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街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家收集的街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文1
一、總則
�。ㄒ唬榧皶r、高效、妥善處置發(fā)生在我區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的健康危害，避免和減少人員傷亡，防止事態(tài)進一步擴散，維護國家安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《濰坊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
（二）本預(yù)案適用于我轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指：突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
二、組織機構(gòu)和部門職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。組長由九龍分管副主任擔(dān)任，副組長由衛(wèi)生院院長擔(dān)任，成員由教委、派出所、財政所、建設(shè)局、交通所、工商等有關(guān)單位負責(zé)同志擔(dān)任。
2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，衛(wèi)院長任主任，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負責(zé)預(yù)案的制定、修改，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查有關(guān)單位應(yīng)急處理準(zhǔn)備和應(yīng)急措施的落實，通報災(zāi)情疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作情況。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情控制、醫(yī)療救護、物資保障等工作組，成員由衛(wèi)生院相關(guān)人員組成，分別承擔(dān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、情況調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴散預(yù)防、醫(yī)療救治和后勤保障等項工作。
3.咨詢委員會
成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家咨詢委員會，成員由疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療、衛(wèi)生檢驗等相應(yīng)專業(yè)的人員組成。負責(zé)應(yīng)急處理的技術(shù)支持。
4.臨時現(xiàn)場指揮
一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家咨詢委員會等人員組成的臨時現(xiàn)場指揮部，趕赴現(xiàn)場。
5.應(yīng)急處置工作隊
成立針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作組（隊），人員由流行病學(xué)、臨床救護、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實驗室檢測、消殺滅、后勤保障等方面專家和訓(xùn)練有素的工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為現(xiàn)場處置應(yīng)急分隊、醫(yī)療救護分隊、檢驗檢測分隊、后勤保障分隊等。
（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急職責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的人民政府及政府有關(guān)部門是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任部門。由于突發(fā)事件的類型不同，可能涉及的部門也不同，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，政府成立的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門即為責(zé)任部門。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
1.政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
�。�1）組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救護與防病工作。
�。�2）負責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制，統(tǒng)一調(diào)配。
�。�3）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效、有序地進行衛(wèi)生救護與防病工作。
�。�4）向上級業(yè)務(wù)部門和區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報有關(guān)信息，與區(qū)政府有關(guān)部門交流信息。
�。�5）起草突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的工作方案及有關(guān)工作計劃，并組織實施。
�。�6）督促建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的信息交流網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通。
�。�7）組織人員培訓(xùn)、物資儲備、后勤保障、社會動員等相關(guān)工作。
（8）負責(zé)與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動配合醫(yī)療救護和防病工作。
3.專家咨詢委員會職責(zé)
�。�1）負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)咨詢與指導(dǎo)，向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議和工作策略。
（2）收集整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，答復(fù)社會關(guān)注問題。
（3）負責(zé)組織編制相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)教材。
�。�4）開展相關(guān)的實驗室技術(shù)和現(xiàn)場控制策略的研究。
�。�5）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置進行評價，并提出改進措施。
4.臨時現(xiàn)場指揮部職責(zé)
�。�1）臨時現(xiàn)場指揮部是受突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)委派的臨時組織，要服從事發(fā)地黨委、政府和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理的原則，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位做好現(xiàn)場的應(yīng)急工作。
