應(yīng)急處置方案大全
篇一:應(yīng)急處置方案
1.總則
1.1編制目的
為提高應(yīng)對突發(fā)性旅游安全事故的能力,加強(qiáng)對突發(fā)性事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照國家有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)的要求,制定出科學(xué)有效的防范應(yīng)急對策、措施預(yù)案,在突發(fā)重、特大生產(chǎn)安全事故時,迅速有效地組織救援,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合彭州市旅游行業(yè)實際,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1堅持以人為本的原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),始終把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)性安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。充分發(fā)揮人的主觀能動性,依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、各類專家和廣大職工群眾,建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專家咨詢把關(guān)、職工群眾積極參與的人應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的長效機(jī)制。
1.2.2堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”,貫徹“三級管理、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng),屬地化管理為主、單位自救和社會救援相結(jié)合”的原則。即由旅游局牽頭,動員轄區(qū)和旅游企業(yè)人員積極參與防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)。在各級各部門高度協(xié)調(diào)配合下,共同完成應(yīng)對各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的救援工作。
1.2.3堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主”的原則
堅持常抓不懈、居安思危、預(yù)防為主、警鐘長鳴,牢固樹立憂患意識和危機(jī)意識,做好應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)對職工群眾的宣傳教育工作,定期舉行應(yīng)急預(yù)案的演練,確保對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)和有效救援。
1.3基本任務(wù)
1.3.1立即組織營救受害人員,保護(hù)危害區(qū)的其他人員。
本著以人為本的原則,立即組織營救受害人員,組織撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)的其他人員。在應(yīng)急救援行動中,快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員,指揮群眾防護(hù)撤離與自救互救,是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。
1.3.2迅速控制危險源
對事故造成的危害進(jìn)行檢測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度,迅速控制危險源。
1.3.3做好現(xiàn)場清理、清除危害后果。
針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
1.3.4查清事故原因,評估危害程度,做好事故的調(diào)查處理。
1.4編制依據(jù)
1.4.1《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[20XX]2號)
1.4.2《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南>的函》(國辦函[20XX]39號)
1.4.3《國務(wù)院安委辦關(guān)于請組織編制生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)方案的通知》(安委辦字[20XX]11號)
1.4.4《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在突發(fā)性旅游安全事故預(yù)防和處置。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)各中心關(guān)系圖如下:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
媒體機(jī)構(gòu)
事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)機(jī)構(gòu)改革
媒體機(jī)構(gòu)
后勤保障機(jī)構(gòu)
2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
主要職責(zé):協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個機(jī)構(gòu)的工作,統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動,保證行動快速、有序、高效地進(jìn)行。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要做到職責(zé)到位、責(zé)任到人,一旦出現(xiàn)緊急事故,領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕到事故現(xiàn)場,坐陣指揮,力保群眾生命安全。
2.1.1Ⅲ級(市旅游局)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由市旅游局局長擔(dān)任,常務(wù)副組長由主管安全生產(chǎn)的副局長擔(dān)任,其余副組長由各副局長擔(dān)任。(見附件)
2.1.2Ⅳ級(各景區(qū)、星級賓館、農(nóng)家樂應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組)
各景區(qū)和旅游事業(yè)單位均應(yīng)成立以景區(qū)負(fù)責(zé)人和業(yè)主為安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定一名專兼職組長或安保部門成立救援體系。
2.2事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
