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長沙職工基本醫(yī)療保險管理辦法
醫(yī)療保險一般指基本醫(yī)療保險,是為了補(bǔ)償勞動者因疾病風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的一項社會保險制度。通過用人單位與個人繳費,建立醫(yī)療保險基金,參保人員患病就診發(fā)生醫(yī)療費用后,由醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)對其給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。以下小編為大家整理了長沙職工基本醫(yī)療保險管理辦法的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助!
一、總則
1、為維護(hù)職工的合法權(quán)益,保障職工的基本醫(yī)療需求,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
2、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)職工基本醫(yī)療保險的征繳、管理及相關(guān)活動。
3、職工基本醫(yī)療保險水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
4、任何組織和個人必須遵守國家基本醫(yī)療保險的規(guī)定,對違反基本醫(yī)療保險法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,有權(quán)檢舉和控告。
二、組織機(jī)構(gòu)
第五條職工基本醫(yī)療保險工作由市、縣(市)社會保險行政部門管理。市、縣(市)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險基金收支、管理。區(qū)社會保險行政部門協(xié)助市本級社會保險行政部門管理職工基本醫(yī)療保險工作。區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)療保險工作。
1、社會保險行政部門的主要職責(zé):
(一)編制職工基本醫(yī)療保險發(fā)展規(guī)劃。
(二)貫徹職工基本醫(yī)療保險法律、法規(guī)和規(guī)章,制定有關(guān)配套辦法。
(三)會同有關(guān)部門審核基本醫(yī)療保險基金預(yù)決算,對基本醫(yī)療保險基金的收支、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。
(四)對執(zhí)行職工基本醫(yī)療保險法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(五)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障行政部門按照工作職責(zé)及時公開醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位應(yīng)具備的條件,制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位評估規(guī)則和程序。
(六)會同發(fā)展改革、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督等部門監(jiān)督、檢查基本醫(yī)療保險協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)和協(xié)議管理藥品經(jīng)營單位的收費標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。
(七)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會保障行政部門根據(jù)社會保險法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,可以通過調(diào)查、抽查等多種方式對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)議管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位執(zhí)行醫(yī)療保險政策法規(guī)、履行服務(wù)協(xié)議情況以及各項監(jiān)管制度落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)提出整改意見,并依法作出行政處罰決定。涉及其他行政部門職責(zé)的,移交相關(guān)部門;涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)。
2、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險基金的籌集、支付和管理。
(二)編制基本醫(yī)療保險基金預(yù)決算,上報基本醫(yī)療保險的各類財務(wù)、統(tǒng)計報表。
(三)負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂基本醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(四)配合有關(guān)部門對基本醫(yī)療保險協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)和協(xié)議管理藥品經(jīng)營單位的收費標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療技術(shù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(五)負(fù)責(zé)有關(guān)基本醫(yī)療保險的咨詢、查詢等服務(wù)工作。
(六)審查用人單位和參保人員參加基本醫(yī)療保險情況。
3、市、縣(市)設(shè)立由政府有關(guān)部門、用人單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工會代表和有關(guān)專家參加的基本醫(yī)療保險基金監(jiān)督組織,對基本醫(yī)療保險基金實行社會監(jiān)督。
