農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案范文
為建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)市、區(qū)委、區(qū)政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我村實際，制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長： xx（村支部書記）
副組長： xx（村民主任） xx（婦女主任）
成 員：
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（村民兵營長）
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2、分工 小組根據(jù)實際需要設(shè)立信息組、轉(zhuǎn)移組、安全組、衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、各工作組職責(zé)明確，分工合作，各負(fù)其責(zé)，有條不紊的開展工作。
信息組：支部書記 、村民主任
搶險組：由民兵營長、農(nóng)民技術(shù)員、民兵組成
轉(zhuǎn)移、安置組：由護(hù)林員、團支書、婦聯(lián)主任等人員組成
衛(wèi)生組：由 xx衛(wèi)生站具體負(fù)責(zé)
治安保衛(wèi)組：由片區(qū)民警、、綜治管理員、民兵等人員組成
二、運行機制
建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
本預(yù)案的啟動條件和程序：根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的.緊急通報進(jìn)行分析評估，當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大的突發(fā)公共事件時，報牌樓街道辦事處，應(yīng)急預(yù)案小組組織召開會議，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，開展應(yīng)急救援工作。
1、預(yù)測與預(yù)警
村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測和預(yù)警機制，科學(xué)開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、信息監(jiān)測：建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有汛情和森林防火監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上，拓展信息渠道，擴大監(jiān)測能力。
3.監(jiān)測內(nèi)容：負(fù)責(zé)本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。
4、信息報告：①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會、村小組要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、世界發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時虛報有關(guān)情況。②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向應(yīng)急預(yù)案小組報告，并將牌樓街道辦事處應(yīng)急預(yù)案小組領(lǐng)導(dǎo)批示或指示傳達(dá)各村委會，并跟蹤反饋落實情況，村民小組要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府辦公室。
5、先期處置：①突發(fā)公共事件發(fā)生后，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向牌樓街道辦事處報告。②村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向辦事處報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。
6、恢復(fù)和重建
7、善后處置：①村委會應(yīng)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致得做好善后處置工作。②突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復(fù)正常社會秩序。
8、恢復(fù)重建：村委會具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級政府給予援助的，由村委會向上級有關(guān)部門提出請求。
三、應(yīng)急保障
根據(jù)事件危害程度，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1、人力保障
�。�1）群眾團體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量，要切實加強社會力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。
�。�2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，村委會按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進(jìn)行處置。必須時，要及時向上級政府請求援助。
2、財力保障
處置突發(fā)公共事件中所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。必要時，請求上級財政部門的支持。
3、物資保障
建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲備物資調(diào)用由村應(yīng)急預(yù)案小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
四、基本生活保障
村委會要積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
治安維護(hù)。積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門維護(hù)好社會治安秩序。
五、監(jiān)督管理
1、宣傳教育
（1）要通過宣傳媒介，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)常識。
�。�2）要在全村普查開展緊急避險、防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育，開展突發(fā)公共事件應(yīng)急救援知識進(jìn)村入戶活動，增強公眾安全防范意識。
�。�3）要及時向村民公布有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（涉密內(nèi)容除外）、預(yù)警方式和報警電話。
2、責(zé)任與獎懲
�。�1）突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。村委會應(yīng)對突發(fā)公共事件，運用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實施監(jiān)督。
�。�2）對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
xx村黨支部
20XX年8月18日
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