環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案范文(通用10篇)
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇1
1. 目的
為預(yù)防和減少煙氣排放超標(biāo)排放, 對環(huán)境空氣的影響, 保證周圍居民的生活健康,特制定應(yīng)急預(yù)案。
2. 適用范圍
本預(yù)案適用于夏河安多水泥有限責(zé)任公司回轉(zhuǎn)窯發(fā)生煙氣超標(biāo)排放事故。
3. 事故類別及識別
3.1 輕微超標(biāo):
日常運(yùn)行過程中, 工況不穩(wěn)、水泵壓力偏低, 以及塌料所造成的短時(shí)或暫時(shí)煙氣超標(biāo)現(xiàn)象。
3.2 嚴(yán)重超標(biāo):
指由于人員操作失誤以及設(shè)備故障所造成的連續(xù)4 小時(shí)煙塵嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。
4. 應(yīng)急機(jī)構(gòu)
4.1 以夏河安多水泥有限責(zé)任公司應(yīng)急指揮部成員為準(zhǔn)。
4.2 職責(zé):
1)負(fù)責(zé)對日;剞D(zhuǎn)窯運(yùn)行中除塵設(shè)施的運(yùn)行情況及維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對一些不合理或輕微超標(biāo)現(xiàn)象等進(jìn)行現(xiàn)場處理。
2)負(fù)責(zé)查找煙氣排放超標(biāo)原因,并根據(jù)實(shí)際情況及指揮部意見實(shí)施可行緊急控制方案。
3)負(fù)責(zé)對范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。
5. 事故預(yù)防措施
5.1 防止回轉(zhuǎn)窯煙塵超標(biāo),必須保證除塵系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,所以,回轉(zhuǎn)窯正常運(yùn)行中,每小時(shí)巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項(xiàng)被巡回檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目, 有問題盡早發(fā)現(xiàn), 盡快處理避免煙塵超標(biāo)事故。
5.2 要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運(yùn)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn),減少二次污染。
5.3 檢修材料準(zhǔn)備充分, 必須從每個(gè)環(huán)節(jié)上重視, 才能盡可能的預(yù)防煙塵超標(biāo)。
6. 事故應(yīng)急救援程序
6.1 接警
6.1.1 巡檢工發(fā)現(xiàn)問題后, 應(yīng)立即向車間主任匯報(bào), 并由主任報(bào)告技術(shù)動(dòng)力部,
如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo), 應(yīng)急小組到現(xiàn)場停止設(shè)備運(yùn)行及時(shí)組織人員和材料進(jìn)行搶修, 同時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
6.1.2 事故應(yīng)急組接到總指揮命令后,應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中,并通知救護(hù)、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測等方面立即趕赴事故現(xiàn)場。
6.1.2 如在短時(shí)間內(nèi)不能處理的由公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào),并由技術(shù)動(dòng)力部向上級環(huán)保及有關(guān)部門匯報(bào),進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
6.1.3 事故搶險(xiǎn)組同時(shí)根據(jù)總指揮的指示,按國家有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門。
6.1.4 應(yīng)急啟動(dòng)后,要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場。
6.2 應(yīng)急響應(yīng)級別的確定
應(yīng)急救援指揮部組長接到匯報(bào)后, 應(yīng)組織應(yīng)急組成員迅速做出判斷, 確定警報(bào)和響應(yīng)級別,下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
6.3 應(yīng)急啟動(dòng)
應(yīng)急啟動(dòng)后要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位, 調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源, 派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。
6.4 救援行動(dòng)
6.4.1 現(xiàn)場指揮人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,事故車間知情人員要立即匯報(bào)詳細(xì)的事實(shí)情況。
6.4.2 在運(yùn)行中巡檢工及現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標(biāo),應(yīng)立即通知車間主任,檢查收塵器,排除故障。
6.4.3 如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),由技術(shù)動(dòng)力部匯報(bào)指揮部組織人員和材料,進(jìn)行事故應(yīng)急方案。
6.4.4 煙氣嚴(yán)重超標(biāo),應(yīng)停止回轉(zhuǎn)窯運(yùn)行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機(jī)。發(fā)現(xiàn)一處有問題應(yīng)及時(shí)處理,依次查到最后一個(gè)環(huán)節(jié),直至排查并處理完事故問題。
6.4.5 在事故現(xiàn)場搶救中, 若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業(yè)的情況下現(xiàn)場應(yīng)急組及現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員要立即上級匯報(bào), 并請示環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)助。
6.5 應(yīng)急恢復(fù)
6.5.1 應(yīng)急救援行動(dòng)完成后,進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段,現(xiàn)場應(yīng)急組要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。
6.5.2 應(yīng)急解除:事故應(yīng)急處理完進(jìn)行檢修、試運(yùn)行。試運(yùn)行合格后應(yīng)急組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,正式點(diǎn)火投入使用。應(yīng)急人員撤回。
6.6 應(yīng)急保障要求
根據(jù)公司應(yīng)急救援保障組進(jìn)行相應(yīng)落實(shí)。
7、附則
7.1 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善, 部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中, 有下列事跡之一的個(gè)人, 應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
。1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的,給予獎(jiǎng)勵(lì)1000 元;
。2)對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功,使公司和員工的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的,給予獎(jiǎng)勵(lì)5000 元;
。3)對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的,給予獎(jiǎng)勵(lì)2000元;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的',給予獎(jiǎng)勵(lì)1000 元。
7.2.2 責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中, 有下列行為之一的, 按照有關(guān)法律和公司管理制度對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
。1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的,處以責(zé)任人100-200元的經(jīng)濟(jì)處罰;
。2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,處以責(zé)任人100-200 元的經(jīng)濟(jì)處罰;
。3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的,處以責(zé)任人100-500 元的經(jīng)濟(jì)處罰;
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的,處以每人500-1000 元的經(jīng)濟(jì)處罰;
(7)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)秩序的,處以責(zé)任人500-1000 元的經(jīng)濟(jì)處罰,開除廠籍;
。8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的,處以責(zé)任人100-200 元的經(jīng)濟(jì)處罰。
7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇2
1.編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高公司應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2.公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側(cè),租用建筑面積1870平方米,職工總數(shù)50人;公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
2.2污水處理設(shè)施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)?萍加邢薰驹O(shè)計(jì)承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的,本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車運(yùn)走處理。
3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。
3.2現(xiàn)場總指揮:總經(jīng)理
3.3現(xiàn)場指揮:行政部
主要職責(zé):在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及人員進(jìn)行搶救疏散。
3.4主要負(fù)責(zé)人:劉武仕
職責(zé):定期組織安全檢查,對污水處理操作員進(jìn)行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設(shè)備出現(xiàn)故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責(zé):定期對設(shè)備的保養(yǎng)、定時(shí)定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達(dá)到達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負(fù)責(zé)人匯報(bào)、及時(shí)采取處理。
3.6后勤保障組:
負(fù)責(zé)人(劉武仕)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故得到及時(shí)搶救及設(shè)備正常運(yùn)行,保護(hù)現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1公司行政部第一時(shí)間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。
4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應(yīng)立即做到污水不外排再報(bào)告公司負(fù)責(zé)人,報(bào)告要求(說明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因);現(xiàn)場操作人員和負(fù)責(zé)人將事故通知總經(jīng)理或其它負(fù)責(zé)人,迅速對設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;
4.3所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到達(dá)現(xiàn)場,在應(yīng)急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進(jìn)行,參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著,做到緊張有序,一切行動(dòng)聽從指揮,有問題要及時(shí)上報(bào)指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓(xùn),使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務(wù),在人員、電話等其它情況有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊(duì)伍。
5.應(yīng)急安全防護(hù)
5.1現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
5.2.1、事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi);
5.2.3、事件所造成的`危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
5.2.4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;
5.2.5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應(yīng)急終止后的行動(dòng)
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改;
