防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
引導(dǎo)語：預(yù)防臺(tái)風(fēng)事故的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后,迅 速做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。下面是小編為大家精心整理的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀!
防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 目的
預(yù)防和處置因臺(tái)風(fēng)帶來的各種災(zāi)害，最大限度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以最快速度恢復(fù)生產(chǎn)生活，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《舟山市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，以及省、市有關(guān)防汛防臺(tái)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
(1)以人為本，預(yù)防為主。防臺(tái)風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防臺(tái)風(fēng)工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé);按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三防”指揮部成員單位是本縣防臺(tái)風(fēng)工作的責(zé)任主體。
(3)科學(xué)調(diào)度，保障安全。及時(shí)預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向及影響范圍，認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)可能帶來的危害，科學(xué)防范，合理預(yù)排預(yù)泄，保障安全。
(4)快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
(5)加強(qiáng)基層防臺(tái)風(fēng)能力體系建設(shè)。堅(jiān)持防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防臺(tái)風(fēng)體系工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防臺(tái)風(fēng)能力。
1.5 工作重點(diǎn)
(1)組織城鄉(xiāng)危房、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)地段的人員安全轉(zhuǎn)移。
(2)組織出海船只及時(shí)回港或就近避風(fēng)，做好避風(fēng)港區(qū)、錨地的安全管理和船員的安全轉(zhuǎn)移。
(3)落實(shí)無動(dòng)力船舶、�；髽I(yè)的安全防范措施。
(4)落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)、涉海休閑、農(nóng)漁家樂等旅游設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)措施，確保游客安全。
(5)水庫(山塘)、海塘、堤防、水閘等水利工程的安全度汛工作。
(6)小流域山洪、泥石流、山體滑坡的防范和人員避險(xiǎn)。
(7)城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、行道樹、電線桿、天線等高層設(shè)施防風(fēng)保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇。
(8)風(fēng)、雨、潮的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息。
2 組織指揮體系
2.1 縣人民政府防汛防旱防臺(tái)指揮部
岱山縣人民政府防汛防臺(tái)防旱指揮部負(fù)責(zé)全縣防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響我縣時(shí)，縣委、縣政府部署防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，縣“三防”指揮部具體組織實(shí)施。
縣“三防”指揮部指揮由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由分管副縣長(zhǎng)、縣府辦主任、縣水利水務(wù)局局長(zhǎng)、縣人武部部長(zhǎng)、駐岱部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
成員有：縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)林局、縣水利水務(wù)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣文廣新聞出版局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣環(huán)保局、縣電力公司、縣鹽業(yè)局、電信岱山分公司、縣氣象局、舟山岱山海事處、縣人民銀行、太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)岱山支公司、人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)岱山支公司、縣邊防大隊(duì)等部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.1 縣“三防”指揮部職責(zé)
在上級(jí)三防部門和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)、指揮、協(xié)調(diào)全縣防臺(tái)風(fēng)與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。主要職責(zé)是：組織制訂完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、辦法等。組織開展防臺(tái)風(fēng)檢查，督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理影響防臺(tái)風(fēng)安全的有關(guān)問題。負(fù)責(zé)重要河道、水庫等洪水調(diào)度;貫徹執(zhí)行上級(jí)防臺(tái)風(fēng)調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案。負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情通告，以及發(fā)布和解除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.2 縣“三防”指揮部成員單位職責(zé)
(1)駐岱部隊(duì)：執(zhí)行國(guó)家賦予的抗臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)，組織所屬部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(2)縣人武部：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役和縣級(jí)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍參加防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)。
