物業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案范文
在現(xiàn)實的學習、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就常常需要事先準備應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編精心整理的物業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎閱讀與收藏。
物業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求，結(jié)合華星大廈的實際情況，為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客，搶救財產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。大廈物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由物管中心主任擔任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警：
1、在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地，大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責任立即向消防中控室報警。
2、在大廈內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進行自救滅火，保護現(xiàn)場，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警，或者用內(nèi)部電話報警。
3、電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4、關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。
5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。
二、火情確認：
1、中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2、中控室接到電話報警或者消防主機報火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認，查清下列問題：
�。�1）火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
�。�2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。
�。�3）確認火情時應(yīng)注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正�？砷_門檢查，如門體溫度高，可確認內(nèi)有火情，此時房內(nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進入。
�。�4）確認火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告：
1、火情確認之后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經(jīng)理和消防主管報告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報告，同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。
2、向總機值班員（正常上班時間）報警。
3、總機值班員接到報警之后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級人員行動：
1、大廈物管中心主任接到報警之后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。
2、非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警之后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3、保安部經(jīng)理接到報警之后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4、物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警之后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5、保安部消防主管接到報警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，指揮義務(wù)消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警之后立即趕往大廈正門，調(diào)整警力部署，維護正門及外圍秩序。
6、警隊隊長接到報警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊，趕往火災(zāi)現(xiàn)場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動
7、其他各部門各崗位人員接到報警之后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術(shù)：
1、保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進行滅火，并隨時同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報告火情。
2、冷卻滅火法；義務(wù)消防隊員趕到火場之后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。
3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4、窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5、抑制滅火法：使用ABC干粉滅火器或者二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時下達如下命令：
1、啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2、打開排煙防火閥啟動排煙風機，排除火場煙霧。
3、關(guān)閉中央空調(diào)，和新風系統(tǒng)，防止火勢漫延。
4、切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng)，電梯降首層。
5、開啟正壓送風機，向消防疏散樓梯輸送新風。
6、命令工程部關(guān)閉天然氣總開關(guān)。
7、下達向119報警命令。
8、下達疏散命令。
七、組織疏散：