6.2組織各專業(yè)組對應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價(jià),并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。
6.3參加應(yīng)急行動(dòng)的部門、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)該及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)污水處理站設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
7.宣傳
7.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,增強(qiáng)職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。
7.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。
7.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇3
環(huán)境污染事故是指違反國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預(yù)防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預(yù)案,協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的'控制和處置行為具體包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會(huì)原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
二、職責(zé)劃分
1、環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)
組長:王一軍 成員:薛景輝 劉志鵬 李計(jì)山 邢會(huì)婭
主要職責(zé):宣傳上級有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策,貫徹落實(shí)上級對環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神;掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況;負(fù)責(zé)辦事處各部門間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況,信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)報(bào)送等工作;提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等;應(yīng)急處置的其他工作。
2、應(yīng)急現(xiàn)場指揮組成員及職責(zé)
指揮:邢會(huì)婭 成員:李琦 李宜恒 趙建民 王鳳賢 高梅
主要職責(zé):第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,指揮應(yīng)急小分隊(duì)處置現(xiàn)場,分配任務(wù),及時(shí)疏散應(yīng)急現(xiàn)場受污染的群眾,并及時(shí)向辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)以下情況:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;報(bào)告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等;事故危險(xiǎn)程度,發(fā)展趨勢,可控性及預(yù)防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報(bào)告。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向辦事處環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告。
2、快速出動(dòng)。接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、現(xiàn)場控制。應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)迅速控制現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴(kuò)散。
4、配合現(xiàn)場調(diào)查。應(yīng)急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開現(xiàn)場調(diào)查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負(fù)責(zé)與派出所、消防協(xié)調(diào),共同進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)工作。
5、現(xiàn)場報(bào)告。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組按6小時(shí)速報(bào),24小時(shí)確報(bào)的要求,負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)時(shí)間現(xiàn)場處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否立即上報(bào)并增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場增援。
6、應(yīng)急終止。只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)下面三個(gè)條件,現(xiàn)場應(yīng)急救援方可終止,應(yīng)急救援隊(duì)伍才能撤離:一是事故現(xiàn)場危險(xiǎn)因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;三是獲得辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。
四、事件總結(jié)
應(yīng)急中止后,辦事處環(huán)保所要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書面材料報(bào)開發(fā)區(qū)環(huán)保局備案,為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗(yàn)。
五、后續(xù)處理
對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報(bào)道要本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有利于提高公眾防范意識,有利于維護(hù)我國國際形象的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,努力做到及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇4
一章 總 則
一條 為加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
二條 本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)為在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
三條 環(huán)境保護(hù)主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè);
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè);
。ㄋ模┪驳V庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);
。ㄎ澹┢渌麘(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。
四條 鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè),制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
六條 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級。
七條 受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì)公布。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
二章 備案的準(zhǔn)備
八條 企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
九條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的.企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:
。ㄒ唬┏闪h(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
。ㄈ┚幹骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
十一條 企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
十二條 企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的;
。ǘ⿷(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
三章 備案的實(shí)施
十三條 受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
十四條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案?h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時(shí)報(bào)送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案?h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
十五條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表;
(二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
(四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
十六條 受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
十七條 建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法十五條的要求,向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報(bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法二章的規(guī)定制定和備案。
十八條 企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四章 備案的監(jiān)督
二十條 縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
二十一條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
二十二條 企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
二十三條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
二十四條 受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的;
。ㄈ┎话匆(guī)定一次性告知企業(yè)須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
五章 附 則
二十五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》關(guān)于企業(yè)預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇5
1 總則
為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營管理過程中,對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作管理,預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力,最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失,維護(hù)本公司及企業(yè)穩(wěn)定,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律,行政法規(guī),制定本預(yù)案。
2 使用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對本公司在運(yùn)營管理中發(fā)生的廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當(dāng)事故超出我公司可控制能力以外時(shí),要立即通知相關(guān)部門,由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進(jìn)行處理。
3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專家機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運(yùn)營管理中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長,運(yùn)營管理主任副組長,其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門;遇到重大突發(fā)事件時(shí),及時(shí)了解情況,向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議;按照應(yīng)急指揮部下達(dá)命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急組成員組織圖見附表。
3.2 各成員職責(zé)
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作,各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作,必要時(shí)應(yīng)與客戶,當(dāng)?shù)卣疁贤ê献,尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。
3.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
3.4 專家咨詢機(jī)構(gòu)
環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機(jī)構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組,聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)科研單位人員組成。
