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2020最新工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案范文
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編精心整理的工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
1總則
1.1目的
建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作體系和運(yùn)行機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)能力，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)、有序、高效。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]72號(hào)）等規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1本預(yù)案適用于國(guó)家在處置特別重大或重大突發(fā)事件時(shí)對(duì)工業(yè)和信息化部部署的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)，或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)人民政府在處置特別重大或重大突發(fā)事件時(shí)對(duì)工業(yè)和信息化部提出的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求，具體是：
�。�1）協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急缺重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織；
�。�2）協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置急需裝備、材料和其他工業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)保障，動(dòng)物防疫物資、自然災(zāi)害救助物資、防汛抗旱物資等國(guó)家已有應(yīng)急預(yù)案按其規(guī)定執(zhí)行。
1.3.2本預(yù)案指導(dǎo)地方開展有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。
1.4工作原則
堅(jiān)持分工協(xié)作、相互配合。基于現(xiàn)有應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品管理體制，工業(yè)和信息化部協(xié)調(diào)企業(yè)按照需求做好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障供給。
堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障由事發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)，上級(jí)相關(guān)主管部門給予指導(dǎo)，建立分級(jí)響應(yīng)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)持預(yù)防和準(zhǔn)備為主，平戰(zhàn)結(jié)合。注重常態(tài)與應(yīng)急狀態(tài)的銜接，做好生產(chǎn)能力準(zhǔn)備，增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)案演練。
堅(jiān)持快速反應(yīng)，及時(shí)高效。加強(qiáng)部門間、部省間、區(qū)域間溝通協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與運(yùn)輸、儲(chǔ)備、調(diào)用間的協(xié)調(diào)機(jī)制。
1.5預(yù)案體系
工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案體系包括；
（1）工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案體系的總體預(yù)案，是工業(yè)和信息化部開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障的規(guī)范性文件，由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實(shí)施，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
�。�2）專項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是工業(yè)和信息化部為某類應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品（如裝備、材料等）或者某類突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障（如地震、氣象災(zāi)害等）制定的應(yīng)急預(yù)案，由工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布實(shí)施。
�。�3）地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案是由省級(jí)、地（市、州）級(jí)、縣級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按照國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合實(shí)際為應(yīng)對(duì)本地工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障而制訂的應(yīng)急預(yù)案，由地方工業(yè)和信息化主管部門制訂并發(fā)布實(shí)施，報(bào)上級(jí)工業(yè)和信息化主管部門備案。
�。�4）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案要求，為做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)制訂的應(yīng)急預(yù)案，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)組織制訂并實(shí)施，報(bào)當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門備案。
2組織體系及任務(wù)分工
2.1組織體系
工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障組織體系由工業(yè)和信息化部、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、地（市、州）級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、縣級(jí)工業(yè)和信息化主管部門四級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
工業(yè)和信息化部工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工和本預(yù)案規(guī)定，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。
省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、地（市、州）級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、縣級(jí)工業(yè)和信息化主管部門可參照本預(yù)案，在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各地實(shí)際情況成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。
2.2任務(wù)分工
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由工業(yè)和信息化部分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局的有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、新聞宣傳組和專家咨詢組，發(fā)生特別重大或重大突發(fā)事件處置時(shí)可根據(jù)需要在原材料、裝備、消費(fèi)品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域成立專項(xiàng)保障組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
�。�1）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，制訂工作方案，督促檢查執(zhí)行情況；
�。�3）根據(jù)需要，制訂工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障聯(lián)合行動(dòng)方案，并組織實(shí)施；
（4）當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；
�。�5）決定有關(guān)重大事項(xiàng)。
2.2.2綜合組由工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，工業(yè)和信息化部相關(guān)司局人員為成員。綜合組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
（1）提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，按規(guī)定發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息；
�。�2）聯(lián)系國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方工業(yè)和信息化主管部門；
�。�3）綜合分析工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障需求信息，提出安排建議；
�。�4）跟蹤了解應(yīng)急保障工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題；
�。�5）承擔(dān)應(yīng)急值守，起草專報(bào)信息，編輯工作簡(jiǎn)報(bào)；
�。�6）承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急狀態(tài)下的日常工作；