�。�2）負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配。
�。�3）對現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和檢查評價。
�。�4）及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和上級要求提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議。
5.應(yīng)急處置工作隊職責(zé)
（1）應(yīng)急處置工作隊負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置。
�。�2）建立由5～10人組成的應(yīng)急救護隊，人員結(jié)構(gòu)、急救藥械、交通通訊設(shè)備配置要合理，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮，負責(zé)病人的急救工作。器械、設(shè)備由醫(yī)院負責(zé)保存。定期檢查、更換，確保應(yīng)急需要。
三、報告與響應(yīng)
（一）監(jiān)測
1.依靠現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)擴展監(jiān)測范圍，擴展疾病監(jiān)測種類。對未納入常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)的相關(guān)疾病，如天花、沙門氏菌病等納入監(jiān)測系統(tǒng)管理。對鼠疫、炭疽、出血熱等實行重點管理。中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和食物中毒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)要加強對生物毒素和化學(xué)毒素的監(jiān)測。
2.設(shè)立公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點，制定監(jiān)測管理制度，在日常監(jiān)測的同時，針對在不同季節(jié)加強對多發(fā)病、有可能暴發(fā)流行疾病的重點監(jiān)測。當(dāng)出現(xiàn)不明原因疾病，常見病治療無效或效果不良，疾病發(fā)病或死亡增多等異�，F(xiàn)象時進行監(jiān)測報告。
3.對各種法定報告?zhèn)魅静嵭芯W(wǎng)絡(luò)直報。加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位特別是基層醫(yī)療機構(gòu)的管理，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)，明確報告的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按有關(guān)要求開展工作，以利于盡早發(fā)現(xiàn)和識別突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強疫情監(jiān)測分析和交流，建立疫情分析報告制度和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報制度，對監(jiān)測資料認(rèn)真匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)通報異�，F(xiàn)象，預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
4.對當(dāng)?shù)赜谢瘜W(xué)毒品儲存和運輸?shù)膹S礦、企業(yè)，易造成環(huán)境污染及人體危害和社會恐慌的重要場所進行衛(wèi)生學(xué)評價，對可能出現(xiàn)的情況進行預(yù)測。
（二）報告責(zé)任人與報告程序
1.責(zé)任報告人
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員均為責(zé)任報告人。
2.報告程序
責(zé)任報告人除按常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其他常規(guī)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)定要求進行報告外，對發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異�，F(xiàn)象要以最快方式向區(qū)衛(wèi)生防疫站報告。區(qū)衛(wèi)生防疫站接到報告后，要對報告內(nèi)容的可靠性進行初步審核。如不能排除突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)立即向區(qū)衛(wèi)生局和上級業(yè)務(wù)部門報告。區(qū)衛(wèi)生局在接到相應(yīng)報告后，經(jīng)初步審核認(rèn)為可能是或確認(rèn)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，立即向區(qū)政府和上級衛(wèi)生行政部門報告。
3.報告
�。�1）報告責(zé)任
公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員、突發(fā)事件發(fā)生單位及與群眾健康有密切關(guān)系的機構(gòu)或單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位。區(qū)衛(wèi)生防疫站負責(zé)對疫情報告工作的檢查指導(dǎo)。上級主管部門負責(zé)對有關(guān)單位報告責(zé)任履行情況進行檢查評估。
（2）報告內(nèi)容
報告內(nèi)容包括：發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行，發(fā)生或者可能發(fā)生不明原因的群體性疾病，發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失、外泄，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒，多例相同癥狀不明原因死亡、群體接種反應(yīng)等有關(guān)情況。
�。�3）報告時限
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，在網(wǎng)絡(luò)直報的同時，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生防疫站報告。區(qū)衛(wèi)生防疫站接到報告后，要立即組織調(diào)查了解。當(dāng)初步判斷為突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，區(qū)分疫情或中毒等，立即通知相應(yīng)機構(gòu)趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查與處置，并報告區(qū)衛(wèi)生局和上級業(yè)務(wù)部門，區(qū)衛(wèi)生局接到報告經(jīng)初步審核后應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。
四、預(yù)測、預(yù)警
堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則，做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項準(zhǔn)備。
�。ㄒ唬┓治鲱A(yù)測
1.法定傳染病疫情預(yù)測預(yù)警
�。�1）成立法定傳染病疫情分析專家組，其成員由臨床及檢驗等方面的人員組成。
（2）做好法定傳染病疫情分析的組織管理工作，負責(zé)召集疫情分析會，向區(qū)衛(wèi)生局定期或不定期報告疫情分析情況。