主要工作為:為環(huán)境應(yīng)急指揮中心決策提供科學(xué)依據(jù)做好參謀,并參與和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
3.5應(yīng)急救援隊(duì)伍
應(yīng)急救援的.隊(duì)伍由環(huán)境科組織成立,其主要只能:
。1)負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。
。2)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、檢測等專業(yè)人才。
。3)定期組織不同類型環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
。4)善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后,組織有關(guān)專家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。
4 預(yù)防和預(yù)警
4.1信息處理
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)成員,要針對各種可能會(huì)在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置原則。
4.2預(yù)防工作
。1) 開展對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品普查,掌握公司內(nèi)危險(xiǎn)污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)。
。2) 開展突發(fā)環(huán)境事件假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
4.3預(yù)警及措施
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為四級,預(yù)警級別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果,預(yù)警顏色可以升級、降級或解除,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
。1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施處理事故
。2)發(fā)布預(yù)警公告,通知各相關(guān)部門。
。3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進(jìn)行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
。5)針對突發(fā)事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大行為和活動(dòng)。
。6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)
。1)建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。
(2)建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
(3)建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。根據(jù)需要,結(jié)合實(shí)際情況,建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(I級響應(yīng))、重大(II級響應(yīng))、較大(III級響應(yīng))、一般(IV響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。
5.1信息報(bào)送與處理
。1) 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人若發(fā)現(xiàn)廢水、危險(xiǎn)固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后,應(yīng)在1時(shí)內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,同時(shí)向廠環(huán)境主管部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級。
(2) 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件起1時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)?闪⒓磽艽蛑楹J协h(huán)保局監(jiān)查分局三大隊(duì)電話:……
5.2指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
(1)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險(xiǎn)廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水應(yīng)對工作。
環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援隊(duì)伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門在接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。
發(fā)生環(huán)境事件部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。
(2) 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
、 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求
② 派出有關(guān)的專家和人員參與現(xiàn)場的應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮工作
、 協(xié)調(diào)各部門力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)
④ 協(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作、
、 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域
5.3廢水、處理設(shè)備故障
污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,要采取應(yīng)急措施
、 廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施
、 處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因,而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,操作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告維修部門進(jìn)行搶修,并及時(shí)報(bào)告上級主管部門。
、 廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),盡量減少污染排放,使廢水排放量減,同時(shí)采取人工方法進(jìn)行處理。
出現(xiàn)超量排放時(shí),應(yīng)加大提升泵流量,同時(shí)加大曝氣量,盡量使污染減少到最。
出現(xiàn)故障時(shí),公司應(yīng)及時(shí)向主管環(huán)境部門匯報(bào)。
操作人員應(yīng)每天對設(shè)施進(jìn)行檢查,對出現(xiàn)異,F(xiàn)象或隱患,應(yīng)及時(shí)解決或 重點(diǎn)監(jiān)視。
5.4信息發(fā)布
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級,由各級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。
5.5應(yīng)急人員安全防護(hù)
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點(diǎn),配備相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
(1) 應(yīng)急終止條件
符合下列的條件之一,即滿足應(yīng)急終止條件:
事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
事件現(xiàn)場各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)必要;
(2)應(yīng)急終止程序
、 現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請;
、 經(jīng)過專家討論,取得一致意見,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);
、 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
。3)應(yīng)急終止后行動(dòng)
①環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復(fù)出現(xiàn)。
②環(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,于應(yīng)急終止后上報(bào)。
、塾蓱(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)專家,會(huì)同個(gè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討,做出應(yīng)急過程評價(jià)及應(yīng)急預(yù)案。
6 應(yīng)急保障
6.1資金保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批后執(zhí)行。
6.2裝備保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測力量基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。
6.3 通信保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間聯(lián)絡(luò)暢通。
6.4 人力資源保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
6.5 技術(shù)保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,組建專家組,健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
6.6 定期宣傳、培訓(xùn)與演練
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。
6.7應(yīng)急能力評價(jià)
7 后期處置
7.1善后處理
在處理好污染、維修好設(shè)備后,組織有關(guān)的專家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估,分析最有可能原因。針對于此對設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。
8 附則
8.1預(yù)案管理與更新
隨著部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案
8.2獎(jiǎng)勵(lì)
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,做出突出貢獻(xiàn)個(gè)人和部門,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
8.3 責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任部門人員視情節(jié)和危害后果,對其甚至其部門給予行政處分;其中,對其他人員生命構(gòu)成危害保留依法追究刑事責(zé)任權(quán)利。
不認(rèn)真去履行環(huán)保法律、法規(guī),引起突發(fā)環(huán)境事件;
不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù);
不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況;
拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)候臨陣脫逃;
盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資;
有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為。
8.4實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行
8.5預(yù)案解釋
本預(yù)案由本公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、預(yù)案目的
為保障中鐵十九局集團(tuán)有限公司成渝高速公路復(fù)線(重慶境)路面工程綜合項(xiàng)目部環(huán)保安全,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理工作,將環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業(yè)利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發(fā)性污染事故的發(fā)生特制定了本預(yù)案。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于成渝高速公路復(fù)線路面綜合工程項(xiàng)目部區(qū)域內(nèi),突發(fā)的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援工作。
三、編制依據(jù)
1、《環(huán)境保護(hù)法》;
2、《固體廢物污染環(huán)境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環(huán)境噪聲污染防治法》;
四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員的職責(zé)劃分
1、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:韓峰
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進(jìn)
組 員:張洪文、仲爽、張道遠(yuǎn)、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬
2、項(xiàng)目應(yīng)急搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)框圖
略
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1) 組長:負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全面的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;
