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飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編為大家整理的飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案（精選10篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 1
1.總則
1.1 編制目的
切實(shí)做好我市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件（以下簡稱飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件）應(yīng)急工作，建立健全應(yīng)急機(jī)制，高效、有序組織預(yù)防、控制，提高應(yīng)對處置能力，確保飲用水水源安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省水污染防治條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》，《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《青島市打好飲用水水源水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》，《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于影響及可能影響青島市跨區(qū)（市）的城市集中式地表水飲用水水源水質(zhì)安全，但尚未實(shí)質(zhì)造成取水中斷的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
各區(qū)（市）政府應(yīng)參照本預(yù)案針對轄區(qū)飲用水水源地（包括地表水和地下水）以及省定貧困村飲用水水源地，編制相應(yīng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，納入轄區(qū)應(yīng)急體系管理。
當(dāng)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件造成人身財(cái)產(chǎn)損失、水源地取水中斷等情形，符合《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中相關(guān)事件分級的，應(yīng)直接啟動(dòng)《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域范圍。
1.4 預(yù)案銜接
1.4.1本預(yù)案是《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案，各區(qū)（市）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是各轄區(qū)突發(fā)事件總體預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案。當(dāng)跨區(qū)（市）城市飲用水水源地發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，相關(guān)區(qū)（市）應(yīng)先期啟動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案。
1.4.2當(dāng)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，本預(yù)案與相關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
1.4.3當(dāng)發(fā)生道路交通事故、公共供水等突發(fā)事件造成飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，本預(yù)案與相關(guān)事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
1.4.4當(dāng)本市界外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件影響到本市飲用水水源地時(shí)，本預(yù)案與區(qū)（市）相關(guān)預(yù)案視情啟動(dòng)。
1.5 工作原則
以人為本，預(yù)防為主。做好安全隱患排查，防范飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生；建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高突發(fā)事件防范和處置能力。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級政府作用，分級建立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置體系，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
屬地為主，先期處置。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門配合，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作，發(fā)生涉及飲用水水源地的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，均應(yīng)進(jìn)行先期處置。
平戰(zhàn)結(jié)合，注重實(shí)效。建立飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源信息庫、應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急物資儲(chǔ)備庫，充分利用應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，定期進(jìn)行演練，落實(shí)保障措施，提升飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力和水平。
2.應(yīng)急組織指揮體系
2.1 市級組織指揮機(jī)構(gòu)
成立青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮。成員單位包括市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)、市氣象局、市水文局、市通信管理局、青島銀保監(jiān)局、省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、青島水務(wù)集團(tuán)有限公司。有關(guān)職責(zé)詳見附件。
指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管副局長擔(dān)任。
2.2 區(qū)市級組織指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)（市）政府是本行政區(qū)域飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、先期處置、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等。
2.3 現(xiàn)場應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)信息研判和會(huì)商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時(shí)，市指揮部應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，確定現(xiàn)場總指揮，原則上可由市生態(tài)環(huán)境局局長或總指揮指定人員擔(dān)任。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部視情成立若干應(yīng)急工作組，并建立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。
綜合協(xié)調(diào)組：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部抽調(diào)事發(fā)地區(qū)（市）政府有關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、信息匯總、資料管理、搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放、與上級工作組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
應(yīng)急處置組：市應(yīng)急局牽頭，由事發(fā)地區(qū)（市）政府、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市交通運(yùn)輸局及社會(huì)救援隊(duì)伍組成。負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急處置方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和異地處置等工作，采取有效措施，控制污染事態(tài)惡化。
應(yīng)急監(jiān)測組：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，由市水務(wù)管理局、市衛(wèi)生健康委、事發(fā)地區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急監(jiān)測方案；負(fù)責(zé)在污染帶上游、下游分別設(shè)置斷面進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水質(zhì)監(jiān)測，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會(huì)同專家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。
事件調(diào)查組：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，由事發(fā)地區(qū)（市）政府、市水務(wù)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市應(yīng)急局組成。負(fù)責(zé)深入調(diào)查事件發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出防范意見。
應(yīng)急供水保障組：市水務(wù)管理局牽頭，由青島水務(wù)集團(tuán)、省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心青島分中心、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、事發(fā)地區(qū)（市）政府組成。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位啟動(dòng)深度處理設(shè)施或備用水源、應(yīng)急供水車等，保障居民用水。
應(yīng)急保障組：事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，由市應(yīng)急局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市通信管理局、市發(fā)展改革委組成。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資保障方案；調(diào)配應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛；提供應(yīng)急救援資金；為現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護(hù)等工具器材。
應(yīng)急專家組：由水源地管理、水體修復(fù)、環(huán)境保護(hù)和飲水衛(wèi)生安全等方面專家組成，為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場收集掌握的信息，對飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和發(fā)展趨勢、污染區(qū)劃定等進(jìn)行評估研判，向市指揮部提出應(yīng)急處置建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題。
醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府參與。負(fù)責(zé)做好傷員救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