�。�3）定期舉行法定傳染病疫情分析專家組成員參加的疫情分析會議，綜合各方面情況，每月5日前，每季度（年）第一月5日前（節(jié)假日順延，下同）做出下月（季、年）疫情預(yù)測預(yù)警分析。特殊情況下可隨時召開疫情分析會。
�。�4）季度、年度疫情分析報告內(nèi)容應(yīng)包括：上季（年）的疫情基本情況及其分析。下一季（年）相關(guān)疫情變化趨勢的預(yù)測預(yù)警及有關(guān)建議。
�。�5）突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告單位要加強管理，規(guī)范監(jiān)測內(nèi)容，定期不定期報告有關(guān)信息，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點的作用，形成多渠道、多方式收集預(yù)測預(yù)警信息的局面，為專家組提供可靠的`疫情資料。
2.信息發(fā)布
�。�1）信息發(fā)布主體
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省衛(wèi)生廳為突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布的部門。其他任何單位和個人不得以任何形式發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。需對外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息時，應(yīng)逐級上報省衛(wèi)生廳公布。
�。�2）信息發(fā)布方式
定期發(fā)布。突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息應(yīng)逐級報省衛(wèi)生廳，由省衛(wèi)生廳以月報、季報、年報及其它方式公布。
不定期發(fā)布。發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件并啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)將有關(guān)情況及時逐級報省衛(wèi)生廳，由省衛(wèi)生廳及時準(zhǔn)確地向社會公布有關(guān)情況以及事件的預(yù)防、控制、醫(yī)療救治措施等情況。
�。ǘ╊A(yù)警
區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)分析預(yù)測結(jié)果，建立健全完善的疫情預(yù)警機制。突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)事故的危險程度和進程狀況原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級，可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進展及實際工作需要，對分級進行調(diào)整。
1.綠色預(yù)警
綠色預(yù)警是指局部出現(xiàn)乙類傳染病、地方病區(qū)的地方病發(fā)病人數(shù)明顯增加，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素增多或危害程度加重，需要區(qū)組織處理。
2.黃色預(yù)警
黃色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期，影響范圍在局部，需要區(qū)級衛(wèi)生行政部門做出應(yīng)急反應(yīng)的一種預(yù)警。主要包括以下7種情況：
�。�1）鼠疫、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時發(fā)現(xiàn)，局限在一個較小的區(qū)域，無向外傳播的跡象。
�。�2）其他乙類、丙類傳染病在社區(qū)內(nèi)暴發(fā)、流行。
�。�3）在短期內(nèi)某一局部區(qū)域發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例。
�。�4）在局部地區(qū)，同一食品污染造成多人食物中毒甚至出現(xiàn)個別病例死亡，中毒原因明確，污染的食品未流入其它地區(qū)。
�。�5）在局部地區(qū)較小的人群中發(fā)生較多急性職業(yè)中毒病人，中毒原因明確。
�。�6）實驗室內(nèi)細菌、病毒泄漏，造成內(nèi)部人員感染。
�。�7）菌種丟失、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，在局部范圍內(nèi)造成一定影響。
3.橙色預(yù)警
橙色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍涉及幾個鎮(zhèn)街，需要啟動區(qū)級預(yù)案的一種預(yù)警。主要包括以下6種情況：
�。�1）鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個以上鎮(zhèn)街中發(fā)生和流行。
（2）其他乙類、丙類傳染病在1個鎮(zhèn)街暴發(fā)、流行，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序。
�。�3）在短期內(nèi)某個鎮(zhèn)街集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，或者涉及的范圍較大，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，引起一定程度的社會恐慌。
�。�4）同一食品污染在多個鎮(zhèn)街造成大量食物中毒，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。
（5）同一鎮(zhèn)街發(fā)生大量急性職業(yè)中毒，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊鎮(zhèn)街人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加。
�。�6）其他由生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失、自然災(zāi)害、化學(xué)生物恐怖等引起一個或相鄰鎮(zhèn)街公眾健康嚴(yán)重損害，造成較大范圍社會恐慌，影響社會穩(wěn)定。
4.紅色預(yù)警
紅色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后，影響范圍波及多個鎮(zhèn)街，需要區(qū)政府多個部門協(xié)調(diào)行動的一種預(yù)警。主要包括以下10種情況：
�。�1）鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個以上鎮(zhèn)街發(fā)生和流行，并且已經(jīng)向其他縣（市、區(qū)）擴散，有沿主要交通干線傳播的趨勢。
�。�2）我區(qū)發(fā)現(xiàn)個別非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例。
�。�3）我區(qū)有禽類禽流感發(fā)生，并出現(xiàn)人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例。
�。�4）其他乙類、丙類傳染病在全區(qū)范圍內(nèi)暴發(fā)、流行，并且流行范圍有向外發(fā)展的跡象，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序。
�。�5）在短期內(nèi)全區(qū)多處集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者，出現(xiàn)死亡病例，傳播速度較快，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，引起社會恐慌。