2.2.1主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組和上級的指令,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短的時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。各級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立工作組,完成現(xiàn)場的搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會動員、物資經(jīng)費保障、應(yīng)急通訊、新聞報道、損失評估、事故調(diào)查等應(yīng)急處置工作。
2.3應(yīng)急后勤保障機(jī)構(gòu)
2.3.1機(jī)構(gòu)組成:各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)分別建立后勤保障組織,安排專人負(fù)責(zé),對應(yīng)急救的人力、物力一一給予落實。
2.3.2主要職責(zé):提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持,全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。
2.4應(yīng)急媒體機(jī)構(gòu)
2.4.1機(jī)構(gòu)組成:各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)分別安排專人負(fù)責(zé)與媒體聯(lián)絡(luò)及宣傳報道工作,保證事故信息傳遞的及時、準(zhǔn)確。
2.4.2主要職責(zé):負(fù)責(zé)與媒體機(jī)構(gòu)及安監(jiān)部門聯(lián)絡(luò),組織、接待、處理一切與宣傳報道、采訪、信息發(fā)布等相關(guān)事務(wù),以保證事故信息的'真實性,對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。
2.5應(yīng)急信息管理機(jī)構(gòu)
2.5.1機(jī)構(gòu)組成:各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)分別安排專人負(fù)責(zé)信息管理,落實24小時值班人員,做好日常信息收發(fā)記錄、資料及微機(jī)管理、現(xiàn)場信息管理等工作。
2.5.2主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)一切信息的管理,提供各種信息服務(wù),在計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下,實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享,為應(yīng)急救援工作服務(wù)。
3.預(yù)測與預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),對旅游重大危險源(重大隱患)建立健全常規(guī)監(jiān)控、監(jiān)測管理制度,及時發(fā)現(xiàn)和排查處理事故隱患,將重、特大事故消滅在萌芽狀態(tài)。并將監(jiān)控、監(jiān)測情況及時逐級上報至彭州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心。
3.2信息共享
按照“合理整合、資源共享”的原則,預(yù)測、預(yù)警、通訊信息的傳遞通過全市旅游安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)體系(名單)實現(xiàn)逐級上下傳遞。各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要整合現(xiàn)有各種信息資源,建立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)體系,使全市旅游系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急指揮中心做到信息共享和突發(fā)事故信息的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨企業(yè)快速高效使用。
3.3預(yù)警與報告
當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事故時,事故現(xiàn)場人員立即通過電話向彭州市旅游局應(yīng)急救援指揮中心報告。必須以最快的形式報告成都市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心同時報告同級和上級安監(jiān)部門及市政府對各類突發(fā)事件應(yīng)急救援分工的相關(guān)負(fù)責(zé)部門。
3.4接警與報告要求
各級24小時值班人員在接到事故報警電話后,首先要問明事故地點、發(fā)生時間、事故性質(zhì)、遇險人數(shù)以及報告人姓名和聯(lián)系電話等基本情況,立即向應(yīng)急救援指揮中心報告,并作好每一個電話及處理情況的記錄。搶險救援過程中,現(xiàn)場信息管理人員要記錄好指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的每一個指令及傳達(dá)、貫徹情況,隨時掌握搶險救援動態(tài),并隨時提供各種信息,通報有關(guān)情況,作到下情上報、上情下告,以便不失時機(jī)地組織有效救援。
3.5預(yù)警發(fā)布
各級別的事故預(yù)警,由旅游局各級應(yīng)急救援指揮中心接警、確認(rèn),通過生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)預(yù)警。各級應(yīng)急救援指揮中心除負(fù)責(zé)本級別事故預(yù)警外,重、特大事故預(yù)警必須向成都市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心傳送。
4.先期處置的措施
(1)如突發(fā)性事故有可能危及周圍人群的生命財產(chǎn)安全時,應(yīng)立即出警報信號、應(yīng)急廣播或發(fā)布緊急公告,實施緊急疏散和救援行動,組織職工群眾開展自救互救。
。2)緊急調(diào)配應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。
。4)實施動態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實情況。
。5)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置的同時,事發(fā)企業(yè)、單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估,及時向上級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心報告,進(jìn)入分級響應(yīng)程序。
5.新聞報道