(3)縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)縣重點(diǎn)工程的防臺(tái)風(fēng)工作，協(xié)調(diào)解決防臺(tái)風(fēng)所需資金、物資。配合有關(guān)部門做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
(4)縣經(jīng)濟(jì)和信息化局：協(xié)調(diào)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，組織督促縣屬企業(yè)防抗臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)和搶險(xiǎn)工作。加強(qiáng)無動(dòng)力船舶的管理，制訂完善無動(dòng)力船舶防抗臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造企業(yè)落實(shí)無動(dòng)力船舶安全度汛措施，確保無動(dòng)力船舶安全。督促修造船企業(yè)做好人員安全轉(zhuǎn)移。
(5)縣教育局：指導(dǎo)學(xué)校開展防臺(tái)避臺(tái)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力;臺(tái)風(fēng)侵襲期間，視情況及時(shí)安排中小學(xué)停課,及時(shí)組織師生員工撤離;組織落實(shí)災(zāi)后受損校舍、設(shè)施的修復(fù)工作;提供教育系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失情況。協(xié)助有關(guān)部門做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。
(6)縣公安局：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防臺(tái)風(fēng)物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助縣有關(guān)部門妥善處置因臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件;負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的道路通行;防臺(tái)風(fēng)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
(7)縣民政局：組織、協(xié)調(diào)全縣抗臺(tái)救災(zāi)、救濟(jì)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)、人員轉(zhuǎn)移安置等工作;組織核查災(zāi)情，及時(shí)向縣“三防”指揮部提供臺(tái)災(zāi)信息;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作，指導(dǎo)做好避災(zāi)場(chǎng)所的管理工作。
(8)縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(9)縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好滑坡、山體崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治工作，組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查，制訂防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案，及時(shí)向縣“三防”指揮部提供地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布情況，及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情。協(xié)助有關(guān)部門做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。
(10)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城區(qū)排水、排澇工程的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地等防臺(tái)風(fēng)安全監(jiān)督管理;會(huì)同縣民政局組織開展避災(zāi)場(chǎng)所的安全鑒定工作;組織開展沿海漁農(nóng)民住房防風(fēng)能力調(diào)查，指導(dǎo)沿海漁農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量控制。協(xié)助有關(guān)部門做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。
(11)縣交通運(yùn)輸局：督促建設(shè)單位做好在建交通工程安全度汛工作;負(fù)責(zé)檢查督促港口、碼頭、公路等防臺(tái)安全措施的落實(shí);檢查督促交通企業(yè)運(yùn)輸船只安全避風(fēng)工作。落實(shí)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸車、船;及時(shí)搶修水毀交通道路、橋梁等;按照縣“三防”指揮部指令，協(xié)助落實(shí)拖輪等搶險(xiǎn)船只。提供交通系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失情況。協(xié)助有關(guān)部門做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。
(12)縣農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等防臺(tái)風(fēng)工作和災(zāi)后農(nóng)、林、畜牧業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)用安排;參加災(zāi)情調(diào)查和核實(shí)，提供農(nóng)林系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失情況。
(13)縣水利水務(wù)局：做好縣“三防”指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。及時(shí)提供雨情、水情和水文預(yù)報(bào)，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，提出防臺(tái)風(fēng)方案，組織指導(dǎo)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)工作和水毀水利工程的修復(fù)工作。協(xié)調(diào)做好城區(qū)內(nèi)水閘、排澇泵站的及時(shí)開關(guān)。