�。�6）同一食品造成大量食物中毒病人，被污染的食品已經(jīng)流入其它縣（市、區(qū)），中毒人數(shù)不斷增加，并造成多人死亡。
�。�7）同一地區(qū)發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人，職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊地區(qū)人群，中毒和死亡人數(shù)不斷增加，對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響，引起社會恐慌。
�。�8）國外、省、市內(nèi)外出現(xiàn)新發(fā)傳染病重大疫情，已經(jīng)傳入或者有傳入我區(qū)重大危險。
�。�9）有群體性生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失，大批量進入流通環(huán)節(jié)的血液或血液制品被艾滋病病毒污染，已被證實發(fā)生的范圍較大的化學(xué)、生物污染，自然災(zāi)害等對社會公眾健康造成嚴(yán)重損害。
�。�10）根據(jù)省、市突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的緊急要求，需要啟動紅色預(yù)警的情況。
五、現(xiàn)場處置
（一）處置原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮，各司其職，密切協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件所產(chǎn)生的對公眾的健康危害和影響。
�。ǘ┞氊�(zé)與分工
1.指揮機構(gòu)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組建臨時現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場處置、救護工作的全面指揮。臨時現(xiàn)場指揮部受當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2.執(zhí)行機構(gòu)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作隊承擔(dān)現(xiàn)場處置工作任務(wù)，包括現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標(biāo)本采集、消殺滅、病人救護和轉(zhuǎn)運與隔離等，負責(zé)臨時現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
3.醫(yī)療救護機構(gòu)
突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)臨時現(xiàn)場指揮部的安排，組織應(yīng)急救護隊及時到達現(xiàn)場參加醫(yī)療救護。應(yīng)急救護隊到達現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)立即向臨時現(xiàn)場指揮部報到，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。
4.支持機構(gòu)
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，做好病區(qū)建立與隔離，病人的后續(xù)治療，污染區(qū)外圍消殺滅，監(jiān)測和后續(xù)處理等工作。
通訊、宣傳、教育、計劃等部門在現(xiàn)場臨時指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，積極做好社會動員、宣傳教育、秩序穩(wěn)定、物資調(diào)配等工作，必要時進行疫區(qū)封鎖。
�。ㄈ┕ぷ鞒绦�
1.現(xiàn)場處置工作程序
（1）快速調(diào)查確定可能病因，對可能的生物、毒素因子進行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。
�。�2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，及時做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人群疏散工作，對事件的危害程度和潛在危害進行判定，開展健康教育和社會動員，群防群治，盡可能減少危害。
�。�3）對救護人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評估和調(diào)用。
�。�4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進行后續(xù)監(jiān)測，直至消除危害。
2.醫(yī)療救護工作程序
�。�1）對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)發(fā)展做出評估，包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及事件性質(zhì)，傷病員主要的傷病情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源，急需解決的醫(yī)療救護問題。
（2）向臨時現(xiàn)場指揮部匯報有關(guān)情況并接受指令。
（3）設(shè)置傷病號分檢處，依據(jù)受害者的傷病情況，按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍、黑”的傷病卡為標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），貼于傷病員的左胸部，作為醫(yī)療救護人員辯認(rèn)并采取相應(yīng)措施的依據(jù)。
�。�4）本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷病員的血型、傷情、急救處置、注意事項等情況逐一填寫傷員情況單，一式兩份，一份置于傷員衣袋內(nèi)，一份留存。
3.傷病員運送工作程序
�。�1）接受傷病員的醫(yī)療機構(gòu)，由臨時現(xiàn)場指揮部按照就近、有效的原則指定。被指定的醫(yī)療機構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。
�。�2）運送傷病員途中需要監(jiān)護的，由現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮部派醫(yī)務(wù)人員護送。
�。�3）傷病員運送至醫(yī)療機構(gòu)后，由收治醫(yī)療機構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治醫(yī)療機構(gòu)要成立專門的組織，負責(zé)傷病員救治工作。
�。ㄋ模┬侣勑麄髋c信息發(fā)布
臨時現(xiàn)場指揮部要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定向上級報批，經(jīng)新聞機構(gòu)或其他媒體發(fā)布信息，減少社會恐慌，維護社會穩(wěn)定。其他任何個人未經(jīng)授權(quán)不得對外公布相關(guān)信息。
六、保障體系
�。ㄒ唬┙�(jīng)費保障
政府應(yīng)保障處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需經(jīng)費。
�。ǘ┪镔Y保障
建立政府應(yīng)急物資儲備制度。建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療、防疫藥品、設(shè)備和消殺藥械物資儲備庫，實行統(tǒng)一調(diào)配，保障供給。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障
醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強應(yīng)急處理工作隊和應(yīng)急救護隊的知識和技能培訓(xùn)，適時組織演練，不斷加強其應(yīng)急工作能力。
要建立并完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實驗室網(wǎng)絡(luò)，提高實驗室檢測水平，為盡快識別與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供技術(shù)保障。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理評估
�。ㄒ唬┰u估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，要對處理過程與結(jié)果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)。通過科學(xué)評價提出處理類似事件的改進意見、建議。
�。ǘ┆剟钆c處罰
對在事件處理過程中有突出貢獻的機構(gòu)和人員給予表彰和獎勵，對在處理過程中負有失職責(zé)任的機構(gòu)和人員按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。
街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文2
1.總則
1.1目的
為建立快捷、高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，切實提高保障城市公共安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾身體健康和生命安全、維護正常的社會秩序，特制定本預(yù)案。
1.2遵循原則
本街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，在街道處置突發(fā)公共事件委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部具體指揮，各專業(yè)應(yīng)急小組分類負責(zé)，相關(guān)單位互相配合，共同完成。堅持以人為本、預(yù)防為主的原則，最大限度地保障公眾生命安全和身體健康，以國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，按照分級管理、分級響應(yīng)的原則，在市、區(qū)各相關(guān)專業(yè)部門的指導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)范處置。
1.3編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國救災(zāi)防病預(yù)案》和《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《深圳市龍崗區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《園山街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定。
1.4適應(yīng)范圍
1.4.1重大傳染病疫情：鼠疫、霍亂、炭疽、傳染性非典性肺炎、人禽流感及群體性不明原因疾病等。
1.4.2中毒事件：食物中毒、職業(yè)中毒、農(nóng)藥中毒、環(huán)境中有毒氣體中毒。
1.4.3重大動物疫情。
1.4.4自然災(zāi)害或人為災(zāi)難引發(fā)的疫情。
1.4.5生物襲擊、投毒事件。
1.4.6放射性物質(zhì)泄露事件。
1.4.7重大生物災(zāi)害和暴發(fā)流行病災(zāi)害。
1.4.8本街道處置突發(fā)公共事件委員會認(rèn)定的其他疾病。
2.分級
依照《深圳市龍崗區(qū)突發(fā)公共事件分級處置規(guī)定（試行）》，按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）四個等級。其預(yù)警發(fā)布依次為藍色、黃色、橙色和紅色表示。
2.1一般（IV級）：
�。�1）霍亂在l周內(nèi)發(fā)病5例以下，疫情波及1個街道辦。
�。�2）乙類、丙類傳染病暴發(fā)疫情同時波及2個及以上街道辦，并有繼續(xù)擴散的趨勢。
�。�3）一次食物中毒人數(shù)30~50人：無死亡病例報告。一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5人以下，未出現(xiàn)死亡。
2.2較大（III級）：
�。�1）霍亂在1周內(nèi)發(fā)病6~15例，疫情波及1個街道辦：
�。�2）1個街道辦域內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人禽流感疑似病例。發(fā)生群體性不明原因疾病，疫情波及1個街道辦。
�。�3）一次食物中毒人數(shù)5l~100人，無死亡病例報告。
�。�4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒5~9人，或死亡2人以下。
（5）一次放射事故超劑量照射人數(shù)10人以下，或輕、中度放射損傷人數(shù)3人以下。
�。�6）預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
2.3重大（II級）：
（1）霍亂在1周內(nèi)發(fā)病16~29例，或疫情波及2個街道辦。
�。�2）發(fā)生鼠疫、炭疽疑似病例。
（3）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人禽流感散發(fā)病例。發(fā)生5人以上群體性不明原因疾病，或擴散到2個街道辦發(fā)生群體性不明原因疾病。
�。�4）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例�；蚴澄镏卸臼录l(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的。
�。�5）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒l0～50人，或死亡3人以上。
�。�6）一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3~l0人。
（7）預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
（8）重大動物疫疫情、新發(fā)現(xiàn)或又發(fā)生的動物疫情。
2.4特別重大（I級）：
�。�1）霍亂在1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或疫情波及3個以上街道辦。
（2）發(fā)生鼠疫、炭疽病例。
�。�3）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人禽流感繼發(fā)病例，或疫情波及2個及以上街道辦。
�。�4）發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病。
（5）鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
�。�6）發(fā)生群體性不明原因疾病，同時擴散到3個以上街道辦。
（7）一次食物中毒人數(shù)超過100人，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
�。�8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上。
�。�9）一次放射事故超劑量照射人數(shù)50人以上，或輕、中度照射損傷人數(shù)10人以上。
�。�10）已達到（II級）突發(fā)公共事件標(biāo)準(zhǔn)，并存在持續(xù)狀態(tài)，造成特別重大影響。