新聞報道、事故信息,統(tǒng)一由成都市、彭州市兩級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布。事故新聞發(fā)言人由副總指揮擔(dān)任。新聞的采訪、報道統(tǒng)一由兩級應(yīng)急救援指揮中心安排。
6.事故后期處置
6.1善后處置
人員安置、補償、物資和勞務(wù)征用補償,災(zāi)后重建等工作按國家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
6.2保險
各類保險(工傷、意外傷害、財產(chǎn)等)按國家有關(guān)法律、法規(guī)和合同,保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6.3事故調(diào)查
事故調(diào)查處理,按國家法律程序進(jìn)行。
7.保障措施
7.1通訊與信息保障
全市旅游建立健全通訊信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息傳遞機(jī)制,完善各級通訊聯(lián)絡(luò)名單,落實各級信息聯(lián)絡(luò)員和24小時值班人員,保持通訊設(shè)備齊備完好。
7.2現(xiàn)場救援裝備保證
。1)通訊裝備:固定電話、移動電話、對講機(jī)、傳真機(jī)等
。2)交通工具:汽車、摩托車等
(3)照明裝置:防爆型電筒等
。4)防護(hù)裝備:個人防護(hù)裝備可分為防毒面罩和防護(hù)服(含手套、靴子等)。
7.2.2專用裝備
(1)醫(yī)療急救器械和急救藥品
。2)消防設(shè)備:輸水裝置、軟管、噴頭、自用呼吸器、便攜式滅火器等
。3)醫(yī)療支持設(shè)備:救護(hù)車、擔(dān)架、夾板、氧氣、急救箱等
。4)應(yīng)急電力設(shè)備:備用發(fā)電機(jī)等
(5)重型設(shè)備:翻卸車、推土機(jī)、起重機(jī)、叉車、破拆設(shè)備等
。6)資料:計算機(jī)及有關(guān)數(shù)據(jù)庫和軟件包、參考書、工藝文件、行動計劃、材料清單、事故分析和報告及檢查表、地圖、圖紙等
7.3應(yīng)急隊伍保障
。1)市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中隊(注:成都有專家組)
。2)市旅游局搶險救援突擊隊
。3)120醫(yī)療救治(急救站、醫(yī)療、救護(hù)隊等)
。4)119消防搶險(市公安消防支隊)
。5)110指揮中心(公安警力,各地治安組織)
。6)122指揮中心(公安交警)
。7)監(jiān)測組織(環(huán)保監(jiān)測站、疾病預(yù)防控制中心、氣象部門等)
(8)其他:如新聞媒體(報紙、電視、廣播)、軍隊、企業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校、街道居委會等。
8.宣傳培訓(xùn)與演習(xí)
8.1公眾宣傳教育
各旅游應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)公布有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案、報警電話、網(wǎng)址。加大對公眾安全、經(jīng)營安全、生產(chǎn)安全的宣傳教育力度,樹立“以人為本”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念。廣泛宣傳避災(zāi)、自救、互救等常識,提高全民安全意識。
8.2救援人員與培訓(xùn)
各旅游應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點組建專(兼)職救援隊伍,并對救援人員進(jìn)行基本救援知識的教育培訓(xùn),適應(yīng)各專業(yè)應(yīng)急救援工作的需要。實施救援培訓(xùn)的基本要求為:首次培訓(xùn)時間不低于20個學(xué)時,培訓(xùn)應(yīng)從基本救護(hù)救援知識和專業(yè)救援技能兩個方面進(jìn)行教育,學(xué)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行必要的考試,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
8.3演習(xí)
為保障突發(fā)性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行,各專業(yè)應(yīng)急救援演習(xí)原則上每年至少舉行一次。
篇二:應(yīng)急處置方案
為了加強(qiáng)我局突發(fā)事件處理的綜合指揮能力,提高應(yīng)對突發(fā)事件和緊急救援反應(yīng)速度及協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件,根據(jù)有關(guān)法律和市政府安全應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、安全應(yīng)急工作原則
安全應(yīng)急是指發(fā)生突發(fā)事件時,能迅速有效地組織應(yīng)對工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止突發(fā)事件擴(kuò)大,安全應(yīng)急工作應(yīng)堅持以下原則:
。ㄒ唬┮婪ㄐ姓(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),依照法定程序,正確履行安全生產(chǎn)和監(jiān)管職責(zé)
。ǘ┙y(tǒng)一指揮。局各科室要從講政治、顧大局的高度,認(rèn)真落實局及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急部署和要求,統(tǒng)一行動,令行禁止
。ㄈ﹨f(xié)作配合,快速反應(yīng)。各科室要細(xì)化分工,明確責(zé)任,密切配合,加強(qiáng)科室協(xié)作,形成合力同時應(yīng)急處理要快速、有效,要保持上下信息暢通,溝通及時,統(tǒng)一調(diào)度,果斷應(yīng)對,迅速阻止事態(tài)惡化。
二、安全應(yīng)急工作組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┚殖闪踩珣(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)一組織指揮全局安全事故的應(yīng)急工作。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
。1)統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)全系統(tǒng)應(yīng)急施救工作
。2)組織制定并實施應(yīng)急救援計劃
。3)統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急施救的人員、物資、器材
。4)宣布應(yīng)急程序的啟動和終止
(5)根據(jù)安全事故的具體情況,聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
局長任組長、副局長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員。