1、如現(xiàn)場滅火負責人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2、消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈XX層發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進行撲救，為了您的'安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3、失火區(qū)域及上下兩層進行緊急疏散后，根據(jù)人員離開情況，對其它樓層進行廣播疏散。
4、客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間是否有人，確認無人貼上標記，如有人員未離開房間，要及時進行勸導(dǎo)，使其迅速離開房間。
5、其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6、內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道，做好引導(dǎo)消防車進場的準備工作。
八、后期處理：
當滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作，保護火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞，確�；馂�(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常，客務(wù)部負責火災(zāi)后期的清理工作。
物業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案2
1.目擊報警
1.1小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，若發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。
1.2如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近用滅火器將其撲滅，要先滅火后報警。
1.3如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)該采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防監(jiān)控室報警。
1.4關(guān)閉火情現(xiàn)場附近之門窗以阻止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。
1.5引導(dǎo)火警現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困。
1.6切勿在火警現(xiàn)場附近高喊：“著火了”，應(yīng)以免造成不必要的混亂。
1.7在撲救人員未到達火警現(xiàn)場前，在報警者應(yīng)采取相應(yīng)的措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進行撲救。
1.8帶電物品著火時，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在電源切斷以前，嚴禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。
2.消防監(jiān)控室報警
2.1消防監(jiān)控室值班人員一旦發(fā)現(xiàn)消控設(shè)備報警或接到火警報告后，應(yīng)立即通知保安人員趕赴現(xiàn)場確認，并通知消防專管員。
2.2火情確認后立即通報保安部經(jīng)理或當班領(lǐng)班，由其迅速召集人員前往現(xiàn)場滅火、警戒、維持秩序和組織疏散。
2.3立即將火情通報物業(yè)總經(jīng)理或值班領(lǐng)導(dǎo)以及工程部負責人。
2.4值班人員堅守崗位，密切觀察火警附近區(qū)域的情況，如有再次報警，應(yīng)立即再次派人前往查看確認。如有業(yè)主打電話詢問，注意不要慌張，告訴業(yè)主：“火情正在調(diào)查中，請保持冷靜，如果需要采取其它措施，我們將會用緊急廣播通知您”，同時提請業(yè)主關(guān)好門窗。
2.5在接到現(xiàn)場滅火指揮部下達的向“119”報警的指令時，立即按要求報警，并派人前往路口接應(yīng)消防車。
2.6接到現(xiàn)場滅火工作總指揮傳達的在小區(qū)內(nèi)分區(qū)域進行廣播的指令時，立即按要求用普通話（或中英文）進行廣播，注意廣播時要沉穩(wěn)、冷靜，不要驚慌，語速要適當，語音要清晰。特殊情況下，應(yīng)派保安員或管理員逐單元上門通報，通報順序為：
起火單元及相鄰單元起火層上面2層起火層下面1層。
2.7要詳細記錄火災(zāi)撲救工作的全過程。
3.報警要求
3.1內(nèi)部報警應(yīng)講清或問清：起火地點；起火部位；燃燒物品；燃燒范圍；報警人姓名；報警人電話。
3.2向“119”報警應(yīng)講清：小區(qū)名稱；.火場地址（包括路名、門牌號碼、附近標志物）；火災(zāi)發(fā)生部位；燃燒物品；火勢狀況；接應(yīng)人員等候地點及接應(yīng)人；.報警人姓名；報警人電話。
4.成立臨時指揮部
4.1物業(yè)現(xiàn)場的負責人或者是值班經(jīng)理接到火警報告后，應(yīng)立即趕赴指定地點或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時滅火指揮部。
4.2臨時指揮部由物業(yè)經(jīng)理、保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、消防專管員以及其他相關(guān)人員組成，由物業(yè)總經(jīng)理任臨時總指揮。物業(yè)總經(jīng)理尚未到場時，由保安部經(jīng)理或值班經(jīng)理代任總指揮。
4.3臨時滅火指揮部職責：
4.3.1根據(jù)火勢情況及時制定相應(yīng)對策，向各部門下達救災(zāi)指令。
4.3.2根據(jù)火勢情況確定是否疏散人員。
4.3.3立即集合義務(wù)消防隊，指揮義務(wù)消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。
4.3.4在火勢難以控制時，應(yīng)及時下達向“119”報警的指令。
4.3.5根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。
4.3.6根據(jù)火勢情況決定是否啟用緊急廣播進行報警。
4.3.7下令將消防電梯降至首層，派專人控制，專供滅火工作之用。同時停止起火區(qū)域的其它電梯和中央空調(diào)運行。
4.3.8根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施。
4.3.9消防隊到達后，及時向消防隊領(lǐng)導(dǎo)準確地提供火災(zāi)情況和水源情況，引導(dǎo)消防隊進入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散人員。
4.3.10火災(zāi)撲滅后，組織各部門員工進行善后工作。
5.人員疏散和救護
小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時，各部門員工的任務(wù)是撲救火災(zāi)、疏散人員、搶救重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護人員為主。火災(zāi)發(fā)生后，每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