(14)縣海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)沿海漁港、漁船、沿海養(yǎng)殖人員防臺(tái)風(fēng)安全的管理，制定漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案和避風(fēng)漁港防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案;遇災(zāi)害性天氣及時(shí)通知海上作業(yè)船只回港或就近港口避風(fēng)，近海養(yǎng)殖人員安全撤離;做好回港避風(fēng)船只的管理及船員安全轉(zhuǎn)移工作;檢查督促近海養(yǎng)殖單位落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施，組織做好海上遇險(xiǎn)漁船的營(yíng)救;提供海洋養(yǎng)殖和漁船損失等臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失情況。
(15)縣文廣新聞出版局：根據(jù)縣防指和氣象部門提供的防臺(tái)風(fēng)和氣象資料，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣本級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆⑴_(tái)情信息，做好防臺(tái)工作的宣傳報(bào)道;在重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)，及時(shí)攝錄災(zāi)損現(xiàn)場(chǎng);加強(qiáng)對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和英雄模范人物的報(bào)道。
(16)縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)向縣“三防”指揮部提供災(zāi)區(qū)疾病防治意見，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行，負(fù)責(zé)受災(zāi)時(shí)期飲用水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，做好避災(zāi)場(chǎng)所的消毒防疫工作。
(17)縣旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)防臺(tái)風(fēng)安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防臺(tái)避臺(tái)安全知識(shí)宣傳，提高旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，保障臺(tái)風(fēng)期間游客的安全。檢查落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)旅游設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)措施。協(xié)助有關(guān)部門做好人員轉(zhuǎn)移安置工作。
(18)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)督促各有關(guān)單位、生產(chǎn)企業(yè)和臨港�；髽I(yè)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)安全措施。
(19)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)過境后的環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)工作。
(20)縣電力公司：負(fù)責(zé)防臺(tái)用電的供應(yīng)，負(fù)責(zé)所屬電管所的防臺(tái)風(fēng)安全管理，保障縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三防”指揮部的用電需求;及時(shí)搶修災(zāi)損電力設(shè)施、線路，保障電力供應(yīng);提供電力系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失情況。
(21)縣鹽業(yè)局：負(fù)責(zé)檢查督促鹽業(yè)生產(chǎn)單位防臺(tái)、抗災(zāi)措施的落實(shí);協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。組織落實(shí)編織袋等防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備工作，按照縣“三防”指揮部的調(diào)度，隨時(shí)做好調(diào)運(yùn)工作。
(22)縣電信局：保證重要防臺(tái)風(fēng)用戶(“三防”指揮部、政府值班室、氣象、水文)的通訊暢通。保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情電話的及時(shí)傳遞;制定應(yīng)急通訊保障方案，確保防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)過程中通訊暢通，及時(shí)搶修電話線路、光纖、網(wǎng)絡(luò)專線等災(zāi)損線路和通訊設(shè)施。
(23)縣氣象局：負(fù)責(zé)暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系;及時(shí)提供中短期氣候預(yù)測(cè)、短期短時(shí)天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)信息;提供有關(guān)氣象資料，參加防臺(tái)風(fēng)會(huì)商。
(24)舟山岱山海事處：負(fù)責(zé)做好臺(tái)風(fēng)期間船只安全避風(fēng)的監(jiān)督工作，維護(hù)錨地秩序，確保航道暢通，并做好臺(tái)風(fēng)過境后的船舶疏導(dǎo)工作;組織開展海上搜尋救助工作。
(25)縣人民銀行：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需資金的籌措，按照國(guó)家信貸政策，及時(shí)安排信貸資金，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
(26)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)岱山支公司、人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)岱山支公司：積極開展防臺(tái)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，及時(shí)做好投保單位受損失的理賠工作。
(27)縣邊防大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)所屬邊防派出所參與防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，做好防臺(tái)風(fēng)期間的社會(huì)治安工作。
2.2 其他防汛防旱防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及社區(qū)(村)和相關(guān)企事業(yè)單位防汛防臺(tái)防旱機(jī)構(gòu)要明確各自的職責(zé)，根據(jù)縣三防指揮部的預(yù)案和指令，按照屬地管理原則做好防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.3 辦事機(jī)構(gòu)