。2) 副組長:具體負(fù)責(zé)排險(xiǎn)、搶修、救護(hù)、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、事故通報(bào)、疏散安置工作的組織指揮;
。3) 吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬:協(xié)助副組長做好事故報(bào)警、報(bào)告、通報(bào)和事故處置工作;負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停調(diào)度工作;必要時(shí)可代表組長處理相關(guān)事宜;
。4) 張洪文、仲爽:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、清除和監(jiān)測工作;
(5) 李賢平:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系、接待工、車輛調(diào)配等工作;
。6) 胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華:負(fù)責(zé)人員疏散、除險(xiǎn)、隔離污染源等工作的組織指揮;
。7)張道遠(yuǎn)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到污染事故發(fā)生的警報(bào)后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,應(yīng)根據(jù)危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。要盡快弄清污染事故種類、性質(zhì),污染物數(shù)量及已造成的污染范圍等,經(jīng)綜合情況制定科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急與處置程序和規(guī)范組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
1、現(xiàn)場污染控制
。1) 立即采取有效措施,與相關(guān)部門配合,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散。
。2) 及時(shí)通報(bào)或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
。3) 參與對受危害人員的救治。
2、實(shí)行通道控制,防止有毒、有害物質(zhì)的擴(kuò)散
應(yīng)急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應(yīng)建議有關(guān)部門對事故現(xiàn)場附近和受事故影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質(zhì)的種類、性質(zhì)后,建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)組織果斷采取有效防護(hù)措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質(zhì)污染人數(shù)范圍,并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。
3、現(xiàn)場調(diào)查
。1)污染事故現(xiàn)場勘察。
。2)進(jìn)行技術(shù)調(diào)查取證。
。3) 配合環(huán)境監(jiān)測部門采取污染跟蹤監(jiān)測,直至污染事故處理完畢、污染警報(bào)解除。
六、應(yīng)急救援保障
。ㄒ唬﹥(nèi)部保障
為能在污染事故發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度,具體措施有:
。1)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)組織,搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口,便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展搶險(xiǎn)的原則建立組織,落實(shí)人員,每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的`落實(shí)。
。2)按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,如:必要的指揮通訊,報(bào)警、搶險(xiǎn)等器材,上述各種器材由物質(zhì)、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。
。3)定期組織搶險(xiǎn)訓(xùn)練和學(xué)習(xí),各隊(duì)按照專業(yè)分工每年訓(xùn)練一次,提高指揮水平和搶險(xiǎn)能力。
。ǘ┩獠烤仍
事故發(fā)生后,應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現(xiàn)場時(shí),應(yīng)及時(shí)向政府有關(guān)部門求援,由相關(guān)政府職能部門組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量參加搶險(xiǎn)救援。
(三)醫(yī)療保障
應(yīng)急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷,可就近送至醫(yī)院救治或及時(shí)與醫(yī)療單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場救治,也可送至現(xiàn)場指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后根據(jù)實(shí)際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。
七、報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)方式
項(xiàng)目應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)絡(luò)電話如下:
a) 項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:xxxx。
b) 向上級報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故等級,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級有關(guān)部門(集團(tuán)公司、有限公司、指揮部、業(yè)主、政府等)報(bào)告。
c) 對外應(yīng)急求救
公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;
醫(yī)療急救求救電話:120
八、事故發(fā)生后注意事項(xiàng)
。1)穩(wěn)定職工情緒,要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
。2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
。3)事故發(fā)生后,要維護(hù)正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩(wěn)定工作。
九、事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援程序的終止
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援終止
當(dāng)事故現(xiàn)場勢態(tài)被完全控制,確信已消除毒物擴(kuò)散污染的根源,警戒區(qū)內(nèi)無毒害危險(xiǎn)時(shí),傷員撤離現(xiàn)場后,由事故現(xiàn)場總指揮確定并宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
2、報(bào)告和發(fā)布信息
由通訊聯(lián)絡(luò)人員通知本單位各相關(guān)部門,以及事故發(fā)生時(shí)所涉及的周邊社區(qū)、人員發(fā)布危險(xiǎn)解除的信息,若事故發(fā)生時(shí)有請求政府協(xié)調(diào)的程序時(shí),由指揮人員向上級主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,危險(xiǎn)解除。
十、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn):
本預(yù)案制訂后實(shí)施前,所有應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容,明確在搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)成員每年進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn),學(xué)習(xí)搶險(xiǎn)救援專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的每個(gè)人都應(yīng)做到熟知搶險(xiǎn)救援內(nèi)容,明確自己的分工,業(yè)務(wù)熟練,成為重大事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的骨干力量。
2、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)
由應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組對所有員工每年進(jìn)行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn),了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,能夠在現(xiàn)場第一時(shí)間做出判斷事故大小,是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,以便下步工作的順利進(jìn)行。
3、員工應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳
根據(jù)有可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發(fā)放,了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇7
1適用范圍
本指南規(guī)定了甘肅省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“預(yù)案”)的編制程序、內(nèi)容及基本要求。
本指南適用于甘肅省范圍內(nèi)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制,環(huán)保部或省環(huán)保廳有行業(yè)指南的可參照執(zhí)行。
2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件等。
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案:是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
環(huán)境敏感區(qū):是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地,以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域,主要包括:
。ㄒ唬┳匀槐Wo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū);
(二)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域;
(三)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域,文物保護(hù)單位,具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo):企事業(yè)單位周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。危險(xiǎn)源:是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
重大危險(xiǎn)源:長期或短期生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元。
環(huán)境危險(xiǎn)源:在企事業(yè)單位生產(chǎn)過程中,可能導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源,包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)備和裝置等。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險(xiǎn)程度。危險(xiǎn)物質(zhì):指能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒等危險(xiǎn)的一種物質(zhì)或者若干種物質(zhì)的混合物。
危險(xiǎn)化學(xué)品:是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)廢物:指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范(HJ/T298)認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。
環(huán)境污染事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會(huì)財(cái)富受到損失,造成不良社會(huì)影響的事件。
突發(fā)環(huán)境事件:是指突然發(fā)生,造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定和環(huán)境安全構(gòu)成威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。分類:指根據(jù)環(huán)境污染發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,劃分突發(fā)環(huán)境事件的類別。
分級:指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度,劃分突發(fā)環(huán)境事件的級別。
應(yīng)急準(zhǔn)備:指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
應(yīng)急響應(yīng):指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
應(yīng)急救援:指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
恢復(fù):指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
4應(yīng)急預(yù)案編制程序成立預(yù)案編制工作組
