鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案范文
在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案1
一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告
1、預(yù)警預(yù)防
防汛的預(yù)警，以上級(jí)通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期隨時(shí)接收和關(guān)注。
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，并經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)小分隊(duì)和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。
2、信息報(bào)送
村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
�。�1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
�。�2）村（社區(qū)）后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物資進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn)，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
�。�3）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。
�。�4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向居民通報(bào)情況。
�。�5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村（社區(qū)）生活秩序。
�。�6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。
2、災(zāi)中
村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。
3、災(zāi)后
（1）村（社區(qū)）各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。
（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊(cè)，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。
�。�3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。
�。�4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。
（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
�。�6）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對(duì)村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對(duì)村（社區(qū)）樹木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評(píng)估
由村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村（社區(qū)）居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案2
為防御可能出現(xiàn)的大洪水，切實(shí)做好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣防指要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好本鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的大洪水，提前做好各項(xiàng)防守準(zhǔn)備，并在洪水到來時(shí)采取一切必要的措施，確保安全度汛，以保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
主要編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；國(guó)家制訂的有關(guān)方針政策；國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《當(dāng)涂縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2概況
2.1自然地理
2.1.1地理位置
塘南鎮(zhèn)位于當(dāng)涂縣大公圩東南部，介于北緯31°34′-31°39′、東經(jīng)118°24′至118°27′之間。西與石橋毗鄰，南與烏溪接壤，東有南圩與高淳縣勝利圩相連望，北連大隴。全鎮(zhèn)總面積63平方公里。
2.1.2地形、地貌
大公圩和南圩地處青弋江、水陽江下游，境內(nèi)圩區(qū)屬長(zhǎng)江下游沖積平原，地面高程約7-9米(吳淞口基面下同)，堤坡平緩，地形平坦開闊。
2.1.3氣象、水文特征
