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礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-08-11 00:54:59 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

  在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編精心整理的礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

  礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1

  為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生安全事故后,能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)急救援范圍

  本預(yù)案適用于新生鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

  二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 。ㄒ唬┼l(xiāng)政府成立新生鄉(xiāng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)國(guó)土所、供電組等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是:

  1、組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)應(yīng)急救援工作,發(fā)布應(yīng)急救援命令;

  2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施;

  3、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員;

  4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員疏散工作;

  5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

 。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案;事故發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

 。ㄈ┲笓]部下設(shè)5個(gè)工作組

  1、警戒保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭,具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

  2、醫(yī)療救護(hù)組。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭,具體負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

  3、事故搶險(xiǎn)組。由鄉(xiāng)指揮部牽頭,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。

  4、物資供應(yīng)組。由鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭,主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng),事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

  5、善后處理組。由指揮部牽頭,鄉(xiāng)民政辦、財(cái)政所、綜治辦配合,具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

  三、危險(xiǎn)性評(píng)估

  非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:肖家溝碎石廠、青丫口兩處條石廠、高興村條石廠、高興村卷石廠?赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

  四、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

 。ㄒ唬┓敲旱V山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備,以各企業(yè)自備為主。

 。ǘ┚仍镔Y和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要,由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全鄉(xiāng)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的'應(yīng)急救援物資。

  五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

 。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告

  1、非煤礦山事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府在1個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府,并按程序上報(bào)。

  2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,上報(bào)鄉(xiāng)政府。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 。1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

 。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;

 。3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

 。4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

  (5)事故搶救處理的情況及采取的措施,并附示意圖;

 。6)需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;

 。7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

 。ǘ┦鹿蕟挝槐仨殗(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)

  事故發(fā)生后,所在地村、組和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合綜治辦做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

 。ㄈ┩ㄓ嵚(lián)絡(luò)

  鄉(xiāng)政府值班室電話:

  六、事故的應(yīng)急救援

 。ㄒ唬┼l(xiāng)辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告,由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即報(bào)告鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。

  (二)應(yīng)急救援措施

  現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,F(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況,制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備(吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等),及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員,減少傷亡,把事故損失降到最低限度。

  (三)搶險(xiǎn)救災(zāi)原則

  1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開展。

  2、自救互救原則。事故發(fā)生初期,迅速搶救遇險(xiǎn)的人員,防止事故擴(kuò)大。

  3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中,應(yīng)采取措施,確保救護(hù)人員的安全,嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。

  礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

  1、總則

  1.1 目的

  為了規(guī)范和強(qiáng)化各級(jí)政府、各有關(guān)部門對(duì)礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置和管理,提高應(yīng)對(duì)各種礦山安全生產(chǎn)事故的能力,及時(shí)有效地開展礦山安全生產(chǎn)較重特大事故救援工作,最大限度地保障礦區(qū)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)的法律和法規(guī),特制定本預(yù)案。

  1.2 基本原則

  1.2.1 以人為本。把保障礦區(qū)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為礦山應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少礦山事故造成的人員傷亡和危害。

  1.2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、以塊為主。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。

  1.2.3 資源整合、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);相關(guān)部門、單位密切配合,建立健全信息共享的有效機(jī)制。

  1.2.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主的思想,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要充分依靠和發(fā)揮礦山救援隊(duì)伍在處置礦山安全生產(chǎn)事故中的骨干作用和突擊隊(duì)作用。

  1.3 編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突法事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),自治區(qū)地方性法規(guī)、規(guī)章,國(guó)務(wù)院辦公廳《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》和《廣西壯族自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》以及《北海市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于我市非煤礦山較重特大安全生產(chǎn)事故。

  2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1.1 成立北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部

  按照“精干、統(tǒng)一、高效”原則,根據(jù)《北海市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求,成立北海市非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部,根據(jù)北海市應(yīng)急總指揮部的授權(quán),全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮我市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

  指 揮 長(zhǎng):北海市分管副市長(zhǎng)

  副指揮長(zhǎng):北海市政府辦公室分管副秘書長(zhǎng)

  北海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

  北海市公安局局長(zhǎng)

  成 員:北海市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

  北海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

  北海市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

  北海市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

  北海市財(cái)政局局長(zhǎng)

  北海市監(jiān)察局局長(zhǎng)

  北海市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

  北海市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

  北海市公安局交通警察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

  北海市工業(yè)和信息化委員會(huì)分管副主任

  北海市民政局分管副局長(zhǎng)