成立以企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)案編制工作組,針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類別和應(yīng)急職責(zé),結(jié)合企事業(yè)單位部門職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。預(yù)案編制人員應(yīng)來自企事業(yè)單位相關(guān)職能部門和專業(yè)部門,包括應(yīng)急指揮、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、生產(chǎn)過程控制、安全環(huán)保、組織管理、監(jiān)測、消防、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、防化等各方面的專業(yè)人員和企事業(yè)單位內(nèi)部、外部專家。預(yù)案編制工作組應(yīng)進(jìn)行職責(zé)分工,制定預(yù)案編制任務(wù)和工作計(jì)劃。
企事業(yè)單位可以委托經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)定的咨詢機(jī)構(gòu)編制預(yù)案。
應(yīng)對企事業(yè)單位基本概況、環(huán)境危險(xiǎn)源、企事業(yè)單位周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和說明。
企事業(yè)單位基本情況調(diào)查企事業(yè)單位名稱、詳細(xì)地址。
企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)。企事業(yè)單位的地理位置(經(jīng)緯度)。
企事業(yè)單位環(huán)境危險(xiǎn)源基本情況調(diào)查
企事業(yè)單位的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體的名稱及日產(chǎn)量,原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工量,列出涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)名稱及數(shù)量等。
調(diào)查企事業(yè)單位生產(chǎn)工藝流程、主要生產(chǎn)裝置,危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存方式(槽、罐、池、坑、堆放等),收集企事業(yè)單位平面布置圖,雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖、應(yīng)急設(shè)施(備)平面布置圖、企事業(yè)單位消防設(shè)施配置圖。
調(diào)查企事業(yè)單位排放污染物的名稱及排放量,污染治理設(shè)施處理量及處理后廢物產(chǎn)生量,污染治理工藝流程、設(shè)備及其他環(huán)境保護(hù)措施等。
調(diào)查企事業(yè)單位危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生,儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置情況,危險(xiǎn)廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置,危險(xiǎn)廢物處理的設(shè)計(jì)規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。
調(diào)查企事業(yè)單位危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸(輸送)單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線、“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施等。
企事業(yè)單位周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查企事業(yè)單位所在地的氣候(氣象)特征,如風(fēng)向、風(fēng)速、降雨量、暴雨期、地質(zhì)災(zāi)害等。
企事業(yè)單位所在區(qū)域地形地貌及廠址的特殊狀況(如上坡地、河流的岸邊)。
企事業(yè)單位所處區(qū)域地理位置圖,圖中包括以下內(nèi)容:
。1)年風(fēng)向玫瑰圖;
。2)物料運(yùn)輸(進(jìn)廠和出廠)依托的公路、鐵路、水域,以及管道;
。3)受納本企事業(yè)單位廢水(包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水)的水域,廢水排放路徑及排污口位置,企事業(yè)單位廠區(qū)外固體廢物處置場;
。4)周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企事業(yè)單位分布、社區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等;
(5)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(調(diào)查范圍按HJ/T169確定)。企事業(yè)單位廢水(包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水)排放去向(水域名稱),廢水輸送方式,排污口位置,水域功能類別。企事業(yè)單位排污口下游的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(地表水及地下水取水口、飲用水水源保護(hù)區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重要濕地和天然漁場等)名稱,保護(hù)級別,與企事業(yè)單位排污口的距離。
區(qū)域內(nèi)各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱及與企事業(yè)單位邊界的方位和距離,人口集中居住區(qū)人口數(shù)量、學(xué)校的相對位置和學(xué)生人數(shù)、醫(yī)院的相對位置及聯(lián)系方式。
企事業(yè)單位相關(guān)地表水、地下水、大氣環(huán)境功能區(qū)劃,受納水體(包括支流和干流)情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域地表水、地下水及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
企事業(yè)單位下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式;取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置(經(jīng)緯度)等,服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況。
企事業(yè)單位下游地下水打井取水情況。周邊企事業(yè)單位的基本情況。
企事業(yè)單位周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。企事業(yè)單位危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸(輸送)路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說明。
同一流域或區(qū)域產(chǎn)生同類污染物的其他企事業(yè)單位名錄及排污狀況。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評估
明確企事業(yè)單位存在的危險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果,以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的后果和波及范圍。
對企事業(yè)單位存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、重點(diǎn)的識別。
對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的危險(xiǎn)源,應(yīng)分析其要害部位以及重大環(huán)境危險(xiǎn)源等的風(fēng)險(xiǎn)影響范圍及程度,作為事件分級的主要依據(jù)。
針對突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)程度,對企事業(yè)單位的應(yīng)急資源、處置能力以及員工的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行調(diào)查和評估,找出不足,提出整改建議,并在應(yīng)急保障中采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化保障措施。
預(yù)案編制
在以上調(diào)查分析結(jié)果的基礎(chǔ)上,針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型和影響范圍編制預(yù)案。對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排。預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及周邊部門單位的預(yù)案相銜接。
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》,需要編寫綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的企事業(yè)單位,預(yù)案內(nèi)容根據(jù)《辦法》要求有所側(cè)重。企事業(yè)單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)一致。
預(yù)案的評估、發(fā)布與更新預(yù)案草案編制完成后,由企事業(yè)單位組織評估小組對預(yù)案進(jìn)行評估。評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家、預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表等。預(yù)案經(jīng)評估、修改完善后,由企事業(yè)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽署發(fā)布。
企事業(yè)單位預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),所涉及的機(jī)構(gòu)、人員和裝置發(fā)生重大變動(dòng)、或在執(zhí)行和演練中發(fā)現(xiàn)重大缺陷時(shí),由本單位及時(shí)組織修訂。
預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案簽署發(fā)布后,企事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作及設(shè)施的建設(shè),明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工,加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn),定期組織預(yù)案演練,實(shí)現(xiàn)預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。
預(yù)案的備案
企事業(yè)單位編制的預(yù)案應(yīng)當(dāng)在簽署實(shí)施后報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè),省級及以上環(huán)保部門審批的石油和天然氣開采業(yè)、石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)企業(yè)預(yù)案報(bào)省環(huán)保廳備案,其余根據(jù)市(州)保護(hù)局規(guī)定的`權(quán)限備案。
5預(yù)案的主要內(nèi)容總則編制目的
1明確預(yù)案編制的目的,要達(dá)到的目標(biāo)和作用等。
2編制依據(jù)
明確預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
3工作原則
明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循的原則。
4適用范圍明確預(yù)案的適用對象和范圍。
5事件分級
明確突發(fā)環(huán)境事件分級,要緊密結(jié)合企事業(yè)單位的類型、規(guī)模、環(huán)境危險(xiǎn)源、組織機(jī)構(gòu)等實(shí)際情況,并注明與國家分級標(biāo)準(zhǔn)之間的對應(yīng)關(guān)系。
應(yīng)急預(yù)案體系
明確預(yù)案與企事業(yè)單位內(nèi)部其他預(yù)案(如安全、消防、防化、衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等)和相關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位預(yù)案之間的關(guān)系(附關(guān)系圖)。需要編寫綜合預(yù)案的企事業(yè)單位,應(yīng)說明綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案之間的關(guān)系。
基本情況單位概況
明確企事業(yè)單位名稱、隸屬關(guān)系、法人、代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、傳真、正常上班人數(shù)、往來人數(shù)等。
工藝簡介
明確企事業(yè)單位生產(chǎn)工藝流程,原料、燃料、主副產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)生量、消耗量、最大貯存量和加工量等(屬于國家重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的要注明)。
明確物料運(yùn)輸情況(進(jìn)廠和出廠),涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù),要明確運(yùn)輸單位的名稱、地址、聯(lián)系方式,并附資質(zhì)和協(xié)議(注明事故責(zé)任主體)等資料。
污染物排放
明確企事業(yè)單位污染物排放類型、位置、濃度、數(shù)量、排放路徑、排污口及污染物治理措施的效果等。
污染治理設(shè)施依托外單位的,要明確治理單位的名稱、地址、處置能力、聯(lián)系方式,并附資質(zhì)和協(xié)議等資料。
環(huán)境概況明確與企事業(yè)單位緊密相關(guān)的周圍環(huán)境概況,包括地理位置、廠址特殊狀況(如坡地、江河溝渠、高壓輸電線路、輸油輸氣管道、隧道涵洞等)、道路、疏散路線、避難場所、重要基礎(chǔ)設(shè)施、廢水受納水域等,并附圖說明。
明確企事業(yè)單位所在地氣候(氣象)特征,如主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)頻、風(fēng)速、暴雨期、降雨量、地質(zhì)災(zāi)害等。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
明確企事業(yè)單位周邊區(qū)域可能受影響范圍內(nèi)的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱、保護(hù)級別、規(guī)模、人數(shù)、聯(lián)系方式、與企事業(yè)單位的距離、方位等相關(guān)資料(保護(hù)目標(biāo)在衛(wèi)生防護(hù)距離、大氣環(huán)境防護(hù)距離以內(nèi)的要注明),并在地理位置圖上標(biāo)出。
