中學(xué)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案范文
為了及時、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx、xx、xx、xx、xx、xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室;xx任辦公室主任
二、各部門職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師生了解預(yù)案;強化監(jiān)測與預(yù)警,堅持開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防,食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查;檢查、督促學(xué)校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況;發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé),各工作組各司其職,采取有效措施,第一時間趕到現(xiàn)場,及時,有序地開展處置工作,同時向上級匯報。
學(xué)校教務(wù)、工會、團(tuán)委職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告自然災(zāi)害、社會安全類、事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件;廣泛深入地開展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強師生心理健康教育;配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報;及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。
學(xué)校后勤職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)測和報告公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。加強后勤設(shè)施服務(wù)檢查,配合做好突發(fā)事件的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施或提出處理意見;及時救治學(xué)校病傷人員。
學(xué)校其他部門職責(zé):一旦發(fā)生突發(fā)事件,各有關(guān)部門要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護(hù)好現(xiàn)場,穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴(kuò)大。
三、運行機(jī)制
<一>、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級報告制度
最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者,應(yīng)立即向校長或值周領(lǐng)導(dǎo)、值周組長報告,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣教育局報告,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范圍,經(jīng)濟(jì)損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷,已采取的措施及其效果等。同時,隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。
<二>、先期預(yù)防和處置措施
(一)自然災(zāi)害類突發(fā)事件
學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級別落實預(yù)防和處置措施,針對學(xué)校的特點,重點做好防汛、抗臺工作,消除安全隱患,一旦接到預(yù)報,立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
1、一般災(zāi)情
值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
2、較大災(zāi)情
分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)情;主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位;落實防御措施,通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。
3、重大災(zāi)情
全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情;救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,落實搶險救災(zāi),處理善后等工作,全力做好學(xué)校師生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi),最大限度減少事件所造成的損失和影響,并把災(zāi)害情況及時向上級主管部門報告。
(二)事故災(zāi)害類突發(fā)事件
1、學(xué)校在日常管理工作中,要加強安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場救助受傷害師生,同時在第一時間內(nèi)把事故情況報告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打110、119、120等報警電話向有關(guān)方面求助。
3、組織好學(xué)生的疏散工作,做好學(xué)生家長的安撫工作,阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。
4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。
(三)公共衛(wèi)生突發(fā)性事件
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結(jié)合學(xué)校特點,在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
1、傳染病
。1)一般突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。具體措施:啟動日報告和零報告制度,學(xué)校內(nèi)各處室實行24小時值班制度,加強校內(nèi)的疫情通報:組織專門人員指導(dǎo)與督促落實各項防治疫情措施,做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備;學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對集體活動要進(jìn)行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強公共場所的通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒;嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
。2)重大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施;開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況并及時上報;對重大傳染病的.密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作;加大進(jìn)出校門的管理制度,控制校外人員進(jìn)入校園;學(xué)校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
。3)特大突發(fā)事件
學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:實行封閉式校園管理,全校師生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、計算機(jī)房、廁所等場所使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣;學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
。4)校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,可視情況擴(kuò)大停課范圍,若需全校停課,須報縣政府批準(zhǔn);采取停課措施時,應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí);主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息;對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
2、食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時,學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
當(dāng)此類事件發(fā)生,學(xué)校應(yīng)迅速報告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門,請求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因;及時將受害師生送醫(yī)院接受救治;盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
(四)社會安全類突發(fā)事件
1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類事件的傾向,學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報,同時組織有關(guān)部門、人員,針對不同情況,采取說服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法,運用廣播、通告等形式,宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當(dāng)渠道解決問題。
2、學(xué)校積極配合上級和相關(guān)部門做耐心細(xì)致的說服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時,突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告市XX,配合公安部門迅速采取必要措施平定事態(tài),堅決果斷處置,防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門采取措施對違法人員依法處置,同時做好相關(guān)的取證工作。
3、事態(tài)平息后,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),檢查工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作,防止類似事件再次發(fā)生;對于在事件過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
<三>應(yīng)急保障機(jī)制
學(xué)校平時應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后,總務(wù)處、校醫(yī)要及時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。
〈四〉后期處置措施
(一)結(jié)果報送,建立檔案
按照逐級報告制度,突發(fā)事件過后,學(xué)校及時報送相關(guān)情況。報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決的問題;事故報告單位等。
學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。
(二)追究責(zé)任,實施獎懲
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任,對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,給予表彰和獎勵。
(四)總結(jié)經(jīng)驗,完善制度
學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。
四、其他
學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實際和本預(yù)案要求,制定演練計劃并付諸實施,要通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊伍,確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。
全體教師應(yīng)長期開通手機(jī)等通訊設(shè)備,確保信息暢通,隨時獲悉突發(fā)事件信息,保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動。
本預(yù)案自通過發(fā)布之日開始實施。
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