�。�7）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3原材料保障組組長(zhǎng)由工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，承擔(dān)消殺用品、建筑材料等應(yīng)急保障。裝備保障組組長(zhǎng)由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，承擔(dān)救援裝備、運(yùn)輸裝備、搶修裝備等應(yīng)急保障。消費(fèi)品保障工作組組長(zhǎng)由工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，承擔(dān)醫(yī)藥、食品等應(yīng)急保障。電子信息產(chǎn)品保障組組長(zhǎng)由工業(yè)和信息化部電子信息司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，工業(yè)和信息化部電信管理局分管局領(lǐng)導(dǎo)和軟件服務(wù)業(yè)司分管司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，承擔(dān)通信裝備、監(jiān)測(cè)探測(cè)設(shè)備等應(yīng)急保障。各專項(xiàng)保障組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
（1）根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求，擬訂緊急生產(chǎn)方案；
�。�2）監(jiān)測(cè)有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷存情況；
�。�3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)；
�。�4）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.4新聞宣傳組，由工業(yè)和信息化部辦公廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，工業(yè)和信息化部有關(guān)司局人員為成員。新聞宣傳組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
�。�1）歸口對(duì)外宣傳，確定宣傳口徑；
（2）通報(bào)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作進(jìn)展情況；
（3）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；
�。�4）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.5專家咨詢組，由工業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成，可根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。專家咨詢組應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)：
（1）對(duì)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障提出建議；
（2）對(duì)工業(yè)產(chǎn)品選擇提供決策咨詢和建議；
�。�3）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1機(jī)制準(zhǔn)備
3.1.1工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制
密切與國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握預(yù)警信息，關(guān)注突發(fā)事件演進(jìn)過(guò)程。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供的預(yù)警信息，對(duì)可能受到威脅的地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和行業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，通報(bào)內(nèi)容包括可能發(fā)生的災(zāi)害情況、可能調(diào)用的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品范圍和規(guī)模以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題，要求有關(guān)地區(qū)和行業(yè)做好應(yīng)急準(zhǔn)備并采取相應(yīng)措施。
3.1.2工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門協(xié)調(diào)機(jī)制
工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部門聯(lián)絡(luò)員制度。常態(tài)下不定期交流工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急需求信息；應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)職責(zé)分工共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。
3.1.3工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障部省合作機(jī)制
工業(yè)和信息化部與地方政府共同建立應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障合作機(jī)制，加強(qiáng)需求信息溝通。
3.1.4工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制
地方工業(yè)和信息化主管部門要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照就近、救急的原則，結(jié)合區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件規(guī)律，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)相互協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，共同開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障。
3.2工業(yè)產(chǎn)品儲(chǔ)備
3.2.1生產(chǎn)能力儲(chǔ)備
對(duì)峰值需求大、正常儲(chǔ)備難度高、生產(chǎn)工藝特殊的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品類型、地理位置和未來(lái)需求，建立工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位開展應(yīng)急生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，加快完善和優(yōu)化全國(guó)范圍內(nèi)的空間布局，建立健全相對(duì)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備體系。
3.2.2社會(huì)儲(chǔ)備
充分利用生產(chǎn)企業(yè)在庫(kù)存和銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)有儲(chǔ)備能力，對(duì)處置突發(fā)事件需要的經(jīng)常性工業(yè)產(chǎn)品，選擇有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)開展社會(huì)儲(chǔ)備，定期發(fā)布指南，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整和跟蹤。
3.2.3實(shí)物儲(chǔ)備
根據(jù)需要，必要時(shí)對(duì)重要應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品采取實(shí)物儲(chǔ)備。
3.3產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備
制定扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，明確鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)急產(chǎn)品和技術(shù)，建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入制度，提高突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)防和處置的產(chǎn)業(yè)支撐能力。
3.4信息準(zhǔn)備
開展相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力調(diào)查，掌握產(chǎn)品類型、性能指標(biāo)、生產(chǎn)能力和庫(kù)存等重要信息，建立突發(fā)事件應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)并定期更新。
3.5科技準(zhǔn)備
鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所開展先進(jìn)適用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)研究，加強(qiáng)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的國(guó)際科技合作。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)級(jí)別
按照突發(fā)事件對(duì)工業(yè)產(chǎn)品需求的緊急和嚴(yán)重程度，工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)響應(yīng)級(jí)別。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1特別重大應(yīng)急保障響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
4.2.1.1啟動(dòng)條件
發(fā)生特別重大突發(fā)事件，所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時(shí)間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍、類型多，且出現(xiàn)以下情況之一：
�。�1）國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)部署了保障任務(wù)。
�。�2）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府提出了保障需求。
4.2.1.2啟動(dòng)程序