明確企事業(yè)單位排污口下游可能受影響范圍內(nèi)的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)名稱、保護(hù)級別、與排污口的距離等資料,明確供水單位設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式,取水口(地表水及地下水取水口)名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置等資料,并在地理位置圖上標(biāo)出。
明確危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸(輸送)路線,及可能受影響范圍內(nèi)的主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
明確區(qū)域執(zhí)行的大氣、地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估環(huán)境危險(xiǎn)源識別
明確企事業(yè)單位存在的所有環(huán)境危險(xiǎn)源,并逐一進(jìn)行分析識別(屬于重大危險(xiǎn)源的要注明),預(yù)測可能產(chǎn)生的影響范圍和后果。
危險(xiǎn)物質(zhì)識別
明確所有的危險(xiǎn)物質(zhì),要與環(huán)境危險(xiǎn)源對應(yīng)。明確來源、去向、貯存和運(yùn)輸方式、基本性質(zhì)、對環(huán)境和人體的危害、應(yīng)急處置措施、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。涉及多種成分的物質(zhì)(如污水、固廢、尾礦等),要對成分進(jìn)行分析說明。
危險(xiǎn)廢物處理處置
明確危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處理處置等情況。依托外單位處置危險(xiǎn)廢物的,要明確危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸和處置單位名稱、地址、與本單位的關(guān)系、聯(lián)系方式、運(yùn)輸方式、處置能力、處置場所的位置,并附資質(zhì)和協(xié)議(注明事故責(zé)任主體)等資料。
環(huán)境應(yīng)急能力評估
明確不同環(huán)境危險(xiǎn)源的應(yīng)急能力評估結(jié)論,對存在的不足提出整改要求,要與識別到的環(huán)境危險(xiǎn)源逐一對應(yīng)。評估內(nèi)容主要包括風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施及運(yùn)行狀態(tài)、物資、制度、技術(shù)、隊(duì)伍等。
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成,以結(jié)構(gòu)圖的形式表述組織機(jī)構(gòu)各組成部分之間的關(guān)系,并明確各部分的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)以突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線,明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、救援、結(jié)束、善后處置等各環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門,要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求。
職責(zé)
明確組織機(jī)構(gòu)中各組成部分、各部門的應(yīng)急工作職責(zé)。
預(yù)防與預(yù)警預(yù)防措施
明確對環(huán)境危險(xiǎn)源的預(yù)防措施,包括危險(xiǎn)源的監(jiān)控和監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查和記錄(設(shè)計(jì)隱患排查登記表)、發(fā)現(xiàn)問題的整改等內(nèi)容,要有具體的實(shí)施主體。
預(yù)警措施明確可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的各類預(yù)警信息的獲取途徑(包括報(bào)警、監(jiān)測、信息收集等)。
針對不同級別的事件,分別明確預(yù)警信息的發(fā)布程序,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后各部門應(yīng)該采取的具體措施,預(yù)警級別的調(diào)整和解除程序等內(nèi)容(注明向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和地方人民政府報(bào)告信息的內(nèi)容)。
應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)
明確不同級別事件的啟動(dòng)條件、啟動(dòng)部門、啟動(dòng)程序、啟動(dòng)后各部門的工作職責(zé)和權(quán)限,并附應(yīng)急響應(yīng)流程圖。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)該報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請求救援,明確請求救援的部門與方式。
信息報(bào)告
明確企事業(yè)單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式和24小時(shí)應(yīng)急值守電話。明確向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和地方人民政府報(bào)告信息的方式和時(shí)限。附信息報(bào)告流程圖。
信息通報(bào)
明確不同類型事件發(fā)生后的通報(bào)范圍和方式等。
應(yīng)急準(zhǔn)備
明確應(yīng)急行動(dòng)開展之前的準(zhǔn)備工作,包括下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令、應(yīng)急人員集結(jié)、應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)、召開應(yīng)急會(huì)議等內(nèi)容,要有具體的操作步驟。
應(yīng)急監(jiān)測
明確不同環(huán)境危險(xiǎn)源發(fā)生事故后的應(yīng)急監(jiān)測方案,包括監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
現(xiàn)場處置
明確不同環(huán)境危險(xiǎn)源發(fā)生事故后的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施,要與識別到的環(huán)境危險(xiǎn)源逐一對應(yīng),且職責(zé)明確、可操作性強(qiáng)。受傷人員救治
明確事故發(fā)生后可能造成傷亡人員的救治措施,包括附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力、聯(lián)系方式、傷員急救常識等內(nèi)容。
安全防護(hù)
明確應(yīng)急人員、受災(zāi)群眾在事故發(fā)生和處置過程中應(yīng)采取的具體防護(hù)措施。
信息發(fā)布
明確企事業(yè)單位內(nèi)部信息發(fā)布的程序。明確企事業(yè)單位如何配合政府做好信息發(fā)布工作。
應(yīng)急終止
明確應(yīng)急終止的條件和程序。
后期處置調(diào)查與評估
明確事件發(fā)生后原因調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損失評估、處置過程評估、當(dāng)前與長期環(huán)境影響評估等工作的實(shí)施主體和步驟。
善后處置
明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案。
恢復(fù)重建
明確開展環(huán)保裝置恢復(fù)優(yōu)化與環(huán)境恢復(fù)、重建等工作的內(nèi)容和程序。
保險(xiǎn)
明確對環(huán)境應(yīng)急人員和可能引發(fā)的環(huán)境污染辦理的險(xiǎn)種。
應(yīng)急保障
明確企事業(yè)單位或協(xié)議聯(lián)動(dòng)單位現(xiàn)有的應(yīng)急保障能力,要真實(shí)反映現(xiàn)狀,并針對存在的不足提出下一步需要加強(qiáng)的內(nèi)容。應(yīng)急保障內(nèi)容主要包括:隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、物資和裝備、通信與信息、制度、技術(shù)、交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤、外部救援等。
監(jiān)督管理宣傳和培訓(xùn)
明確企事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)的計(jì)劃、方式和要求。如果預(yù)案涉及相關(guān)方,應(yīng)明確宣傳、告知等工作。
預(yù)案演練
明確應(yīng)急演練的計(jì)劃、方式、范圍、目的、頻次等內(nèi)容。
預(yù)案修訂
明確預(yù)案變更、修訂的基本要求、時(shí)限和方式等內(nèi)容。
預(yù)案備案
明確預(yù)案備案的方式、審核要求、備案時(shí)間、報(bào)備部門等內(nèi)容。
責(zé)任與獎(jiǎng)懲
明確應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。
附則
預(yù)案簽署與解釋明確預(yù)案簽署人和解釋部門。
修訂情況
明確預(yù)案的修訂情況(若為第一次制定預(yù)案可不寫)。實(shí)施日期明確預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。
附件
1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)評批復(fù)或環(huán)?⒐を(yàn)收批復(fù)文件;
2.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(企事業(yè)單位內(nèi)部或全國同類型企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況和處置經(jīng)驗(yàn));
3.總平面布置、環(huán)境危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急設(shè)施分布圖;
4.地理位置圖,環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖;
5.危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸(輸送)路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖;
6.所在區(qū)域飲用水源保護(hù)區(qū)分布或規(guī)劃圖;
7.雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖(注明排污口),水環(huán)境應(yīng)急設(shè)施切換系統(tǒng)圖;
8.本單位及周邊區(qū)域人員疏散撤離路線;
9.生產(chǎn)工藝流程圖;
10.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與分布清單;
11.危險(xiǎn)廢物名錄及危險(xiǎn)廢物登記文件;
12.環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急監(jiān)測點(diǎn)位分布圖;
13.突發(fā)環(huán)境事件信息初報(bào)表;
14.外部聯(lián)系單位(政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等)通訊錄;
15.內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄;
16.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查登記表;
17.危險(xiǎn)化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表;
18.應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖;
19.信息報(bào)告流程圖(有聯(lián)系電話);
20.其它。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇8
從管理角度看,病區(qū)既是一個(gè)具有特殊性質(zhì)的人文環(huán)境,又是一個(gè)必須符合醫(yī)療、衛(wèi)生原則,滿足醫(yī)院病人身、心需要的物理環(huán)境。它們構(gòu)成了病區(qū)環(huán)境管理工作的重心。
一、病區(qū)物理環(huán)境的管理
物理環(huán)境對增進(jìn)醫(yī)療效果,幫助患者適應(yīng)醫(yī)院病人角色具有不可忽視的作用,其管理的重點(diǎn)有以下一些方面:
。ㄒ唬┱麧 病區(qū)整潔主要指病區(qū)的空間環(huán)境及各類陳設(shè)的規(guī)格統(tǒng)一,布局整齊;各種設(shè)備和用物設(shè)置合理,清潔衛(wèi)生。達(dá)到避免污垢積存,防止細(xì)菌護(hù)散,給醫(yī)院病人以清新、舒適、美感的目的。保持環(huán)境整潔的措施;
、傥镉卸ㄎ,用后歸位,養(yǎng)成隨時(shí)隨地注意清理環(huán)境,保持整潔的習(xí)慣。
、诓∈覂(nèi)墻定期除塵,地面及所有物品用濕式清掃法;
③及時(shí)清除治療護(hù)理后的廢棄物及醫(yī)院病人的排泄物;
、芊轻t(yī)院病人必需的生活用品及非醫(yī)療護(hù)理必需用物一律不得帶入病區(qū)。
(二)安靜 清靜的環(huán)境能減輕醫(yī)院病人的煩躁不安,使之身心閑適地充分休息和睡眠,同進(jìn)也是患者(尤其是重癥患者)康復(fù)、醫(yī)護(hù)人員能夠?qū)W⒂行虻赝度牍ぷ鞯闹匾WC。
。1)根據(jù)國際噪音標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,白天病區(qū)的噪音不超過38db。
(2)控制噪音 醫(yī)護(hù)人員應(yīng)做到;走路輕、說話輕、操作輕、關(guān)門輕。
。3)易發(fā)出響聲的椅腳應(yīng)釘橡膠墊,推車的輪軸、門窗交合鏈應(yīng)定期滴注潤滑油。
。4)積極開展保持環(huán)境安靜的教育和管理。
。ㄈ┦孢m 舒適的環(huán)境主要指醫(yī)院病人能置身于恬靜、溫濕適宜、空氣清新、陽光充足、用物清潔、生活方便的環(huán)境中,才有安寧、愜意,心情舒暢感。
1.溫度、濕度病室溫度過高神經(jīng)系統(tǒng)易受抑制,影響人體散熱;室溫過低,使機(jī)體肌肉緊張、冷氣襲人導(dǎo)致醫(yī)院病人在接受診療護(hù)理時(shí)受涼。病室適宜的溫度一般冬季為18-22℃,夏季19-24℃,兒科病室22-24℃之間,相對濕度以50%-60%為宜。濕度過高,有利于細(xì)菌繁殖,且機(jī)體散熱慢,醫(yī)院病人感到濕悶不適;溫度過低,則空氣干燥,人體水分蒸發(fā)快,熱能散發(fā)易致呼吸道粘膜干燥,口干咽痛影響氣管切開或呼吸道感染者康復(fù)。因此,應(yīng)根據(jù)季節(jié)和條件因地制宜地采用開窗通風(fēng)、地面灑水、空氣調(diào)節(jié)器等措施,調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度,使醫(yī)院病人感到心境愉悅,安泰處之。