治安警戒組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府參與。負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒，維護(hù)事發(fā)地現(xiàn)場治安秩序，協(xié)助事發(fā)地區(qū)（市）政府及相關(guān)部門疏散突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的人員；維護(hù)事發(fā)地現(xiàn)場道路交通秩序，必要時(shí)依法實(shí)施交通管制；保障救援道路暢通，依法查處公安機(jī)關(guān)管轄的環(huán)境違法犯罪案件，對已死亡人員進(jìn)行身份核查、驗(yàn)證。
新聞宣傳組：事發(fā)區(qū)（市）政府或市指揮部確定牽頭單位，由市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、市委網(wǎng)信辦組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道，赴現(xiàn)場媒體記者的接待、管理，網(wǎng)絡(luò)信息引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識宣傳等工作。
工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作相應(yīng)調(diào)整。
3.預(yù)警和信息報(bào)告
3.1 信息收集和研判
3.1.1信息收集。
�。�1）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)通過流域、水源地水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測、在線監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息；通過水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取異常排放信息；通過12345熱線、“兩微一端”等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息。
�。�2）市水務(wù)管理局負(fù)責(zé)通過供水單位水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息；通過對水庫藻密度變化情況監(jiān)測，獲取水華事件信息。
�。�3）市公安局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)通過交通事故報(bào)警獲取流動(dòng)源事故信息。
（4）市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)通過水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督性監(jiān)測等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息。
�。�5）市應(yīng)急局負(fù)責(zé)通過危險(xiǎn)源的日常監(jiān)管，獲取危險(xiǎn)源異常信息。
�。�6）市氣象局負(fù)責(zé)通過降水量等氣象信息監(jiān)控，獲取異常氣象信息。
�。�7）市水文局負(fù)責(zé)通過流域水文信息監(jiān)控，獲取異常水文信息。
�。�8）水源地所屬區(qū)（市）政府部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立信息收集和共享渠道，獲取飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息。
3.1.2信息研判與會(huì)商。通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的部門及區(qū)（市）政府，應(yīng)第一時(shí)間開展以下工作：
（1）核實(shí)信息真實(shí)性。
（2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門共同開展信息收集工作。
�。�3）將有關(guān)信息報(bào)告市指揮部。
市指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進(jìn)行會(huì)商，研判水質(zhì)變化趨勢。若判斷可能對飲用水水源地水質(zhì)造成超標(biāo)影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
3.2 預(yù)警
發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后，需明確預(yù)警級別，發(fā)布預(yù)警信息，并開展預(yù)警行動(dòng)。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整預(yù)警級別，并在危險(xiǎn)解除后，解除預(yù)警。
3.2.1預(yù)警分級。為提高效率、簡化程序，根據(jù)飲用水水源地重要性、污染物危害性、事態(tài)緊急程度、采取響應(yīng)措施以及對取水可能造成的影響等實(shí)際情況，預(yù)警級別分為橙色、紅色兩級。各區(qū)（市）非跨行政區(qū)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警也應(yīng)分為橙色、紅色兩級。
當(dāng)污染物遷移至本預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體，但應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色預(yù)警；當(dāng)污染物已進(jìn)入（或出現(xiàn)在）水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時(shí)，為紅色預(yù)警。
一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，采取預(yù)警行動(dòng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.2.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警級別調(diào)整。
制作、發(fā)布主體：由事發(fā)地區(qū)（市）政府會(huì)同市指揮部辦公室組織制作，報(bào)請市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室組織發(fā)布，并報(bào)市政府和市應(yīng)急局。區(qū)（市）政府的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)的預(yù)警信息由事發(fā)區(qū)（市）政府組織制作、發(fā)布。
發(fā)布內(nèi)容：基本情況、事件類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響范圍、可能污染后果、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措施、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
發(fā)布方式：通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信、短信、電子顯示屏等，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)對工作提示。
市指揮部要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施效果，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整并發(fā)布預(yù)警級別，將預(yù)警信息向可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)政府或生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)。發(fā)布預(yù)警后，宣布進(jìn)入預(yù)警期，開展以下預(yù)警行動(dòng)：
（1）總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。
�。�2）市指揮部辦公室通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場開展相關(guān)工作。
�。�3）應(yīng)急供水保障組牽頭單位通知水源地對應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備。
�。�4）事發(fā)地區(qū)（市）政府加強(qiáng)信息監(jiān)控，核實(shí)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件污染來源、進(jìn)入水體的污染物種類和總量、污染擴(kuò)散范圍等信息。
（5）應(yīng)急監(jiān)測組牽頭單位組織開展事發(fā)地、污染源入口、水源地下游、取水口等位置的應(yīng)急監(jiān)測，或做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備。
�。�6）事發(fā)地區(qū)（市）政府做好事件信息上報(bào)和通報(bào)。
�。�7）物資保障組牽頭單位組織調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障。
�。�8）治安警戒組牽頭單位組織在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或警告標(biāo)志。
�。�9）必要時(shí)，市指揮部及時(shí)通過媒體向公眾發(fā)布信息。
�。�10）新聞宣傳組牽頭單位組織加強(qiáng)輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和應(yīng)對。
3.2.4預(yù)警解除。有事實(shí)證明不可能發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件或者風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的政府或有關(guān)部門要立即宣布終止預(yù)警，解除已采取措施。
3.3 信息報(bào)告與通報(bào)
3.3.1信息報(bào)告。
�。�1）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患后，有關(guān)社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)等要按照規(guī)定，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，必要時(shí)可以越級上報(bào)。飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件接報(bào)電話：市生態(tài)環(huán)境局值班電話82875110。
（2）發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，事件責(zé)任單位、事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)，將初步情況向市指揮部報(bào)告，市指揮部接報(bào)并組織調(diào)查核實(shí)后，1小時(shí)內(nèi)先電話后書面向市政府報(bào)告（書面報(bào)告時(shí)間最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1.5小時(shí)），并抄報(bào)市應(yīng)急局。
�。�3）緊急信息邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
（4）上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件信息的，可主動(dòng)要求下級人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。
3.3.2信息通報(bào)。對經(jīng)核實(shí)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，接報(bào)部門應(yīng)向本級人民政府和有關(guān)部門通報(bào)。因生產(chǎn)安全事故、交通事故等導(dǎo)致的`飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境部門。
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給相鄰區(qū)域同級生態(tài)環(huán)境部門，并向本級政府提出向相鄰區(qū)域政府通報(bào)的建議。