4、統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,經(jīng)所在地的社會保險行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點。
醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費和經(jīng)辦醫(yī)療保險發(fā)生的基本運行費用、管理費用,由同級財政按照國家規(guī)定予以保障。
5、醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦、統(tǒng)計、調(diào)查獲取基本醫(yī)療保險工作所需的數(shù)據(jù),有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時、如實提供。工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報用人單位的成立、終止情況,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報個人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。
6、發(fā)展改革、衛(wèi)生計生、財政、食品藥品監(jiān)督、公安、民政、工商、審計等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好職工基本醫(yī)療保險工作。
三、基本醫(yī)療保險費繳納
1、企業(yè)(包括各種所有制和組織形式的企業(yè))、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶、外地駐長單位(以下統(tǒng)稱用人單位)及其職工(以下統(tǒng)稱單位參保人員),都要按照規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。
用人單位按全部職工工資總額的8%繳納基本醫(yī)療保險費,職工個人按本人月工資的2%繳納基本醫(yī)療保險費。職工本人月工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的,按60%核定個人繳費基數(shù);超過300%的,按300%核定個人繳費基數(shù)。
當(dāng)個人繳費基數(shù)之和大于用人單位全部職工工資總額時,以個人繳費基數(shù)之和作為單位繳費基數(shù)。
2、靈活就業(yè)人員(包括就業(yè)年齡范圍內(nèi)無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)人員)可以參加統(tǒng)籌地區(qū)的職工基本醫(yī)療保險。來長流動就業(yè)的外地戶籍靈活就業(yè)人員參加我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并按時足額繳費的,可以在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保統(tǒng)籌區(qū)參加我市職工基本醫(yī)療保險,按照國家、省、市關(guān)于流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)定提供轉(zhuǎn)出地出具的參保(合)憑證及相關(guān)證明材料,辦理基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。
以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療保險的,由個人按上年度全省在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù),按統(tǒng)籌地區(qū)用人單位費率的70%繳納基本醫(yī)療保險費。
靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險后,參保人員需要停止參保的,應(yīng)及時辦理停保手續(xù)。
3、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員繳納基本醫(yī)療保險費與大病醫(yī)療互助費按失業(yè)保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、按本辦法參加了職工基本醫(yī)療保險的用人單位和參保人員均應(yīng)同時參加大病醫(yī)療互助,實行統(tǒng)一的管理辦法與結(jié)算年度。大病醫(yī)療互助費根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由單位參保人員、靈活就業(yè)參保人員按年度一次性繳足。其中,單位在職人員和退休人員大病醫(yī)療互助費從其應(yīng)劃入的基本醫(yī)療保險個人賬戶金額中抵扣,靈活就業(yè)參保人員按年度一次性繳足。
5、用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳,用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會保險費的明細(xì)情況告知本人。
靈活就業(yè)參保人員可以直接向社會保險費征收機(jī)構(gòu)繳納基本醫(yī)療保險費。
6、單位參保人員、靈活就業(yè)參保人員累計繳費年限男滿30年、女滿25年(2003年1月1日以前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡或者工作年限,視同基本醫(yī)療保險繳費年限),本省實際繳費年限不低于10年,且達(dá)到國家法定正常退休年齡的退休人員(男滿60周歲,女干部滿55周歲,女工人滿50周歲),不再繳納基本醫(yī)療保險費,按照規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。
單位參保人員、靈活就業(yè)參保人員不足最低繳費年限的(包括不足實際繳費年限),分別按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例一次性補(bǔ)繳或參照在職人員繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費至最低年限后,才能享受退休人員基本醫(yī)療保險待遇。未一次性補(bǔ)足的,可繼續(xù)按在職人員政策繳費并享受待遇至規(guī)定年限。