  北海市總工會(huì)分管副主席

  2.1.2 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

  研究制定北海市礦山應(yīng)急工作重大決策;直接組織指揮全市范圍內(nèi)礦山較重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)北海市礦山應(yīng)急重要項(xiàng)目建設(shè);總結(jié)全市礦山應(yīng)急工作。

  2.1.3 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)

  市政府辦公室:承接礦山安全生產(chǎn)事故報(bào)告;請(qǐng)示指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

  聯(lián)系電話:

  市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)市礦山安全生產(chǎn)事故指揮部應(yīng)急救援辦公室的日常工作。監(jiān)督檢查各縣、區(qū)人民政府制定的應(yīng)急救援預(yù)案;組織礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援模擬演習(xí);建立礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組,組織有關(guān)專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展事故調(diào)查處理。

  聯(lián)系電話:

  市公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理,必要時(shí)參與事故調(diào)查處理。

  聯(lián)系電話:

  市國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理職責(zé),負(fù)責(zé)查處、取締無(wú)證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為,維護(hù)全市正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序。參與礦山安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

  聯(lián)系電話:

  市住建局:負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量的安全監(jiān)督職責(zé)。負(fù)責(zé)建筑勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的初審工作。

  聯(lián)系電話:

  市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

  聯(lián)系電話:

  市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

  聯(lián)系電話:

  市公安局消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定滅火應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救,控制易燃、易爆物質(zhì),組織傷員的搜救和人員疏散工作。

  聯(lián)系電話:

  市公安局交警支隊(duì):負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

  聯(lián)系電話:

  市工信委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)礦山安全生產(chǎn)事故救災(zāi)物資和設(shè)備,協(xié)調(diào)電力、供水、電信等部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水、通信等保障工作,確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

  聯(lián)系電話:

  市民政局:負(fù)責(zé)組織礦山安全生產(chǎn)事故救災(zāi)物資,配合做好善后處理工作。

  聯(lián)系電話:

  2.1.4 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)礦山應(yīng)急辦公室,機(jī)構(gòu)設(shè)在北海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

  北海市礦山應(yīng)急辦公室主要職責(zé):執(zhí)行北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的`決定。負(fù)責(zé)收集、研究礦山安全生產(chǎn)事故信息,預(yù)測(cè)礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)展趨勢(shì)并提出對(duì)策建議;負(fù)責(zé)較重特大礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)管理工作。

  2.1.5 北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部設(shè)礦山應(yīng)急專家組,其成員主要是礦山應(yīng)急處置專家。專家組由北海市礦山應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)管理。

  礦山應(yīng)急專家組主要職責(zé):為北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部提供礦山應(yīng)急方面的決策咨詢、工作建議和技術(shù)保障;根據(jù)指揮部要求,參與礦山應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、保障、善后處置等工作。

  2.1.6 北海市礦山安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部由設(shè)縣(區(qū))人民政府、有關(guān)主管部門、有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、事故責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)是:根據(jù)北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的指示,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,搶救遇險(xiǎn)遇難人員;做好人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作,確保社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位,盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣V刃;及時(shí)將事故有關(guān)情況報(bào)市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部,并通報(bào)市應(yīng)急辦公室。

  2.2 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

  礦山較重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據(jù)北海市礦山應(yīng)急辦公室要求,有關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)伍、有關(guān)礦山事故醫(yī)療救援單位,迅速參加北海市較重特大礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,相關(guān)救援物資儲(chǔ)備單位應(yīng)及時(shí)調(diào)撥物資支援事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  3、礦山危險(xiǎn)和救援資源分析

  3.1 危險(xiǎn)目標(biāo)的確定

  地下開采的石膏礦,其主要危險(xiǎn)為透水、冒頂、放炮、中毒等;露天礦山主要危險(xiǎn)為坍塌。

  3.2 危險(xiǎn)性分析

  我市合浦縣境內(nèi)星島湖鄉(xiāng)的石膏礦和公館—閘口—白沙露天開采石場(chǎng)。

  3.3 救援資源分析

  3.3.1礦山救護(hù)。自治區(qū)共有11支專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)伍,分別為廣西礦山救援大隊(duì)華錫中隊(duì)、合山中隊(duì)、右江中隊(duì)、百色中隊(duì)、欽州中隊(duì)、賀州中隊(duì)、河池中隊(duì)、南寧中隊(duì)、桂林中隊(duì)、貴港中隊(duì)和崇左中隊(duì)。河池中隊(duì)、賀州中隊(duì)和桂林中隊(duì)為地方政府主管部門協(xié)助籌建,其余8支隊(duì)伍均為礦山企業(yè)組建,11支隊(duì)伍在地域分布上基本合理。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,欽州中隊(duì)主要負(fù)責(zé)北海等市的礦山救援(負(fù)責(zé)人:潘能越,電話:0777-3213022)。

