雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
引導(dǎo)語(yǔ)：雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案目的是使冰凍雪災(zāi)應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效地進(jìn)行最大程度地降低冰凍雪災(zāi)對(duì)礦井安全生產(chǎn)工作的影響和減少經(jīng)濟(jì)損失。下面是小編為大家精心整理的雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀!
雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)遭受自然災(zāi)害地實(shí)行應(yīng)急救助工作，健全救災(zāi)工作分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)機(jī)制，做到盡快組織救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保持災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定，根據(jù)我縣多災(zāi)易災(zāi)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
第二條 救災(zāi)應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各相關(guān)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合。
第三條 本預(yù)案所稱(chēng)自然災(zāi)害包括：洪澇災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、臺(tái)風(fēng)災(zāi)、干旱災(zāi)、地震災(zāi)、雪災(zāi)、泥石流、山體滑坡以及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。
第二章 災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告
第四條 縣氣象、水務(wù)、國(guó)土災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的較大威脅或損失。
第五條 災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須立即向縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告初步災(zāi)情，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府迅速組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)填寫(xiě)《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》，向市政府或市民政局報(bào)告，為開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急救助工作提供依據(jù)。
因?yàn)?zāi)造成死亡人口(含失蹤人口)在10人以上(含10人)，其他方面造成嚴(yán)重?fù)p失或?yàn)?zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，可同時(shí)上報(bào)省民政廳和民政部。災(zāi)情上報(bào)內(nèi)容主要包括：災(zāi)情種類(lèi)，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度，災(zāi)害造成后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問(wèn)題等。
第三章 災(zāi)害等級(jí)劃分和預(yù)案啟動(dòng)
第六條 災(zāi)害等級(jí)劃分
(一)一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為特大災(zāi)：
1、農(nóng)作物絕收面積占總面積45%以上;
2、倒塌房屋0、2萬(wàn)間以上;
3、因?yàn)?zāi)造成重大人員和大牲畜傷亡;
4、一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億元以上。
(二)一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為大災(zāi)：
1、農(nóng)作物絕收面積占總面積25%—45%;
2、倒塌房屋0、1—0、2萬(wàn)間;
3、因?yàn)?zāi)造成嚴(yán)重人員和大牲畜傷亡;
4、一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1—2億元。
(三)一次性災(zāi)害造成下列后果之一的為中災(zāi)：
1、農(nóng)作物絕收面積占總面積10—25%;
2、倒塌房屋0、05—0、1萬(wàn)間;
3、因?yàn)?zāi)造成一定的.人員和大牲畜傷亡;
4、一次性災(zāi)害過(guò)程直接經(jīng)濟(jì)損失0、5—1億元。
(四)未達(dá)到中災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。
第七條 凡遇有中災(zāi)以上的災(zāi)害，縣級(jí)民政部門(mén)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)和程序，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，啟動(dòng)縣級(jí)政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)啟動(dòng)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急救助措施，確保24小時(shí)內(nèi)各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)到位。輕災(zāi)由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府決定啟動(dòng)本地救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
第四章 救災(zāi)準(zhǔn)備
第八條 及時(shí)成立緊急救援隊(duì)，主要由受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。重大災(zāi)害由縣政府統(tǒng)一調(diào)派武警部隊(duì)及民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，縣衛(wèi)生局和紅十字會(huì)組織醫(yī)療隊(duì)參加搶救傷病員。駐軍及武警部隊(duì)在參加搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示部隊(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后，可動(dòng)用部隊(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)等裝備。
第九條 加強(qiáng)救援物資儲(chǔ)備，緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩部分。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修水利設(shè)施、道路、電力、通訊，搶救傷員和其它緊急搶險(xiǎn)所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等。搶險(xiǎn)物資由縣水務(wù)、交通、供電、通信、建設(shè)等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集;救助物資由縣民政、糧食、供銷(xiāo)等部門(mén)儲(chǔ)備和籌集。
第五章 應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)
第十條 縣政府設(shè)立救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)全縣性的自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作。指揮長(zhǎng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成。指揮部下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在民政局)，并設(shè)8個(gè)工作組，分別為：預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組，由縣氣象局負(fù)責(zé);人員搶險(xiǎn)組，由縣水務(wù)、公安、衛(wèi)生局組成，縣公安局負(fù)責(zé);轉(zhuǎn)移安置組，由縣民政、教育局組成，縣民政局負(fù)責(zé);交通恢復(fù)組，由縣交通、公路局組成，縣交通局負(fù)責(zé);生活保障組，由縣民政、財(cái)政、糧食局，縣供銷(xiāo)社組成，縣民政局負(fù)責(zé);通訊保障組，由縣電信、郵政、供電局組成，縣電信局負(fù)責(zé);宣傳動(dòng)員組，由縣委宣傳部，縣廣電局組成，縣委宣傳部負(fù)責(zé);恢復(fù)重建組，由縣發(fā)計(jì)委、建委、農(nóng)委，縣民政局組成，縣民政局負(fù)責(zé)。指揮部辦公室工作人員由其成員單位抽調(diào)人員組成。
