中國建筑總體應(yīng)急預(yù)案

時間：2022-08-08 18:52:16 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

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中國建筑總體應(yīng)急預(yù)案

　　第一章

　　總則

　　第一條

　　為應(yīng)對中國建筑股份有限公司(以下簡稱“中建股份”)境外各類突發(fā)性事件，提高中建股份海外事業(yè)部及境外機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，根據(jù)商務(wù)部《對外承包工程管理條例》、商務(wù)部和對外承包工程商會《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》以及七部委聯(lián)合下發(fā)的《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)《中國建筑重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　第二條

　　本預(yù)案適用于中建股份海外事業(yè)部總部及所屬境外機(jī)構(gòu)和項目，是中建股份處理境外突發(fā)事件的專項應(yīng)急預(yù)案。各境外機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照執(zhí)行，并建立本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案和所屬項目的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。境外機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案報送中建股份海外事業(yè)部備案。

　　第三條

　　本預(yù)案所指境外突發(fā)事件，主要包括在境外發(fā)生的可能對公司社會形象、品牌形象、企業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)利益、生產(chǎn)安全、職工生命安全等造成重大損害和可能造成嚴(yán)重社會危害、危及公共安全的重大自然災(zāi)害、質(zhì)量安全事故、環(huán)境衛(wèi)生事件、群體性事件等。

　　第二章

　　應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　第四條

　　中建股份海外事業(yè)部設(shè)立應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)處理境外發(fā)生的各類突發(fā)事件。海

　　外事業(yè)部應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)框架圖如下：

　　第五條

　　中建股份海外事業(yè)部設(shè)立海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組是中建股份海外事業(yè)部處理境外突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對境外突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮。海外應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由中建股份主管海外業(yè)務(wù)的副總裁擔(dān)任，海外事業(yè)部負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，事業(yè)部其他領(lǐng)導(dǎo)、各主要部門負(fù)責(zé)人為小組成員。

　　中國建筑應(yīng)急辦公室

　　(辦公廳值班電話：010-88082888)

　　海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　海外應(yīng)急工作小組

　　海外應(yīng)急工作小組辦公室

　　(機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部)

　　(值班電話：010-85599769，85599726)

　　現(xiàn)場指揮部

　　海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)中建股份境外機(jī)構(gòu)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;

　　分析研究有關(guān)信息，決定應(yīng)急工作處置過程中的重要舉措;

　　接受上級單位(包括中國建筑應(yīng)急辦公室和國資委、外交部、商務(wù)部、公安部等政府主管部門等)的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級各項指令;決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案;向現(xiàn)場派出總指揮指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;審核應(yīng)急工作的各類匯報材料等。

　　第六條

　　海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)海外應(yīng)急工作小組。海外應(yīng)急工作小組是中建股份海外事業(yè)部具體處理境外突發(fā)事件的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項要求，具體推動各項應(yīng)急處置工作。海外應(yīng)急工作小組組長由海外事業(yè)部主管日常業(yè)務(wù)的執(zhí)行總經(jīng)理擔(dān)任，事業(yè)部其他主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各主要部門負(fù)責(zé)人為小組成員。

　　海外應(yīng)急工作小組的主要職責(zé)包括接收傳遞境外突發(fā)事件信息，向海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出決策參考意見;負(fù)責(zé)境外突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào);跟蹤境外突發(fā)事件發(fā)展動態(tài)，匯總信息并向海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)境外機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的處置;編寫境外突發(fā)事件的各種匯報材料;負(fù)責(zé)境外突發(fā)事件應(yīng)急工作的記錄及歸檔工作等。

　　第七條

　　海外應(yīng)急工作小組辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部，值班電話：008610—85599769，85599726。作為海外應(yīng)急工作小組辦公室，機(jī)構(gòu)與運(yùn)營風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)在處理境外突發(fā)事件時，完成海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和海外應(yīng)急工作小組所布置的所有具體工作。

　　第八條

　　現(xiàn)場指揮部是海外領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急需要臨時派出的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場總指揮由海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組任命派出。指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、信息組、救援組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組，人員由境外機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝藛T組成。

　　現(xiàn)場指揮部的.主要職責(zé)是根據(jù)海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體工作，接受我駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館領(lǐng)導(dǎo)和指揮，參與制訂和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，收集動態(tài)情況報送海外應(yīng)急工作小組辦公室，負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，根據(jù)處置情況提出應(yīng)急終止建議，以及完成海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、海外應(yīng)急工作小組和海外應(yīng)急工作小組辦公室交辦的其他工作。

　　第九條

　　中建股份海外事業(yè)部總部各部門根據(jù)海外應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立足各部門的部門職能和崗位職責(zé)，全面參與境外突發(fā)事件的應(yīng)急處置和資源支持等相關(guān)工作。

　　第三章

　　預(yù)測預(yù)警

　　第十條

　　建立預(yù)測機(jī)制。各境外機(jī)構(gòu)要拓寬信息渠道，保持足夠敏感，及時收集本地區(qū)有關(guān)影響企業(yè)和人員安全的各類信息，包括所在國政局變化、經(jīng)濟(jì)形勢、政府施政政策、市場發(fā)展趨勢等，開展研究與分析工作，做好影響性評估和預(yù)測工作。

