審計見面會的發(fā)言
同志們：
剛才，審計署農(nóng)林水利審計局李季澤局長介紹了今年審計署開展部門預(yù)算執(zhí)行審計工作的目標、任務(wù)、內(nèi)容和重點，對我部XX年度部門預(yù)算執(zhí)行情況等審計工作進行了全面部署，對我部配合審計工作提出了明確要求。在此，我代表農(nóng)業(yè)部對審計組的到來表示熱烈歡迎！對審計署農(nóng)林水利審計局多年來對我部工作的支持和幫助表示衷心的感謝！下面我講幾點意見：
一、積極落實XX年度審計決定和審計報告，推動我部財務(wù)管理邁上新臺階
農(nóng)業(yè)部黨組高度重視審計工作。部黨組書記、部長韓長賦同志多次做出重要批示，要求把審計作為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的有力保障和支撐。在XX年度預(yù)算執(zhí)行審計和決算審簽期間，我部各單位認真對待、積極配合、及時整改，努力做到邊審計，邊整改，邊規(guī)范。收到XX年預(yù)算執(zhí)行審計報告后，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，韓部長再次做出批示，要求有關(guān)單位認真整改。我部迅速召開專題會議，通報審計中發(fā)現(xiàn)的問題，部署落實整改工作，將審計提出的問題及處理意見逐條分解落實，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)加大對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管力度，及時反饋審計決定的執(zhí)行和整改情況。除個別歷史遺留問題短期內(nèi)難以整改到位以外，其他問題都按照審計決定和審計報告要求得到了整改。
在審計署農(nóng)林水利審計局的指導(dǎo)和幫助下，我部預(yù)算編制、資產(chǎn)管理、財務(wù)運行、預(yù)算執(zhí)行工作不斷改進，日趨科學(xué)、規(guī)范，得到了審計署、財政部、國管局和國資委等有關(guān)部門的多次表彰和通報表揚。在今年審計署“雙先”表彰大會上，我部審計室、黑龍江農(nóng)墾總局審計處均榮獲XX—XX年全國內(nèi)部審計先進集體榮譽稱號;我部部門預(yù)算、部門決算工作均再次獲得財政部評比一等獎;國有資產(chǎn)管理工作連續(xù)獲得財政部、國管局和國資委通報表揚，并被評為XX年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作先進單位。
二、切實開展經(jīng)常有效的財務(wù)監(jiān)督，不斷提高我部財務(wù)管理水平
針對XX年預(yù)算執(zhí)行審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我部積極查找財務(wù)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從健全完善制度入手，堵塞管理漏洞，切實規(guī)范財務(wù)管理。特別是針對XX年社會團體和國有企業(yè)“小金庫”專項治理中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié)，積極強化對業(yè)務(wù)主管社會團體和事業(yè)單位所辦企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管。
（一）規(guī)范工作程序。為適應(yīng)財政改革要求，最大限度地避免和排除權(quán)力運行過程中人為因素的.干擾，XX年，我部進一步強化了財務(wù)管理各主要業(yè)務(wù)規(guī)程的制定，明確職責(zé)分工和工作流程，建立健全部門預(yù)算、國有資產(chǎn)、財務(wù)核算、內(nèi)部審計等管理辦法，提高資金資產(chǎn)使用及財務(wù)核算的規(guī)范性和有效性。預(yù)算管理方面，根據(jù)近年來財政部有關(guān)要求，制定了《農(nóng)業(yè)部預(yù)算編制指南》、《農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算管理工作規(guī)程》;根據(jù)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制要求，制定了《農(nóng)業(yè)部兩墾區(qū)企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算編制部內(nèi)工作規(guī)程》、《兩墾區(qū)企業(yè)國有資本收益審核審批部內(nèi)工作規(guī)程》。專項管理方面，制定印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理暫行辦法》等5個專項管理辦法。為規(guī)范請款和用款，制定了本級請款和用款規(guī)程，并起草了部屬預(yù)算單位請款和用款規(guī)程。內(nèi)部審計方面，根據(jù)新修訂的《審計法》等法律法規(guī)，制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部內(nèi)部審計工作經(jīng)費暫行管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)范》。國有資產(chǎn)管理方面，先后印發(fā)了國有資產(chǎn)管理審批部內(nèi)工作規(guī)程、資產(chǎn)類年度決算考核管理暫行辦法。這些規(guī)章制度的實施，促使我部各項財務(wù)管理工作有章可循，更加規(guī)范。
（二）建立防治“小金庫”長效機制。根據(jù)防范治理“小金庫”過程中面臨的實際情況，我部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部XX年防治“小金庫”長效機制建設(shè)方案》，從加強教育、完善制度、深化改革、強化監(jiān)督等方面入手，按照先易后難、注重實效、長期管用的原則，有針對性地采取措施、出臺制度，建立健全防治“小金庫”長效機制，將防治“小金庫”長效機制建設(shè)內(nèi)容落實到具體司局，將“小金庫”檢查列為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容。我部及所屬各單位均設(shè)立了治理“小金庫”舉x信箱或舉報電話，接受群眾監(jiān)督，同時，我部對直屬事業(yè)單位開展了會計基礎(chǔ)工作交叉互查，下屬單位比較多的單位組織了內(nèi)部財務(wù)檢查，積極推動 “小金庫”防治工作取得切實成效。
（三）開展主管社會團體財務(wù)檢查。為加強對部業(yè)務(wù)主管社會團體的財務(wù)監(jiān)管，我們今年首次組織開展了對57個業(yè)務(wù)主管社團的財務(wù)專項檢查�；久辶宋也可鐖F的基本財務(wù)狀況、存在的主要問題，并下達了整改意見，督促各社團加強整改。同時，深入剖析問題產(chǎn)生原因，提出了下一步加強社團財務(wù)管理工作的思路，決定制定具體措施，指導(dǎo)社團加強內(nèi)部控制建設(shè)，建立社團年度財務(wù)自查制度，組織社團財務(wù)人員培訓(xùn)，切實提高社團財務(wù)管理的規(guī)范化水平和財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
