企業(yè)發(fā)展會上領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言稿范文
這次全市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會可以說是謀劃已久了。今年、5月份，我和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志在企業(yè)調(diào)研的時候，就著重談到中小企業(yè)發(fā)展問題，可以說這次會議從那時起就開始謀劃了。此后，顯義、志恒同志又帶著經(jīng)貿(mào)委的同志進(jìn)行了深入調(diào)研，草擬了《關(guān)于扶持和加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》，并次易稿，現(xiàn)在提交大會討論，而且各有關(guān)部門也將有配套的文件出臺，這充分說明了市委市政府對這次會議的高度重視。重視中小企業(yè)發(fā)展問題，在池州來說，不是戰(zhàn)術(shù)問題，而是戰(zhàn)略問題。上次市長辦公會上，我們大家也討論了這種觀點(diǎn)，可以說這次會議是年全市經(jīng)濟(jì)工作中最重要的一次會議。上午，顯義同志已經(jīng)作了全面的部署和安排；剛才，戰(zhàn)平局長也給我們提出了很好的指導(dǎo)意見；最后，閩旭同志還要作重要講話。希望大家深入領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：一是為什么要重視中小企業(yè)的發(fā)展問題，二是如何抓中小企業(yè)的發(fā)展問題，供同志們參考。
一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，充分認(rèn)識促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要意義
促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是戰(zhàn)略上的問題，而不是戰(zhàn)術(shù)上的問題，無論是從加快我市工業(yè)化進(jìn)程，還從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)和承接“長三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面來看，都具有十分重要的意義。
第一，從加快工業(yè)化進(jìn)程的角度來看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、走工業(yè)化的道路，就必須大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)。池州的工業(yè)近年來有了很大的發(fā)展，從全省倒數(shù)第一，發(fā)展到現(xiàn)在這個規(guī)模，應(yīng)當(dāng)講得益于我們堅持走工業(yè)化道路。就市直來說，大企業(yè)我們抓“五朵金花”，也就是海螺、電廠、埃力生、耐火材料項(xiàng)目、林紙一體化項(xiàng)目�，F(xiàn)在海螺已經(jīng)有效益了，明年電廠、埃力生也有效益了，耐火材料和林紙一體化項(xiàng)目也都在積極向前推進(jìn)，這五個企業(yè)將成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱。但僅有這五個企業(yè)不行，我們每個縣區(qū)只有一、兩個稍大一點(diǎn)的骨干企業(yè)也不行，那不叫工業(yè)化，那只是“一枝獨(dú)秀”。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，就必須依靠眾多的中小企業(yè)來支撐，也就是“萬紫千紅才是春”。因此，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，吸引更多的中小企業(yè)到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)落戶，培育出一大批成長性好、科技含量高的中小企業(yè)，加快推進(jìn)池州的工業(yè)化進(jìn)程。
第二，從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。今年以來我市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展勢頭，GDP、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著兩位數(shù)以上的增長速度，高于全省平均水平，位居全省前列。大家都很清楚，我們的GDP、財政收入以及經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，僅僅是依靠一、兩個乃至三、五個骨干企業(yè)的發(fā)展來支撐和帶動，風(fēng)險很大。去年水泥漲價，上半年我們的工業(yè)一路飆升；下半年，水泥降價，工業(yè)發(fā)展速度馬上就回落了，這個月還要降－個百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個地方的發(fā)展只靠幾個企業(yè)支撐，結(jié)構(gòu)單一，風(fēng)險是很大的。如果某個企業(yè)經(jīng)營或管理上，甚至安全生產(chǎn)上一但出了問題，就影響整個經(jīng)濟(jì)大局。過去池州市本級財政收入的主要來源是有色公司，于是有人形象地講，有色打個“噴嚏”，大家就會“感冒”�，F(xiàn)在市直是海螺一家獨(dú)撐，明年即使九華發(fā)電、耐火材料等項(xiàng)目投產(chǎn)有了效益，也還存在這個問題。因此，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險能力，不能只靠一、兩家骨干企業(yè)，要靠眾多的中小企業(yè)來支撐。從這個角度來看，必須重視中小企業(yè)發(fā)展，這也是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀的要求。