各級政府應(yīng)及時(shí)向可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)政府通報(bào)。
3.3.3報(bào)告內(nèi)容與方式。飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)是發(fā)現(xiàn)或得知事件后的首次報(bào)告；續(xù)報(bào)是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報(bào)告，可隨時(shí)報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告是事件處理完畢后的報(bào)告。
初報(bào)應(yīng)報(bào)告事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)分布示意圖。
續(xù)報(bào)應(yīng)在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告事件及有關(guān)處置措施進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)在初報(bào)、續(xù)報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告事件處置措施、過程和結(jié)果，事件潛在危害或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片及相關(guān)多媒體資料。
4.事態(tài)研判
發(fā)布預(yù)警后，各應(yīng)急工作組應(yīng)跟蹤開展事態(tài)研判。
4.1 橙色預(yù)警研判
發(fā)布橙色預(yù)警后，事態(tài)研判應(yīng)包括以下內(nèi)容：
4.1.1污染物進(jìn)入水體數(shù)量及種類性質(zhì)；
4.1.2距離水源地取水口距離和可能對水源地造成的危害；
4.1.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。
4.2 紅色預(yù)警研判
發(fā)布紅色預(yù)警后，事態(tài)研判應(yīng)包括以下內(nèi)容：
4.2.1污染物進(jìn)入水體數(shù)量及種類性質(zhì)；
4.2.2事故點(diǎn)下游沿河水利設(shè)施工程及應(yīng)急工程情況；
4.2.3事故點(diǎn)下游水系分布（包括清潔水情況）；
4.2.4距離水源地取水口距離和可能對水源地造成的危害；
4.2.5備用水源地情況；
4.2.6應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。
研判結(jié)果作為制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)方案、實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測、污染源排查與處置和應(yīng)急處置的重要依據(jù)。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1 指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)布橙色預(yù)警后，市指揮部副總指揮指揮開展預(yù)警行動(dòng)，區(qū)（市）政府相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。根據(jù)事態(tài)研判，必要時(shí)，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
發(fā)布紅色預(yù)警后，市指揮部總指揮或委派副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置，并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
5.2 響應(yīng)措施
5.2.1應(yīng)急監(jiān)測。發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)開展應(yīng)急監(jiān)測。
事件處置初期，按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定監(jiān)測方案、設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測、形成監(jiān)測報(bào)告，第一時(shí)間向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對事件監(jiān)測情況進(jìn)行全過程記錄。
事件處置中期，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，如上游來水量、應(yīng)急處置效果等，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）和監(jiān)測頻次。
事件處置末期，按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測，并向指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。
應(yīng)急監(jiān)測方案包括依據(jù)的技術(shù)規(guī)范、實(shí)施人員、布點(diǎn)原則、采樣頻次和注意事項(xiàng)、監(jiān)測結(jié)果記錄和報(bào)告方式等。
應(yīng)急監(jiān)測重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動(dòng)過程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來源不明時(shí)，應(yīng)先通過應(yīng)急監(jiān)測確定特征污染物成份，再進(jìn)行污染源排查和先期處置。
�。�1）監(jiān)測范圍。包括污染范圍，事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度監(jiān)測區(qū)域。
�。�2）監(jiān)測布點(diǎn)和頻次。以事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位（斷面）。采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間（一般為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過程。
①固定源突發(fā)環(huán)境事件：對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
�、诹鲃�(dòng)源、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件：對事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
�、鬯A災(zāi)害突發(fā)事件：發(fā)生在一級、二級保護(hù)區(qū)范圍，需對取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
�。�3）現(xiàn)場采樣。制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量需同時(shí)滿足快速監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測和留樣需要。采樣頻次需考慮污染程度和現(xiàn)場水文條件，按照應(yīng)急專家組意見確定。
�。�4）監(jiān)測項(xiàng)目。通過現(xiàn)場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測項(xiàng)目。監(jiān)測項(xiàng)目需考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)及衍生成其他有毒有害物質(zhì)，可同時(shí)開展水生生物指標(biāo)的監(jiān)測，為后期損害評估提供資料。
�。�5）分析方法。優(yōu)先選用污染物現(xiàn)場快速檢測法，當(dāng)不具備快速監(jiān)測條件、監(jiān)測技術(shù)或需對污染程度、污染范圍進(jìn)行精確判斷時(shí)，應(yīng)盡快送至實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行分析檢測。
（6）監(jiān)測結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告。按照有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出，采用電話、傳真、快報(bào)、簡報(bào)、監(jiān)測報(bào)告等形式第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
�。�7）監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證。應(yīng)急監(jiān)測過程中的樣品采集、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，需有質(zhì)量控制措施，并對應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告實(shí)行三級審核。
5.2.2污染源排查與處置。
（1）明確排查對象。當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時(shí)，由市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局等相關(guān)責(zé)任部門開展溯源分析，根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。
�、儆袡C(jī)類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。
�、跔I養(yǎng)鹽類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場所等，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。
�、奂�(xì)菌類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場（戶）、農(nóng)村居民點(diǎn)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場所安全防護(hù)、農(nóng)村生活污染的異常情況。
�、苻r(nóng)藥類污染：重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造相關(guān)工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。
�、菔皖愇廴荆褐攸c(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車輛、洗艙基地、油氣管線、石油加工和存貯的工業(yè)企業(yè)，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
�、拗亟饘偌捌渌卸居泻ξ镔|(zhì)污染：重點(diǎn)排查采礦及選礦工業(yè)企業(yè)（含化工園區(qū)）、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉庫和裝卸碼頭、�；愤\(yùn)輸船舶、危化品運(yùn)輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
�。�2）切斷污染源。根據(jù)應(yīng)急處置方案組織應(yīng)急人力物力，由相關(guān)責(zé)任部門和單位迅速采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等措施。
�、侔l(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件，采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移、導(dǎo)流、疏浚等措施，切斷污染源或泄漏源。
�、趯Φ缆方煌ㄟ\(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)環(huán)境事件，啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
�、蹎�(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物蔓延，組織有關(guān)部門對污染物進(jìn)行回收處置。
④根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行打撈、吸附、攔截及處置。
