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關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素
應(yīng)急預(yù)案基本要素應(yīng)包括以下10項(xiàng)。
。1)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
1)明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用;
2)明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人,以及每一具體行動的負(fù)責(zé)人;
3)列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu);
4)明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。
。2)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
1)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn);
2)確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù);
3)按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別,劃分事故嚴(yán)重度。
。3)通告程序和報(bào)警系統(tǒng)。
1)確定報(bào)警系統(tǒng)及程序;
2)確定現(xiàn)場24小時(shí)的通告、報(bào)警方式,如電話、警報(bào)器等;
3)確定24小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式,以便應(yīng)急指揮和疏散居民;
4)明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容(避免誤解);
5)明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式;
6)明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號等;
7)明確應(yīng)急反應(yīng)指揮中心怎樣保證有關(guān)人員理解并對應(yīng)急報(bào)警反應(yīng)。
。4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施。
1)明確可用于應(yīng)急救援的設(shè)施,如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等;列出有關(guān)部門,如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備;
2)描述與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系,如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等;
3)描述可用的危險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備;
4)列出可用的個(gè)體防護(hù)裝備(如呼吸器、防護(hù)服等);
5)列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的互援協(xié)議。
。5)應(yīng)急評價(jià)能力與資源。
1)明確決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人;
2)描述評價(jià)危險(xiǎn)程度的程序;
3)描述評估小組的能力;
4)描述評價(jià)危險(xiǎn)場所使用的監(jiān)測設(shè)備;
5)確定外援的專業(yè)人員。
。6)保護(hù)措施程序。
1)明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人;
2)描述決定是否采取保護(hù)措施的程序;
3)明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民(包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒)的機(jī)構(gòu);
4)描述對特殊設(shè)施和人群的安全保護(hù)措施(如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等);
5)描述疏散居民的接收中心或避難場所;
6)描述決定終止保護(hù)措施的方法。
。7)信息發(fā)布與公眾教育。
1)明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人;
2)描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法;
3)描述為確保公眾了解如何面對應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識的措施。
(8)事故后的恢復(fù)程序。
1)明確決定終止應(yīng)急,恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人;
2)描述確保不會發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場的措施;
3)描述宣布應(yīng)急取消的程序;
4)描述恢復(fù)正常狀態(tài)的程序;
5)描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法;
6)描述調(diào)查、記錄、評估應(yīng)急反應(yīng)的方法。
(9)培訓(xùn)與演練。
1)對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn),并確保合格者上崗;
2)描述每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃;
3)描述定期檢查應(yīng)急預(yù)案的情況;
4)描述通訊系統(tǒng)檢測頻度和程度;
5)描述進(jìn)行公眾通告測試的頻度和程度并評價(jià)其效果;
6)描述對現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。
(10)應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)。
1)明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人;
2)描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法;
3)根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。
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