�。�1）綜合組提出啟動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議。
�。�2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動(dòng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)正式宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�3）應(yīng)急響應(yīng)宣布后，立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，綜合組、有關(guān)專項(xiàng)保障組、新聞宣傳組和專家咨詢組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
4.2.1.3響應(yīng)內(nèi)容
響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每日召開工作例會(huì)，落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署，掌握工作進(jìn)展情況，安排應(yīng)急保障工作任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，向突發(fā)事件發(fā)生地派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。
綜合組第一時(shí)間掌握并確認(rèn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；根據(jù)需要提出應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸需求并做好銜接，及時(shí)上報(bào)重大情況，做好應(yīng)急值守，協(xié)助有關(guān)企業(yè)捐贈(zèng)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品。
根據(jù)原材料、裝備、消費(fèi)品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)急保障需要啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)保障組，對(duì)峰值需求巨大的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，擬訂不同類型產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)保障方案并組織實(shí)施；對(duì)正常儲(chǔ)備難度高的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，第一時(shí)間掌握庫(kù)存情況，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應(yīng)急保障，必要時(shí)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施緊急征用。
突發(fā)事件發(fā)生地的省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要立即啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時(shí)報(bào)送重要信息。其他省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按照工業(yè)和信息化部的部署，做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。相關(guān)地方工業(yè)和信息化主管部門要組織好應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)要素保障工作。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)，要與相關(guān)采購(gòu)單位簽訂合同或協(xié)議，在需要啟動(dòng)應(yīng)急生產(chǎn)機(jī)制時(shí)，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)工藝和計(jì)劃，加強(qiáng)與上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作，快速擴(kuò)大生產(chǎn)能力，按時(shí)、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，并及時(shí)上報(bào)產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫(kù)存等重要信息。
新聞宣傳組及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重大事項(xiàng)宣傳，定期發(fā)布信息，必要時(shí)組織專題新聞發(fā)布活動(dòng)。
咨詢專家組在應(yīng)急保障主要節(jié)點(diǎn)和重要事項(xiàng)上提出意見和建議。
4.2.1.4響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2.2重大應(yīng)急保障響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
4.2.2.1啟動(dòng)條件
發(fā)生特別重大突發(fā)事件，所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時(shí)間需求數(shù)量巨大、現(xiàn)有生產(chǎn)能力不足，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍、類型較多，且出現(xiàn)以下情況之一：
�。�1）國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)了保障任務(wù)。
�。�2）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府提出了保障需求。
4.2.2.2啟動(dòng)程序
�。�1）綜合組提出啟動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議。
�。�2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動(dòng)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)正式宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�3）應(yīng)急響應(yīng)宣布后，立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，綜合組、有關(guān)專項(xiàng)保障組、新聞宣傳組和專家咨詢組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
4.2.2.3響應(yīng)任務(wù)
響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作例會(huì)，落實(shí)國(guó)務(wù)院工作部署，掌握工作進(jìn)展情況，下達(dá)應(yīng)急保障工作任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，必要時(shí)向突發(fā)事件發(fā)生地派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。
綜合組及時(shí)掌握并確認(rèn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品需求信息，提出安排建議；及時(shí)上報(bào)重大情況，做好應(yīng)急值守，協(xié)助有關(guān)企業(yè)捐贈(zèng)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品。
根據(jù)原材料、裝備、消費(fèi)品和電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域的應(yīng)急保障需要啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)保障組，對(duì)峰值需求巨大的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，視需要擬訂相應(yīng)應(yīng)急生產(chǎn)保障方案并組織實(shí)施；對(duì)正常儲(chǔ)備難度高的應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品，采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等形式做好應(yīng)急保障。
突發(fā)事件發(fā)生地的省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要立即啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時(shí)報(bào)送重要信息。其他省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門配合做好應(yīng)急保障工作，工業(yè)和信息化部給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購(gòu)單位簽訂合同或協(xié)議，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，按時(shí)、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)，及時(shí)上報(bào)產(chǎn)品供給、生產(chǎn)能力和庫(kù)存等重要信息。
新聞宣傳組及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障重大事項(xiàng)宣傳報(bào)道，不定期發(fā)布信息。
咨詢專家組在應(yīng)急保障主要節(jié)點(diǎn)和重要事項(xiàng)上提出意見和建議。
4.2.2.4響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.2.3較大應(yīng)急保障響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
4.2.3.1啟動(dòng)條件
發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個(gè)別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品短時(shí)間需求數(shù)量巨大，或者所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：
�。�1）國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)了保障任務(wù)。