5.2.3先期處置。發(fā)生飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)水源地及其轄區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要先行啟動(dòng)，水源地管理機(jī)構(gòu)及事發(fā)地區(qū)（市）政府要立即組織力量進(jìn)行先行處置，根據(jù)事件嚴(yán)重程度和污染物性質(zhì)，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、吸附、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置。加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)視、控制，通報(bào)可能受到污染的單位和居民，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報(bào)告。
5.2.4現(xiàn)場處置。根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、污染物特性、波及范圍、受影響人員分布等，組織有關(guān)部門、環(huán)境應(yīng)急專家組、責(zé)任單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。污染處置措施如下：
�。�1）水體內(nèi)污染物治理及總量、濃度削減，一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，對水源地匯水區(qū)域內(nèi)污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。
（2）利用應(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體。在河道內(nèi)啟用攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體；通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設(shè)施，降低污染水體污染物濃度，為應(yīng)急處置爭取時(shí)間。
（3）對一級、二級水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取使用增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴(kuò)散；有條件的，可采用生態(tài)調(diào)水方式，通過增加水體擾動(dòng)控制水華災(zāi)害。
適用于處理不同超標(biāo)項(xiàng)目的推薦技術(shù)超標(biāo)項(xiàng)目推薦技術(shù)濁度快速砂濾池、絮凝、沉淀、過濾色度快速砂濾池、絮凝；活性碳吸附；化學(xué)氧化預(yù)處理：臭氧、氯、高錳酸鉀、二氧化氯嗅味化學(xué)氧化預(yù)處理：臭氧、氯、高錳酸鉀、二氧化氯、活性碳氟化物吸附法：氧化鋁、磷酸二鈣；混凝沉淀法：硫酸鋁、聚合氯化鋁；離子交換法；電滲析法氨氮化學(xué)氧化預(yù)處理：氯、高錳酸鉀；深度處理：臭氧—生物活性碳鐵、錳錳砂；化學(xué)氧化預(yù)處理：氯、高錳酸鉀；深度處理：臭氧—生物活性碳揮發(fā)性有機(jī)物生物活性碳吸附三氯甲烷和腐殖酸前驅(qū)物的去除：強(qiáng)化混凝、粒狀活性碳、生物活性碳；氯化副產(chǎn)物的去除：粒狀活性碳有機(jī)化合物生物活性碳、膜處理細(xì)菌和病毒過濾（部分去除）；消毒處理：氯、二氧化氯、臭氧、膜處理、紫外消毒汞、鉻等部分重金屬
�。☉�(yīng)急狀態(tài)）氧化法：高錳酸鉀；生物活性碳吸附（部分去除）藻類及藻毒素化學(xué)氧化預(yù)處理：除藻劑法、高錳酸鉀、氯；微濾法；氣浮法；臭氧氧化法5.2.5供水安全保障。建立向供水單位通報(bào)應(yīng)急監(jiān)測信息制度，并在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間通知供水單位，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，做好水源和清水儲(chǔ)備工作。
供水單位根據(jù)污染物種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水、改路供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施，發(fā)動(dòng)群眾儲(chǔ)備飲用水，加強(qiáng)污染物監(jiān)測，待水質(zhì)滿足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。
供水系統(tǒng)按照應(yīng)急預(yù)案，加快降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，對技術(shù)可控的水體污染實(shí)行二級或三級強(qiáng)化處理手段；動(dòng)員用水量大生產(chǎn)企業(yè)，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來水消耗，優(yōu)先滿足居民用水需求，必要時(shí)，通知下游水廠停水或采取保護(hù)措施。
無備用水源的，應(yīng)使用應(yīng)急供水車、跨流域調(diào)水、加大自備取水、對用水大戶實(shí)行限制性供水、派送供水等應(yīng)急供水措施保障居民用水。
5.2.6物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用。按照分級處置、就近調(diào)用原則，啟用應(yīng)急儲(chǔ)備救援物資和設(shè)備、應(yīng)急專項(xiàng)資金，必要時(shí)征收、征用急需物資、設(shè)備，或者組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、提供應(yīng)急物資。各水源地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)以下應(yīng)急物資儲(chǔ)備：
（1）對水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、油氈、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
�。�2）控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
（3）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。
（4）雨水口垃圾清運(yùn)和攔截的裝備和設(shè)施，如格柵、清運(yùn)車、臨時(shí)設(shè)置的導(dǎo)流槽等。
（5）針對水華災(zāi)害，消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施，如增氧機(jī)、除草船等。
（6）對污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施，如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、分流溝、前置庫等。
5.2.7輿情監(jiān)測與信息發(fā)布。遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀原則，在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生第一時(shí)間通過微信、微博、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
市指揮部負(fù)責(zé)事件信息發(fā)布，發(fā)布形式按照《山東省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。事發(fā)地區(qū)（市）政府、市指揮部要組織做好輿情分析和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
5.3 響應(yīng)終止
5.3.1終止條件。符合下列情形之一的，可終止應(yīng)急響應(yīng)。
�。�1）已成功圍堵進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散的；
�。�2）已成功攔截進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)，或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的；
（3）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水的。
5.3.2終止程序。
�。�1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部上報(bào)市指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)；
�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向組織處置突發(fā)環(huán)境事件的各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止命令。
應(yīng)急狀態(tài)終止后，市指揮部組成部門應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作。
6.后期工作
6.1 后期防控
應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地區(qū)（市）政府相關(guān)部門應(yīng)在本級政府統(tǒng)一部署下，組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件后期防控工作。針對泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收；進(jìn)行后期污染監(jiān)測和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應(yīng)，防止次生突發(fā)環(huán)境事件；清除導(dǎo)流到水源地下游或其他區(qū)域的部分污染物；事故場地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后，對土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)等。
6.2 事件調(diào)查
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市指揮部會(huì)同事發(fā)地區(qū)（市）政府組成調(diào)查組，及時(shí)對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，提出防范和改進(jìn)措施，并于應(yīng)急響應(yīng)終止后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府。
6.3 損害評估
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會(huì)公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)費(fèi)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
6.4 善后處置
事發(fā)地區(qū)（市）政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置、風(fēng)險(xiǎn)源整改和污染場地修復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施，做好受害人員安置等善后處置工作，妥善解決因飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
7.應(yīng)急保障
7.1 通訊與信息保障
充分發(fā)揮“12345”環(huán)境舉報(bào)電話和應(yīng)急指揮平臺(tái)作用，做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保信息暢通；通信管理部門要及時(shí)組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，保障飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件處置過程中通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。
市指揮部辦公室及各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市指揮部成員單位要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組建基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。