2.通風(fēng) 病室空氣流通可以調(diào)節(jié)室內(nèi)溫濕度,增加空氣中的含氧量,降低二氧化碳濃度和微生物的密度,使患者感到舒適宜人,避免產(chǎn)生煩悶、倦怠、頭暈、食欲不振等癥狀,有利于病體康復(fù)。合理的做法是:根據(jù)氣候變化情況定時(shí)開窗通風(fēng),冬季一般每次通風(fēng)30分鐘左右;病室應(yīng)為無煙區(qū)(不得在室內(nèi)吸煙);及時(shí)清除污物及不良?xì)馕丁?/p>
3.陽光 病室陽光充足,不僅能保護(hù)醫(yī)院病人的視力,增加活力;且可利用陽光中的紫外線,發(fā)揮其殺菌作用,凈化室內(nèi)空氣;適當(dāng)?shù)摹瓣柟庠 边可以增進(jìn)醫(yī)院病人的體質(zhì),尤其是冬季的陽光,使醫(yī)院病人感覺溫暖舒適,激發(fā)情趣。但必須注意:陽光不宜直射眼睛,以免引起目眩;午睡時(shí)宜用窗簾遮擋陽光,不至于影響患者午休;室內(nèi)的人工光源,既要保證晚夜間的工作、生活照明, 又不可影響患者睡眠。
。ㄋ模┌踩 病區(qū)管理工作中應(yīng)全力消除一切妨礙醫(yī)院病人安全的因素,安全保障好,醫(yī)院病人心理松弛,可以避免意外事故,提高治愈率,增進(jìn)護(hù)理的社會(huì)效應(yīng)。
、俦苊飧鞣N因素所致的意外損傷。如浴洗室地面潮濕,致使醫(yī)院病人滑倒跌傷;昏迷醫(yī)院病人未加床檔、保護(hù)具而墜床或撞傷;神志不清或躁動(dòng)醫(yī)院病人觸接電源而灼傷等等。
、诙沤^醫(yī)源性損害。如粗心大意引發(fā)的護(hù)理事故、差錯(cuò);服務(wù)態(tài)度欠佳,致使醫(yī)院病人心理失衡等。
、鄯乐乖簝(nèi)交叉感染(詳見第五章)。所有上述不安全因素,都可通過科學(xué)管理加以避免,收到滿意的效果。首先應(yīng)改善服務(wù)態(tài)度,事事將醫(yī)院病人的利益放在首位,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量;力爭改善病區(qū)的安全設(shè)施,如廁所、走廊設(shè)有扶手,給功能障礙的醫(yī)院病人帶來安全感;電源插座遠(yuǎn)離神志不清的醫(yī)院病人,夜間設(shè)有地?zé)粽彰,方便醫(yī)院病人的生活;有嚴(yán)格的環(huán)境清掃、物品清潔、消毒制度;病房、治療室設(shè)有符合衛(wèi)生學(xué)要求的流水洗手設(shè)備等。
(五)美觀 病區(qū)美化包括環(huán)境美和生活美兩方面的內(nèi)容;
1.環(huán)境美 主要指布局、設(shè)施、用品整潔美,色調(diào)美。一般多采用淺藍(lán)、淺綠等冷色,能給人以沉靜、富有生氣的感受;在病室和病區(qū)內(nèi)走廊亦可擺設(shè)綠色盆景植物、花卉、壁畫等,借以點(diǎn)綴美化環(huán)境,調(diào)節(jié)醫(yī)院病人的精神生活。
2.生活美 主要指醫(yī)院病人休養(yǎng)生活涉及到的各個(gè)側(cè)面如護(hù)理工具、餐具等生活用品美觀適用;護(hù)士的心靈、語言、行為美;患者醫(yī)護(hù)人員的服飾美;醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作藝術(shù)設(shè)計(jì)美等等。所有這些都按審美規(guī)律來做,就能激勵(lì)醫(yī)院病人熱愛生活,調(diào)適護(hù)患心理距離,滿足醫(yī)院病人的精神心理需要。
二、病區(qū)人際環(huán)境的管理
醫(yī)院是社會(huì)的組成部分,病區(qū)醫(yī)護(hù)人員與傷病員以及他們的親屬之間,醫(yī)生與護(hù)士之間,由于工作的需要,構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)人際環(huán)境,在這個(gè)特定的人際環(huán)境中,護(hù)士所施行的護(hù)理管理工作,無不與人際交往發(fā)生密切聯(lián)系。因此,做好病區(qū)人際環(huán)境的管理工作,對于貫徹醫(yī)院的管理制度,維持病區(qū)的正常秩序,改善醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效運(yùn)行,具有積極的示范、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用。
病區(qū)人際環(huán)境管理的重點(diǎn)是醫(yī)護(hù)關(guān)系和護(hù)患關(guān)系。
。ㄒ唬┨幚砗冕t(yī)護(hù)關(guān)系 醫(yī)療、護(hù)理工作是醫(yī)院工作中兩個(gè)相對獨(dú)立的系統(tǒng),服務(wù)對象雖都是醫(yī)院病人,但工作側(cè)重點(diǎn)不同。因此,協(xié)調(diào)的醫(yī)護(hù)關(guān)系是取得優(yōu)良醫(yī)護(hù)質(zhì)量的重要因素之一。理想的醫(yī)護(hù)關(guān)系模式應(yīng)是:交流一協(xié)作-互補(bǔ)型。即:
、儆嘘P(guān)醫(yī)院病人的信息應(yīng)及時(shí)互相交流;
②醫(yī)護(hù)雙方對工作采取配合、支持、協(xié)作態(tài)勢,尤其在醫(yī)院病人病情突變或須急救時(shí),能相互代替應(yīng)急處理日常工作注意滿足彼此的角色期待。
、矍袑(shí)按醫(yī)護(hù)雙方道德關(guān)系即:尊重、信任、協(xié)作、諒解、制約、監(jiān)督的原則處事。
(二)處理好護(hù)患關(guān)系 良好的.護(hù)患關(guān)系取決于護(hù)理工作者的正確醫(yī)學(xué)觀和道德觀。護(hù)士必須做到:
、侔厌t(yī)院病人視為社會(huì)的、不同心理與感情的人,而醫(yī)院病人的心理狀態(tài)又直接影響醫(yī)院病人的治療護(hù)理效果。因此首先應(yīng)尊重、理解醫(yī)院病人,視護(hù)患雙方的地位平等;并重視醫(yī)院病人的主訴,關(guān)心、滿足醫(yī)院病人對護(hù)理的需求。
、诔浞职l(fā)揮醫(yī)院病人的主觀能動(dòng)性,一切治療護(hù)理活動(dòng)均應(yīng)取得醫(yī)院病人及其家屬的理解。
、垡允鑼(dǎo)、示范的方式幫助醫(yī)院病人適應(yīng)病區(qū)環(huán)境,積極配合治療,遵守有關(guān)管理規(guī)定和制度。
。ㄈ┮鹬睾途S護(hù)醫(yī)院病人的權(quán)利 醫(yī)院病人享有的權(quán)利:
①平等治療權(quán);
②知情同意權(quán);
③獲得診療信息的權(quán)利;
、芤蟊C艿臋(quán)利;
、菀虿∶獬欢ㄉ鐣(huì)責(zé)任和義務(wù)的權(quán)利。
同時(shí),患者有積極配合醫(yī)療、護(hù)理及遵守住院規(guī)則的義務(wù)。護(hù)士應(yīng)成為醫(yī)院病人權(quán)利的忠實(shí)維護(hù)者,還要通過積極宣傳和指導(dǎo),使之承擔(dān)患者應(yīng)盡的義務(wù)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)探視、陪伴制度的管理 患者親友對醫(yī)院病人的探視或陪伴,是對醫(yī)院病人感情支持所必需的。但應(yīng)遵守有關(guān)制度;控視者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間探視;每次不得超過規(guī)定的人數(shù)和時(shí)間;探視者不得影響醫(yī)院病人的休息和醫(yī)療護(hù)理。由醫(yī)生或負(fù)責(zé)護(hù)士根據(jù)病情決定是否需要陪伴,病區(qū)簽發(fā)或撤銷陪伴證; 在班護(hù)理人員應(yīng)經(jīng)常與陪伴人取得聯(lián)系,督促陪伴人遵守病區(qū)管理規(guī)定,維持病房秩序,在查房和治療時(shí)間里,應(yīng)囑其離開病室;同時(shí)不得依賴陪伴做醫(yī)院病人的護(hù)理工作。陪護(hù)率一般要求控制在5%左右。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇9
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信管理,充分發(fā)揮公眾和社會(huì)監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法》的要求,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式,向全社會(huì)承諾信守國家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及規(guī)章,全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,從而達(dá)到約束和規(guī)范自身的行為。
第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第四條環(huán)境保護(hù)誠信企業(yè)管理堅(jiān)持公平、公開、公正的原則,誠信管理的信息采集、處理、評價(jià)、公開、反饋和監(jiān)督過程堅(jiān)持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信認(rèn)定周期為1年,按照各生產(chǎn)經(jīng)營單位的環(huán)境行為誠信狀況,認(rèn)定結(jié)果分“好”、“一般”和“差”(環(huán)保黑名單)三個(gè)等級,依次以綠牌、黃牌和黑牌標(biāo)示。
第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行承諾,并主動(dòng)接受環(huán)境保護(hù)誠信管理與監(jiān)督。
第二章認(rèn)定指標(biāo)體系
第六條企業(yè)環(huán)境保護(hù)誠信認(rèn)定指標(biāo)體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項(xiàng),共11個(gè)指標(biāo),具體如下:
。ㄒ唬﹫(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況
1.依法取得環(huán)保部門行政許可;
2.不虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)排放污染物情況,依法繳納排污費(fèi)。
3.沒有環(huán)境污染事故(事件)發(fā)生(不可抗拒的自然災(zāi)害等引發(fā)的除外);
4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。
5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。
。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況
6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);
7.滿足總量控制指標(biāo)和環(huán)境管理要求;
8.建有完善的環(huán)境管理體制,通過ISO14001認(rèn)證或者通過清潔生產(chǎn)審核;
9.;髽I(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織落實(shí)。
。ㄈ┕姳O(jiān)督情況
10.沒有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪投訴案件。
11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。
第七條誠信企業(yè)認(rèn)定基本程序
。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我認(rèn)定,及時(shí)整改環(huán)境中存在的問題,認(rèn)定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報(bào)環(huán)保局(《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。
(二)部門審查。環(huán)保局會(huì)同發(fā)經(jīng)委、安監(jiān)局等部門根據(jù)企業(yè)自評情況,通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行審查,認(rèn)定等級。
。ㄈ┕。環(huán)保局根據(jù)考核情況,將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認(rèn)定結(jié)果予以公布。
第三章“黑名單”制度
第八條建立“黑名單”制度,對認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,企業(yè)必須限期進(jìn)行治理,并不得申報(bào)各類政府性獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條企業(yè)單位有下列行為之一的,列入“黑名單”:
。ㄒ唬┧、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)(全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測各類污染物超標(biāo)頻率高于30%或單項(xiàng)污染因子平均監(jiān)測值超標(biāo)倍數(shù)高于50%),()對環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響;
。ǘ┎荒軡M足總量控制和環(huán)境管理要求(未達(dá)到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項(xiàng)累計(jì)2項(xiàng)及以上);
。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為,群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁,或者發(fā)生過B級以上環(huán)境污染事件;
。ㄋ模┪;髽I(yè)未制訂、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,且有一定的環(huán)境安全隱患。
第十條“黑名單”確定的基本程序:
(一)信息采集和告知。通過事故調(diào)查、日常檢查、部門移送、群眾舉報(bào)等途徑,采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息,并告知當(dāng)事人,聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
(二)審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè),由縣環(huán)保局按照上述第九條的內(nèi)容進(jìn)行審查確定,并通過相關(guān)新聞媒體向全社會(huì)公布。
。ㄈ┬畔⒏。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè),治理完成后,由企業(yè)提出申請,縣環(huán)保局牽頭對其進(jìn)行檢查,對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的,經(jīng)討論審定,解除“黑名單”,并通過相關(guān)媒體予以公布。
第四章獎(jiǎng)懲措施
第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認(rèn)定結(jié)果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開并通報(bào)給縣發(fā)經(jīng)委、財(cái)政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會(huì)、科技局、文明辦、公安局(消防大隊(duì))、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí),縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門。