5.1火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負責安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進行引導(dǎo)、護送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散。這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、快速離開。
5.2人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可根據(jù)火場實際情況，靈活機動地引導(dǎo)人員疏散。
5.3認真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個單元，并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場。
5.4接待安置好疏散下來的人員，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的.情緒，并及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。
5.5疏散順序為：先起火單元及相鄰單元，后起火層上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則（底層向外疏散），若向下通道已被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
5.6在火場上救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區(qū)，對傷員進行處理，然后送醫(yī)院救治。
6.警戒
6.1保安部接到火警通知后，應(yīng)迅速成立警戒組，布置好小區(qū)內(nèi)部及外圍警戒。
6.2清除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防隊滅火創(chuàng)造有利條件。
6.3控制起火大樓底層出入口，嚴禁無關(guān)人員進入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開，保護從火場上救出的貴重物資。
6.4保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防隊員進入起火層，維持滅火行動的秩序。
6.5加強對火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對起火原因的勘察。
6.6保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7.善后工作
7.1火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘察后，工程部，消防監(jiān)控室應(yīng)迅速將小區(qū)內(nèi)的報警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。
7.2保安部組織人員清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材。
7.3統(tǒng)計人員傷亡情況和小區(qū)財產(chǎn)損失情況，上報滅火指揮部及現(xiàn)場總負責人。
7.4綜合管理部組織員工對受災(zāi)業(yè)主/用戶進行慰問，并根據(jù)實際需要給予切實幫助。
7.5清潔綠化部組織員工對火災(zāi)現(xiàn)場進行清理，恢復(fù)整潔，對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。
7.6滅火指揮部應(yīng)召開會議，對火災(zāi)撲救行動進行回顧和總結(jié)。
7.7區(qū)財產(chǎn)辦有保險，則由財務(wù)部門聯(lián)系保險公司進行索賠。
物業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案3
一、目標：
為保證小區(qū)突發(fā)火災(zāi)事故的應(yīng)急工作能及時有序的開展，確保小區(qū)居民在救災(zāi)中能及時疏散、救援、逃生自救，將火災(zāi)造成的損失降至最小，特制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)及職責：
1、指揮部
（1）突發(fā)火災(zāi)事故總指揮：
工作職責：根據(jù)實際情況進行決策和指揮
�。�2）現(xiàn)場指揮：服務(wù)處經(jīng)理：秩序維護部主管：
工作職責：根據(jù)總指揮的命令，負責對火災(zāi)事故現(xiàn)場指揮，組織協(xié)調(diào)搶險救援。
2、工作機構(gòu)及職責
�。�1）報警及補救組
組長：秩序維護部一班班長
成員：報警員：一名，主力滅火員：三名
職責：負責撲救初起火災(zāi)，向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況并根據(jù)指揮部命令，向公安消防部門報警
�。�2）疏散組
組長：綜合事務(wù)部主管：
成員：著火現(xiàn)場周圍疏散員：秩序維護員二名，車庫疏散員：一名，安撫員：客戶人員一名
職責：負責組織并引導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生部位人員疏散到安全地帶
�。�3）引導(dǎo)組
組長：秩序維護部二班班長
成員：秩序維護員一名
職責：負責區(qū)外救援車輛及人員引導(dǎo)
�。�4）警戒組
組長：當班秩序維護部長
成員：秩序維護員二名
職責：在火災(zāi)發(fā)生部位周圍進行警戒，保護現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入
�。�5）醫(yī)療救護組
組長：環(huán)衛(wèi)班班長
成員：保潔員二名（負責包扎），秩序維護員二名（負責抬擔架）職責：負責傷員的.救護及轉(zhuǎn)往醫(yī)院
�。�6）后勤組
組長：前臺接待員
組員：保潔員2名
職責：負責及時提供救護工作開展所需的物力
（7）通訊聯(lián)絡(luò)組
組長：綜合服務(wù)部內(nèi)勤
職責：負責相關(guān)人員的及時聯(lián)絡(luò)
�。�8）工程技術(shù)組
組長：維修員
職責：負責小區(qū)斷電工作（應(yīng)救護工作需要）。
三、應(yīng)急處理
當發(fā)生火情時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向安全部報警，秩序維護部接到報警后要立即趕赴現(xiàn)場處置，并及時向服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)火情是否啟動應(yīng)急預(yù)案。同時，根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)遵循一定的處理原則：先人員，后財產(chǎn)；先貴重，后次要；先滅大，后滅小；先隔斷，后集中的方法和原則撲救。
�。ㄒ唬┤刖植堪l(fā)生火險，火勢很小，極易撲滅時，發(fā)現(xiàn)人員在及時向保衛(wèi)處報警同時，利用現(xiàn)場器具進行撲救，安全人員到場后，可視情況調(diào)集其它部位的滅火器進行撲救。