3、組織機構(gòu)和職責(zé)
3.1組織指揮機構(gòu)和職責(zé)
街道成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，該機構(gòu)是處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件具體指揮機構(gòu)，受街道處置突發(fā)公共事件委員會領(lǐng)導(dǎo)。街道辦主任任總指揮，街道辦分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，主要職責(zé)是：擬制和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)橫崗轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置，開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育工作。
3.2應(yīng)急小組與職責(zé)
街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部按公共衛(wèi)生事件類別和處置要求，分設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、衛(wèi)生防疫組、動物疫情防控組、醫(yī)療救護組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、治安維護組、交通運輸組、信息報送組、新聞宣傳組等10個應(yīng)急組。
4.監(jiān)測與預(yù)警
4.1監(jiān)測預(yù)防
保健所、動物防疫監(jiān)督所要根據(jù)市區(qū)疾病預(yù)防控制中心及區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局的技術(shù)要求，建立符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，并依照國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的報告程序和時限及時向街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部和市區(qū)疾病預(yù)防中心、市區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局部門報告。預(yù)防保健所、動物防疫監(jiān)督所在接到突發(fā)事件的報告后，迅速進行初步核實和上報。任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。在傳染病及動物疫病暴發(fā)、流行期間，對疫情應(yīng)當(dāng)堅持日報告制度和零報告制度。
4.2評估
預(yù)防保健所、動物防疫監(jiān)督所要組織有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員對突發(fā)事件進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測，初步確定危害程度，扦提出控制建議，并及時將初步調(diào)查結(jié)果上報市區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、市區(qū)農(nóng)林漁業(yè)部門，判定突發(fā)事件的預(yù)警級別。
4.3預(yù)警
公共衛(wèi)生事件預(yù)警級別信息的發(fā)布由市、區(qū)相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位依照有關(guān)原則、條例和發(fā)布程序決定。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)要求
5.1.1街道應(yīng)急指揮中心負責(zé)全街道突發(fā)事件應(yīng)急處置，保持與上級黨委、政府與各部門、居委之間聯(lián)絡(luò)的暢通。街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及各專業(yè)應(yīng)急小組必須保持聯(lián)絡(luò)的暢通。
5.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件所在單位（居委）作為處警第一響應(yīng)責(zé)任單位，事發(fā)后應(yīng)及時向街道應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時組織公安、衛(wèi)生及相關(guān)單位先期開展警戒、控制現(xiàn)場、救護等基礎(chǔ)處置工作，責(zé)令專業(yè)應(yīng)急小組應(yīng)立即趕到現(xiàn)場調(diào)查，并向上級主管單位匯報。
5.1.3街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部或市、區(qū)事件主管單位對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，按事件的等級作出相應(yīng)處置決定。
5.2分級響應(yīng)
5.2.1對一般（IV級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，街道協(xié)調(diào)各相關(guān)單位配合處置，接到事件報告后，主要負責(zé)處置的單位應(yīng)在2小時內(nèi)將基本情況向街道應(yīng)急中心報告，處置完畢后應(yīng)24小時內(nèi)將詳細情況向街道應(yīng)急中心和上級主管部門報告、備案。
5.2.2對較大（III級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，街道應(yīng)急指揮中心接報后，經(jīng)核實基本情況，立即報告區(qū)應(yīng)急指揮中心，并啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，按市、區(qū)應(yīng)急指揮中心或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的處置意見，獨立進行或配合上級應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)進行處置。
5.2.3對重大（II級）、特別重大（I級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，街道應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部組織街道各專業(yè)應(yīng)急隊伍，服從市、區(qū)應(yīng)急中心或?qū)I(yè)應(yīng)急機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，開展各項處置工作。
5.3應(yīng)急響應(yīng)一般措施預(yù)案啟動后，參與處置工作的相關(guān)應(yīng)急小組依據(jù)職責(zé)，按下述程序開展處置工作。
5.3.1調(diào)配應(yīng)急人員、物資。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，調(diào)集各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，開展醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理工作。