縣“三防”指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣“三防辦”)，負(fù)責(zé)防汛防旱防臺(tái)日常工作，縣“三防辦”設(shè)在縣水利水務(wù)局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要設(shè)立“三防”指揮部，下設(shè)辦公室。社區(qū)(村)以及企事業(yè)單位都要設(shè)立三防工作組，明確人員和職責(zé)，按照縣“三防”指揮部的指令和預(yù)案，做好防臺(tái)風(fēng)工作。
縣三防指揮部下設(shè)臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：縣無動(dòng)力船舶防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置小組，協(xié)調(diào)處置臺(tái)風(fēng)影響期間全縣無動(dòng)力船舶的防臺(tái)風(fēng)工作。該小組由縣經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)，舟山岱山海事處、縣交通局、縣安監(jiān)局、縣氣象局等組成。
3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)
氣象、海洋與漁業(yè)、水利水務(wù)、國(guó)土資源等部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)向有關(guān)防指機(jī)構(gòu)提供臺(tái)風(fēng)、降雨、風(fēng)暴潮、地質(zhì)災(zāi)害等的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)結(jié)果。
3.2 水利工程巡查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘、海塘、矸閘、圍墾等水利工程建立日常巡查制度與安全監(jiān)管制度。
3.3 防臺(tái)風(fēng)檢查
3.3.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及防指成員單位要在汛前、汛中組織開展防臺(tái)風(fēng)檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)部門限期處理和整改。
3.3.2 住建、交通、電力、電信等部門應(yīng)加強(qiáng)市政、交通、電力、通訊等設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。
3.3.3 住建、海洋與漁業(yè)、經(jīng)信、交通、海事、國(guó)土資源、水利水務(wù)等部門按職責(zé)分工，組織做好危險(xiǎn)區(qū)域人員、危房、港區(qū)和錨地船只、無動(dòng)力船舶、病險(xiǎn)水利工程等情況的調(diào)查，并登記造冊(cè)，報(bào)縣三防辦備案。
3.4 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警
3.4.1 臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信息信號(hào)發(fā)布實(shí)施辦法》，及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)單位要加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布。
3.4.2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警
氣象部門加強(qiáng)降雨實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)防指機(jī)構(gòu)報(bào)告，并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、村，告知廣大居民。縣“三防”指揮部接到水文信息后立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出警報(bào)。
3.4.3 山洪災(zāi)害預(yù)警
國(guó)土資源部門應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施。在臺(tái)汛期間堅(jiān)持每天巡查制度，加強(qiáng)觀察巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并上報(bào)所在地防指機(jī)構(gòu)或縣“三防”指揮部。
3.4.4 水利水務(wù)工程險(xiǎn)情預(yù)警
當(dāng)轄區(qū)內(nèi)水利圍墾工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利圍墾工程管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視電話、警報(bào)等方式向有可能影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作。
4 影響臺(tái)風(fēng)等級(jí)
按照臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，分為四級(jí)：特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))。
4.1 特別重大(Ⅰ級(jí))
氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將登陸并嚴(yán)重影響我縣。
4.2 重大(Ⅱ級(jí))
氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴在我區(qū)登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在溫州、上海等附近區(qū)域登陸，嚴(yán)重影響我縣。
4.3 較大(Ⅲ級(jí))
氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)緊擦舟山海域北上，影響我縣范圍較小。
4.4 一般(Ⅳ級(jí))
氣象部門預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)在東經(jīng)125度以東，或北緯25度以南轉(zhuǎn)向，對(duì)我縣影響較小。
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5.1 Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