(二)應(yīng)急辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé):
。1)及時研究相關(guān)情況,制定應(yīng)急措施,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,協(xié)調(diào)全系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地處置安全事故
。2)應(yīng)急預(yù)案啟動期間,負(fù)責(zé)落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示,部署具體的應(yīng)急工作
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息搜集和情況匯總,并及時呈報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
。4)針對應(yīng)急預(yù)案的具體情況,做好相關(guān)的應(yīng)急工作。
。ㄈ⿷(yīng)急職責(zé)分工
根據(jù)突發(fā)事件的影響和危害,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可組建專項應(yīng)急辦公室,積極做好落實工作,做到分工明確,各負(fù)其責(zé),緊密合作,協(xié)同作戰(zhàn)。
1、辦公室
。1)負(fù)責(zé)接收、傳遞全系統(tǒng)突發(fā)事件信息,并及時將突發(fā)事件信息、發(fā)展態(tài)勢上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,做好應(yīng)急信息和指令的上傳下達(dá)工作,組織、督促應(yīng)急工作隊,對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理
。2)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演習(xí)等工作
。3)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的宣傳工作,正確引導(dǎo)輿論,積極促進(jìn)突發(fā)事件及時、合理解決
。4)負(fù)責(zé)突發(fā)事件的后勤服務(wù)、車輛調(diào)配、通訊暢通、物資供給等保障工作。
2、礦山科
負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,配合市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的'調(diào)查、善后處理工作。
3、危化科
負(fù)責(zé)全市危險化學(xué)品、煙花爆竹突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,配合市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。
4、綜合科
協(xié)助礦山科、危化科做好相關(guān)突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,配合市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。
(四)應(yīng)急組織體系框架
處置突發(fā)事件,堅持屬地原則,上下聯(lián)動、快速反應(yīng),一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件,要按照預(yù)案程序迅速建立應(yīng)急機(jī)構(gòu),實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動。
對本預(yù)案中涉及的突發(fā)應(yīng)急事件,局根據(jù)具體情況,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。主要步驟:
1、突發(fā)事件發(fā)生或預(yù)警:各科室對本轄區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件或可能出現(xiàn)的安全緊急情況,必須在半小時內(nèi)上報局辦公室。
2、信息核實匯總:局辦公室接到上報的應(yīng)急信息后,要立即核實,迅速呈報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、決定啟動預(yù)案:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)應(yīng)急事件的呈報后,研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。必要時,要組建專項應(yīng)急辦公室,處理突發(fā)事件。
4、制定應(yīng)急措施:應(yīng)急辦公室,要本著快速、及時、合理、有效的原則,制定專項應(yīng)急措施,積極做好落實工作,指揮相關(guān)單位做好應(yīng)急工作的處置。
5、應(yīng)急處理報告:專項應(yīng)急辦公室要及時將突發(fā)事件處理情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急工作處理解除后,局辦公室要及時總結(jié),形成應(yīng)急處理報告,以書面形式呈報縣局黨組。
三、應(yīng)急分級與應(yīng)急處理
。ㄒ唬⿷(yīng)急分級
根據(jù)應(yīng)急工作情況,應(yīng)急工作可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級,Ⅰ級應(yīng)急適用于重特大突發(fā)事件的應(yīng)急,Ⅱ級應(yīng)急適用于中等等級的突發(fā)事件的應(yīng)急,Ⅲ級應(yīng)急適用于一般的突發(fā)事件的應(yīng)急。應(yīng)急的分級與啟動由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定和宣布。
(二)應(yīng)急處理
。1)突發(fā)事件發(fā)生單位要迅速采取措施,封閉并保護(hù)現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事件危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
(2)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專項應(yīng)急辦公室人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,制定具體的應(yīng)急措施,組織救援工作同時,根據(jù)事件特點和嚴(yán)重程度,緊急調(diào)動有關(guān)單位及人員迅速趕到現(xiàn)場。
(3)應(yīng)急救援工作應(yīng)制定嚴(yán)格的安全技術(shù)措施,嚴(yán)防事故損失程度擴(kuò)大。
。4)參加現(xiàn)場救援處置的人員必須嚴(yán)格按照救援方案實施救援,未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得擅自改變計劃。