符合前款要求不再繳納基本醫(yī)療保險費享受退休人員基本醫(yī)療保險待遇的人員,按年度繳納大病醫(yī)療互助費,參加大病醫(yī)療互助,方可享受大病醫(yī)療互助待遇。
7、用人單位破產(chǎn)、注銷時,應(yīng)當(dāng)依法清償欠繳的基本醫(yī)療保險費。
8、用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費按下列渠道列支:
(一)國家機(jī)關(guān)、財政補(bǔ)助的社會團(tuán)體和事業(yè)單位納入財政預(yù)算,在單位綜合財政預(yù)算中列支。
(二)非財政補(bǔ)助的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位在單位自有資金中列支。
(三)企業(yè)計入生產(chǎn)成本。
9、提倡和鼓勵社會各界捐助基本醫(yī)療保險基金,支持發(fā)展醫(yī)療保險事業(yè)。
四、職工基本醫(yī)療保險基金
1、職工基本醫(yī)療保險基金實行城區(qū)統(tǒng)籌和縣(市)統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。
基本醫(yī)療保險基金通過預(yù)算實現(xiàn)收支平衡,縣級以上政府在基本醫(yī)療保險基金出現(xiàn)支付不足時,給予補(bǔ)貼。
2、基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人賬戶構(gòu)成,統(tǒng)籌基金和個人賬戶應(yīng)分開運行,分別核算,不得互相擠占。
3、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為下列參保人員建立個人賬戶。
(一)按時足額繳納基本醫(yī)療保險費的單位參保人員。
(二)符合第十七條規(guī)定的退休參保人員。
第二十四、參保人員個人賬戶由以下三部分組成:
(一)個人繳納的基本醫(yī)療保險費的2%劃入部分。
(二)基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金按不同年齡段劃入的部分:
1.45周歲以下(含本數(shù))的按本人繳費基數(shù)的0.7%劃入;
2.45周歲以上到退休前的按本人繳費基數(shù)的1.2%劃入;
3.退休人員按規(guī)定基數(shù)的4%劃入。單位退休人員以用人單位上年度職工月平均繳費基數(shù)為個人賬戶劃入基數(shù);靈活就業(yè)退休人員以上年度全省在崗職工平均工資的60%為個人賬戶劃入基數(shù);提留了醫(yī)療保險費的改制破產(chǎn)單位退休人員以上年度全省在崗職工平均工資為個人賬戶劃入基數(shù)。上述退休人員本人養(yǎng)老金高于個人賬戶劃入基數(shù)的,以本人養(yǎng)老金為個人賬戶劃入基數(shù)。
(三)個人賬戶儲存額的利息收入。
4、參加職工基本醫(yī)療保險的人員可以使用個人賬戶的資金支付下列費用:
(一)在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的、屬于個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用;
(二)在協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防接種和體檢的費用;
(三)在協(xié)議管理藥品經(jīng)營單位購買藥品及醫(yī)療用品的費用;
(四)需個人繳交的大病醫(yī)療互助費等費用;
(五)個人商業(yè)健康保險和意外傷害保險;
(六)其他符合國家、省、本市規(guī)定的費用。
個人賬戶的本金和利息為參保人員個人所有,可結(jié)轉(zhuǎn)使用和依法繼承,一般不得提取現(xiàn)金。
5、基本醫(yī)療保險費扣除劃入個人賬戶的部分,構(gòu)成基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金。大病醫(yī)療互助費全部進(jìn)入大病醫(yī)療互助基金。
6、基本醫(yī)療保險設(shè)置基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額和大病醫(yī)療互助基金最高支付限額。
一個結(jié)算年度內(nèi),醫(yī)療保險基金最高支付限額為30萬元,其中基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額12萬元,大病醫(yī)療互助基金最高支付限額為18萬元,支付段為超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上部分至30萬元。
參保人員住院起付標(biāo)準(zhǔn)為:一類收費標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)900元;二類收費標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)650元;三類收費標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))480元。參保人員在一個結(jié)算年度內(nèi)多次住院的,起付標(biāo)準(zhǔn)逐次降低,第二次住院按規(guī)定住院起付標(biāo)準(zhǔn)的50%計算,第三次及以上住院按規(guī)定住院起付標(biāo)準(zhǔn)的30%計算。
7、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金用于支付規(guī)定的住院、急診搶救費用、特殊病種門診的醫(yī)療費用及參保人員健康管理費用支出。大病醫(yī)療互助基金用于支付超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的醫(yī)療費用及大病保險特殊藥品費用。
8、基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶管理,?顚S,任何單位和個人不得擠占和挪用。
基本醫(yī)療保險基金不計征稅、費,個人繳納的基本醫(yī)療保險費不計征個人所得稅。
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