  3.3.2醫(yī)療與衛(wèi)生。中小礦山企業(yè)的急救依賴就近社會(huì)醫(yī)療單位,北海市急救中心120和北海市人民醫(yī)院。對(duì)中毒等礦山事故,必須依靠廣西中毒急救中心,中毒急救中心電話:0771--5324234。

  3.3.3救援物資。目前我市無(wú)大型礦山救援物資儲(chǔ)備單位,救援物資的儲(chǔ)備以各礦山為主儲(chǔ)備。

  4、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

  4.1 事故監(jiān)測(cè)

  4.1.1 各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促礦山企業(yè)建立和完善礦山重大事故隱患監(jiān)測(cè)管理體系,并確保監(jiān)測(cè)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  4.2 預(yù)警行動(dòng)

  4.2.1 市各級(jí)人民政府、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

  北海市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急分指揮部成員單位和各縣(區(qū))人民政府接到可能導(dǎo)致特別重大、重大、較大、一般礦山安全生產(chǎn)事故的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事態(tài)嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)市委辦、市府辦,并抄送市應(yīng)急辦。市礦山應(yīng)急辦公室和有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  4.3 信息報(bào)告

  4.3.1 一旦發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)礦山安全生產(chǎn)事故的因素或發(fā)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)事故時(shí),監(jiān)測(cè)部門、知情單位或個(gè)人、事件發(fā)生單位要立即將有關(guān)信息報(bào)告事件所在地政府應(yīng)急辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。公民有義務(wù)通過(guò) 110、119、120、122等報(bào)警電話和其他各種途徑,迅速報(bào)告和反映礦山安全生產(chǎn)事故信息。礦山企業(yè)可直接向就近的礦山救護(hù)隊(duì)伍請(qǐng)求支援。

  4.3.2 礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣(區(qū))級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告,并逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)安全生產(chǎn)管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

  特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;

  較大(Ⅲ級(jí))事故逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;

  一般(Ⅳ級(jí))事故上報(bào)至市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  4.3.3 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

  4.3.4 北海市安監(jiān)局在接到礦山安全生產(chǎn)較重特大事故報(bào)告后,在2個(gè)小時(shí)內(nèi)要向北海市委、政府值班室和自治區(qū)安監(jiān)局值班室報(bào)告。情況特別緊急或者重大時(shí),可以越級(jí)上報(bào)。

  北海市礦山應(yīng)急辦、事故報(bào)告:(傳真)

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  5.1啟動(dòng)預(yù)案等級(jí)

  5.1.1 礦山安全生產(chǎn)事故分四級(jí)

  特別重大(Ⅰ級(jí)):是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  重大(Ⅱ級(jí)):是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  較大(Ⅲ級(jí)):是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  一般(Ⅳ級(jí)):是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  5.1.2 特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))級(jí)別礦山安全生產(chǎn)事故由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本市礦山應(yīng)急救援預(yù)案外,并及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦和自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)救援預(yù)案。

  5.1.3較大(Ⅲ級(jí))級(jí)別礦山安全生產(chǎn)事故由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本市礦山應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。

  5.1.4一般(Ⅳ級(jí))級(jí)別礦山安全生產(chǎn)事故由事故所在地縣(區(qū))應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本縣(區(qū))礦山應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。

  5.1.5一旦因技術(shù)或救援力量等原因造成礦山較重特大事故無(wú)法處置時(shí),市礦山應(yīng)急辦立即向相鄰市、自治區(qū)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

  5.2 較重特大事故基本響應(yīng)程序

  5.2.1 市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部接到礦山較重特大安全生產(chǎn)事故報(bào)告,應(yīng)召集相關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行綜合評(píng)估,判明確需啟動(dòng)預(yù)案時(shí),決定啟動(dòng)市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。根據(jù)事故情況,請(qǐng)求武警隊(duì)和有關(guān)部門組織支援,請(qǐng)礦山應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍開展搶救工作。

  5.2.2 礦山較重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生單位和所在地人民政府負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

  5.2.3 市各職能部門接到市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置命令后,實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處置行動(dòng)。

  5.2.4 需要疏散、轉(zhuǎn)移礦山事故發(fā)生地周邊群眾的,由事故所在地縣、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)群眾疏散和安置。

  5.3 較重特大事故現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)

  5.3.1 礦山較重特大事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部由設(shè)縣(區(qū))人民政府、有關(guān)主管部門、有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、事故責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成。指揮長(zhǎng)一般由縣(區(qū))長(zhǎng)擔(dān)任,指揮長(zhǎng)全權(quán)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。發(fā)生事故的礦山企業(yè)必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮調(diào)遣。