鼓勵(lì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)間建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展和引進(jìn)特種專業(yè)救援隊(duì)伍。鼓勵(lì)發(fā)展多元化社會(huì)應(yīng)急救援服務(wù)，建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。
應(yīng)急隊(duì)伍每年至少培訓(xùn)1次，包括信息報(bào)告、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急資源使用、應(yīng)急監(jiān)測布點(diǎn)及監(jiān)測方法、應(yīng)急處置方法等科目。
7.3 應(yīng)急資源保障
市指揮部成員單位在現(xiàn)有裝備基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急處置需要，有計(jì)劃、有針對性地配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。市政府有關(guān)部門和各區(qū)（市）政府要建立環(huán)境應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，建立環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作需要。對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸可能途經(jīng)的集中式地表水飲用水水源地區(qū)域加強(qiáng)活性碳等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急所需物資及時(shí)供應(yīng)。充分發(fā)揮社會(huì)各方面在突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲(chǔ)備方面作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)儲(chǔ)備與專業(yè)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要配置環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，儲(chǔ)備相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急救援物資。應(yīng)急資源需存放規(guī)范，并進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)和更新，同時(shí)持續(xù)改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規(guī)范、應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)要求，確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效使用應(yīng)急資源。加強(qiáng)事件應(yīng)急資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。
7.4 經(jīng)費(fèi)保障
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置費(fèi)用按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市、區(qū)（市）政府分級負(fù)擔(dān)。市、區(qū)（市）政府審計(jì)、財(cái)政及資金使用部門要加強(qiáng)對應(yīng)急保障資金使用和效果的審計(jì)、監(jiān)管和評估，確保�？顚Ｓ谩�
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈(zèng)和援助。建立健全風(fēng)險(xiǎn)保障體系。
7.5 交通運(yùn)輸保障
公安、交通等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制、開辟高速公路應(yīng)急救援“綠色通道”，保障應(yīng)急救援順利開展，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時(shí)，公安、交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。
7.6 技術(shù)保障
建立健全全市應(yīng)急指揮體系，配置移動(dòng)指揮系統(tǒng)，建立上下聯(lián)通的應(yīng)急指揮平臺(tái)，滿足飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、值守應(yīng)急、信息匯總與發(fā)布、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策等。
7.7 應(yīng)急車輛保障
各級生態(tài)環(huán)境部門要做好應(yīng)急車輛保障工作，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)配備環(huán)境應(yīng)急指揮車和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車，確保飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，生態(tài)環(huán)境工作人員能第一時(shí)間趕赴事件現(xiàn)場。
8.附則
8.1 名詞術(shù)語
集中式地表水飲用水水源：進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的飲用水水源。
風(fēng)險(xiǎn)源：對水源地環(huán)境安全造成威脅的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件來源，包括固定風(fēng)險(xiǎn)源、流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源、非點(diǎn)源。
固定源：即固定風(fēng)險(xiǎn)源，指排放有毒有害物質(zhì)造成或可能因突發(fā)污染事件對水源地造成嚴(yán)重環(huán)境危害的固定風(fēng)險(xiǎn)源，包括工礦企業(yè)事業(yè)單位、石油化工企業(yè)及運(yùn)輸石化、化工產(chǎn)品的管線、污（廢）水處理廠、垃圾填埋場、危險(xiǎn)品倉庫、裝卸碼頭等。
流動(dòng)源：即流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源，亦為流動(dòng)污染源，指運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物及其他影響飲用水安全物質(zhì)的車輛、船舶等交通工具。
8.2 預(yù)案解釋權(quán)歸屬
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案演練和修訂
市指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建針對性演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。對本預(yù)案每年至少組織1次實(shí)戰(zhàn)演練、2次桌面推演，區(qū)（市）政府及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)要積極配合應(yīng)急演練。
演練內(nèi)容主要包括通訊系統(tǒng)是否正常運(yùn)行、信息報(bào)送流程是否暢通、各應(yīng)急工作組配合是否協(xié)調(diào)、應(yīng)急人員能力是否滿足需要等。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，并根據(jù)演練結(jié)果及時(shí)修訂完善。
演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
市指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況，適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。
8.4 預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件：青島市集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其成員單位職責(zé)
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 2
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
2、組長主要職責(zé) ：
負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
3、組員主要職責(zé)：
主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
四、預(yù)防措施
1、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ，并逐一認(rèn)真落實(shí) ，達(dá)到實(shí)效。
2、學(xué)校供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn)： 組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識，按要求履行其職責(zé)及義務(wù)，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量；同時(shí)開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)水污染事故防范意識和應(yīng)對能力，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地演練。
3、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強(qiáng)對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時(shí)消除隱患。
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 3
為了做好我校水質(zhì)安全管理工作，確保我校師生的健康生命安全，在水質(zhì)受污染時(shí)，能夠及時(shí)、有效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，使事故造成的損失減少到最低程度，根據(jù)上級有關(guān)文件精神及學(xué)校具體情況，特制訂本預(yù)案。
一、處理水質(zhì)污染事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮：田愛輝校長
職責(zé)：全面負(fù)責(zé)處理水質(zhì)污染事件發(fā)生的應(yīng)急工作及向上級請示和匯報(bào)處理水質(zhì)污染工作情況。
2、信息宣傳組：
組長：齊品雙
副組長：劉瑩瑩
組員：賈艷紅、陳萬波
職責(zé)：負(fù)責(zé)向總指揮請示，匯報(bào)和編寫。
印發(fā)有關(guān)水質(zhì)受污染的宣傳材料，及時(shí)對師生進(jìn)行有關(guān)水質(zhì)安全教育、指導(dǎo)。
3、應(yīng)急處理組
組長：崔明
副組長：徐振祥
組員：呂嗣森、趙宏偉、各班班主任
職責(zé)：負(fù)責(zé)向總指揮請示，匯報(bào)、貫徹落實(shí)總指揮對水質(zhì)污染處理的各項(xiàng)指示，現(xiàn)場組織搶救有關(guān)受害的'患者，及時(shí)治療，協(xié)調(diào)各工作組做好水質(zhì)安全保衛(wèi)、防范工作。
二、應(yīng)急處理措施：
1、在水質(zhì)受污染期間，各班、各教研組實(shí)行每天報(bào)告制度；
2、水質(zhì)受污染后，立即向縣教育局、當(dāng)?shù)厝嗣裾�、�?dāng)?shù)匦l(wèi)生院或縣衛(wèi)生部向報(bào)告，并及時(shí)將傷員或患者送到醫(yī)院檢查、治療、做好救治工作。
3、水質(zhì)受污染后，及時(shí)做好事故區(qū)的封閉，隔離、警戒工作。
4、查清或配合有關(guān)部門查清水質(zhì)受污染的原因，及時(shí)進(jìn)行整改。
5、積極向有關(guān)部門救助，讓師生能夠用上標(biāo)準(zhǔn)飲用水，以便穩(wěn)定師生情緒，維護(hù)好學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 4