第十一條 指揮部辦公室主要職責(zé)：1、傳達(dá)指揮部工作指令并監(jiān)督落實(shí);2、收集各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告;3、負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布;4、及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情，向縣政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;5、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過(guò)程中的職務(wù)交叉;6、負(fù)責(zé)指揮部交辦的其它工作。
第十二條 指揮部成員單位職責(zé)�？h委宣傳部：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的對(duì)外審核宣傳工作。縣發(fā)計(jì)委：安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和以工代賑資金;協(xié)調(diào)郵政、通信、供電等部門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作�？h農(nóng)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救�？h建委：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)和管理，制定災(zāi)民房屋建筑及工程設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等。縣水務(wù)局：承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部的日常工作，對(duì)主要河流、水庫(kù)實(shí)施調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)�？h民政局：組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;組織核查報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付，保證救災(zāi)資金的綠色通道。縣交通局：負(fù)責(zé)中斷的縣內(nèi)省道及縣、鄉(xiāng)公路修復(fù)，保證交通安全和救助打撈工作。縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶救傷病員，對(duì)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延�？h教育局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校教職工及學(xué)生，做好災(zāi)后教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。縣氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，為防災(zāi)抗災(zāi)提供服務(wù)�？h公安局：負(fù)責(zé)人員搶險(xiǎn)、災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作�？h電信局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)通訊的保障工作和災(zāi)后通訊設(shè)施搶修工作�？h糧食局：負(fù)責(zé)救災(zāi)糧的調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作�？h廣電局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作�？h供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、管理工作，并按照調(diào)撥命令程序組織調(diào)撥供應(yīng)。
第六章 應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)
第十三條 發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對(duì)人員居住和生活造成威脅時(shí)，必須進(jìn)行災(zāi)民轉(zhuǎn)移，保障災(zāi)民生命安全。一般由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，盡量采取就近安置。確保災(zāi)民基本生活：(1)通過(guò)投親靠友、借住公房和調(diào)運(yùn)及搭建帳篷(包括簡(jiǎn)易棚)等方式確保被轉(zhuǎn)移群眾有臨時(shí)住所;(2)為災(zāi)民提供方便食品、糧食等，保證災(zāi)民有飯吃;(3)為缺少衣被的災(zāi)民提供衣被、保障災(zāi)民的取暖;(4)保證災(zāi)民有干凈的飲用水;(5)保證有傷病的災(zāi)民得到及時(shí)的醫(yī)療救治。災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置由當(dāng)?shù)卣l(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進(jìn)行動(dòng)員，安排運(yùn)輸力量，按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移;公安部門(mén)要保證轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安;民政部門(mén)要在24小時(shí)內(nèi)，向市民政部門(mén)報(bào)告災(zāi)害基本情況(受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)人員、死亡人員、失蹤人員、傷病人員，需要轉(zhuǎn)移安置人員等)、救災(zāi)工人開(kāi)展情況(緊急轉(zhuǎn)移安置人員、應(yīng)急資金撥付情況、救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)和發(fā)放情況等)，以及請(qǐng)求上級(jí)支持的意見(jiàn)(救災(zāi)應(yīng)急資金、物資等)。5日內(nèi)將上級(jí)撥付的救災(zāi)應(yīng)急資金落實(shí)到災(zāi)民手中，并在10日內(nèi)文件形式向市民政部門(mén)報(bào)告救災(zāi)應(yīng)急資金的使用情況。衛(wèi)生與消防部門(mén)要防止災(zāi)區(qū)發(fā)生火災(zāi)、疫病等災(zāi)害。當(dāng)?shù)卣畬?duì)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況要進(jìn)行登記，并將轉(zhuǎn)移安置情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府。
第十四條 緊急救援行動(dòng)包括：
(一)衛(wèi)生部門(mén)醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治;
(二)交通電力通訊等部門(mén)及時(shí)搶修基礎(chǔ)設(shè)施;
(三)根據(jù)災(zāi)區(qū)緊急需求，采取統(tǒng)一征用或采購(gòu)救災(zāi)物資的辦法，由有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一結(jié)算。救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆贰⒐ぞ�、�?jīng)費(fèi)，救災(zāi)物資的安全保管登記發(fā)放使用均按有關(guān)規(guī)定辦理;
(四)根據(jù)災(zāi)區(qū)的供需情況，組織救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并確定捐贈(zèng)物資的品種數(shù)量，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物。慈善協(xié)會(huì)和紅十字會(huì)分別按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接收、保管、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。
第十五條 根據(jù)災(zāi)情，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)和指導(dǎo)救災(zāi)工作，必要時(shí)在災(zāi)區(qū)建立前方指揮部。發(fā)揮新聞單位的媒體宣傳作用，積極宣傳救災(zāi)工作成效和典型事例，對(duì)重大災(zāi)情的宣傳報(bào)道要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的災(zāi)害特點(diǎn)，制定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣政府備案。
第十七條 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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