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在區(qū)計(jì)生協(xié)會上換屆會議的發(fā)言稿
同志們：
今天，在這里隆重召開臺兒莊區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會第三次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會熱烈地祝賀!借此機(jī)會，向全區(qū)2.8萬名協(xié)會會員和廣大計(jì)生工作者致以親切的慰問和誠摯的感謝!剛才，會議審議通過了新的《協(xié)會章程》，為今后協(xié)會工作地開展指明了方向，我本人完全贊同，也希望大家認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。下面，我再談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好協(xié)會工作的責(zé)任感和使命感
計(jì)劃生育協(xié)會是黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾的橋梁和紐帶，已成為發(fā)動群眾自覺投身計(jì)劃生育事業(yè)的一支重要力量。多年來，我區(qū)各級計(jì)劃生育協(xié)會組織在發(fā)展中提高、在提高中發(fā)展，組織和發(fā)動廣大會員開展自我管理、自我教育和自我服務(wù)，團(tuán)結(jié)、動員和教育群眾走國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的計(jì)劃生育道路，協(xié)助政府為有效控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。自上個(gè)世紀(jì)七十年代我區(qū)全面開展計(jì)劃生育工作以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和社會各界的廣泛支持下，經(jīng)過各級計(jì)劃生育協(xié)會和廣大會員長期不懈的艱苦努力，我區(qū)人口數(shù)量的增長速度得到了有效控制，人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績，實(shí)現(xiàn)了從“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變。這些成績的取得，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，其中也凝聚著計(jì)劃生育協(xié)會212個(gè)基層組織和2.8萬多名會員的心血和汗水。
進(jìn)入新的世紀(jì)，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，中國入世與世界經(jīng)濟(jì)的全面接軌，以及機(jī)構(gòu)改革、政府職能的轉(zhuǎn)變，人口與計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更加需要政府動員社會各方面的力量，進(jìn)行綜合治理。而且，計(jì)劃生育是一項(xiàng)涉及千家萬戶的最廣泛的群眾性工作，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊幕橛^念，樹立新型的社會主義生育文化是一場移風(fēng)易俗的思想革命。要做好計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，相信和依靠群眾，把群眾的積極性充分調(diào)動起來，使群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。面對新的形勢和任務(wù)，計(jì)劃生育協(xié)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助政府開展計(jì)劃生育工作的群眾團(tuán)體，更要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這一優(yōu)勢，牢固樹立全局觀念和大局意識，積極主動地圍繞政府關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的總體部署，獨(dú)立自主和有創(chuàng)造性地開展工作。應(yīng)當(dāng)看到，協(xié)會工作的開拓和協(xié)會作用的發(fā)揮還有很大的潛力、空間和余地，全區(qū)各級協(xié)會組織和廣大會員必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷強(qiáng)化做好協(xié)會工作的責(zé)任感與使命感。要在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，查找工作中的差距和問題，有針對性地采取措施，擴(kuò)大先進(jìn)面，縮小后進(jìn)面，努力把計(jì)劃生育協(xié)會工作提高到一個(gè)新的水平。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，注重實(shí)效，不斷增強(qiáng)各級協(xié)會組織的生命力和凝聚力
“協(xié)會的生命力在于活動、凝聚力在于服務(wù)”，這是對協(xié)會工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和概括。協(xié)會工作水平的高低、作用的大小，一要看是不是經(jīng)�；顒�，二要看有沒有良好的服務(wù)。所有搞得好的基層協(xié)會，都是緊緊抓住這兩條。抓住了這兩條，才能充分發(fā)揮協(xié)會的優(yōu)勢和特長。