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、組織管理
1、學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
校長為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)有效措施，責(zé)任到人。
發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故，以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組（指揮領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護(hù)組）為龍頭，展開各項(xiàng)救護(hù)工作。
2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期
體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求（辦理健康合格證），飲用水存放環(huán)境整潔，并加強(qiáng)日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用；未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示；學(xué)校應(yīng)配備茶爐，同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學(xué)生飲用開水；確實(shí)不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強(qiáng)師生的飲水安全教育
充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源傳染病預(yù)防知識的宣傳教育，使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。
4、學(xué)校使用的桶裝凈化水，要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證
復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件；飲水機(jī)要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書面記錄，提醒飲水機(jī)活洗消蠹專業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報(bào)告
1、建立飲用水污染事故報(bào)告制度：發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。
2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故；任何個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)飲用水污染事故隱患。
3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長，如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的`指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
四、飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發(fā)生飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告全校教工，及時(shí)解除控制。
6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時(shí)逐級上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。
7、對病人的處置：
�。�1）停止飲用相關(guān)飲用水；組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣。
�。�2）采集病人排泄物和已飲用過的水標(biāo)本，并送檢疫部門檢測。
（3）及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療，對癥治療和特殊治療；同時(shí)通知家長，如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：
�。�1）保護(hù)現(xiàn)場，封存有污染的飲用水；
（2）追回已流出、儲(chǔ)存、分發(fā)的飲用水；
�。�3）在市疾控中心專家的指導(dǎo)下，對有蠹飲用水進(jìn)行無害化處理。
9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。
10、學(xué)校保健教師要做好專項(xiàng)登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù)；因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 5
根據(jù)上級有關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：
組長：
副組長：
成員：
二、生活飲用水日常管理：
1、學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機(jī)供水，飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購。
2、由設(shè)備供貨商專人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對學(xué)校飲水機(jī)相關(guān)設(shè)施必要的'保養(yǎng)和維護(hù)，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。
3、學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對飲水機(jī)進(jìn)行清洗保潔，進(jìn)行監(jiān)測保證正常運(yùn)行，如有故障立即向總務(wù)處報(bào)告，如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時(shí)接受廣大師生對飲水水質(zhì)異常的報(bào)告。
三、事故報(bào)告：
1、學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報(bào)告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報(bào)告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步確認(rèn)。
3、事故初步確認(rèn)后，校長在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級相關(guān)部門報(bào)告。
四、應(yīng)急處理：
1、在校長向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
3、小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。
4、小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長，并進(jìn)行安撫、慰問。
5、由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的純凈水或食堂單獨(dú)燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理：
1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 6
為了保證學(xué)校用水安全，切實(shí)保護(hù)全體師生的身體健康，有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的直飲水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關(guān)“直飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會(huì)課的時(shí)間向全校師生進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)師生對“直飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強(qiáng)自我保護(hù)意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強(qiáng)自身的'免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災(zāi)的程度和范圍。
3、落實(shí)班主任工作責(zé)任制度
班主任要每天統(tǒng)計(jì)本班學(xué)生出勤情況，如果班內(nèi)有學(xué)生因飲水問題發(fā)生身體不適，應(yīng)立即告知應(yīng)急處理小組，若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適，學(xué)校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)要求做好相應(yīng)措施。
二、日常工作措施
1、強(qiáng)化督查：在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由教師帶頭，以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn)，對學(xué)校飲水情況，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報(bào)形式反饋到學(xué)校。
2、落實(shí)職責(zé)：校長為學(xué)校飲用水安全第一責(zé)任人，學(xué)校后勤人員為直接責(zé)任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，考核實(shí)行學(xué)校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：加強(qiáng)對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓(xùn)、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強(qiáng)衛(wèi)生意識，提高自覺性和責(zé)任感。
4、添置設(shè)備：學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)直飲水安全設(shè)施的配備。
三、事故應(yīng)急處理
1、報(bào)告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的，應(yīng)立即報(bào)告后勤處，由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個(gè)班級。
B、因飲用水安全事故發(fā)生的，必須第一時(shí)間報(bào)告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（3人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時(shí)向?qū)W校校長報(bào)告，由學(xué)校校長報(bào)教育管理組織備案；發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴(yán)重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級教育部門及當(dāng)衛(wèi)生行政門，同時(shí)立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令前，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。立即啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應(yīng)徹底排查發(fā)病人員，并建立動(dòng)態(tài)性名冊，防止遺漏。如校內(nèi)飲用水被污染，應(yīng)立即停止使用可疑水源，或突發(fā)校內(nèi)停水，由校長負(fù)責(zé)救援指揮，總務(wù)處負(fù)責(zé)組織人員就近調(diào)水。
3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。