�。ǘ┤缁饎葺^大，有可能蔓延時，安全部要立即向公安消防部門報警，同時向服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知有關(guān)人員啟動應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)人員接到通知后，各工作小組自動組成，迅速到位，按各自職責展開工作。
（1）報警及撲救組要立即調(diào)集所屬成員和滅火器具撲救和控制火災(zāi)，并及時向指揮部報告火情。
（2）疏散組要迅速打開起火部位疏散門組織火場人員按疏散線路撤離至安全地帶。
（3）引導(dǎo)組要派出人員車輛到東大門迎接消防車并引導(dǎo)至現(xiàn)場。
�。�4）在公安消防對到場后，撲救組撤出火場，轉(zhuǎn)為警戒組，協(xié)助公安部門做好外圍警戒工作。
�。�5）醫(yī)療救護組根據(jù)現(xiàn)場情況做好傷員救治并根據(jù)傷情及時送往醫(yī)院。
（6）后勤組和通訊聯(lián)絡(luò)組在此過程中要做好相關(guān)的后勤保障工作和人員通訊聯(lián)系工作。
物業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案4
為及時、妥善地預(yù)防和處置群體性的事件，確保全縣社會政治穩(wěn)定，根據(jù)中、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定此預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持“屬地管理、分級負責”、“誰主管，誰負責”、的原則，按照維穩(wěn)工作八項工作機制的要求，由黨政“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責，層層落實責任，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，千方百計消除各種不穩(wěn)定隱患，確保全縣社會政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
工作目標：積極防范和妥善處置群體性的事件，努力化解矛盾，減少群體性的事件發(fā)生。發(fā)生群體性的事件時，要做到反應(yīng)迅速，臨陣不亂，分工協(xié)作，處置果斷，確保穩(wěn)定。
二、指揮機構(gòu)和職責任務(wù)
處置重大、重特大突發(fā)群體性的事件時，應(yīng)急指揮部總指揮由縣委書記或縣長擔任，副總指揮由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任；處置一般突發(fā)群體性的事件時，按照業(yè)務(wù)分工由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任應(yīng)急指揮部總指揮，副總指揮由事件主管部門、縣公安局等部門主要負責人擔任。
縣突發(fā)群體性的事件應(yīng)急指揮部的職責是：在突發(fā)群體性的事件預(yù)警時，立即指令相關(guān)部門進入預(yù)警狀態(tài)；在突發(fā)群體性的事件發(fā)生時，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置；決定并公布應(yīng)急處置的具體工作方案；負責應(yīng)急處置的指揮調(diào)度。
突發(fā)群體性的事件主管部門是預(yù)防和處置突發(fā)群體性的事件的責任主體和日常工作機構(gòu)。其職責是：負責組織實施有關(guān)突發(fā)群體性的事件的預(yù)防、監(jiān)測、報告等工作；編制和完善突發(fā)群體性的事件專項應(yīng)急預(yù)案；在事件發(fā)生后作為專項應(yīng)急指揮部的辦公室，按照規(guī)定的職責組織實施應(yīng)急工作。
在縣突發(fā)群體性的事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照“快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，縣直有關(guān)部門（包括應(yīng)急保障部門）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照各自職責，迅速啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，共同實施應(yīng)急處置預(yù)案。
縣公安局負責組織突發(fā)群體性的事件的應(yīng)急治安保障工作，會同縣武裝部、武警中隊、民兵預(yù)備役營完善應(yīng)急治安保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護社會治安秩序的各項措施辦法。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立相應(yīng)的突發(fā)群體性的事件領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各自的專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)群體性的事件的應(yīng)對工作。
縣委維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣突發(fā)群體性的事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)辦公室，作為日常辦事機構(gòu)
三、處置群體性的事件遵循以下原則
（一）以人為本，化解矛盾。堅持以人為本，維護廣大人民群眾利益，依法妥善處置群體性的事件。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。群體性的事件原則上由發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責處置，必要時上級黨委、政府直接負責處置，或派員到現(xiàn)場指導(dǎo)處置。處置較大以上群體性的事件必須設(shè)立臨時應(yīng)急處置機構(gòu)。在具體處置過程中，按照“分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的要求，落實崗位責任制，明確指揮員及其權(quán)限。
�。ㄈ┮婪�、按政策辦事。在處置群體性的事件過程中，要嚴格依法、按政策辦事，切實維護好法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴肅性。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)，密切配合。群體性的事件發(fā)生后，相關(guān)地政府應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實應(yīng)急處置工作責任制。上級有關(guān)部門應(yīng)及時予以配合和支持。當?shù)卣c上級有關(guān)部門要相互協(xié)作、相互配合，確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。