塘南鎮(zhèn)屬于亞熱帶濕潤(rùn)氣候，位于南北冷暖氣流交會(huì)頻繁的場(chǎng)所，水氣通量大，降水多，降水季節(jié)性強(qiáng)，時(shí)空分布不均，5-9月為汛期，期間降雨約占全年降雨的70%左右。據(jù)歷年氣象資料，最大年降雨量1574.4毫米，每年6-7月屬梅雨季節(jié)，平均梅雨量約300毫米，最大雨量在600-800毫米。臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴登陸帶來暴雨和大風(fēng)，一般發(fā)生在7-8月份，風(fēng)浪對(duì)河堤威脅較大。
2.1.4河流、圩內(nèi)排澇溝渠分布
主要河流有南圩夾河、運(yùn)糧河以及吳村大港、三條港等排澇溝渠。
1、南圩夾河、運(yùn)糧河主要由青弋江、水陽江流域的洪水從此經(jīng)過。全長(zhǎng)約20公里，主干均寬約200米，河底高程約2.5米至4.5米。
2、主干河：吳村大港、三條港屬于我鎮(zhèn)的主要排澇溝渠，全長(zhǎng)約8公里，穿越我鎮(zhèn)境內(nèi)東西，均寬150米，途徑普新、吳村、鳳凰、塘南、白馬、邰橋、大姜等村，并連接全鎮(zhèn)其它主要溝系，匯入金家涵排灌站
2．2社會(huì)經(jīng)濟(jì)
全鎮(zhèn)總?cè)丝?.2萬人，轄13個(gè)村1個(gè)居委會(huì)，260個(gè)村民組，全鎮(zhèn)耕地4.7萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬畝。區(qū)內(nèi)以種植棉花、小麥、油菜、蔬菜為主。2013年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.6億元，農(nóng)民人均純收入1.4萬元。
2．3洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
2．3.1建國(guó)以來，塘南鎮(zhèn)共遭遇較大洪水8次，分別是1949年、1954年、1983年、1991年、1995年、1996年、1998年、1999年。其中，1949年由于剛建國(guó)不久，各類水工程標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱、潰破。1954年長(zhǎng)江發(fā)生了全流域性大洪水，由于工程標(biāo)準(zhǔn)低等因素，在當(dāng)時(shí)水位已降至11.60米，9月24日遭受大風(fēng)，延續(xù)14小時(shí)擋浪搶險(xiǎn)不及，致使?jié)⒖?6處。1983年、1991年、1995年、1996年、1998年、1999年等發(fā)生大洪水，全圩人民依靠多年來建設(shè)的防洪工程體系，與洪水展開了頑強(qiáng)的搏斗，確保了安全度汛，創(chuàng)造了防汛抗洪奇跡。
2.3.2歷年洪水特性
1954年長(zhǎng)江全流域性大水，據(jù)分析約為五十年一遇。由于長(zhǎng)江流域連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間降雨，長(zhǎng)江水位自5月1日開始，持續(xù)上漲114米。塘南河由于受長(zhǎng)江水位倒灌和頂托出現(xiàn)了歷史罕見的高水位12.33米(塘南金涵站)。
1983年、1991年、1995年、1996年洪水都是受長(zhǎng)江中游洪水和青弋江、水陽江流域共同影響，境內(nèi)出現(xiàn)了高水位。尤其1983年水陽江洪水很大，水位達(dá)到12.56米(塘南站)
1998年、1999年受厄爾尼諾、太平洋副高環(huán)流異常等多種因素影響，相繼發(fā)生了“娣妹水”，出現(xiàn)了降雨強(qiáng)度、河湖水位、水位漲幅、洪峰流量四個(gè)超歷史，尤其是1999年7月1日水位高達(dá)13.32米(塘南金涵站)。2016年發(fā)生特大洪水，金涵水位高達(dá)13.38米。
2.4洪澇防御體系
2.4.1圩口、堤防
塘南鎮(zhèn)位于大公圩境內(nèi)，圩內(nèi)有石橋、大隴、烏溪、黃池、護(hù)河、塘南6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中我鎮(zhèn)大公圩防汛責(zé)任段11936米，堤頂高程14.5米，面寬8米，內(nèi)外坡比1：2-1：3，內(nèi)二臺(tái)高8.5米，寬8米，坡比1：3。防洪標(biāo)準(zhǔn)大公圩20年一遇，南圩不足15年一遇。
2.4.2涵閘、泵站
全鎮(zhèn)共有各類大小涵閘11座，其中引水閘（低閘）4座、排澇泵站出水閘和進(jìn)洪閘（高閘），6座。高閘底板高程一般在7.0至9.0米，低閘底板高程一般在5.0至5.5米左右。
全鎮(zhèn)共有各類電力排灌站8座，裝機(jī)26臺(tái)，2300千瓦�？购嫡�1座，裝機(jī)2臺(tái)，40千瓦。
3組織體系與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指），負(fù)責(zé)組織、指揮全鎮(zhèn)的'防汛抗洪工作，其日常辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦）設(shè)在鎮(zhèn)水利站。鎮(zhèn)防指指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)祖學(xué)明同志擔(dān)任，鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人許齊任同志及黨政班子成員任副指揮長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及派出所、財(cái)政所、農(nóng)電所、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)人為成員。