在基層，計(jì)劃生育協(xié)會圍繞計(jì)劃生育做群眾工作，有明顯的優(yōu)勢。一是群體優(yōu)勢。分會會員眾多，又有聯(lián)結(jié)家家戶戶的組織網(wǎng)絡(luò)，只要開展活動和服務(wù)，就能形成“多數(shù)人做少數(shù)人工作”的良好局面，不但可以推進(jìn)計(jì)劃生育，而且包括與此相關(guān)的群眾生產(chǎn)、生活問題，家庭和近鄰的種種糾紛等等，都可以迎刃而解。一般都能做到要求別人做的事情自己以身作則，首先做到。這種示范作用，最有感召力和說服力，能夠使廣大群眾自覺地效仿。二是知心交心優(yōu)勢。會員都是來自群眾的積極分子，生活在群眾之中，他們對各家各戶的情況最了解，關(guān)系也最密切，而且會員與群眾又是地位平等、不存在“管與被管”的關(guān)系，由他們?nèi)プ鋈罕姽ぷ�，最容易交心溝通，隨時(shí)隨地就把工作做了。這種優(yōu)勢，是許多基層干部所不具備的。三是技術(shù)知識優(yōu)勢。會員不乏有文化科技、生殖健康知識和致富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮他們的一技之長，由他們向群眾傳播知識，幫助群眾搞好計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、脫貧致富、創(chuàng)建文明幸福家庭，是很見成效的，能夠起到推動基層兩個(gè)文明建設(shè)的作用。四是奉獻(xiàn)和服務(wù)優(yōu)勢。會員只講服務(wù)，不取報(bào)酬，無私奉獻(xiàn)、助人為樂，不但說話有人聽，辦事有人幫，而且?guī)ь^弘揚(yáng)新的形勢對計(jì)劃生育協(xié)會提出了新的更高要求。在今后的工作中，各級計(jì)劃生育協(xié)會、特別是基層分會，應(yīng)當(dāng)根據(jù)群眾不斷增長的各種需求，更好地發(fā)揮優(yōu)勢、特長，擴(kuò)大活動范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。如在計(jì)劃生育工作中，要堅(jiān)持以人為本，在向群眾特別是育齡群眾、青少年、兒童和老年人提供生殖健康的信息和服務(wù)上有所作為;在社區(qū)服務(wù)中，要關(guān)心計(jì)劃生育困難戶、下崗職工、流動人口，在為他們辦實(shí)事、辦好事，排憂解難上有所作為;在精神文明建設(shè)中，動員組織群眾學(xué)政治、學(xué)科技、學(xué)文化、學(xué)法律，互教互學(xué)，移風(fēng)易俗，在引導(dǎo)群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和睦、維護(hù)社會穩(wěn)定上有所作為;在基層民主法制建設(shè)中，積極參與村(社、居)民自治和社區(qū)民主建設(shè)，在民主管理、民主監(jiān)督、維護(hù)群眾的合法權(quán)益上有所作為。概括起來講，就是凡是對群眾的生產(chǎn)、生活、生育有利的，政府顧及不到的，市場解決不了的，而協(xié)會又有能力做的工作，都要積極主動地去做。只要緊緊抓住“活動”和“服務(wù)”這兩個(gè)關(guān)鍵，協(xié)會就能保持旺盛的生命力和強(qiáng)大的凝聚力，就能在人口與計(jì)劃生育工作中大有作為。
三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力提高協(xié)會理事的工作層次和工作水平
剛剛誕生的新一屆計(jì)劃生育協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子和理事會，在人員素質(zhì)和組織結(jié)構(gòu)方面，與以往相比得到了很大的優(yōu)化和加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對于協(xié)會工作的重視、關(guān)心和支持。既是信任，也是重托。在今后的工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，努力做好本職工作，不辜負(fù)各位代表、理事的信任和期望。在新當(dāng)選的理事中，多數(shù)是與計(jì)劃生育工作緊密相聯(lián)的單位和組織的代表，能夠協(xié)調(diào)社會方方面面的力量，為協(xié)會今后的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
本次會員代表大會審議通過的工作報(bào)告提出了開創(chuàng)協(xié)會工作新局面的目標(biāo)、任務(wù)和要求。今后，區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會要帶領(lǐng)各級分會完成大會確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮理事會的作用是很關(guān)鍵的。我想就這個(gè)問題講三點(diǎn)意見，供各位理事參考。
