企業(yè)座談會發(fā)言稿
同志們：
今天我們召開全縣重點企業(yè)及縣直有關部門負責人參加的座談會，主要是聽取企業(yè)負責人關于企業(yè)發(fā)展的意見和建議，并與有關部門一道共同探討加快全縣工業(yè)經濟發(fā)展的思路、措施和辦法。國慶節(jié)前，我們用一天的時間深入十幾戶重點企業(yè)作了調研，掌握了企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題。剛才，也聽了各位企業(yè)負責人的意見和建議，大家談得很好，很客觀，也符合**企業(yè)發(fā)展的實際。下面,根據大家談的意見和近期對全縣企業(yè)調研了解的情況以及一年來對**工業(yè)經濟發(fā)展的思考和實踐，談三個方面的意見。
一、從全縣經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識發(fā)展工業(yè)經濟的重要性和緊迫性
經濟社會發(fā)展的實踐證明，無農不穩(wěn)，無工不富，無商不活。根據經濟全球化和市場化，特別是縣域經濟發(fā)展中農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、區(qū)域工業(yè)化的要求和趨勢來看，我縣經濟社會發(fā)展滯后的主要癥結在于工業(yè)腿太短、基礎太薄弱、發(fā)展太緩慢、對縣域經濟的貢獻率太低。**發(fā)展的根本希望在工業(yè)化，群眾增收致富的根本途徑在工業(yè)化，可以說，工業(yè)化實現之日就是**人民走向富裕、實現小康之時。
從**縣域經濟發(fā)展的實際出發(fā)，大力發(fā)展**工業(yè)有三個方面的需要。
一是大力發(fā)展工業(yè)經濟是縣域經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展和實現小康目標的根本需要。凡是縣域經濟發(fā)達的地方，都是工業(yè)經濟發(fā)展強勁的地方，工業(yè)的落后，導致了經濟社會的落后。**經濟發(fā)展緩慢，最根本的原因是工業(yè)發(fā)展緩慢。1997年至2006年的十年，從三次產業(yè)總產值來看，工業(yè)總產值從1.6億元增長到 3.5億元，增長率為215%;農業(yè)總產值從1.5億元增長到5.1億元，增長率為340%;第三產業(yè)從9500萬元增長到5.46億元，增長率為 575%，工業(yè)增長遠低于農業(yè)和服務業(yè)的增長速度。從三次產業(yè)比重來看，第一產業(yè)從37.5%下降到34%，第二產業(yè)從39.8%下降到25.9%，第三產業(yè)從22.8%上升到40.1%，第二產業(yè)比重呈明顯的下降趨勢，這與發(fā)達地區(qū)強勁的工業(yè)發(fā)展趨勢恰恰相反。因此，發(fā)展縣域經濟必須大力發(fā)展工業(yè)經濟。
二是大力發(fā)展工業(yè)經濟是促進就業(yè)、構建和諧社會的根本需要。就業(yè)是民生之本，就業(yè)是解決群眾致富和確保社會和諧穩(wěn)定的根本保證。隨著農業(yè)產業(yè)化、機械化的推進，大量農村剩余勞動力要轉移出來，并且許多最終要轉移到工業(yè)領域，而工業(yè)化進程緩慢，只能使當地富余勞動力向外地轉移，長此以往就會形成當地勞動力虛無化，形成惡性循環(huán)。沒有了大量勞動力的支持，地方經濟的發(fā)展也就無從談起。
三是大力發(fā)展工業(yè)經濟是實現農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和解決“三農”問題的根本需要。當前，黨中央對“三農”問題高度重視，廣大農民盼發(fā)展的愿望非常強烈，但“三農”問題的解決，歸根到底要靠工業(yè)化的發(fā)展。只有工業(yè)化，才能實現產業(yè)化;只有工業(yè)化，才能使農產品升值增值;只有工業(yè)化，才能使農民從產業(yè)鏈中得到更多的收益;只有工業(yè)化，才能消除農業(yè)是弱質產業(yè)、農民是弱勢群體、農村是落后社區(qū)的不良狀況。