4、聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故，應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實(shí)說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時(shí)解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重飲用水安全事故后，應(yīng)立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時(shí)查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，落實(shí)職責(zé)，聽從指揮，確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實(shí)向上級部門匯報(bào)，不瞞報(bào)、謊報(bào)。對一些謠傳也要及時(shí)澄清，避免不必要的誤解。
四、事故責(zé)任追究
1、對導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 7
為了提高我校預(yù)防和掌握突發(fā)飲用水污染大事的力量和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)大事的應(yīng)急處置工作，減輕或者消退突發(fā)飲用水污染突發(fā)大事的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校內(nèi)穩(wěn)定結(jié)合我校實(shí)際，特制定突發(fā)飲用水污染大事應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
普及飲用水污染衛(wèi)生大事的防治學(xué)問，提高廣闊師生員工的自我愛護(hù)意識，有效預(yù)防與掌握學(xué)校飲水污染突發(fā)大事的發(fā)生切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施，確保突發(fā)飲用水污染大事不在校內(nèi)內(nèi)擴(kuò)散。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、各班班主任
三、發(fā)生飲用水污染大事的應(yīng)急處理措施
1、馬上停止生活用水、飲用水的供應(yīng)
2、快速上報(bào)上級教育行政部門，同時(shí)報(bào)疾病掌握中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報(bào)告內(nèi)容：飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間，目前狀況和緊急處理措施。
3、幫助衛(wèi)生氣構(gòu)救治患者，做好登記并通知家長。
4、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。
5、協(xié)作建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求照實(shí)供應(yīng)有關(guān)材料和樣品。
6、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求實(shí)行的其他措施，把事態(tài)掌握在最小范圍。
7、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。
四、做好預(yù)防工作
1、切實(shí)加強(qiáng)飲用水的日常監(jiān)測。常常對飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)覺問題，準(zhǔn)時(shí)消退安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的自我愛護(hù)力量。
�、俑鶕�(jù)上級部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生學(xué)問，引導(dǎo)同學(xué)樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的.衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式
②結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣揚(yáng)櫥窗、廣播等宣揚(yáng)途徑，大力宣揚(yáng)、普及防治飲用水污染突發(fā)大事的相關(guān)學(xué)問，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)大事的力量。
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 8
為了確保幼兒園師生飲用水的安全和健康，幼兒園制定了一份詳細(xì)具體且生動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案旨在預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的飲用水突發(fā)事件，確保幼兒園在緊急情況下能夠迅速高效地采取相應(yīng)措施，保障師生的身體健康和安全。
一、預(yù)案目標(biāo)與原則：
預(yù)案目標(biāo)：保障幼兒園師生飲用水的安全和健康。
預(yù)案原則：科學(xué)、及時(shí)、高效、公正、合理。
二、預(yù)案內(nèi)容：
突發(fā)事件類別：
飲用水源污染：如自來水質(zhì)量發(fā)生異常、管道破裂等。
飲用水供應(yīng)中斷：如停水、水壓不穩(wěn)定等。
預(yù)案組織與指揮：
總指揮：由幼兒園園長任命，負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的指揮和協(xié)調(diào)工作。
辦公室：負(fù)責(zé)信息收集、匯總以及舉辦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
教師組：協(xié)助實(shí)施預(yù)案，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)幼兒撤離和組織應(yīng)急演練。
應(yīng)急預(yù)案流程：
發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件：一旦發(fā)現(xiàn)飲用水問題，立即報(bào)告幼兒園總指揮。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：總指揮協(xié)同辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知教師組做好準(zhǔn)備。
信息發(fā)布：及時(shí)向師生和家長發(fā)布突發(fā)事件信息，并告知相關(guān)預(yù)防措施。
應(yīng)急演練：定期進(jìn)行飲用水突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)急反應(yīng)和自救能力。
解決問題：總指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決飲用水問題，直至恢復(fù)正常。
應(yīng)急物資準(zhǔn)備：
備用水源：在幼兒園備有足夠的食用水，以備應(yīng)對飲用水中斷的情況。
應(yīng)急工具：備有急救箱、滅火器等應(yīng)急工具，以備不時(shí)之需。
應(yīng)急食品：備有非常規(guī)食品供應(yīng)，確保師生有充足的食品補(bǔ)充。
師生安全疏散：
組織師生迅速疏散到安全地點(diǎn)，確保他們的'人身安全。
由教師組負(fù)責(zé)點(diǎn)名、攜帶飲用水、執(zhí)行疏散程序。
家長溝通與配合：
及時(shí)向家長發(fā)布突發(fā)事件信息，并告知相關(guān)預(yù)防措施，保持溝通暢通。
協(xié)助家長進(jìn)行應(yīng)急演練，提高家長對突發(fā)事件應(yīng)對的意識和能力。
應(yīng)急預(yù)案評估與更新：
定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和演練，發(fā)現(xiàn)不足之處及時(shí)更新預(yù)案。
總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并提出改進(jìn)建議。
三、預(yù)案執(zhí)行與演練：
為了確保應(yīng)急預(yù)案的有效性，幼兒園定期舉行突發(fā)事件應(yīng)急演練。在演練過程中，預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和預(yù)案流程被嚴(yán)格執(zhí)行，以保證幼兒園師生在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠進(jìn)行有效的應(yīng)對和自救。
在應(yīng)急演練中，幼兒園教師組負(fù)責(zé)組織師生撤離，并進(jìn)行點(diǎn)名確認(rèn)，以確保每個(gè)人員的安全。幼兒園同時(shí)組織教師進(jìn)行應(yīng)急處置示范，提高他們的應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。
四、總結(jié)：
建立幼兒園飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是為了保障師生的生命安全和健康，確保幼兒園在緊急情況下能夠迅速做出反應(yīng)。通過制定預(yù)案、培訓(xùn)教師和定期演練應(yīng)急預(yù)案，幼兒園可以有效地預(yù)防和應(yīng)對飲用水突發(fā)事件。預(yù)案的不斷完善和創(chuàng)新，將不斷提高幼兒園在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力，保障每位師生的安全。
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 9
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號）的文件要求，為有效防止和應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
（一）鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應(yīng)急預(yù)案
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息
�。ǘ┺k公室職責(zé)
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報(bào)，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運(yùn)工作。
3、負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
三、應(yīng)急工作程序
（一）迅速報(bào)告
�。ǘ┛焖俪鰟�(dòng)
�。ㄈ┈F(xiàn)場控制
（四）現(xiàn)場調(diào)查
�。ㄎ澹┣闆r上報(bào)
�。┪廴揪鋮^(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
�。ㄆ撸┪廴靖�
�。ò耍┱{(diào)查取證
四、終止應(yīng)急
�。ㄒ唬┙K止應(yīng)急的.的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達(dá)到下列情形之一時(shí)，即可終止應(yīng)急程序：
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。
2、采取了有效應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除，供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。
�。ǘ⿷�(yīng)急終止程序
確認(rèn)具備應(yīng)急終止條件后，請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止，必要時(shí)，由鎮(zhèn)政府向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止公告。
五、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案至印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案 10
一、目的
為進(jìn)一步提高應(yīng)對生活飲用水污染事件的能力，及時(shí)、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預(yù)案。
二、依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
三、原則