第三，從促進(jìn)就業(yè)的角度來看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。從各級政府來講，最關(guān)心的應(yīng)該是兩件事：一是財政收入，另一個是老百姓就業(yè)。這兩件事抓不好，執(zhí)政就無從談起。國外總統(tǒng)選舉，首先就是看就業(yè)率怎么樣，就業(yè)率下降了，選票馬上就下降。我們的干部是為老百姓服務(wù)的，假如我們干部拿著高薪，而大量老百姓沒有工作，我想要這么多的干部就沒用，而這個政權(quán)也就沒有存在的必要。所以我常說，要少蓋房子，少買車子，在工作中要多考慮關(guān)心弱勢群體、多為老百姓辦實(shí)事等，就是這個道理。就業(yè)是民生之本，是我們各項(xiàng)工作的重中之重。技術(shù)密集型企業(yè)科技含量高，用工量少，企業(yè)個數(shù)也不多，安排就業(yè)數(shù)量畢竟有限，而大量勞動密集型企業(yè)是吸納勞動力、安排下崗失業(yè)人員就業(yè)的主渠道。所以從關(guān)注民生、安排就業(yè)這個角度來講，也必須重視和加快中小企業(yè)發(fā)展。
第四，從企業(yè)改革的目的來看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。企業(yè)改制的目的是為了轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展，不是一改了之，如果僅僅是為了改制而改制，那是得不償失，也沒有必要。改制就是為了發(fā)展的更好，由虧損變成盈利，由小的成長為大的，由弱的轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)的，使我們的企業(yè)都能發(fā)展壯大，吸納更多的人就業(yè)，這是我們的目的。就現(xiàn)狀來看，我們的`中小企業(yè)有的發(fā)展得很好，有的出現(xiàn)了萎縮，甚至有的企業(yè)改制后，職工不安置，甩給了社會，增加了就業(yè)壓力，產(chǎn)生了矛盾糾紛。這些矛盾怎么解決？我看這是發(fā)展中遇到的問題，必須用發(fā)展的眼光和發(fā)展的辦法來解決。企業(yè)改制后，我們不僅要扶上馬送一程，還要送到底，使企業(yè)發(fā)展得更好一些，提供就業(yè)崗位更多一些。因此說，從企業(yè)改制的目的上來看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。
第五，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局來看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。發(fā)展中小企業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。剛才戰(zhàn)平局長講，省里即將出臺措施，扶持一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們池州的優(yōu)勢就是資源，包括旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源和礦產(chǎn)資源等。過去這些資源我們沒有充分利用好，只是賣一些初級產(chǎn)品，現(xiàn)在開始有了粗加工，但是粗加工之后的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有更好的延伸，更多的增值部分我們沒有得到。要想提高產(chǎn)品的附加值就必須延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群，也就需要有更多的中小企業(yè)與之相配套。上午聽到貴池家機(jī)的經(jīng)驗(yàn)介紹我很高興，現(xiàn)在有個企業(yè)圍繞著家機(jī)在做配套產(chǎn)品，這就非常好。大家知道，汽車、飛機(jī)等制造業(yè)在一個國家工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上占主要地位，除了它的科技含量高外，還有一大批廠商和中小企業(yè)，為其提供配件和配套產(chǎn)品。另外，我還記得萬里同志講過的“白蘭道路”問題。一個白蘭牌洗衣機(jī)，一大批廠家圍繞著生產(chǎn)配套產(chǎn)品，形成了產(chǎn)業(yè)鏈。因此，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，就必須大力發(fā)展與之相關(guān)的中小企業(yè)，從而帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第六，從承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。我們講承接長三角，就是承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。近年來，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，企業(yè)商務(wù)成本迅速增大，一大批資源性產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)加速向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。這對于我們來說是十分難得的發(fā)展機(jī)遇。我們具有承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。從區(qū)位上講，濱江近海，處于長三角邊緣；從資源上講，礦產(chǎn)、旅游和勞動力資源豐富；從環(huán)境上講，政策優(yōu)惠，干部群眾發(fā)展的熱情很高。我們要充分利用這些資源優(yōu)勢，承接長三角地區(qū)急需轉(zhuǎn)移的大量資源性產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)。而承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須有一大批中小企業(yè)作為載體。