工業(yè)興，則**興;工業(yè)強，則**人民富。沒有發(fā)達的工業(yè)，**經濟要實現又好又快發(fā)展，**人民要致富奔小康將是一句空話。大力發(fā)展工業(yè)，堅定不移地堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，下苦功夫拉長工業(yè)短腿，應該成為全縣上下的共識和堅持不懈的追求。
二、從當前全縣企業(yè)發(fā)展的現狀出發(fā)，抓住要害盡力解決企業(yè)發(fā)展中存在的關鍵問題
當前，我縣企業(yè)發(fā)展的現狀是：企業(yè)家隊伍小，觀念舊，素質低，創(chuàng)新能力差;工業(yè)企業(yè)數量少，規(guī)模小，自我發(fā)展能力弱。圍繞這些問題，今后我縣工業(yè)經濟發(fā)展的基本思路是：立足資源優(yōu)勢，強化扶持指導，完善服務體系，突出優(yōu)勢產業(yè)，逐步做強做優(yōu)。立足資源優(yōu)勢，就是要利用好五大資源優(yōu)勢：一是充分利用礦產資源優(yōu)勢，緊緊抓住天定高速、蘭渝鐵路、天平鐵路等重點項目建設和國家加大新農村建設投入以及我縣大規(guī)模開發(fā)房地產項目的機遇，大力發(fā)展水泥產業(yè)，積極籌建100萬噸水泥生產線，同時要抓好鉬礦開發(fā)，積極發(fā)展新型建材業(yè)，促進小鐵礦、小金礦的開發(fā)。二是充分發(fā)揮農副產品資源優(yōu)勢，發(fā)展農副產品加工業(yè)，扶持康達公司、金隴公司、綠源公司、洛門蔬菜批發(fā)市場等農產品加工龍頭企業(yè)，扶持天晨酒業(yè)、四門貢醋、興旺食品、源豐面粉、津津面粉等食品加工企業(yè)以及淀粉加工、畜禽良種場等企業(yè)，促進農產品加工轉化增值。三是充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓好農藥廠、復混肥和磷肥等為農業(yè)服務、運輸強度大的企業(yè)發(fā)展。四是充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，加快榜沙河、漳河、渭河流域水電資源的梯次開發(fā)，發(fā)展水電產業(yè)。五是充分發(fā)揮閑臵廠房和部隊遺留營房較多的優(yōu)勢，積極興辦加工企業(yè)。
縣上將立足上述資源優(yōu)勢，著力從以下五個關鍵要素出發(fā)，扶持企業(yè)發(fā)展壯大，特別是扶持優(yōu)勢企業(yè)做強做優(yōu)。
1、更新發(fā)展觀念。當前，我們的許多企業(yè)負責人，因循守舊、固步自封、難于合作、小富既安的思想嚴重，這與發(fā)展的要求格格不入。企業(yè)要發(fā)展，首要任務是更新企業(yè)家的觀念，第一位的是加強企業(yè)家的培訓，要繼續(xù)采取請進來、走出去的辦法，計劃11月中旬在上海舉辦一期企業(yè)家培訓班，邀請上海著名中小企業(yè)家講授創(chuàng)業(yè)經歷、發(fā)展理念和管理知識，開闊眼界，增長見識，努力培養(yǎng)一支思想觀念新、創(chuàng)新勁頭強、合作意識濃、發(fā)展膽識大的企業(yè)家隊伍。企業(yè)家也要有強烈的市場意識，也就是競爭意識、品牌意識、營銷意識、開放意識、創(chuàng)新意識、進取意識、合作意識，牢固樹立現代經營理念，努力提高經營管理水平。
2、搭建融資平臺。當前，融資難是制約企業(yè)發(fā)展的關鍵問題，如何破解這一難題，需要企業(yè)、銀行、政府三家齊心協(xié)力，協(xié)調一致，共同來解決。作為企業(yè)，一方面要完善制度，規(guī)范管理，增強誠信意識，提高企業(yè)信譽度，樹立良好的企業(yè)形象;另一方面，要認真學習研究國家的金融政策，努力使自己盡可能地適應金融單位的貸款要求。作為銀行，要正視目前企業(yè)融資難、銀行放貸難的問題，在政策允許的范圍內，盡可能變通條件，為企業(yè)貸款提供方便，扶持企業(yè)發(fā)展。