  5.3.2對(duì)礦山較重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過(guò)程中,市礦山應(yīng)急專家組要迅速對(duì)礦山安全生產(chǎn)事故信息進(jìn)行分析、評(píng)估,并提出處置方案和建議,供現(xiàn)場(chǎng)指揮部和市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部決策參考。

  5.3.3 指揮部下設(shè)8個(gè)組:

  井下現(xiàn)場(chǎng)指揮組,設(shè)在井下救護(hù)基地,由礦山救護(hù)隊(duì)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變。

  搶險(xiǎn)救災(zāi)組,由礦山救護(hù)隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成,具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。

  技術(shù)專家組,由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成,主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施,解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。

  物資供應(yīng)組,由當(dāng)?shù)卣蚴鹿拾l(fā)生單位的有關(guān)人員組成,主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。

  警戒保衛(wèi)組,由市公安局和當(dāng)?shù)毓膊块T為主組成,主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。

  醫(yī)療救護(hù)組,由市衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)鼗蚴鹿蕟挝坏尼t(yī)療機(jī)構(gòu)組成,主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。

  后勤保障組,由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和事故單位組成,主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。

  善后處理組,由事故發(fā)生地縣(區(qū))政府牽頭,市民政局、勞動(dòng)保障局、市總工會(huì)和有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。

  5.4 新聞報(bào)道

  5.4.1 礦山安全生產(chǎn)事故的宣傳報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作的通知》(中辦發(fā)[2003]22號(hào))規(guī)定。

  5.4.2 發(fā)生較重特大礦山安全生產(chǎn)事故時(shí),市人民政府新聞辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)礦山重特大安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)各媒體活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

  5.4.3 市人民政府新聞辦公室應(yīng)適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)礦山重特大安全生產(chǎn)事故信息、采取的應(yīng)急措施、救援工作的情況、存在的困難、介紹下一步工作安排等。

  5.5 應(yīng)急結(jié)束

  下列情況,由市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一是礦山較重特大事故遇險(xiǎn)遇難人員已全部救出;二是雖經(jīng)全力救援,遇險(xiǎn)遇難人員仍然無(wú)法救出,但經(jīng)專家論證,遇險(xiǎn)人員已無(wú)生還可能。

  6、礦山安全生產(chǎn)事故的后期處置

  6.1 善后處置

  6.1.1 市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和事件發(fā)生地人民政府做好有關(guān)人員的安置、救濟(jì)、撫恤,物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償,災(zāi)后重建,現(xiàn)場(chǎng)清理與處置等工作。

  6.1.2事件發(fā)生地人民政府和民政部門負(fù)責(zé)做好遇險(xiǎn)遇難人員家屬的安撫工作。

  6.1.3 市應(yīng)急辦會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)在應(yīng)急過(guò)程中緊急征(調(diào))用的物資、設(shè)備等按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以歸還或補(bǔ)償。

  6.2 調(diào)查

  6.2.1 一次死亡1~2人事故由事故所在地縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;一次死亡3~9人事故由設(shè)市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查;一次死亡10人以上30人以下的事故由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;一次死亡30人以上特大事故由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

  6.2.2 礦山安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查組開展事件調(diào)查,并做好自身調(diào)查和事件隱患整改工作。

  7、應(yīng)急保障

  7.1 信息保障

  7.1.1 礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,市礦山應(yīng)急辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確向市礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供搶險(xiǎn)救援裝備、隊(duì)伍、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、物資、資金、專家數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置等信息。

  7.1.2 市礦山應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)建設(shè),建立礦山安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急保障等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

  7.1.3 市礦山應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的綜合集成,定期向礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告,提供咨詢建議。

  7.2 應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障

  7.2.1礦山企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定建立礦山救援隊(duì)伍或與自治區(qū)礦山救援大隊(duì)各中隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議,保證有礦山救護(hù)隊(duì)伍為礦山企業(yè)服務(wù)。

  7.2.2救援和工程搶險(xiǎn)裝備必須定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),儲(chǔ)存環(huán)境、條件應(yīng)當(dāng)符合安全存放、方便調(diào)用的要求。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。

  7.3 資金保障

  礦山較重特大事故的應(yīng)急救援及處置費(fèi)用由發(fā)生事故的企業(yè)支付。企業(yè)暫無(wú)能力支付時(shí),可從市政府突發(fā)公共事件專項(xiàng)儲(chǔ)備金中暫支。

