安全事故應(yīng)急預(yù)案范文

　　在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編精心整理的安全事故應(yīng)急預(yù)案范文，希望能夠幫助到大家。

　　一、總則

　　（一）工作目的

　　為建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函20xx第86號(hào)），《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）工作原則

　　按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各自的職責(zé)。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開(kāi)展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的（含可能發(fā)生的）危害人體健康及生命安全，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。

　　本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故：

　　1、事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)30人以上的。

　　2、發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)20人以上的。

　　3、事故處理涉及縣政府多個(gè)職能部門(mén)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

　　4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

　　5、事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

　　二、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

　�。ㄒ唬┛h局應(yīng)當(dāng)處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)

　　重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下股稱(chēng)應(yīng)急指揮部）及其辦公室，在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：

　�。�1）根據(jù)國(guó)家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。

　　（2）確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見(jiàn)。

　�。�3）組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

　　（4）負(fù)責(zé)報(bào)送重大食品安全事故的重要信息。

　　2、成員單位職責(zé)

　　公平交易股、辦公室（信息辦）、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：

　�。�1）公平交易股（消保）

　　制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，參與大要案件的查處工作。

　　（2）辦公室

　　將各部門(mén)提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)工商機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　（3）市場(chǎng)股

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)（分局）各所在重大食品安全事故期間對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

　�。�4）企業(yè)個(gè)私股

　　負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)（分局）各所在重大食品安全事故期間對(duì)涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問(wèn)題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對(duì)涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查，并對(duì)其違反企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

　�。�5）法制股

　　負(fù)責(zé)做好重大食品安全案件或者社會(huì)廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

　�。�6）監(jiān)察室

　　負(fù)責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)（分局）各所工商行政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。

　　三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施

　�。ㄒ唬┲卮笫称钒踩�事故發(fā)生（現(xiàn)）后，事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣政府和市局報(bào)告，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門(mén)、毗鄰或者說(shuō)可能涉及縣局通報(bào)情況。

　�。ǘ�）事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣局報(bào)告，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 縣局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實(shí)防控措施，指揮調(diào)度，實(shí)施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告和通報(bào)。

　　縣局對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。

　�。ㄈ�）先期處置

　　重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行先期妥善處置，控制事態(tài)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急等級(jí)的轉(zhuǎn)換

　　進(jìn)入各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　�。ㄎ澹╉憫�(yīng)終結(jié)

　　重大食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素或者說(shuō)隱患消除后，應(yīng)急辦公室進(jìn)行分析論證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。

　　應(yīng)急辦公室對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

　　四、報(bào)告、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府、上�?jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，確保準(zhǔn)確、及時(shí)，萬(wàn)無(wú)一失。并視情況向事故可能波及縣（區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)。

　�。ǘ�）報(bào)告單位和時(shí)限

　　1、對(duì)本縣發(fā)生的重大食品安全事故，事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣工商局。

　　2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)向市局和縣政府、縣食品安全委員會(huì)報(bào)告。

　　3、報(bào)告內(nèi)容

　�。�1）初次報(bào)告

　　包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

　�。�2）階段報(bào)告

　　對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進(jìn)程、處置進(jìn)程中發(fā)生的新情況、新問(wèn)題以及處置建議等。

　�。�3）處理報(bào)告

　　包括重大食品安全事故鑒定，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。

　　4、信息監(jiān)測(cè)

　　總局、省級(jí)及市、縣（區(qū)）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過(guò)以下途徑，密切監(jiān)測(cè)已經(jīng)確認(rèn)的有毒有害或者質(zhì)量嚴(yán)重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行銷(xiāo)售。

　�。�1）市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)清查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等，以及對(duì)有問(wèn)題食品下架、召回、退市、銷(xiāo)毀等；

　�。�2）12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的消費(fèi)者申訴舉報(bào)；

　�。�3）有關(guān)新聞媒體。

　�。�4）相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

　　5、消息預(yù)警

　　縣（區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對(duì)危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測(cè)，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

　　五、后期處置

　　1、責(zé)任追究

　　對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作不力，不負(fù)責(zé)任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

　�。�1）嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任

　　分局、各工商所未依照規(guī)定履行報(bào)告責(zé)任，對(duì)本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　�。�2）嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

　　對(duì)未按照市局及當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　�。�3）嚴(yán)格追究工作不力人員的責(zé)任

　　對(duì)因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場(chǎng)程序混亂或者嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　2、工作獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，工作突出，做出貢獻(xiàn)的，依據(jù)有關(guān)政策，及時(shí)給予表彰或者其他獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、善后總結(jié)

　　重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機(jī)關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級(jí)上報(bào)�？偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

　　4、制度完善

　　事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)要在認(rèn)真分析原因，查找人工漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對(duì)同類(lèi)事故的能力，要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，做到防患于未然。

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