�。ㄎ澹┙逃鑼�(dǎo)，防止激化。要講究工作方法和策略，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等方法，引導(dǎo)群眾合法、理性地表達利益訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。要把法制宣傳和教育疏導(dǎo)工作貫穿處置工作的全過程，通過新聞公告、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益。
（六）慎用警力，慎用強制措施，慎用警械。按照《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范警力使用妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件的意見》的有關(guān)規(guī)定，黨委、政府要根據(jù)群體性的事件的起因、規(guī)模、影響及現(xiàn)場情勢和危害程度，決定是否動用處置性警力、是否采取強制性措施以及采取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止因警力和強制措施使用不當而激化矛盾，也要防止當用不用而使事態(tài)失控。處置群體性的事件，一般不采取強制措施。對嚴重影響社會秩序、危害公共安全的，可以依法使用警棍、盾牌、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等必要的驅(qū)逐性或制服性警械。一線民警不準攜帶、使用殺傷性武器。在使用強制措施和警械前，必須以廣播、通告等方式，明確告知現(xiàn)場群眾，防止發(fā)生意外傷亡。
四、責任分工
各級各部門在預(yù)防和處置群體性的事件工作中，要認真履行職責，分工協(xié)作，相互配合，顧全大局，確保穩(wěn)定。
（一）因企業(yè)改制中出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負責，企業(yè)主管部門牽頭，發(fā)改委、經(jīng)委、財政、國資、勞動保障、工會、法院等部門共同負責處理。
（二）社會保障方面出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負責，勞動和社會保障局牽頭，財政、經(jīng)委、民政、人事、工會等相關(guān)部門共同負責處理。
�。ㄈ┺r(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負責，農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)局牽頭，紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政、物價、法制等相關(guān)部門共同負責處理。
�。ㄋ模┮蚣Y款、“三會一社”（農(nóng)村合作基金會、工商聯(lián)經(jīng)濟互助會、工商局個體私營經(jīng)濟互助會、供銷社社員股金）債券、存儲款等不能正常兌付和金融詐騙等引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負責，由發(fā)生問題單位的主管部門牽頭，金融、財政、法院、公安、經(jīng)委、發(fā)改委、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及其他涉及部門共同負責處理。
�。ㄎ澹┮蛲恋�、山林、草場、水利等邊界權(quán)屬糾紛引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負責，民政部門牽頭，國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門共同負責處理。
（六）學校教育方面出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負責，教育局牽頭，人事部門與相關(guān)學校及其主管部門共同負責處理。
（七）因民族、宗教問題引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負責，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民宗科等相關(guān)部門共同負責處理。
�。ò耍┏鞘薪ㄔO(shè)、拆遷安置、建筑工程質(zhì)量、物業(yè)管理和土地征用等方面出現(xiàn)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負責，建設(shè)局或國土資源局牽頭，規(guī)劃、房管、項目主管部門等有關(guān)部門共同負責處理。
�。ň牛┮蛐敖探M織活動引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負責，防邪辦牽頭，公安、司法、組織、宣傳等有關(guān)部門共同負責處理。
�。ㄊ┮蛸Y源開發(fā)和環(huán)境污染等引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負責，國土資源局或環(huán)保局牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等有關(guān)部門共同負責處理。
�。ㄊ唬┮蛑伟埠蜕嫱怅P(guān)系引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由政府分管副縣長負責，公安局、外辦分別牽頭，相關(guān)部門共同負責處理。
�。ㄊ┮蛐麄鲌蟮馈⑿侣劤霭�、文化活動等引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負責，宣傳部牽頭，文化、新聞出版、廣播電視、工商等有關(guān)部門共同負責處理。
�。ㄊ┦谢蛲獾卦谏鋯挝�、外來企業(yè)和縣屬企事業(yè)單位發(fā)生的影響社會穩(wěn)定問題，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，該單位或行業(yè)主管部門和縣直有關(guān)部門共同負責處理。
（十四）應(yīng)當納入司法渠道解決的影響社會穩(wěn)定問題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負責，政法委牽頭，政法各部門各司其職，密切配合，積極、妥善地依法處理，做到法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。
�。ㄊ澹┢渌绊懮鐣�(wěn)定的問題，由縣委維穩(wěn)辦責成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門負責處理。
縣委、縣府以文件、會議紀要等形式，對某項具體維穩(wěn)工作的`責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)辦單位作出另行規(guī)定和要求的按其規(guī)定執(zhí)行。
五、及時報送反饋群體性的事件相關(guān)信息
處置情況報送必須及時、客觀、準確，不得遲報、漏報、瞞報。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
�。ㄒ唬┨貏e重大、重大群體性的事件發(fā)生后，或者在其他群體性的事件有可能升級為重大以上群體性的事件的情況下，事發(fā)地的黨委、政府、維穩(wěn)辦和主管部門應(yīng)在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報告縣委、縣政府和縣委維穩(wěn)辦，縣委、縣政府、縣委維穩(wěn)辦應(yīng)在2小時內(nèi)將有關(guān)情況上報市委、市政府和市委維穩(wěn)辦。對一時難以確定事件危害程度和可能有升級趨勢的，也必須在第一時間逐級上報主要信息。