5.3.2開展流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急處理隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案，按照計劃和方案，開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病，情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預(yù)防控制措施。確定傳染病類別，依據(jù)《傳染病防治法》進行傳染病管理。
5.3.3劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時由市區(qū)政府決定可以宣布為疫區(qū)，經(jīng)省政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，由市區(qū)衛(wèi)生行政機關(guān)根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
5.3.4采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，根據(jù)市區(qū)衛(wèi)生（局）監(jiān)督機構(gòu)的決定，橫崗預(yù)防保健所按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、易感人群應(yīng)急接種、疫點消毒、水源保護、污染食品職業(yè)中毒事故物品等的追回和割存。市區(qū)政府依法采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集的活動。停工、停業(yè)、停課。臨時征用房屋、交通工具。封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。街道辦對流動人口采取預(yù)防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的.措施。
5.3.5開展群防群治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，居民委員會應(yīng)當(dāng)組織力量，團結(jié)協(xié)作，群防群治，協(xié)助事件主管部門和其他有關(guān)部門，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，向居民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。
5.3.6開展醫(yī)療救治。按照市區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理醫(yī)療救治方案，啟動以橫崗人民醫(yī)院為主的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分別管理，對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。同時做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件而致病的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。
5.3.7普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識宣敦，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)急和危機干預(yù)工作。
5.3.8組織對外宣傳。突發(fā)事件發(fā)生后，各新聞媒體必須根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一要求和口徑進行宣傳。
5.3.9維護社會穩(wěn)定。公安、工商、物價、藥品管理等部門等責(zé)任機構(gòu)要保障商品供應(yīng)，平抑物價，防止哄搶。嚴(yán)厲打擊制謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。
5.4擴大響應(yīng)。
因突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展形勢嚴(yán)峻或影響進一步擴大，目前采取的應(yīng)急救援能力不足，需由多家專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、事件主管部門同時參與處置工作的，先期負責(zé)處置工作應(yīng)急機構(gòu)或事件主管部門應(yīng)及時向街道處置突發(fā)公共事件委員會報告，但現(xiàn)場組織者仍以先期負責(zé)處置工作應(yīng)急機構(gòu)或事件主管部門為主。街道處置突發(fā)公共事件委員會根據(jù)事態(tài)發(fā)展負責(zé)協(xié)調(diào)和指揮其他相關(guān)單位參與應(yīng)急工作。若本級應(yīng)急能力仍然不足時，請求上級應(yīng)急指揮中心給予協(xié)調(diào)和補充，直至事態(tài)得到完全控制。
5.5應(yīng)急結(jié)束。
處置工作完畢后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時判斷適時宣布應(yīng)急工作結(jié)束，其發(fā)布權(quán)限按突發(fā)公共事件分級處置權(quán)限執(zhí)行。
6.后期處置
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進展和區(qū)突發(fā)事件專家評估委員會的訐估建議，應(yīng)急指揮中心向街道辦事處突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部適時提出預(yù)案實施終止的建議，并做好如下后期工作。
6.1調(diào)查和總結(jié)
按突發(fā)事件的等級，預(yù)案終止后，由區(qū)或街道相應(yīng)專業(yè)機構(gòu)對事發(fā)原因、處理經(jīng)過、造成影響等作出調(diào)查評估，并寫出調(diào)查評估報告上報區(qū)或街道突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會。
6.2善后處理
應(yīng)急結(jié)束后，主管部門和各相關(guān)機構(gòu)應(yīng)及時指導(dǎo)或協(xié)助進行污染物的消毒處理、善后防疫等工作，盡快恢復(fù)生活和生產(chǎn)好事發(fā)地后期監(jiān)測工作。
6.3后期監(jiān)測
事件相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查的要求，應(yīng)做好事發(fā)地后期監(jiān)測工作。
7.技術(shù)保障
7.1.1應(yīng)急專業(yè)隊伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備的機動隊伍，由街道疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、獸衛(wèi)檢疫所四部門組成。這支隊伍是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要力量，隨時能夠處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。其主要職責(zé)是：
（1）開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和上報。
（2）協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療。
�。�3）督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實。
�。�4）開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等突發(fā)事件應(yīng)急處理的常備隊伍應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次專門的培訓(xùn)和演練。