　　第十一條

　　建立預(yù)警機(jī)制。各境外機(jī)構(gòu)要針對本地區(qū)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)警機(jī)制，最大限度地把突發(fā)事件苗頭解決在萌芽狀態(tài)，尤其要注意及時妥善解決海外勞

　　務(wù)人員的各類問題，并及時將可能發(fā)生突發(fā)事件的相關(guān)情況上報海外應(yīng)急工作小組辦公室。

　　第十二條

　　預(yù)警級別確定。根據(jù)商務(wù)部《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》，境外突發(fā)事件一般分為三級：

　　一級突發(fā)事件(境內(nèi)總部級)：指突然發(fā)生，事態(tài)嚴(yán)重，對員工、相關(guān)方的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，造成較大社會影響并對公司聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響，需要從總部角度調(diào)度多個部門和單位資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

　　二級突發(fā)事件(境外機(jī)構(gòu)級)：指突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴(yán)重，對員工、相關(guān)方的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成較為嚴(yán)重的危害或威脅，造成社會不良影響并對企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生較大影響，境外機(jī)構(gòu)需要調(diào)度力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

　　三級突發(fā)事件(境外機(jī)構(gòu)下屬項目級)：指突然發(fā)生，對員工、相關(guān)方的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定危害或威脅，境外機(jī)構(gòu)下屬的項目部需要調(diào)度力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。

　　第十三條

　　預(yù)警處置權(quán)限。

　　三級突發(fā)事件由中建股份境外機(jī)構(gòu)所屬的項目部自行處理，并報境外機(jī)構(gòu)備案。二級突發(fā)事件由中建股份境外機(jī)構(gòu)自行處理，并上報中建股份海外事業(yè)部海外應(yīng)急工作小組辦公室備案。一級突發(fā)事件由中建股份境外機(jī)構(gòu)上報海外應(yīng)急工作小組辦公室，并由海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)和后期處置

　　第十四條

　　凡發(fā)生本預(yù)案所規(guī)定的各類境外重大突發(fā)事件(含一級和二級突發(fā)事件)，境外機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間報告海外應(yīng)急工作小組辦公室，任何人不得瞞報、遲報、謊報。同時境外機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須爭取在第一時間趕到事發(fā)地，直接組織指揮，妥善處置事件。如確因工作原因

　　不能在第一時間趕到事發(fā)地，必須指定本機(jī)構(gòu)其他負(fù)責(zé)人處理，并及時報告總部。

　　境外機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：事件涉及單位或項目情況;事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況;事件簡要經(jīng)過及原因的初步判斷;事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括失蹤人數(shù))，人員姓名、籍貫、家屬聯(lián)系方式;初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的應(yīng)急措施;其他應(yīng)該報告的內(nèi)容。

　　第十五條

　　接到境外機(jī)構(gòu)關(guān)于突發(fā)事件的相關(guān)報告后，海外應(yīng)急工作小組辦公室必須在第一時間報告海外應(yīng)急工作小組和海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定是否啟動境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第十六條

　　境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，海外應(yīng)急工作小組各專項工作人員需在第一時間迅速到位，并及時向中國建筑應(yīng)急辦公室做出電話和書面報告。同時，海外事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡量直接趕到事發(fā)地指揮應(yīng)急處置，如主管領(lǐng)導(dǎo)暫時不能及時到位的，必須委派現(xiàn)場總指揮趕到事發(fā)地指揮處理。

　　第十七條

　　事發(fā)境外機(jī)構(gòu)需按照中建股份、海外事業(yè)部及本機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理規(guī)定，穩(wěn)妥處理突發(fā)事件，并及時向海外應(yīng)急工作小組辦公室報告現(xiàn)場動態(tài)。

　　第十八條

　　根據(jù)事發(fā)境外機(jī)構(gòu)現(xiàn)場處置的進(jìn)展情況，海外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定是否中止應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的終止時間由海外應(yīng)急工作小組辦公室發(fā)布。

　　第十九條

　　信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。境外突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)中國建筑應(yīng)急辦公室的決定，及時向社會發(fā)布信息，引導(dǎo)媒體對事件的正面報道，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　第二十條

　　發(fā)生突發(fā)事件的境外機(jī)構(gòu)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處理工作，配合有關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估工作，認(rèn)真制訂恢復(fù)生產(chǎn)、生活等計劃，海外事業(yè)部給予支持和協(xié)助。

　　第二十一條

　　海外應(yīng)急工作小組辦公室負(fù)責(zé)整個突發(fā)事件處置過程所有收發(fā)信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、事故調(diào)查報告等材料的歸檔整理工作，并負(fù)責(zé)總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善本應(yīng)急預(yù)案。

　　第五章

　　附則

　　第二十二條

　　對在境外突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的海外事業(yè)部人員、境外機(jī)構(gòu)和個人，中建股份海外事業(yè)部根據(jù)具體情況給予表彰;對遲報、謊報、瞞報和漏報境外突發(fā)事件的，要依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條

　　本預(yù)案由中建股份海外事業(yè)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十四條

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起開始施行。

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