縣“三防”指揮部指揮主持會(huì)商，縣防指全體成員參加，并連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)商系統(tǒng)。氣象、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、住建、水利水務(wù)等有關(guān)部門分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)、風(fēng)暴潮影響等情況，做出雨量、風(fēng)力、潮位預(yù)報(bào);提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議�？h“三防”指揮部全面部署防臺(tái)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防臺(tái)期，向上級(jí)防指匯報(bào)相關(guān)情況，同時(shí)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府部署防臺(tái)風(fēng)工作，縣領(lǐng)導(dǎo)和縣屬有關(guān)單位按照抗臺(tái)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地指導(dǎo)工作。縣“三防辦”密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化和水雨情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，做好水庫、河道的蓄水調(diào)度，并派水利技術(shù)人員赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配縣級(jí)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)物資，做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作�？h“三防”指揮部成員單位按照職責(zé)分工，根據(jù)臺(tái)風(fēng)不同發(fā)展階段，做好如下工作：
(一)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息階段
(1)水利、氣象、海洋與漁業(yè)等部門加強(qiáng)值班，密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;縣“三防辦”主任到位值班，通知各成員單位和有關(guān)部門注意做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(2)氣象部門要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地做好臺(tái)風(fēng)趨勢(shì)的預(yù)報(bào)，與縣“三防辦”保持密切聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并向公眾發(fā)布。
(3)水利水務(wù)部門和水工程管理單位要了解掌握水庫、河道蓄水情況，加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時(shí)處理安全隱患。
(4)海洋與漁業(yè)、交通等部門要了解掌握船只出海情況，及時(shí)通知船只避風(fēng)，指導(dǎo)各地網(wǎng)箱等養(yǎng)殖設(shè)施做好防臺(tái)風(fēng)安全工作。
(5)經(jīng)信、安監(jiān)、海事、交通等部門要根據(jù)預(yù)案及時(shí)掌握、了解全縣無動(dòng)力船舶、�；髽I(yè)相關(guān)情況，并及時(shí)通知企業(yè)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。
(6)旅游部門要及時(shí)通知各旅游景點(diǎn)做好旅游設(shè)施及游客的'安全防范準(zhǔn)備。
(7)農(nóng)林部門指導(dǎo)各地做好農(nóng)作物、果樹、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的采摘、收獲和加固工作。
(8)住建部門組織檢查市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城鄉(xiāng)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。
(二)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段
(1)縣 “三防”指揮部副指揮進(jìn)崗到位，研究部署防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;縣“三防辦”通知各成員單位和有關(guān)部門進(jìn)一步做好防臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)工作�？h無動(dòng)力船舶防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置全縣無動(dòng)力船舶防臺(tái)風(fēng)工作。
(2)氣象部門要作出臺(tái)風(fēng)影響范圍和風(fēng)、雨量級(jí)的預(yù)報(bào)，并及時(shí)向縣委辦、縣府辦和縣“三防辦”報(bào)告。
(3)由常務(wù)副指揮召集氣象、海洋與漁業(yè)、水利水務(wù)、無動(dòng)力船舶應(yīng)急處置小組等部門分析會(huì)商臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)、降雨量級(jí)等情況，縣“三防辦”將會(huì)商結(jié)果及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三防”指揮部及縣“三防”指揮部成員單位，部署全縣防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;縣“三防”指揮部成員單位進(jìn)入晝夜值班。
(4)海洋與漁業(yè)部門要立即通知出海船只回港避風(fēng)或就近港口避風(fēng);做好沿海養(yǎng)殖人員的撤離準(zhǔn)備。
(5)交通部門要組織指導(dǎo)各地相關(guān)渡口、碼頭、運(yùn)輸和作業(yè)船舶(車輛)、水(陸)運(yùn)構(gòu)筑物的避風(fēng)防臺(tái)工作，檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、應(yīng)急人員和物資設(shè)備等的落實(shí)情況，并作好準(zhǔn)備。
(6)水利水務(wù)部門要根據(jù)水庫蓄水情況科學(xué)調(diào)度，組織對(duì)病險(xiǎn)水庫、海塘和下游有人居住的山塘進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促落實(shí)搶險(xiǎn)及水庫下游人員安全轉(zhuǎn)移方案和措施。
(7)國(guó)土資源部門做好防臺(tái)抗災(zāi)準(zhǔn)備，組織各地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)巡查。
(8)住建部門檢查落實(shí)高空設(shè)施、建設(shè)工地、市政公用設(shè)施、危舊房屋等防風(fēng)工作。督促各相關(guān)企業(yè)，對(duì)碼頭、機(jī)械設(shè)備、施工工地、沿海各種設(shè)施、各類建筑物等，按防臺(tái)風(fēng)要求做好防風(fēng)加固工作。
(9)農(nóng)林部門要及時(shí)通知相關(guān)種養(yǎng)殖人員，做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
(10)旅游部門要督促各地組織景點(diǎn)游客回到安全地帶。
(11)新聞部門及時(shí)播發(fā)氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)警報(bào)和縣“三防”指揮部部署的防臺(tái)風(fēng)工作。
(12)海事、交通部門檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇、人員的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)區(qū)域船舶的管理和協(xié)調(diào)。
(13)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對(duì)低洼地段、危房戶、工棚居住人員做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。