必須認識到，凡是經濟發(fā)展的地方都是金融發(fā)達的地方，反之，凡是金融發(fā)達的地方也都是地方經濟特別是工業(yè)經濟發(fā)達的地方。縣域金融單位既不能作守財奴，也不能作抽血機，而應成為**經濟發(fā)展的交換機、輸血機，在為企業(yè)發(fā)展注入活力的同時，促進銀行業(yè)自身的健康發(fā)展。作為政府，將為企業(yè)融資盡最大努力，提供最大幫助。一是在土地上為企業(yè)提供最大優(yōu)惠政策，能出讓的及早出讓，能辦證的及時辦證，為企業(yè)以土地抵押貸款提供方便。二是借鑒養(yǎng)殖小區(qū)建設中貼息扶持的成功經驗，對吸納就業(yè)人數多、財政貢獻大、社會意識強、經營管理好的企業(yè)提供財政貸款貼息補助，支持企業(yè)發(fā)展。三是加強與開發(fā)銀行、農發(fā)行和信用聯社等金融單位的聯系與合作，吸引其投資參與縣域經濟開發(fā)，建立中小企業(yè)投資擔保中心，為企業(yè)貸款提供擔保服務。四是實行工業(yè)用地最低價出讓制度和適當補貼制度，為企業(yè)發(fā)展提供最大的支持。
3、加強人才保障。事業(yè)發(fā)展的關鍵在人才。企業(yè)要發(fā)展，工業(yè)要進步，必須有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍、經營管理隊伍和技術工人隊伍。今后，縣上在人才隊伍建設中，要把企業(yè)人才隊伍建設作為一個重要內容，一方面，人事部門要在充分調研的基礎上，專題研究，為大中專畢業(yè)生赴企業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才向企業(yè)流動;另一方面，要整合各種培訓資源，在勞務培訓上向企業(yè)傾斜，盡可能為企業(yè)培訓更多的管理人才和技術人才。
4、突出技術創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是**工業(yè)做強做優(yōu)的關鍵，企業(yè)要做大做強，最核心的是要有自己的技術，有自己的知識產權。目前，盡管我們的企業(yè)都很小，也缺乏較強的創(chuàng)新能力，但絕不意味著我們沒必要重視技術創(chuàng)新。
為了加快企業(yè)創(chuàng)新，縣政府將從三個方面給予支持：一是在科技三項費中每年最少拿出一半資金用于企業(yè)的技術創(chuàng)新;二是在科技創(chuàng)新項目申報中，盡可能為企業(yè)傾斜;三是對科技創(chuàng)新和技術進步中做出貢獻，取得明顯成效的企業(yè)和技術人員給予獎勵。
5、重視市場開發(fā)。市場是企業(yè)生存之本。努力開拓市場，著力開發(fā)市場，不斷保護市場是企業(yè)發(fā)展壯大的首要選擇。市場的開拓、品牌的塑造關鍵在企業(yè)。為了支持企業(yè)發(fā)展，縣政府將為企業(yè)培育品牌、開拓市場提供支持，對開發(fā)市場成績突出的企業(yè)給予補助，對注冊品牌特別是農產品品牌的企業(yè)給予補貼。
縣上將通過以上五個方面的支持，大力扶持企業(yè)發(fā)展壯大。同時，也希望有眼光、有能力、有作為的企業(yè)家能緊跟縣上的這一部署，緊抓這一機遇，加快發(fā)展，不斷壯大，乘勢做強做優(yōu)。
三、從不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境出發(fā)，切實加強對企業(yè)發(fā)展的組織領導
縣域經濟是特色經濟，更是環(huán)境經濟。工業(yè)的發(fā)展，特別是在工業(yè)化的初始階段，更需要社會各界的鼎力支持，因此，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境是實現工業(yè)強縣戰(zhàn)略的根本保證。