�。�2）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府提出了保障需求。
4.2.3.2啟動(dòng)程序
（1）綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)建議。
（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并正式宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�3）應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組立即啟動(dòng)值班制度，根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
4.2.3.3響應(yīng)任務(wù)
響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組每日召開工作例會(huì)，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)緊急生產(chǎn)，通過(guò)提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時(shí)上報(bào)重大情況。
突發(fā)事件發(fā)生地的省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門啟動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時(shí)報(bào)送重要信息。其他省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門配合做好應(yīng)急保障工作。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購(gòu)單位簽訂合同或協(xié)議，按時(shí)、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。
4.2.3.4響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
4.2.4一般應(yīng)急保障響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
4.2.4.1啟動(dòng)條件
發(fā)生重大突發(fā)事件，所需個(gè)別應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品不在常態(tài)準(zhǔn)備范圍，且出現(xiàn)以下情況之一：
（1）國(guó)家有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)了保障任務(wù)。
�。�2）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)人民政府提出了保障需求。
4.2.4.2啟動(dòng)程序
（1）綜合組提出工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)建議。
�。�2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動(dòng)，由綜合組組長(zhǎng)正式宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
�。�3）應(yīng)急響應(yīng)宣布后，綜合組根據(jù)本預(yù)案相關(guān)規(guī)定開展工作。
4.2.4.3響應(yīng)任務(wù)
響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，綜合組不定期召開工作例會(huì)，根據(jù)需要采取提供生產(chǎn)企業(yè)信息、緊急調(diào)用等方式做好工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)，及時(shí)上報(bào)重要情況。
突發(fā)事件發(fā)生地的省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門按屬地原則做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作，及時(shí)報(bào)送重要信息。
承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障任務(wù)的供應(yīng)企業(yè)，要與相關(guān)采購(gòu)單位簽訂合同或協(xié)議，按時(shí)、保量做好相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)和供應(yīng)。
4.2.4.4響應(yīng)終止
突發(fā)事件穩(wěn)定后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
4.2.5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
4.2.5.1隨著突發(fā)事件進(jìn)展，當(dāng)所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品保障條件超出或小于已發(fā)布響應(yīng)級(jí)別時(shí)，可根據(jù)需要提高或降低響應(yīng)級(jí)別。
4.2.5.2當(dāng)發(fā)生較大和一般突發(fā)事件時(shí)，如所需應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品達(dá)到上述相應(yīng)級(jí)別，可參照啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息發(fā)布
4.3.1信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，正確引導(dǎo)輿論，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.3.2信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障動(dòng)態(tài)及成效、下一步工作安排以及需要說(shuō)明的其他問(wèn)題。
5事后管理
5.1征用補(bǔ)償
根據(jù)征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品情況，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
6保障條件
6.1資金保障
對(duì)于保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)用、征用應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。
工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障所需經(jīng)費(fèi)，通過(guò)規(guī)定程序申請(qǐng)由同級(jí)財(cái)政審核后予以保障。
6.2運(yùn)輸保障
加強(qiáng)與綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)部門和交通運(yùn)輸、鐵道和民航部門銜接，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，必要時(shí)可申請(qǐng)“綠色通道”。
6.3通信保障
各級(jí)工業(yè)主管部門要配備必要的通信裝備，同時(shí)要充分利用現(xiàn)有公共通信網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)系渠道。
7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案演練
工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門或地方制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織聯(lián)合應(yīng)急演練活動(dòng)。
地方工業(yè)主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。
7.2宣傳與培訓(xùn)
組織編寫統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障培訓(xùn)大綱和教材，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等多種渠道，宣傳工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作。
將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。
7.3應(yīng)急保障能力建設(shè)評(píng)估
定期開展工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障能力評(píng)估工作，建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制，制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出評(píng)估方法和程序。
7.4獎(jiǎng)懲
對(duì)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急保障工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
工業(yè)產(chǎn)品是指工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中形成的成品、半制成品和在制產(chǎn)品。
8.2預(yù)案管理
定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。
下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：
�。�1）本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)出現(xiàn)調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)相關(guān)新的法律法規(guī)；
�。�2）根據(jù)應(yīng)急演練和應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件結(jié)束后的評(píng)估結(jié)果，需對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善；
�。�3）因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整；
8.3制定與解釋部門
本預(yù)案由工業(yè)和信息化部制定和解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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