3.2辦事機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)防洪日常工作，協(xié)調(diào)指揮鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所內(nèi)設(shè)各組的工作，組織防洪工程檢查，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、工情；根據(jù)鎮(zhèn)防指決策，具體統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)骨干防汛抗洪工程；組織擬定洪水方案和洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實(shí)施；排澇泵站調(diào)度運(yùn)用辦法；指揮、督促鎮(zhèn)指揮所制定和實(shí)施防御洪水方案；指導(dǎo)、檢查、督促受澇地區(qū)開展排澇；督促和指導(dǎo)有關(guān)單位組織清除河道、阻礙行洪的障礙物；組織、指導(dǎo)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理；組織全鎮(zhèn)防汛抗洪指揮系統(tǒng)的建設(shè)和管理等。整理分析防洪資料，承辦汛前準(zhǔn)備和汛后總結(jié)工作。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)警信息
4.1.1氣象水文信息
（1）氣象信息。主要包括：降水量及天氣形勢(shì)分析，預(yù)防中、短期降水量及天氣形勢(shì)、臺(tái)風(fēng)生成及走向趨勢(shì)、其他有關(guān)氣象信息。
（2）水文信息。水文信息主要包括降水量、蒸發(fā)量、水位、流量、水量及其變化趨勢(shì)，以及洪峰水位、流量、預(yù)計(jì)出現(xiàn)時(shí)間等水文特征值。
4.1.2防洪工程信息
防洪工程信息主要包括河道堤防（涵閘、泵站）現(xiàn)狀、年度重點(diǎn)險(xiǎn)工要段、工程運(yùn)行狀況、巡堤查險(xiǎn)有關(guān)情況、工程出險(xiǎn)情況、負(fù)責(zé)處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)消耗物資等內(nèi)容。
現(xiàn)場(chǎng)防汛指揮機(jī)構(gòu)、工程管理單位應(yīng)隨時(shí)掌握河道堤防信息，認(rèn)真做好記錄。當(dāng)河道水位超設(shè)防水位（8.4米）時(shí)，鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)巡堤查險(xiǎn)并及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)防指和上級(jí)主管單位。當(dāng)河道水位超警戒水位（9.7米）時(shí)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所組織民工上堤巡堤查險(xiǎn)和防守，并及時(shí)將有關(guān)工程及防汛信息報(bào)沿江片中心指揮所和縣防指。當(dāng)長(zhǎng)江干流達(dá)到危險(xiǎn)水位（10.3米）后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所應(yīng)按每日2時(shí)段（即8時(shí)、14時(shí)）向縣防指報(bào)告汛情、工情信息，并根據(jù)汛情發(fā)展趨勢(shì)增加報(bào)告次數(shù)。重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后0.5小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指。
4.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇、旱災(zāi)信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失；土壤墑情、蓄水和城鎮(zhèn)供水情況；災(zāi)害對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)向大公圩中心指揮所、縣防指報(bào)告災(zāi)情。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所應(yīng)及時(shí)收集洪澇、干旱災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，按規(guī)定報(bào)縣政府、縣防指、大公圩片中心指揮所，重大防汛抗旱行動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對(duì)有人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，須核實(shí)后立即上報(bào)。重大災(zāi)情鎮(zhèn)防指在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)鎮(zhèn)政府和縣防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。
4.2主要防御方案
4.2.1江河洪水防御方案：
（一）江河洪水防御標(biāo)準(zhǔn)
1、防洪標(biāo)準(zhǔn)
目前，大公圩可防御20年一遇的洪水。其大公圩保證水位為12.63米，南圩保證水位12.36米。。
2、特征水位
50年一遇太平口水位約12.5米，40年一遇太平口水位約12.35米，30年一遇太平口水位12.2米，20年一遇太平口水位11.9米，15年一遇太平口水位11.7米，10年一遇太平口水位11.4米，5年一遇太平口水位10.8米。