（二）上報的處置情況信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、信息來源和觀場情況；事件的經(jīng)過、參與人數(shù)、圍觀人數(shù)及人員傷亡數(shù)、財產(chǎn)損失情況；事件發(fā)生的原因；事件發(fā)展趨勢的分析、預(yù)測；采取的有效措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項。
六、做好現(xiàn)場處置，防止事態(tài)失控
群體性的事件發(fā)生后，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和涉事單位及其主管部門負責人要面對面做群眾工作，聽取群眾意見，疏導(dǎo)群眾情緒，積極化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，責成相關(guān)部門（單位）限期研究解決；對確因決策失誤或工作不力而損害群眾利益的，應(yīng)向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正，并對有關(guān)責任人盡快給予嚴肅處理，及時公布處理情況；對群眾提出的不合理要求，應(yīng)講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。異地群眾聚集形成群體性的事件的，所屬地的黨委、政府也應(yīng)迅速組織工作組趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)攸h委、政府開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。
凡城區(qū)發(fā)生30人以上群體性集訪，第一接待部門必須在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行處置，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主管領(lǐng)導(dǎo)到場處理，太和鎮(zhèn)、有關(guān)縣直部門在接到通知15分鐘內(nèi)必須趕到現(xiàn)場，其余有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到通知1小時內(nèi)必須趕到現(xiàn)場，并及時穩(wěn)妥處置好群眾集體上訪事件。
出現(xiàn)到縣委、縣政府等機關(guān)集體上訪事件，由縣級機關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)負責接待，并及時通知縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上訪群眾所在單位的黨、政、工、青、婦等主要負責同志和主管部門負責同志應(yīng)快速主動趕赴現(xiàn)場，做好教育疏導(dǎo)工作�？h級值班領(lǐng)導(dǎo)或縣分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況召集相關(guān)單位負責同志聽取群眾代表意見，研究處置辦法，并將情況及時報告縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)群眾、職工意欲集體到中、省、市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)上訪、上書等苗頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門應(yīng)做好控制、勸阻、攔截工作，防止集體越級上訪事件的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)群眾、職工集體到中、省、市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)上訪，集體上訪群眾所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場，靠前指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，做好集體上訪群眾勸解疏導(dǎo)工作，并安全帶回。
處置群體性的事件，公安部門可根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取下列管制性措施：
�。ㄒ唬┓忾]現(xiàn)場和相關(guān)地區(qū)。
�。ǘ┰O(shè)置隔離帶和警戒線，劃定警戒區(qū)域。
（三）實行區(qū)域性交通管制。
�。ㄋ模┦刈o重點目標。
�。ㄎ澹┎轵灛F(xiàn)場可疑人員身份，檢查可疑人員隨身攜帶的物品。
（六）對未經(jīng)現(xiàn)場指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準在事件現(xiàn)場進行錄音、錄像、拍照、采訪、報道等行為予以制止。
根據(jù)現(xiàn)場情況，公安機關(guān)可依法采取下列強制性措施：
（一）發(fā)布命令或通告，責令無關(guān)人員立即離開現(xiàn)場，責令組織者立即解散隊伍，責令聚集人員在限定時間內(nèi)迅速疏散。
（二）對超過限定時間仍滯留現(xiàn)場的人員，可以強行驅(qū)散，但應(yīng)避免造成人員傷亡。
�。ㄈ⿲�(jīng)強行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進行煽動、組織、指揮的人員，可以視情況采取強制措施。
�。ㄋ模⿲Ψ欠〝y帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品和用于非法宣傳、煽動的工具、標語、傳單等物品予以收繳，并依法處理有關(guān)人員。
公安部門處置群體性的事件確需采取強制措施的，必須對象準確、基本證據(jù)確鑿，同時要做到控得住、帶得出，妥善控制現(xiàn)場，不能因采取強制性措施激化矛盾，擴大事態(tài)。但對組織、煽動、串聯(lián)、挑起群體性的事件的為首分子、骨干分子和積極參與者，公安部門應(yīng)予以訓(xùn)誡，責令其停止違法活動，對造成嚴重后果并構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責任。
七、做好后續(xù)工作
群體性的事件現(xiàn)場處置后，必須做好以下后續(xù)工作：
�。ㄒ唬┣謇憩F(xiàn)場，撤除路障，解除現(xiàn)場管制和交通管制，恢復(fù)社會秩序。
�。ǘ┎扇∮行Т胧乐故录磸椇头磸�(fù)。
�。ㄈ⿲σ呀�(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決，不得久拖不決。
重大以上群體性的事件一般不公開報道，確需公開報道的，要按黨委、政府的統(tǒng)一部署和黨委宣傳部門的有關(guān)規(guī)定，組織好信息發(fā)布工作。對國內(nèi)外歪曲性報道或謠言應(yīng)及時予以駁斥和澄清，正確引導(dǎo)輿論。
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