  8、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  8.1 公眾宣傳教育

  8.1.1各級(jí)人民政府應(yīng)向社會(huì)公布礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)公眾參與意識(shí)。向社會(huì)公布應(yīng)急報(bào)警電話。

  8.1.2礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位職工進(jìn)行礦山安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急知識(shí)和技能教育。

  8.2 培訓(xùn)

  8.2.1 市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門組織各級(jí)政府礦山主管部門領(lǐng)導(dǎo)及礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理培訓(xùn),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)、處置礦山安全生產(chǎn)事故的能力。

  8.2.2市安監(jiān)局會(huì)同各部門組織應(yīng)急管理人員上崗前和常規(guī)性的礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急管理能力和技能水平。

  8.2.3 各級(jí)政府應(yīng)急辦公室按照分級(jí)管理、逐級(jí)培訓(xùn)的原則,每年開展1~2次的專業(yè)技能和綜合處置能力培訓(xùn),推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù),不斷提高救援人員的快速應(yīng)急救援能力。

  8.3 演習(xí)

  8.3.1礦山企業(yè)要組織開展應(yīng)急演習(xí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演習(xí)中存在的問(wèn)題,修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

  9、附件

  9.1 預(yù)案管理

  9.1.1市應(yīng)急辦公室是本級(jí)人民政府礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理部門,具體管理工作由市礦山應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

  9.1.2市礦山較重特大事故應(yīng)急預(yù)案是市突發(fā)共事件總體預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案,由市人民政府一并審定。

  9.1.3 市礦山較重特大事故應(yīng)急預(yù)案一般每年進(jìn)行一次修訂、完善,由市安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)。但每一次較重或者重大礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,都要對(duì)市礦山較重特大事故應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行重新評(píng)估,及時(shí)進(jìn)行修改、更新和提高。

  9.2 預(yù)案實(shí)施的監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

  9.2.1市礦山較重特大事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程,接受市人民政府的監(jiān)督檢查。

  9.2.2 預(yù)案執(zhí)行情況的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰按相應(yīng)的法律法規(guī)執(zhí)行。法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  9.3 制定與解釋

  9.3.1 本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂和解釋。

  9.3.2縣(區(qū))人民政府參照本應(yīng)急預(yù)案制定本級(jí)政府礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

  9.3.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。

  10、附錄

  我市較常見非煤礦山事故應(yīng)急處理

 。ㄒ唬┍ㄊ鹿实奶幚

  爆炸事故發(fā)生后,如果救護(hù)不當(dāng),往往增加人員傷亡,引起事故擴(kuò)大化。

 。1)首先撤出事故范圍和受影響的人員,設(shè)置警戒,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。

 。2)派出專業(yè)防爆排險(xiǎn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),查險(xiǎn)排險(xiǎn)。

 。ǘ┗录八绞鹿实奶幚

 。1)首先撤出事故范圍和受影響的人員,設(shè)置警戒,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。

 。2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)前首先檢查事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在再次有滑坡、坍塌的危險(xiǎn),應(yīng)進(jìn)行排險(xiǎn)處理。

 。3)積極組織人員搶救被滑坡、坍塌埋壓的遇險(xiǎn)人員。搶救人員要先易后難,先重傷后輕傷。

  (4)認(rèn)真分析造成滑坡、坍塌的主要原因,并對(duì)已制定的坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修正。

 。5)在整個(gè)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,在采場(chǎng)上、下都應(yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)的工程人員觀察情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停止搶險(xiǎn)工作,迅速撤離。

 。6)應(yīng)采取措施防止滑落的礦巖繼續(xù)向下滑動(dòng),并積極搶救遇險(xiǎn)人員。

 。ㄈ┩杆鹿实奶幚

  (1)請(qǐng)專業(yè)人員準(zhǔn)確判定透水原因及地點(diǎn)、涌水量等。

 。2)調(diào)集水泵、排水管、法蘭盤等設(shè)備、器材盡快排除井下涌水。

 。3)加強(qiáng)通風(fēng)和恢復(fù)通訊聯(lián)絡(luò),積極營(yíng)救遇險(xiǎn)人員。

 。ㄋ模┟绊斒鹿实奶幚

  (1)迅速制定營(yíng)救方案。

  (2)調(diào)集鉆機(jī)、鋼管、掘進(jìn)設(shè)備。

 。3)設(shè)法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品,并建立通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。

 。4)在危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作,應(yīng)盡可能地使用機(jī)械化裝備和控制搶險(xiǎn)工作人員的人數(shù)。

  (5)搶險(xiǎn)救援工作要統(tǒng)一指揮,科學(xué)調(diào)度,協(xié)調(diào)工作,做到有條不紊,加快搶救速度。

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