�。ǘ┓烙瑯�(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案
為在特高水位下有條不紊地抓好防汛抗洪，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將可能發(fā)生的災(zāi)害損失減少到最低限度，應(yīng)急防御預(yù)案如下：
1、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施條件：
�。�1）大公圩12.63米以上；
�。�2）南圩12.36米以上。
2、應(yīng)急措施
�。�1）嚴(yán)防死守，全力搶險(xiǎn)
各類圩口在超過以上水位，同時(shí)，汛情又繼續(xù)加劇，圩堤發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，前方應(yīng)嚴(yán)防死守，全力搶險(xiǎn)，做到水漲堤高，動(dòng)用一切力量，盡最大努力保堤；后方可以根據(jù)情況，有秩序地部署轉(zhuǎn)移。
（2）做好決口搶堵準(zhǔn)備
�、俪链驴冢寒�(dāng)圩口超保證水位或堤防可能發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)防指準(zhǔn)備3條200噸位的水泥船，并用角鋼焊成鐵籠，填滿塊石或水泥預(yù)制塊，裝滿船倉(cāng)。發(fā)生決口險(xiǎn)情，先采取拖輪定位沉船堵口措施，然后根據(jù)具體情況，制定封堵決口的具體方案，盡最大努力搶堵決口，減少損失，并服從縣防指命令。
�、阡摴苣緲短盍隙驴冢寒�(dāng)圩口超保證水位或堤防可能發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)防指準(zhǔn)備3條200噸位的運(yùn)輸船和鋼管5噸、木材10立方米、石料200噸。發(fā)生決口險(xiǎn)情，由裹頭兩端進(jìn)占，置若干排間距0.8-1.2米的鋼管樁，用鋼管和管扣水平縱橫向連接成框架，頂層搭上竹木為工作橋。然后在鋼管樁之間置木樁，并在木樁之間回填砂石料袋。龍口窄、流速大時(shí)，框架加密并設(shè)斜撐，穩(wěn)固框架，并在決口上游設(shè)置挑流設(shè)施，并聽從縣防指命令。
3、應(yīng)急轉(zhuǎn)移、安置及救災(zāi)
（1）人員轉(zhuǎn)移和安置
應(yīng)急轉(zhuǎn)移時(shí)，所有轉(zhuǎn)移人員就近朝堤上、樓上、船上、高地上遷移，具體分兩步進(jìn)行轉(zhuǎn)移：首先圩心內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移到樓房或1954年沒有上水的莊墩上，以及牢固堤段上。第一步應(yīng)急轉(zhuǎn)移命令，由鎮(zhèn)防指通過電話等方式下達(dá)到各村中隊(duì)部，各村再通過廣播、電話等方式通知各村民組，各村民組轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人（黨員或村民組長(zhǎng)2-3人），以敲鑼或村民相互告知等方式，迅速帶領(lǐng)各自所負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移對(duì)象撤離到既定轉(zhuǎn)移地點(diǎn)安置（各村村民組第一步應(yīng)急轉(zhuǎn)移詳細(xì)安排見各村報(bào)表）。第二步在人力不可抗拒而潰破后，轉(zhuǎn)移按下列安排實(shí)施。
當(dāng)水位達(dá)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案且呈繼續(xù)上漲之勢(shì)時(shí)，為有條不紊地抓好抗洪搶險(xiǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，將可能發(fā)生的洪水災(zāi)害減小到最低限度，根據(jù)縣防指要求，須考慮實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容如下：
3.1建立組織機(jī)構(gòu)
3.1.1鎮(zhèn)防指成立“應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)組”
組長(zhǎng)：蔣勇祖學(xué)明
副組長(zhǎng)：晉興海、王金龍、王萬牛、戴榮舉
陶會(huì)峰、籍亞蛟、馮昌偉、許秋怡、許齊任
吳水金、戎昭忠、趙金生
成員：各村黨支部書記
在鎮(zhèn)“應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)組”領(lǐng)導(dǎo)下，成立四個(gè)小組。
治安組：由派出所負(fù)責(zé)。
衛(wèi)生防疫組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)；
后勤組：由政府辦負(fù)責(zé)；
通訊聯(lián)絡(luò)組：由政府辦主任負(fù)責(zé)。
3.1.2村成立“應(yīng)急疏散組”
組長(zhǎng)：村支部書記
副組長(zhǎng)；村主任、村營(yíng)長(zhǎng)
成員：村民組長(zhǎng)
3.1.3村民小組組建一個(gè)“應(yīng)急疏散小組”
組長(zhǎng)：村民組長(zhǎng)
成員：村民組內(nèi)部產(chǎn)生二人
上述機(jī)構(gòu)人員，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)群眾轉(zhuǎn)移疏散、生活安置、住宿地點(diǎn)等事宜。
3.2應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案
