基坑坍塌。
（4）加強(qiáng)腳手架安全檢查。組織人員對(duì)連墻件等安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)加固；必要時(shí)拆除所有安全網(wǎng)。
�。�5）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理。切斷施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力用電，同時(shí)確保照明用電。
�。�6）加強(qiáng)民工宿舍管理。組織人員進(jìn)行加固處理,防止宿舍倒塌。
�。�7）加強(qiáng)空氣污染防治措施。采取有效降塵措施，增大工地灑水降塵頻次，市區(qū)建筑工地停止室外作業(yè)，覆蓋裸露地面，使用霧炮機(jī)等進(jìn)行降塵作業(yè)；
�。�8）商品混凝土企業(yè)停止生產(chǎn)，供貨。
�。ǘ㊣I級(jí)預(yù)案
1、建設(shè)單位：迅速成立項(xiàng)目應(yīng)急工作小組，召開(kāi)應(yīng)急工作小組會(huì)議，部署應(yīng)急工作，確定值班人員，責(zé)任明確到人；同時(shí)將值班人員及聯(lián)系號(hào)碼上報(bào)市質(zhì)（安）監(jiān)站，并保持24小時(shí)通訊暢通。
2、監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理人員應(yīng)迅速到崗到位，應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位開(kāi)展應(yīng)急工作，督促施工單位做好應(yīng)急各項(xiàng)工作。
3、施工企業(yè)：成立企業(yè)應(yīng)急工作小組，召開(kāi)應(yīng)急工作小組會(huì)議，明確值班人員，企業(yè)安全聯(lián)絡(luò)員及值班人員聯(lián)系號(hào)碼以QQ群等方式上報(bào)市質(zhì)（安）監(jiān)站，并保持24小時(shí)通訊暢通。組織人員對(duì)本公司所屬的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。施工項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)迅速到崗到位，按照應(yīng)急工作小組的整體部署，落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急工作措施。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
�。�1）加強(qiáng)基坑監(jiān)測(cè)，確保基坑周邊防護(hù)有效，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和夜間照明�；釉O(shè)置有效的排水措施，防止基坑坍塌。
�。�2）加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備管理。確保安全裝置有效可靠，嚴(yán)禁進(jìn)行起重設(shè)備安拆、頂升作業(yè)。風(fēng)力達(dá)到5級(jí)以上的，建筑起重機(jī)械一律停止作業(yè)，必要時(shí)切斷起重機(jī)械電源。
�。�3）加強(qiáng)腳手架安全檢查。組織人員對(duì)連墻件等安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)加固。
�。�4）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理。切斷室外作業(yè)動(dòng)力用電，同時(shí)確保照明用電。
（5）組織人員進(jìn)行加固處理。加強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)民工宿舍存在安全隱患的，立即組織人員疏散并妥善安置。
（6）文明施工措施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制，增加工地灑水降塵頻次；土石方施工工地必須嚴(yán)格采取有效的覆蓋、灑水等揚(yáng)塵控制措施。
四、建管科、市質(zhì)（安）監(jiān)站要根據(jù)市委市政府應(yīng)急工作部署，成立應(yīng)急工作小組
召開(kāi)應(yīng)急工作小組會(huì)議，部署應(yīng)急工作，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
(1）工程監(jiān)督人員到崗到位，保持24小時(shí)通訊暢通；
(2）召集救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援、物資、機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備工作；
(3）檢查建設(shè)、監(jiān)理、施工單位值班人員的到崗到位以及項(xiàng)目部開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)對(duì)工作情況；
(4）通知商砼企業(yè)停止生產(chǎn)，供貨；
(5）通過(guò)塔吊黑匣子；遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等督查項(xiàng)目部應(yīng)急處置工作的開(kāi)展情況；
(6）組織人員現(xiàn)場(chǎng)巡查各責(zé)任單位應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況。
五、應(yīng)急搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)建筑工程應(yīng)急工作實(shí)際，召集搶險(xiǎn)救援隊(duì)。
搶險(xiǎn)救援隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)設(shè)備、物資、車輛和人員的管理，確保應(yīng)急救援時(shí)能及時(shí)到位并開(kāi)展應(yīng)急救援工作，搶險(xiǎn)救援隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)保持通訊暢通（詳見(jiàn)附件1）。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急工作，明確責(zé)任人員，切實(shí)承擔(dān)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理職責(zé)，確保各項(xiàng)應(yīng)急防范措施落實(shí)到位。
�。ǘ┦┕挝灰贫ㄇ泻媳締挝粚�(shí)際的應(yīng)急工作預(yù)案，明確責(zé)任人員，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的人員、物資、設(shè)備和車輛，確保險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)能高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，杜絕人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失。
�。ㄈ┍O(jiān)理單位要督促施工單位做好應(yīng)急工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)督促施工單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援處置措施，如施工單位執(zhí)行不力的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位和市建設(shè)行政主管部門。
（四）建管科、市質(zhì)（安）監(jiān)站要加強(qiáng)監(jiān)管，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位完善應(yīng)急救援預(yù)案，按照要求配備設(shè)備、物資、車輛和人員。
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