7.1.2培訓(xùn)和演練由市、區(qū)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、獸衛(wèi)檢疫所等上級機構(gòu)統(tǒng)一組織。
7.1.3常規(guī)監(jiān)測
按照市區(qū)相關(guān)上級監(jiān)測計劃，建立健全法定傳染病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、市民突發(fā)事件報告和舉報電話系統(tǒng).強化重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒和動物疫情及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的相關(guān)疾病監(jiān)測，規(guī)范對突發(fā)事件相關(guān)疾病報告，提升公共衛(wèi)生事件監(jiān)測的準(zhǔn)確性、敏感性。
7.1.4醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)
醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)由深圳市120急救中心統(tǒng)一調(diào)配。針對可能發(fā)生的不同類別突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)各組成部分之間建立有效的橫向、縱向信息連接。
7.1.5信息系統(tǒng)
充分利用深圳市突發(fā)事件應(yīng)急指揮技術(shù)平臺橫崗現(xiàn)場指揮中心作用，為市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急決策和指揮提供視訊保障。
7.2后勤保障
7.2.1醫(yī)藥器械供應(yīng)
預(yù)防保健所、橫崗人民醫(yī)院和獸衛(wèi)檢疫所根據(jù)街道突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心提出的計劃，建立處理突發(fā)事件的醫(yī)藥器械應(yīng)急物品儲備。儲備分為日常和戰(zhàn)時兩級。物質(zhì)儲備種類包括藥品、疫苗、醫(yī)療器械、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護用品等應(yīng)急物資和設(shè)施。
7.2.2經(jīng)費保障
街道辦事處財政應(yīng)保障突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。
8.宣傳教育
各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)要有組織、有計劃向公眾廣泛開展宣傳教育活動，以多種形式開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識宣傳，在中、小學(xué)校和社區(qū)普及公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識教育，讓公眾掌握避險基本知識。
9.附則
9.1本預(yù)案由街道應(yīng)急指揮機心負責(zé)解釋。
9.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
街道辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文3
一、指導(dǎo)思想
為了提高我街道預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障轄區(qū)內(nèi)人民身體健康與生命安全，結(jié)合我街道實際，特制定我街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作目標(biāo)
1、向全轄區(qū)內(nèi)公民、學(xué)校及單位普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識，提高全民的自我保護意識。
2、完善衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我轄區(qū)蔓延、流行。
三、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全轄區(qū)公民的防護意識和公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。對于違法行為，依法追究責(zé)任。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的`防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。
四、組織管理
街道成立由街道辦主任負責(zé)的、副主任及衛(wèi)生院院長、中心校校長、派出所所長等人參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實防治工作。主要職責(zé)如下：
1、根據(jù)縣政府和衛(wèi)生行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案，制訂本街道的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促街道各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高全民的科學(xué)防病能力。
4、及時向疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
5、每2年單獨或聯(lián)合開展1次衛(wèi)生應(yīng)急演練。
五、突發(fā)事件預(yù)防
�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實加強對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
�。ǘ┘訌娊】到逃�，提高全民的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高居民、師生、職工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織群眾加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。
5、醫(yī)療機構(gòu)建立傳染病報告獎懲制度，并有效執(zhí)行，報告率、報告及時率、網(wǎng)絡(luò)直報率、報告完整率均達到100%。
六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。轄區(qū)內(nèi)的各級醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開展預(yù)檢分診工作，設(shè)有規(guī)范的發(fā)熱門診、腸道門診（或合并為感染性疾病科），有效開展疾病監(jiān)測工作，值班醫(yī)生熟悉監(jiān)測傳染病基本知識。
2、重視信息的收集。收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
（二）突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，衛(wèi)生院實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，立即向突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向本小組報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
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