。5)應(yīng)急預(yù)案啟動期間,局應(yīng)急辦公室所有人員、相關(guān)單位的人員手機(jī)要保證24小時開通,嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答,做好值班和后勤工作。
四、應(yīng)急保障
(一)通信和信息保障
應(yīng)急響應(yīng)期間,局24小時開通專線電話、自動傳真,保證信息傳遞及時、準(zhǔn)確。局辦公室要確定專人,對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),確保網(wǎng)絡(luò)暢通。
。ǘ⿷(yīng)急支援與裝備保障
1、各科室要在應(yīng)急預(yù)案啟動期間,快速反應(yīng),迅速調(diào)動物資、人員,確保應(yīng)急處理工作順利開展。
2、各科室應(yīng)建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)建設(shè),配備必要的車輛,通訊及其他技術(shù)裝備,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
。ㄈ┬麄饕龑(dǎo)
應(yīng)急響應(yīng)期間,特別重要的信息發(fā)布要經(jīng)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一發(fā)布。辦公室要積極做好宣傳工作,樹立良好的輿論導(dǎo)向,積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的處置工作。
五、后期處置
(一)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件得以控制后,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
。ǘ┥坪筇幹
要在妥善處置應(yīng)急事件的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全監(jiān)管工作,盡可能通過制度化建設(shè),落實責(zé)任,規(guī)范工作程序,切實消除不安全隱患,做到防患于未然。應(yīng)急結(jié)束后,要對事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、后期處置等情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié),形成文字材料,在規(guī)定時間內(nèi)上報局辦公室。同時,要及時查找工作漏洞,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),切實完善相應(yīng)的專項應(yīng)急制度,提高應(yīng)對同類事件的能力。
。ㄈ┴(zé)任追究和獎勵
1、嚴(yán)格追究瞞報、遲報、漏報信息責(zé)任。對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的,要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。
2、嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任。對未按照局及市政府應(yīng)急預(yù)案要求,不積極配合、推諉扯皮,嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
3、嚴(yán)格追究工作不力責(zé)任。對因應(yīng)急處理不力,行動遲緩,玩忽職守,失職瀆職,致使事故蔓延、擴(kuò)大的,要追究相關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,要依法追究刑事責(zé)任。
篇三:應(yīng)急處置方案
一、 編制目的和依據(jù)
為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范生產(chǎn)安全事故的能力,高效、有序地進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置,最大限度地減少和降低事故對人員、環(huán)境的危害和財產(chǎn)造成的損失,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20XX)、《*****廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(CHF/YA-20XX-1),制定本處置方案。
二、 風(fēng)險分析(可用列表形式)
1 、本崗位可能發(fā)生的潛在事件、突發(fā)事故類型
2、 最容易發(fā)生事故的區(qū)域、地點、裝置部位或工藝過程的名稱
3 、導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑和事故可能造成的危害程度
4 、事故前可能出現(xiàn)的征兆。
三、 應(yīng)急組織與職責(zé)
1 、基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況(最好用圖表的形式)
2 、應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)
應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。
四、 應(yīng)急處置
1 、事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。(可用圖表加必要的文字說明的.形式)
2 、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、危險化學(xué)品泄漏、高處墜落、坍塌、洪水、機(jī)動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)(注:現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)考慮預(yù)防次生災(zāi)害事件的措施,如應(yīng)制定防止現(xiàn)場洗消發(fā)生環(huán)境污染事故的措施)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。(重點,盡可能詳細(xì)、好操作)
3 、報警電話及報告的基本要求和內(nèi)容。
五、注意事項
1 、佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項
2 、使用搶險救援器材方面的注意事項
3、 采取救援對策或措施方面的注意事項
4 、現(xiàn)場自救和互救注意事項
5 、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項
6 、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項
7 、其他需要特別警示的事項。
六 附件
1、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,并不斷進(jìn)行更新。
2、重要物資裝備的名錄或清單