二、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階
關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、目標(biāo)和政策措施問題，顯義同志的報告和《決定》中講的很多了，關(guān)鍵是我們要鼓實(shí)勁，抓落實(shí)。各級各部門要以服務(wù)為中心，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為中小企業(yè)發(fā)展架橋鋪路。
第一，在發(fā)展戰(zhàn)略上，要高度重視規(guī)劃問題，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門既要引導(dǎo)企業(yè)制訂好規(guī)劃，又要加強(qiáng)指導(dǎo)，為企業(yè)制訂規(guī)劃提供服務(wù)。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)啟動了，市財政今年拿出了萬元，一半要用在企業(yè)規(guī)劃工作上。因?yàn)橐?guī)劃工作對中小企業(yè)發(fā)展來講，是一個重大戰(zhàn)略問題，在這方面，政府應(yīng)舍得花錢，中小企業(yè)也要高度重視。要把規(guī)劃做好，既不能操之過急，也不能停滯不前，做到一年一小步，三年一大步，年年都進(jìn)步。
第二，在發(fā)展資金上，要走多元化融資之路。解決中小企業(yè)融資難的問題，需要政府、企業(yè)、金融部門、中介組織四方聯(lián)動。一是要啟動民間資本，廣泛吸納社會閑散資金。二是政府部門要做好銀企對接工作，引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營績效，增強(qiáng)透明度和信用度；引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的信貸投入，尤其是對那些科技含量高、市場前景廣、成長性好的企業(yè)要大力扶持。還要重視做好企業(yè)上市工作。目前市發(fā)改委正在加強(qiáng)、充實(shí)上市辦力量，研究中小企業(yè)板政策，指導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)做好上市準(zhǔn)備工作。三是要注重發(fā)揮擔(dān)保公司在企業(yè)融資中的作用，擴(kuò)大擔(dān)保公司規(guī)模。去年，市財政在資金很困難的情況下，撥了萬元建立銀通擔(dān)保公司，今年又注入萬元，并積極吸納廣大企業(yè)投資參股，提高了公司的擔(dān)保能力。但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們的目標(biāo)是資本金達(dá)到萬元到萬元。這樣，按照:擔(dān)保比例，可以給中小企業(yè)解決幾個億資金。另外，現(xiàn)在我們正在建立中小企業(yè)發(fā)展基金，按照每年不低于萬元安排，扶持企業(yè)發(fā)展。
第三，在發(fā)展規(guī)模上，要加快園區(qū)建設(shè)，吸引中小企業(yè)向園區(qū)聚集，提升整體競爭力。要充分利用中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制靈活、市場反映靈敏、退出成本低的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集，形成分工協(xié)作、配套互補(bǔ)、群居共生的企業(yè)群落。開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，提高服務(wù)水平，吸引企業(yè)落戶，使進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)發(fā)揮集合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，降低成本，提高效率，產(chǎn)生聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提升整體競爭力。我想，明年上半年我們再開一個園區(qū)工作會議，讓大家都來比一比，對吸引企業(yè)進(jìn)入園區(qū)形成規(guī)模效應(yīng)的、對服務(wù)方面做得好的，由市政府拿出錢來獎勵，重點(diǎn)獎勵招商一線和一線服務(wù)的同志。
第四，在發(fā)展環(huán)境上，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，加大扶持力度，完善服務(wù)體系。參加會議的同志對《關(guān)于扶持和加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》評價很高，我認(rèn)為確實(shí)不錯，含金量很高，但關(guān)鍵還是看能不能落實(shí)。
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