第十二條相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)等級情況應(yīng)當(dāng)采取以下獎(jiǎng)懲措施:
。ㄒ唬┛h環(huán)保局
1.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),其新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目申請不予行政許可。
2.被認(rèn)定為綠牌的企業(yè),優(yōu)先給予環(huán)保項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
(二)縣發(fā)經(jīng)委
1.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),一律不得參與當(dāng)年評優(yōu)、評先活動(dòng),取消當(dāng)年縣級所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
2.被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用,黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計(jì)劃用電額度核減40%。
3.被認(rèn)定為黑牌的'企業(yè),已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實(shí)行撤銷處理。
(三)縣財(cái)政局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),取消其參與政府采購招標(biāo)的資格。
(四)縣供電局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),在電力供應(yīng)緊張期間,制定有序用電方案時(shí),根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的原則,對該等級企業(yè)實(shí)行用電壓縮。
。ㄎ澹┛h工商局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),暫不受理中國馳名商標(biāo)、省知名商號和省、市著名商標(biāo)申報(bào);不得申報(bào)參評當(dāng)年誠信民營企業(yè)、誠信個(gè)體工商戶、消費(fèi)者信得過單位等活動(dòng);暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續(xù)辦理;涉及違法行為的,依法加大處罰力度。
。┛h質(zhì)監(jiān)局
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為(A級)企業(yè)申報(bào)。
。ㄆ撸┛h人民銀行
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè),銀行停止新增貸款發(fā)放。
(八)縣總工會(huì)
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參評勞模等先進(jìn)稱號。
。ň牛┛h科技局
被認(rèn)為黑牌的企業(yè),取消當(dāng)年科技項(xiàng)目評優(yōu)評先申報(bào)資格;取消當(dāng)年縣級所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。
。ㄊ┛h文明辦
被認(rèn)定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報(bào)資格。
(十一)縣安監(jiān)局
加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 篇10
為確保商品混凝土的拌和質(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行,若遇暴雨、意外停水、停電或機(jī)械設(shè)備故障等突發(fā)性情況時(shí),為能使商品混凝土正常供應(yīng)、商砼站正常運(yùn)行,特制定本拌和站應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案 。
人員組成
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:站長
副組長:總調(diào)度
組 員:商砼站所有管理人員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,由調(diào)度室當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)當(dāng)日應(yīng)急方案工作指揮。
一、正常生產(chǎn)時(shí)突然下暴雨時(shí),啟動(dòng)暴雨應(yīng)急預(yù)案
、佼(dāng)班調(diào)度就暴雨情況及時(shí)與工地現(xiàn)場溝通協(xié)商做好現(xiàn)場的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;
、诋(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤商品混凝土出機(jī)的坍落度、和易性等情況,在排隊(duì)等候接灰的商品混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水,并檢查運(yùn)料車輛的料斗及時(shí)裝好防雨布;
、墼囼(yàn)員應(yīng)及時(shí)復(fù)測粗、細(xì)骨料的含水量,并根據(jù)含水量的變化及時(shí)調(diào)整配合比;
、軘嚢杷緳C(jī)注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水,上料過程中斜皮帶上砂石 鄭州國家大學(xué)科技園東區(qū)3#樓料的變化,出機(jī)砼坍落度的變化情況;
、莅踩珕T及時(shí)檢查拌和站的防雷設(shè)備是否完好;
、拚鹃L及時(shí)巡視整個(gè)拌合站并檢查機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,各負(fù)其責(zé),堅(jiān)守工作崗位;
、呖傉{(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時(shí)協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
二、連續(xù)陰雨天,啟動(dòng)陰雨天應(yīng)急預(yù)案
、僬鹃L巡視整個(gè)拌合站,各崗位人員各負(fù)其責(zé),確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,商砼站正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn);
②地磅房收料員保證進(jìn)料和運(yùn)料車輛在進(jìn)場之前對車輛進(jìn)行清洗,以防帶入泥土等污染物;
、蹖(shí)驗(yàn)員隨時(shí)抽檢粗、細(xì)骨料的含水量,并及時(shí)調(diào)整好配合比,確保砼的拌和質(zhì)量。
④當(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤商品混凝土出機(jī)的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內(nèi)混過凝土情況;
⑤攪拌司機(jī)注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機(jī)砼坍落度的變化情況;
三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時(shí),啟動(dòng)停水應(yīng)急預(yù)案
。1)兩臺生產(chǎn)線配有一個(gè)可儲(chǔ)水70t的地下儲(chǔ)水箱,以及一個(gè)可儲(chǔ)水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前商砼站的儲(chǔ)水箱以及備用蓄水箱都受自動(dòng)控制系統(tǒng)的控制,水箱為蓄滿狀態(tài);同時(shí)在兩水箱被抽水時(shí)或額定蓄水量水位有變化時(shí),控制系統(tǒng)開始工作,不間斷蓄水,直至水箱內(nèi)為蓄滿狀態(tài)。
(2)商品混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產(chǎn)線同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),正常生產(chǎn)量約為126m3/h,一小時(shí)用水量約為17、6t。施工時(shí)如突然發(fā)生停水故障,拌和站水池里的儲(chǔ)水及備用蓄水箱的儲(chǔ)水約能滿足生產(chǎn)1900 m3商品混凝土,可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時(shí)間。
四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時(shí),啟動(dòng)備用電源應(yīng)急預(yù)案
(1)正常生產(chǎn)時(shí)如突然停電,相關(guān)當(dāng)班負(fù)責(zé)人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場值班電工聯(lián)系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時(shí)機(jī)電班要安排發(fā)電機(jī)司機(jī)到位,做好發(fā)電前的準(zhǔn)備),分清是外部電網(wǎng)停電,還是配電設(shè)施發(fā)生故障,如是外部停電,則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。
。2)站內(nèi)備用電源為2臺裝機(jī)功率為200KW的柴油發(fā)電機(jī),在停電時(shí)為商品混凝土拌和站啟動(dòng)供電,為保證生產(chǎn)對辦公生活區(qū)一般不實(shí)行臨時(shí)供電。
。3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開關(guān),發(fā)電機(jī)司機(jī)要再次檢查發(fā)電機(jī)組各部是否正常,確認(rèn)無誤后,按發(fā)電機(jī)操作規(guī)程正常啟動(dòng),此時(shí)由發(fā)電機(jī)司機(jī)和電工查看各部參數(shù)正常后,并具備送電條件時(shí),由電工進(jìn)行倒閘操作,把電送出去。
(4)為保證備用電源隨時(shí)正?煽窟\(yùn)行,設(shè)備部制定了相關(guān)備用電源管理制度,對發(fā)電機(jī)組實(shí)行嚴(yán)格的定機(jī)定人管理制度,并要求保管司機(jī)每周進(jìn)行一次走合保養(yǎng),隨時(shí)了解發(fā)電機(jī)工況,如有異,F(xiàn)象及時(shí)排除,決不帶病運(yùn)行;另每天灌注橋梁前保管司機(jī)要提前1小時(shí)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)運(yùn)行15分鐘,確認(rèn)發(fā)電機(jī)是否正常。
。5)機(jī)電班每月針對發(fā)電機(jī)組、砼商砼站的維護(hù)修理情況,每季要做好各類配件購置計(jì)劃,保證易損件的.貯備工作。
五、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障時(shí)啟動(dòng)備用設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
。1)在拌和站進(jìn)行商品混凝土生產(chǎn)過程中關(guān)鍵設(shè)備主要指為商品混凝土強(qiáng)制式拌合機(jī)。其他機(jī)械設(shè)備有大量的備用儲(chǔ)備,并易于修復(fù)。
(2)配置有生產(chǎn)線兩套,進(jìn)行商品混凝土灌注時(shí)啟動(dòng)一套,其中一套可為備用,當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外機(jī)械故障時(shí)啟動(dòng)備用設(shè)備。
。3)平時(shí)做好關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作,設(shè)備部每月針對設(shè)備的維護(hù)修理情況,每月要做好各類配件購置計(jì)劃,保證易損件的貯備工作,當(dāng)設(shè)備因故障停機(jī)必須及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
六、突發(fā)火災(zāi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
火災(zāi)事故發(fā)生后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段,采取不同的處置方法和策略。
。1)前期處置:火災(zāi)初期,規(guī)模不大,此時(shí)要迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行火災(zāi)撲救工作,同時(shí)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況,根據(jù)火災(zāi)情況,及時(shí)撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系,做好情報(bào)信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量,及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救,力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段、
七、商砼站揚(yáng)塵、外加劑泄露應(yīng)急預(yù)案
1、在商砼站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應(yīng)立即檢查是否有除塵設(shè)備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時(shí)進(jìn)行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2、外加劑因老化而造成泄漏后,應(yīng)該及時(shí)將外加劑進(jìn)行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋,導(dǎo)流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。
【環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案06-05
環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案范文10-12
環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文09-06
突發(fā)事件環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案10-31
環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10-12
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案(通用5篇)10-12
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案(通用13篇)11-09