列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。
3、 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄
列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。(應(yīng)列出的企業(yè)預(yù)案包括:生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、消防預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、供電預(yù)案、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案等)
篇四:高溫中暑事件
1 危險源與危險分析
1.1 安全風(fēng)險
通過危險源辨識和風(fēng)險評估,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,存在以下安全風(fēng)險,可能會導(dǎo)致發(fā)生高溫中暑事故。
1.1.1 高溫場所內(nèi)作業(yè)
1.1.2 日光曝曬環(huán)境中作業(yè)
1.1.3 工作強(qiáng)度過大
1.1.4 作業(yè)人員連續(xù)工作時間過長
1.1.5 作業(yè)人員睡眠不足或過度疲勞。
1.2 發(fā)生事故的條件
1.2.1 高溫場所內(nèi)通風(fēng)條件差
1.2.2 日光曝曬下作業(yè)且無防暑降溫措施
1.2.3 在高濕度環(huán)境下作業(yè)
1.2.4 作業(yè)人員患有相關(guān)疾病
1.2.5 作業(yè)人員精神緊張或身體狀況不良。
2 組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本工程現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
組 長:項目分管副經(jīng)理
副組長:項目安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、項目機(jī)管部負(fù)責(zé)人、項目交通消防負(fù)責(zé)人
成 員:各成員部室全體人員、各專業(yè)分公司現(xiàn)場安監(jiān)員和機(jī)管員
2.2 專項工作機(jī)構(gòu)
項目綜合管理部設(shè)立社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作組,負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作
2.3 項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
2.3.1 貫徹落實國家、省電力公司和上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求接受上級單位和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),請求和提供應(yīng)急救援
2.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作
2.3.3 組織制定項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并定期對其進(jìn)行評估和修訂
2.3.4 發(fā)布項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的啟動命令和終止命令指揮協(xié)調(diào)項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的實施工作
2.3.5 發(fā)布項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的進(jìn)展與處置情況。
2.4 項目社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作組的職責(zé)
2.4.1 及時了解人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件情況,提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動、實施和終止應(yīng)急預(yù)案
2.4.2 落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令和各項任務(wù)
2.4.3 監(jiān)督人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理情況,及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過程中的重大問題
2.4.4 制訂、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況,定期對其進(jìn)行評估和修訂制定完善有關(guān)應(yīng)急工作的規(guī)章制度
2.4.5 組織開展人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練
2.4.6 負(fù)責(zé)相人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查工作,查清事故原因,明確事故責(zé)任,制定針對性防范措施,對搶險救災(zāi)中立功人員提出表彰意見,對事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究,并積極配合上級、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
2.5 現(xiàn)場急救站工作人員職責(zé)
2.5.1 負(fù)責(zé)突發(fā)性傳染病、地方性疾病、季節(jié)性疾病以及其他疾病的防治工作
2.5.2 負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好急救知識培訓(xùn)及常規(guī)急救培訓(xùn)工作
2.5.3 負(fù)責(zé)急救站藥品、器械的準(zhǔn)備及管理工作
2.5.4 負(fù)責(zé)人身傷害事故的現(xiàn)場急救工作
2.5.5 參與應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演習(xí)活動。
3. 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 應(yīng)急電話及公告:施工現(xiàn)場應(yīng)安裝電話,無條件安裝電話的`施工現(xiàn)場應(yīng)配置移動電話,電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置公告欄(牌)標(biāo)明本工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、社會急救電話等提示標(biāo)志,以便現(xiàn)場人員在應(yīng)急時能快捷報警求救。