(三)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
(1)縣“三防”指揮部指揮、副指揮進(jìn)崗工作;縣“三防”指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)全部進(jìn)崗到位，緊急通知各有關(guān)部門切實(shí)做好防臺(tái)風(fēng)工作。
(2)氣象部門要及時(shí)作出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間、移動(dòng)路徑、臺(tái)風(fēng)暴雨量級(jí)預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣委辦、縣府辦、縣“三防辦”報(bào)告，同時(shí)向公眾發(fā)布。
(3)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府召開全縣防臺(tái)緊急會(huì)議，動(dòng)員全縣黨、政、軍、民全力以赴地做好防臺(tái)搶險(xiǎn)工作�？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)及縣屬部門按聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)制度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)指導(dǎo)做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
(4)縣“三防”指揮部發(fā)出人員緊急轉(zhuǎn)移命令，組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段群眾安全轉(zhuǎn)移;必要時(shí)縣政府可采取停業(yè)、停工、停市、停運(yùn)、停課等非常措施，確保人員安全。
(5)各部門、各單位進(jìn)入晝夜值班，直到臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)警報(bào)解除�？h委、縣政府組織防臺(tái)搶險(xiǎn)工作組協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況。
(6)教育部門接到停課通知后，及時(shí)通知中、小學(xué)和幼兒園停課，學(xué)校和幼兒園妥善安排已到校的學(xué)生和已入園的兒童，對(duì)住校或無法回家的學(xué)生要派專人管理，開放教室等供群眾避險(xiǎn)。
(7)水利水務(wù)部門要組織有關(guān)人員赴一線檢查落實(shí)水利工程保安措施，根據(jù)降雨量預(yù)報(bào)及實(shí)際情況，做好水庫(山塘)、河道的洪水調(diào)度，檢查督促水庫(山塘)、海塘、矸閘管理人員增加對(duì)工程的巡查次數(shù)，加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)行的觀測(cè)。根據(jù)降雨量預(yù)報(bào)，科學(xué)調(diào)度，適時(shí)預(yù)泄預(yù)排;落實(shí)安全供水措施，確保臺(tái)風(fēng)期供水安全。
(8)縣人武部組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民兵預(yù)備役隨時(shí)做好防臺(tái)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。
(9)公安部門要做好維護(hù)災(zāi)時(shí)社會(huì)治安工作，根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，對(duì)部分區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤坪推渌麘?yīng)急措施。
(10)海洋與漁業(yè)部門做好對(duì)回港避風(fēng)船只的安全管理工作，船只上除必要人員外，必須全部撤離;沿海養(yǎng)殖人員全部撤離到安全地點(diǎn)。
(11)海事部門要加強(qiáng)對(duì)海上船只安全的監(jiān)督管理，積極組織和指導(dǎo)對(duì)遇險(xiǎn)船舶的救助工作。
(12)交通部門做好所屬港口、碼頭的人員、設(shè)施防臺(tái)風(fēng)安全工作;組織、督促各地做好相關(guān)碼頭、客運(yùn)船舶停止?fàn)I運(yùn)工作，做好避風(fēng)船只的安全管理。
(13)經(jīng)信部門督促、指導(dǎo)修造船企業(yè)做好無動(dòng)力船舶的安全避風(fēng)工作，督促修造船企業(yè)做好人員安全轉(zhuǎn)移。
(14)安監(jiān)部門督促指導(dǎo)危化企業(yè)做好臺(tái)風(fēng)防御工作。
(15)國(guó)土資源部門督促各地加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和隱患點(diǎn)的檢查，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的人員撤離工作。
(16)新聞媒體要根據(jù)縣“三防”指揮部提供的汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情，增加對(duì)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)和防臺(tái)搶險(xiǎn)措施的播放次數(shù)，及時(shí)向公眾發(fā)布防臺(tái)風(fēng)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站要及時(shí)轉(zhuǎn)播。電視臺(tái)要在播放的電視節(jié)目中，用字幕連續(xù)滾動(dòng)播放臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)消息;做好防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的先進(jìn)事例和災(zāi)情情況報(bào)道宣傳工作。
(17)電力、通信、供氣部門組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)，一旦線路、管道中斷，迅速組織搶修。
(18)住建部門做好在建工程、行道樹等安全防范工作。組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)做好市政設(shè)施的搶修準(zhǔn)備。城管部門做好廣告牌、店面裝修等安全防范工作。
(19)農(nóng)林部門要組織落實(shí)大棚種養(yǎng)業(yè)的保棚等應(yīng)急措施，督促各地做好處在危險(xiǎn)地帶的種養(yǎng)業(yè)人員和畜禽的轉(zhuǎn)移工作。
(20)旅游部門要督查各風(fēng)景旅游點(diǎn)游客返回情況，確保游客回到安全地帶。
(21)衛(wèi)生部門組織各醫(yī)院做好醫(yī)療搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，及時(shí)搶救傷病員。
(22)發(fā)改、鹽業(yè)部門按縣“三防”指揮部要求，做好麻袋、編織袋等防臺(tái)搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)