實(shí)施“先期轉(zhuǎn)移、后期疏散”的方案，即大公圩東埂1000米堤范圍內(nèi)居住群眾全部搬到沿堤建房中暫住、距堤1000m以外圩心部分瓦房戶群眾全部搬至樓房戶暫住。在人力不可抗拒而潰破后，再分散轉(zhuǎn)移，全鎮(zhèn)分四個(gè)疏散點(diǎn)，方案如下：
3.2.1第一疏散點(diǎn)：興永、吳村、白馬三個(gè)村，由陶會(huì)峰同志負(fù)總責(zé)。各分工包村干部協(xié)助。集中地點(diǎn)：吳村港。疏散去向：新市。
3.2.2第二疏散點(diǎn)：曹壩、鳳凰、塘南由汪巍同志負(fù)責(zé)。各分工包村干部協(xié)助。集中地點(diǎn)：廣義圩。疏散去向：新市。
3.2.3第三疏散點(diǎn)：大高、大姜、藏皇閣居委會(huì)、由王金龍同志負(fù)責(zé)。各分工包村干部協(xié)助。集中地點(diǎn)：圍烏路。疏散去向：新市。
3.2.4第四疏散點(diǎn)：桃元、新衛(wèi)、邰橋，由籍亞蛟同志負(fù)責(zé)，各分工包村干部協(xié)助。集中地點(diǎn)：圍烏路。疏散去向：新市。
上述各疏散點(diǎn)的集中處，要把疏散船�？课恢米尦鰜�。由各疏散點(diǎn)所在中隊(duì)部負(fù)責(zé)處理。私人船只不得占用停靠位置。
3.3保障措施
由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各疏散點(diǎn)疏散工作。各村“應(yīng)急疏散小組”由村民組長(zhǎng)及成員2-3人，以敲鑼等方式通知各戶轉(zhuǎn)移到指定集中點(diǎn)，負(fù)責(zé)搞好本村群眾轉(zhuǎn)移和人員疏散工作，安排如下：
3.3.1第一疏散點(diǎn)：在吳村大港備船60條、公路上備農(nóng)用車40輛，分批次轉(zhuǎn)移所有人員。
3.3.2第二疏散點(diǎn)：在廣義圩備船55條、在公路上備用50輛，分批次所有人員。
3.3.3第三疏散點(diǎn)：在圍烏路準(zhǔn)備45輛農(nóng)用車，備船45條，分批次轉(zhuǎn)移所有人員。
3.3.4第四疏散點(diǎn)：在圍烏路準(zhǔn)備55輛汽車、客車10輛、船15只等，分批次轉(zhuǎn)移所有人員。
為保證本鎮(zhèn)水情迅速報(bào)縣防汛指揮部，除利用現(xiàn)有的有線電話外，尚需增設(shè)無線對(duì)話系統(tǒng)。當(dāng)潰堤或防汛指揮部命令撤退、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，擬定設(shè)立一套報(bào)警系統(tǒng)，在必要時(shí)，可啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，通告本鎮(zhèn)所有人員撤退轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置人員的日常生活必需品籌措、安排，由安置點(diǎn)所在防汛指揮所臨時(shí)負(fù)責(zé)，醫(yī)療救助、治安保障由縣防汛指揮部派員到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。
�。�2）物資轉(zhuǎn)移
檔案資料和糧食、藥品等重要物資以及主要設(shè)備要根據(jù)汛情發(fā)展，提前轉(zhuǎn)移到安全地帶。
（3）轉(zhuǎn)移順序
如突發(fā)潰口，按先人后物的順序轉(zhuǎn)移，人員中先老弱病殘、小孩和群眾，后干部、黨員；干部中先一般干部后領(lǐng)導(dǎo)干部；物資中糧食、食品、貴重財(cái)物、燃料以及耕畜，后其它物資。
�。�4）救災(zāi)措施
轉(zhuǎn)移應(yīng)指揮有序，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。各行政村以自然村為單位，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位各自組織。
鎮(zhèn)防指組織18座以上的中巴車13輛、100噸位以上的船只15條，準(zhǔn)備應(yīng)急轉(zhuǎn)移。
鎮(zhèn)人武部做好向縣人武部請(qǐng)求部隊(duì)緊急救援準(zhǔn)備。
鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)全力投入救援。
鎮(zhèn)民政辦要做好災(zāi)民安置和救災(zāi)工作。
塘南電信所要保證通訊的暢通。非常情況下通過架設(shè)臨時(shí)設(shè)備，以保證重點(diǎn)通訊。
塘南農(nóng)電所要保證正常供電、非常情況下要采取緊急措施，千方百計(jì)保證重點(diǎn)地區(qū)供電。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，確保不發(fā)生流行病。
塘南派出所切實(shí)維護(hù)好搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，嚴(yán)懲趁災(zāi)打劫者。
一旦潰口，鎮(zhèn)防汛指揮所和鎮(zhèn)直辦單位領(lǐng)導(dǎo)班子，要立即有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行災(zāi)民轉(zhuǎn)移工作，及時(shí)組織人員脫險(xiǎn)，動(dòng)用一切運(yùn)輸工具搶運(yùn)災(zāi)民。住樓房戶和住高地戶應(yīng)發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，積極接收安置災(zāi)民，不得拒絕接收。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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