保障全縣飲用水衛(wèi)生安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)飲用水污染事件的防范意識。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好應(yīng)急演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。
四、適用范圍
本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。
本預(yù)案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置，必要時(shí)可以尋求上級部門的指導(dǎo)和支援。
五、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報(bào)告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置工作小組及職責(zé)：
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：
1.領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應(yīng)急工作。
2.及時(shí)了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據(jù)情況需要，向縣衛(wèi)生局提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；
3.組織事件應(yīng)急技術(shù)探討和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
（二）現(xiàn)場調(diào)查組及職責(zé)：
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后，負(fù)責(zé)召集本組成員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)安排內(nèi)部成員的分工，負(fù)責(zé)本組收集證據(jù)、資料的'上報(bào)工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時(shí)，由所領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負(fù)責(zé)法律文書、取證工具和參考資料的提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充工作，負(fù)責(zé)協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報(bào)告。
現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有：對集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施，集中式供水設(shè)施水源防護(hù)及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況，二次供水設(shè)施、儲(chǔ)水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接管理人員等進(jìn)行詢問主要內(nèi)容包括：水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)等情況。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應(yīng)急工作，受指派的一組應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報(bào)告等全部工作。
（三）信息收集、分析與報(bào)告組及職責(zé)：
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息的收集、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，負(fù)責(zé)與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系，對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質(zhì)資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報(bào)、報(bào)告必須經(jīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報(bào)告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┘夹g(shù)支撐組及職責(zé)：
組長：
成員：
職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負(fù)責(zé)研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見，對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。
（五）后勤保障組及職責(zé)：
組長：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務(wù)工作，應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的組織落實(shí)工作以及應(yīng)急處置所需的保障資金。
各應(yīng)急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時(shí)由組長報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）設(shè)立值班電話，安排人員24小時(shí)值班，接到生活飲用水污染事件報(bào)告后，應(yīng)對事件發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時(shí)間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報(bào)告后，立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內(nèi)進(jìn)行事件報(bào)告情況復(fù)核，確定初步信息，并向所長或分管所長匯報(bào)，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向縣衛(wèi)生局電話匯報(bào)。由所領(lǐng)導(dǎo)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)的開始，通知各應(yīng)急組應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，由組長負(fù)責(zé)通知各組成員應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應(yīng)急指揮部。通知及反饋過程應(yīng)做好書面記錄。應(yīng)急指揮部到位地點(diǎn)為所長辦公室，各應(yīng)急小組到位地點(diǎn)為組長所在科室辦公室，工作日應(yīng)在10分鐘到位，非工作日應(yīng)在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長及時(shí)請示應(yīng)急指揮部補(bǔ)充人員，應(yīng)急到位后，各組組長立即到應(yīng)急指揮部報(bào)到并匯報(bào)到位情況。
�。ǘ┦录{(diào)查前的準(zhǔn)備：準(zhǔn)備工作包括人員的準(zhǔn)備、交通工具準(zhǔn)備、法律文書的準(zhǔn)備、取證工具和參考資料的準(zhǔn)備等。
1、人員的準(zhǔn)備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場，同時(shí)要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準(zhǔn)備：第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛，后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負(fù)責(zé)，指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。
3、法律文書準(zhǔn)備：現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；
4、調(diào)查取證工具準(zhǔn)備：常用的物品，應(yīng)提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充。常備以下物品：
（1）取證工具準(zhǔn)備：照相機(jī)、攝象機(jī)、錄音筆等；
�。�2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。
七、現(xiàn)場調(diào)查
按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責(zé)開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查，調(diào)查時(shí)應(yīng)注意幾個(gè)方面的調(diào)查可以同時(shí)和交叉進(jìn)行，復(fù)雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復(fù)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：
1、停止飲用水供應(yīng)；
2、臨時(shí)封閉供水系統(tǒng)；
3、責(zé)令污染事件責(zé)任單位立即對供水設(shè)備、設(shè)施、管道進(jìn)行維修、檢查和清洗、消毒。
現(xiàn)場調(diào)查組應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查情況，包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等及時(shí)報(bào)信息收集、分析與報(bào)告組。
八、信息收集、分析與報(bào)告
信息收集、分析與報(bào)告組應(yīng)主動(dòng)地收集生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息，并進(jìn)行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報(bào)告，依次為初次報(bào)告、階段報(bào)告（進(jìn)程報(bào)告）和終結(jié)報(bào)告。
1、初次報(bào)告：應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)情況，飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應(yīng)急處置措施等。
2、階段報(bào)告（進(jìn)程報(bào)告）：一般應(yīng)在24小時(shí)至48小時(shí)內(nèi)完成（需要檢驗(yàn)結(jié)果支持的，依出檢驗(yàn)結(jié)果的情況而定）。包括現(xiàn)場控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進(jìn)展情況，物理、化學(xué)、微生物實(shí)驗(yàn)室結(jié)果，以及初步結(jié)論。
3、終結(jié)報(bào)告：一般應(yīng)在2周內(nèi)完成（需要檢驗(yàn)結(jié)果支持的，依出檢驗(yàn)結(jié)果的情況而定）。包括整體時(shí)間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應(yīng)急處置過程以及事件的最終結(jié)論。
九、應(yīng)急終止
�。ㄒ唬┪廴臼录�(zé)任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，根據(jù)事件等級，由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
（二）應(yīng)急結(jié)束后，信息收集、分析與報(bào)告組應(yīng)做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評價(jià)應(yīng)急工作，相關(guān)資料最終報(bào)稽查科歸檔。對水污染事件責(zé)任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓(xùn)等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)。
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