臺(tái)風(fēng)登陸或嚴(yán)重影響后，縣“三防”指揮部及時(shí)召開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作會(huì)議，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。組織水利水務(wù)、民政、住建、交通、國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)、農(nóng)林等部門到抗災(zāi)一線慰問災(zāi)民，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(1)縣“三防辦”及時(shí)掌握匯總災(zāi)情災(zāi)損，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)工作;負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)物資調(diào)配;會(huì)同有關(guān)部門做好防臺(tái)風(fēng)評(píng)價(jià)工作，做好向上級(jí)防辦的匯報(bào)準(zhǔn)備工作。
(2)縣人武部負(fù)責(zé)組織預(yù)備役部隊(duì)、民兵和搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(3)經(jīng)信、財(cái)政、發(fā)展與改革等部門按照各自的職責(zé)，組織災(zāi)后恢復(fù)所需的物資、資金、器材等供應(yīng)，優(yōu)先安排重要公共基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)所必需的資金與物資。
(4)民政部門組織向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，接受捐贈(zèng)，下?lián)芫葹?zāi)款;指導(dǎo)做好受災(zāi)人員的安置工作，幫助受災(zāi)人員進(jìn)行生產(chǎn)自救;收集、核實(shí)災(zāi)情。
(5)水利水務(wù)部門繼續(xù)監(jiān)視水庫、小流域降雨和河網(wǎng)水位情況，做好水庫和河道洪水調(diào)度，組織指導(dǎo)水利工程搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。
(6)衛(wèi)生部門組織力量積極搶救受災(zāi)傷病人員，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)檢疫防疫，防止疫病流行。
(7)交通、供電、通信等部門組織力量抓緊修復(fù)被損毀的道路、供電、通信等設(shè)施。
(8)農(nóng)林、海洋與漁業(yè)等部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)、林、漁行業(yè)的排洪排澇和生產(chǎn)自救，盡量減少農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖的受災(zāi)損失，確保市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品的正常供應(yīng)。
(9)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入投保單位，做好災(zāi)情核查和理賠工作。
臺(tái)風(fēng)過境后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要及時(shí)向縣“三防辦”上報(bào)災(zāi)損情況。災(zāi)后，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)臺(tái)情、災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向縣“三防”指揮部提交書面報(bào)告。
5.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
縣“三防辦”主任主持會(huì)商，水利水務(wù)、氣象等“三防”指揮部主要成員單位參加，并連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)商系統(tǒng)，提出防御臺(tái)風(fēng)工作意見，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風(fēng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。及時(shí)將防御臺(tái)風(fēng)信息報(bào)告區(qū)“三防”指揮部指揮、副指揮，并通報(bào)縣“三防”指揮部各成員單位�？h無動(dòng)力船舶防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置小組協(xié)調(diào)處置無動(dòng)力船舶防臺(tái)風(fēng)工作，水利、國(guó)土等部門按照權(quán)限組織做好水庫、山塘、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。海洋漁業(yè)、交通、海事等部門按照預(yù)案做好出海船只回港、搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇、車輛、人員、物資等落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)區(qū)域船舶的協(xié)調(diào)管理。農(nóng)林、旅游等部門要通知種養(yǎng)殖戶、旅游景點(diǎn)落實(shí)安全措施。住建、城管部門要檢查督促相關(guān)單位和個(gè)人，按防臺(tái)風(fēng)要求做好高空設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、廣告牌匾等防風(fēng)加固工作。
5.3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
縣“三防辦”副主任主持會(huì)商，研究分析臺(tái)風(fēng)可能影響情況，加強(qiáng)值班，關(guān)注國(guó)內(nèi)外氣象預(yù)報(bào)成果，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，部署有關(guān)工作。掌握防臺(tái)風(fēng)工作情況，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)信息上報(bào)縣“三防”指揮部領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府辦公室，通報(bào)縣“三防”指揮部有關(guān)成員單位�？h“三防”指揮部各成員單位按照各自職責(zé)指導(dǎo)各地防臺(tái)工作�？h無動(dòng)力修造船舶防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急處置小組到縣三防辦集中辦公。
5.4 社會(huì)動(dòng)員與參與
(一)發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后，縣“三防”指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(二)必要時(shí)可通過縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防臺(tái)抗災(zāi)工作，緊急情況下可依法調(diào)用車輛、物資、人員等，全力防臺(tái)搶險(xiǎn)。
5.5 信息發(fā)布與新聞宣傳