3.2 現(xiàn)場應(yīng)急中心:現(xiàn)場設(shè)置急救站并有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員,急救站配備的急救藥品、器械應(yīng)以簡單適用的原則,保證現(xiàn)場急救的基本需要,并可根據(jù)不同情況予以增減,定期檢查補充,確保隨時可供急救使用。
3.3 高溫中暑防治措施
3.3.1 盛夏期間做好防暑降溫工作,室內(nèi)應(yīng)開窗使空氣流通,地面經(jīng)常灑水,設(shè)遮陽窗簾等,有條件的安裝空調(diào)。
3.3.2 主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息。
3.3.3 改善高溫作業(yè)條件,加強(qiáng)隔熱、通風(fēng)、遮陽等降溫措施,
3.3.4 合理安排作息時間,避開高溫作業(yè)時間。
3.3.5 加強(qiáng)對高溫中暑病例監(jiān)測、報告,對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測,做好高溫中暑病人的救治。
3.3.6 向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。
3.3.7 設(shè)置休息區(qū)域,配置供水點,發(fā)放飲水杯。
3.3.8 開展防暑降溫知識宣傳,增強(qiáng)作業(yè)人員的自我保護(hù)意識。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 作業(yè)人員感覺到頭痛、心慌時應(yīng)立即到陰涼處休息、飲水。
4.2 中暑后的癥狀
4.2.1 中暑先兆:在高溫環(huán)境下活動一段時間后,出現(xiàn)乏力、大量出汗、口渴、頭痛、頭暈、眼花、耳鳴、惡心、胸悶、體溫正常或略高。
4.2.2 輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
4.2.3 重癥中暑,包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作,時而緩解;颊咭庾R清,體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
4.3 中暑后的處置方法
4.3.1 及時脫離高溫環(huán)境,迅速將病人移到陰涼、通風(fēng)地方,墊高頭部,解開衣扣,平臥休息,觀察體溫、脈搏呼吸、血壓變化。
4.3.2 用冷水毛巾敷頭部,或用冰袋置于中暑者頭部和大腿根部等部位,或用30%灑精擦身降溫,并補充淡鹽水、冷西瓜水、綠豆湯等含鹽清涼飲料,清醒者也可服人丹、十滴水、藿香正氣水等。
4.3.3 對日射病者應(yīng)嚴(yán)密觀察意識、瞳孔等變化,頭置冰供暖或冰帽,以冷水洗面及頸部,以降低體表溫度,有意識障礙呈昏迷者,要注意防止因嘔吐物誤吸而引起窒息,將病人的頭偏向一側(cè),保持其呼吸道通暢。
4.3.4 對重癥中暑者應(yīng)立即送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。
5 信息收集、報告
5.1 信息收集
項目社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作組接到高溫中暑事件相關(guān)信息后實行首接負(fù)責(zé)制,并負(fù)責(zé)收集、匯總高溫中暑事件信息。
5.2 信息報告
在24小時內(nèi),中暑患者達(dá)到30人及以上的,項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)上報公司人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組。
6 后期處置
6.1 善后處置:應(yīng)急處置結(jié)束后,做好對受傷人員,以及緊急征用的設(shè)備、物資按照規(guī)定給予補助或補償,并協(xié)助做好正常施工秩序恢復(fù)等工作。
6.2 事故調(diào)查及報告:
6.2.1 應(yīng)急處置結(jié)束后,協(xié)助公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故現(xiàn)場的勘查、警戒和事故原因的調(diào)查取證工作。
6.2.2 將有關(guān)文件上報公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,為事故處理提供事實依據(jù)。
7 附則
7.1 應(yīng)急預(yù)案修訂:應(yīng)急結(jié)束后,項目管理部結(jié)合事故調(diào)查報告和應(yīng)急能力評估報告對本處置方案進(jìn)行審查,必要時進(jìn)行修訂。
7.2 預(yù)案解釋部門:本處置方案由項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂與解釋。
7.3 應(yīng)急預(yù)案實施:本處置方案自發(fā)布之日起實施。
篇五:機(jī)械傷害事故
誘因:
1.由于市政工程的特點:施工機(jī)械流動性大,作業(yè)環(huán)境惡劣,灰塵大,潤滑條件差,易磨損、腐蝕、疲勞,安裝頻繁和不合理,運行管理不正常,維護(hù)檢修不及時,超負(fù)荷或帶“病”運行
2.操作人員違反安全操作規(guī)程,執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》不力。
防范措施:
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和建設(shè)部、市建委施工安全管理總站有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定
2.加強(qiáng)維修保養(yǎng),確保機(jī)械運行正常
3.加強(qiáng)作業(yè)人員(安裝人員)的`安全培訓(xùn)教育,該持證上崗的人員,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格,持證上崗
4.嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程。
應(yīng)急處置:
1.搶救受傷害者
2.用電機(jī)械切斷電源燃油機(jī)械處理燃油消除隱患,疏散無關(guān)人員,防止火災(zāi)爆炸等其它事故的發(fā)生
3.設(shè)立警戒線,保護(hù)事故現(xiàn)場凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,若為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時,必須做好現(xiàn)場標(biāo)志
4.立即報告。施工現(xiàn)場立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)安全管理職能部門若行走機(jī)械在國家公路上發(fā)生事故,在向企業(yè)報告的同時,還必須立即報告轄區(qū)交警部門若特種設(shè)備發(fā)生事故,還應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
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