（四）強化經(jīng)濟責(zé)任審計。為不斷推進我部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)范化建設(shè)，提高工作質(zhì)量和水平，強化經(jīng)濟責(zé)任審計和結(jié)果應(yīng)用，修訂印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，將經(jīng)濟責(zé)任審計對象范圍從部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部拓展到所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，將社會團體、國有和國有控股企業(yè)等部管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部納入經(jīng)濟責(zé)任審計范圍。今年我部對10個部屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任開展了經(jīng)濟責(zé)任審計，審計過程中突出重大經(jīng)濟決策、重點問題、重點項目和重點資金，規(guī)范了干部經(jīng)濟行為，對促進各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、提高經(jīng)濟決策和財務(wù)管理水平發(fā)揮了重要作用。
�。ㄎ澹╅_展年度預(yù)算執(zhí)行自查工作。按照部年度預(yù)算執(zhí)行自查制度的要求，組織各單位重點針對預(yù)算執(zhí)行的總體情況和財務(wù)管理情況、落實審計和檢查中查出問題的整改情況、本單位及所掛靠的業(yè)務(wù)主管社會團體、所屬實體的“小金庫”專項治理全面復(fù)查情況、財政專項資金和“三公”經(jīng)費使用情況、津補貼的發(fā)放情況及預(yù)算執(zhí)行進度情況等開展了自查，并組織對部分單位開展了重點抽查，強化了各單位的自我約束和自我監(jiān)督，積極推動其主動規(guī)范財務(wù)管理和預(yù)算執(zhí)行。
�。┒酱僮龊貌块T預(yù)算執(zhí)行。今年，預(yù)算執(zhí)行繼續(xù)堅持預(yù)算編制和執(zhí)行掛鉤、預(yù)算執(zhí)行情況通報等行之有效的制度，著力抓早部署、抓財政撥款大的單位和項目，抓執(zhí)行難度大的基建和修購類項目，抓預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任制。執(zhí)行過程中，及時分析預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，對預(yù)算執(zhí)行緩慢的單位和重點項目進行督導(dǎo)。截止10月底，我部預(yù)算執(zhí)行進度達到82。05%，基本實現(xiàn)了年初執(zhí)行計劃任務(wù)。為做好第四季度預(yù)算執(zhí)行工作，我部專門下發(fā)《關(guān)于加強第四季度預(yù)算執(zhí)行工作的緊急通知》，要求各司局、各單位加強責(zé)任感與緊迫感，細化責(zé)任、強化落實，既要切實加快部門預(yù)算執(zhí)行，又堅決防止突擊花錢，確保全年預(yù)算執(zhí)行進度目標順利實現(xiàn)。
�。ㄆ撸┘訌娯攧�(wù)審計培訓(xùn)。為提高財務(wù)管理水平和財會人員素質(zhì)，我部就預(yù)算執(zhí)行自查、會計業(yè)務(wù)知識、非稅收入收繳和財政票據(jù)管理、財務(wù)管理信息網(wǎng)和政府采購等內(nèi)容有針對性地開展了財務(wù)管理和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，邀請有關(guān)部委的專家，對部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部和社團財務(wù)負責(zé)人、各單位財務(wù)處長和財務(wù)人員進行分層次培訓(xùn)，累計培訓(xùn)學(xué)員2100余名次，學(xué)員財務(wù)管理能力得到了明顯提升。
三、全力配合審計監(jiān)督，切實做好XX年度預(yù)算執(zhí)行審計工作
預(yù)算執(zhí)行審計是對我部全年預(yù)算執(zhí)行工作質(zhì)量的檢驗。各單位務(wù)必要站在全局的高度，充分認識審計工作的重要性，自覺接受審計監(jiān)督，大力支持和積極配合審計組開展工作，并以此為契機，促進我部預(yù)算管理更加科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行更加到位，財政資金使用效果進一步提高。為此，我提幾點具體要求：
�。ㄒ唬┮叨戎匾�，全力支持審計組開展工作。各單位“一把手”要親自過問，做好迎接審計檢查的各項準備，落實專人負責(zé)，確定審計聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)審計組的要求和部署，審計工作延伸到哪里，哪里就要積極創(chuàng)造條件，保證審計工作落實到位。今年審計署還將對我部牽頭組織的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”科技重大專項XX至XX年度實施情況進行審計調(diào)查，請各有關(guān)單位，特別是科研單位高度重視，做好各項準備。
�。ǘ┓e極配合，為審計組開展工作提供有力條件。審計組進點后， 要全力配合，提供必要的工作條件，支持審計組順利履行職責(zé)。各單位要按要求，及時、準確、真實、完整地提供有關(guān)資料，客觀如實地回答審計工作人員提出的詢問，實事求是地反映有關(guān)情況和意見，不得延誤、不得推諉扯皮，更不能隱瞞、干擾審計人員開展工作。
（三）加強溝通，及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。按照審計署的一貫精神，有些問題如果在審計過程中糾正了，不寫入審計報告。因此，各單位在審計過程中，要注意主動、及時地與審計組交流信息，對審計查出的問題，一是要積極核實，主動與審計人員進行溝通，做到定性準確;二是要認真分析，找出原因，及時整改。
希望大家共同努力，協(xié)助審計組順利完成本次審計任務(wù)，推動我部財務(wù)管理工作更加規(guī)范，推進依法理財，提高財政資金使用效益，更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。
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