(一)防御臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)等信息，由縣“三防”指揮部審核和發(fā)布;涉及洪澇災(zāi)情的，由縣“三防辦”會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。
(二)防御臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)縣“三防”指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞發(fā)布管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。對(duì)縣內(nèi)有重大影響的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，由縣“三防”指揮部審核后，按重大突發(fā)事件新聞發(fā)布管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
5.6 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，縣政府或縣“三防”指揮部可視情宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 善后工作
6.1救災(zāi)
臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.2 救濟(jì)救助
民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
6.3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.4 水毀工程修復(fù)
6.4.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.4.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
6.5 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
6.6 災(zāi)后重建
災(zāi)害發(fā)生地人民政府組織有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.7 防臺(tái)抗災(zāi)工作評(píng)估
臺(tái)風(fēng)過后，縣“三防”指揮部應(yīng)針對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，進(jìn)一步做好防御臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障
(一)任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺(tái)抗災(zāi)的義務(wù)。
(二)縣級(jí)防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由縣“三防”指揮部成員單位搶險(xiǎn)小分隊(duì)組成。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組建以民兵為骨干的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)組織群眾參加防臺(tái)救災(zāi)工作。
7.2 物資保障
縣級(jí)防臺(tái)搶險(xiǎn)物資由縣“三防辦”和縣“三防”指揮部成員單位分別負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，各類儲(chǔ)備物資要滿足防御臺(tái)風(fēng)的要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備必要的防臺(tái)搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備、小型發(fā)電機(jī)、通訊設(shè)備，以備重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急使用。
7.3 資金保障
財(cái)政、發(fā)展與改革、民政、水利水務(wù)、金融、保險(xiǎn)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需的信貸資金。
7.4 通信與信息保障
(一)防臺(tái)搶險(xiǎn)的通信聯(lián)絡(luò)方式以公眾固定電話、移動(dòng)電話、電傳和視頻會(huì)商系統(tǒng)為主;公眾電話出現(xiàn)故障時(shí)，由通信部門提供備用應(yīng)急通信設(shè)備。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)成員單位要公布搶險(xiǎn)救災(zāi)值班電話，接受險(xiǎn)情警報(bào)與救援求助。
(三)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)確保防臺(tái)抗災(zāi)信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和短信發(fā)布。
7.5 衛(wèi)生防疫保障
衛(wèi)生、農(nóng)林部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
7.6 避災(zāi)場(chǎng)所保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確定本轄區(qū)的避災(zāi)點(diǎn)，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域、場(chǎng)所的群眾躲避。
7.7 培訓(xùn)與演練
(一)培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣“三防”指揮部統(tǒng)一組織全縣性培訓(xùn);培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
(二)縣“三防”指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的防臺(tái)應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指成員單位根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際和職責(zé)分工，組織開展相關(guān)演練。
8 附則
8.1 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣“三防辦”牽頭制定，并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三防”指揮部、縣防指成員單位根據(jù)本預(yù)案制定各自防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在防臺(tái)抗災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣“三防”指揮部或報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府給予表彰;對(duì)在防臺(tái)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣“三防辦”負(fù)責(zé)解釋。
8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
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