首先，要增強(qiáng)責(zé)任意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好協(xié)會的工作。有一批來自社會各界、各具優(yōu)勢和特長的理事，是計(jì)劃生育協(xié)會的一大優(yōu)勢。理事的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)代表大會決議，就計(jì)劃生育協(xié)會工作的重大事項(xiàng)做出決定;二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，爭取各有關(guān)方面的支持，為協(xié)會解決一些實(shí)際問題;三是調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)協(xié)會工作的具體指導(dǎo)。協(xié)會多年來的工作實(shí)踐表明，理事在推動協(xié)會建設(shè)和發(fā)展中具有極為重要的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，面對我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，計(jì)劃生育協(xié)會的工作大有作為。協(xié)會工作要有新的發(fā)展、新的局面，關(guān)鍵一點(diǎn)是要解放思想，更新觀念，以新的精神風(fēng)貌、新的姿態(tài)對待自己的工作。各位理事要在這方面發(fā)揮帶頭作用。同時(shí)，出席本次代表大會的各位代表，反映全區(qū)2.8萬名會員的意愿，選舉你們擔(dān)任理事會的理事，要深知責(zé)任重大，應(yīng)當(dāng)不負(fù)厚望，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級協(xié)會和廣大會員，奮發(fā)努力，共創(chuàng)未來。各位理事要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長，以良好的精神狀態(tài)和求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，出色地做好協(xié)會的工作。
其次，要堅(jiān)持民主集中制的原則，發(fā)揮集體的智慧，實(shí)行科學(xué)決策。計(jì)劃生育協(xié)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的、協(xié)助政府動員群眾自愿實(shí)行計(jì)劃生育的群眾團(tuán)體，協(xié)會的活動和管理應(yīng)該按照《章程》的規(guī)定，在民主、平等、自愿、協(xié)商的原則下進(jìn)行。理事會是臺兒莊區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，凡屬協(xié)會工作中的重大問題和重要工作部署，都要按照民主集中制的原則，經(jīng)過理事會民主討論，集中多數(shù)人的意見，做出正確的決策。各位理事有的來自政府有關(guān)部門，有的來自社會團(tuán)體和專業(yè)機(jī)構(gòu)，還有的來自企業(yè)。只有充分發(fā)揮各位理事的專長，集中大家的智慧和力量，才能提高理事會的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，才能履行好理事會的職責(zé)。要建立理事調(diào)研制度，每一理事都要承擔(dān)一定的調(diào)研課題，并拿出有意義的研究成果，這是理事們發(fā)揮優(yōu)勢和潛能、廣泛參與協(xié)會工作的一種好辦法。各位理事要根據(jù)本次代表大會的工作意見，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)，自選課題，深入調(diào)查研究，及時(shí)向理事會提交調(diào)查報(bào)告或工作建議，為理事會提供決策依據(jù)。根據(jù)新章程的規(guī)定，理事會每年召開一次會議，總結(jié)上年度的工作，提出下年度工作建議，討論決定一些重要問題。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家盡量把工作安排好，按時(shí)參加會議，以保證理事會決策的科學(xué)性和有效性。協(xié)會的日常工作，由常務(wù)理事會和會長、副會長、秘書長，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓緊抓好。
第三，要加強(qiáng)理事之間的聯(lián)系，為理事發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。計(jì)劃生育協(xié)會的日常工作，主要靠常務(wù)理事會和辦事機(jī)構(gòu)運(yùn)行。協(xié)會辦事機(jī)構(gòu)要主動做好同理事的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向理事們通報(bào)工作情況，提供信息資料，收集理事的調(diào)查報(bào)告和工作建議，為理事們提供溝通和交流的機(jī)會。所有理事會成員，也應(yīng)當(dāng)通過各種渠道和形式加強(qiáng)交流與合作，相互促進(jìn)，相互支持，為協(xié)會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。
同志們，做好新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作，任務(wù)十分艱巨而繁重，讓我們著眼未來，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會在促進(jìn)社會穩(wěn)定、改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的特有作用，為圓滿完成“xx”人口計(jì)劃和勝利實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)而努力奮斗!
最后，祝各位代表身體健康，工作順利。
謝謝大家，我的發(fā)言完畢。
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