1、切實加強對企業(yè)發(fā)展的組織領導�？h上將成立由縣政府主要領導任組長，紀委書記、政府分管領導任副組長，財政、發(fā)改、國土、中小企業(yè)等相關部門為成員的企業(yè)發(fā)展領導小組，每季度專題研究一次企業(yè)發(fā)展問題，每季度深入重點企業(yè)做一次現場辦公，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。最近，由中小企業(yè)局牽頭，對企業(yè)反映強烈的辦證難、收費多、檢查多等問題進行調查統(tǒng)計后，拿出對企業(yè)進行統(tǒng)一檢查的具體辦法，并公開對企業(yè)的檢查、收費和評比項目，廣泛接受各界監(jiān)督。今后任何部門和單位到企業(yè)檢查、評比必須向領導小組匯報，各企業(yè)遇到一些部門執(zhí)行公務不公平、不公正的問題可隨時向領導小組反映，領導小組直接受理解決。
2、切實加強對優(yōu)勢企業(yè)的保護力度。中小企業(yè)局要在調查研究的基礎上，從吸納就業(yè)、上交稅收、帶動群眾發(fā)展三個方面對企業(yè)進行綜合評價，確定優(yōu)勢企業(yè)，對這些企業(yè)縣政府不僅提供優(yōu)惠政策，而且將掛牌進行重點保護，堅決查處干擾企業(yè)正常生產經營的人和事，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的保護和支持。
3、切實加大對優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度。宣傳、廣播電視部門要大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的先進事跡，在全縣形成人人追求財富、人人創(chuàng)造財富的社會氛圍，為優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，使為社會創(chuàng)造財富、做出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家政治上有地位，社會上受尊重。
4、切實推進企業(yè)改革，強化企業(yè)的經營管理。要大力推行以完善企業(yè)法人治理結構為核心的企業(yè)改革，幫助企業(yè)深化管理，完善各種制度，逐步向現代企業(yè)管理制度邁進。要加強對企業(yè)的監(jiān)管和指導，為企業(yè)深化改革、完善管理提供良好的社會氛圍。
5、切實形成扶持企業(yè)發(fā)展的強大合力。企業(yè)是**主要的稅源，是我們的衣食父母，是**人民幸福安康的支柱。省、市駐縣各行業(yè)、各部門住在**，吃在**，要做**人，辦**事，一定要從發(fā)展的大局出發(fā)，切實搞好服務，把管理融入服務之中，以服務的意識、服務的精神對待企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展。要堅決禁止各種吃、拿、卡、要行為，堅決禁止各種亂攤派、亂罰款、亂收費行為，堅決禁止各吹各的號、各唱各的調的行為，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一步調，整合各種管理職能和環(huán)節(jié)，減少對企業(yè)發(fā)展的干擾，對企業(yè)的檢查能一次的就不能去兩次，能綜合執(zhí)法的就不能分散執(zhí)法。各部門要公開辦事制度和辦事程序，規(guī)范文明執(zhí)法，為企業(yè)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展縣域經濟，工業(yè)是關鍵。促進**經濟社會又好又快發(fā)展，必須拉長工業(yè)短腿。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展縣域工業(yè)是縣委、縣政府堅定不移的發(fā)展目標，希望大家認清全縣工業(yè)發(fā)展的形勢，明確縣委、縣政府抓工業(yè)的思路和舉措，抓工業(yè)的信心和決心，緊跟發(fā)展的步伐，奮發(fā)圖強，加快發(fā)展，趁勢做大做強，促進全縣工業(yè)經濟的健康快速發(fā)展。
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