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在打擊非法添加食品、濫用食品添加劑專項(xiàng)工作會(huì)議上的發(fā)言稿范文
同志們：
4月21日，中、省、市召開(kāi)了嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議，26日市政府又召開(kāi)了專項(xiàng)工作會(huì)議，我們緊接著就召開(kāi)全區(qū)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作會(huì)議，說(shuō)明食品安全工作非常重要，說(shuō)明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)食品安全工作高度重視，希望各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，把食品安全、把嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理作為重中之重的工作來(lái)抓好落實(shí)。剛才，志昂副區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)、省、市嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作電視電話會(huì)精神，并對(duì)我區(qū)開(kāi)展此項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)的安排部署，我完全贊成，希望大家務(wù)必抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)食品安全的重要性和緊迫性
近年來(lái)，我國(guó)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”、“毒豆芽”等事件，極大地危害了全國(guó)人民的身體健康和生命安全，同時(shí)在全社會(huì)造成了極大的恐慌心理，食品安全已成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的頭等大事，已成為事關(guān)民族生存和發(fā)展的頭等大事。雖然我區(qū)近幾年未發(fā)生重大食品安全事故，但并不是說(shuō)我們的餐桌就是安全的，也不能說(shuō)我們就沒(méi)有吃到“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”、“素豆芽”和“化學(xué)火鍋”等。如果我們不把食品安全提到前所未有的高度，說(shuō)不定哪一天，這樣的事情就要發(fā)生在xx，發(fā)生在我們身邊，我們務(wù)必深刻反思，要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，深查隱患、細(xì)挖問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，以高度的責(zé)任感、使命感，切實(shí)的抓好打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作和全區(qū)食品安全工作。
二、切實(shí)擔(dān)負(fù)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)
要嚴(yán)格落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是第一責(zé)任人”的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好此次專項(xiàng)行動(dòng)和全市食品安全工作。
一要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門為本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，務(wù)必?fù)?dān)負(fù)起各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任。區(qū)食安委辦公室要切實(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作；區(qū)級(jí)相關(guān)部門要迅速定專項(xiàng)工作方案，努力做到責(zé)任到人、責(zé)任到事。各部門必須按照各自的監(jiān)管職能職責(zé)，分別開(kāi)展專項(xiàng)治理，并及時(shí)向區(qū)食安委辦公室反饋相關(guān)信息。區(qū)食安委辦公室負(fù)責(zé)收集、分析、匯總，并通報(bào)有關(guān)部門。
二要形成合力。由于我們實(shí)行的是食品安全分段監(jiān)管體制，工作中推諉扯皮的時(shí)候較多，嚴(yán)格落實(shí)、協(xié)調(diào)配合的時(shí)候明顯不夠，這就給了不法分子可乘之機(jī)（八個(gè)部門管不了一頭豬，河南瘦肉精問(wèn)題、三鹿奶粉問(wèn)題、沈陽(yáng)毒豆芽事件就是教訓(xùn)）。在食品安全監(jiān)管工作中，既要強(qiáng)調(diào)各司其職，更要突出相互配合和形成合力。各部門要互通信息，積極搞好綜合聯(lián)合執(zhí)法。各部門在做好本職工作的同時(shí)，還要敢于當(dāng)“糾錯(cuò)員”，敢于去指出其他環(huán)節(jié)，特別是你所負(fù)責(zé)的上一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，建立一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)制體制。嚴(yán)禁在工作中推諉扯皮，要真正做到心往一處想，勁往一處使。
三要營(yíng)造氛圍。良好的風(fēng)氣和氛圍對(duì)于搞好本次專項(xiàng)行動(dòng)和抓好食品安全工作具有積極的推動(dòng)作用。區(qū)廣電局、xx周刊要開(kāi)辟專欄，宣傳食品安全知識(shí)，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。要及時(shí)曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例和偽劣產(chǎn)品，提高社會(huì)和市民防范意識(shí)。同時(shí)要樹(shù)立正面典型，探索開(kāi)展“誠(chéng)信超市”、“誠(chéng)信攤點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大食品從業(yè)者自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，讓誠(chéng)實(shí)守信的商家得到社會(huì)大眾的認(rèn)可。
三、堅(jiān)決遏制食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題
要象昌升市長(zhǎng)所說(shuō)的那樣：亂世要用重典，亂象必須嚴(yán)懲。對(duì)當(dāng)前的食品安全問(wèn)題必須要用最嚴(yán)厲的手段加以遏制和懲處。一要嚴(yán)審，二要嚴(yán)查，三要嚴(yán)打。
嚴(yán)審。就是要對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體，工商、衛(wèi)生部門必須嚴(yán)格審批把關(guān)，凡不符合條件或相關(guān)手續(xù)不全的，一律不得辦理登記注冊(cè)。要堅(jiān)決把那些規(guī)模小、衛(wèi)生條件差、從業(yè)人員素質(zhì)差的、安全不達(dá)標(biāo)的“小劣”食品企業(yè)擋在門外，努力從源頭上確保食品安全。
嚴(yán)查。就是要加大對(duì)食品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等各環(huán)節(jié)的檢查力度，大力清理無(wú)照和超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為。特別要加大對(duì)重點(diǎn)部位，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、城市出租房屋等可能制造、存儲(chǔ)假冒偽劣、有毒有害食品的黑作坊、黑加工點(diǎn)和批發(fā)、零售點(diǎn)的檢查、取締。要建立和實(shí)施規(guī)范的食品添加劑生產(chǎn)、銷售和使用管理制度，使食品添加劑問(wèn)題能早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要嚴(yán)管食品添加劑的生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通和銷售，農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要嚴(yán)格監(jiān)管好糧食、瓜果、肉類、蔬菜等食品原料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)查違規(guī)、違法添加食品添加劑的行為，確保不合格食品原料進(jìn)不了市民的“菜籃子”和“米袋子”。食品、衛(wèi)生、工商等部門要抓好超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飯店、食品企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)查食品銷售、加工中違法添加食品添加劑的行為，把好最后一道關(guān)，嚴(yán)防問(wèn)題食品上餐桌。
嚴(yán)打。就是誰(shuí)對(duì)人民不負(fù)責(zé)，我們一定要讓其付出代價(jià)。全國(guó)、全省《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作即為“嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為”，我們要嚴(yán)格抓好落實(shí)。對(duì)存在食品安全問(wèn)題的企業(yè)，必須停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)達(dá)不到食品安全要求的企業(yè)，必須關(guān)閉；對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管的違法違規(guī)企業(yè)，必須一查到底，依法從重處罰并向社會(huì)公布；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為，必須頂格處罰，涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)情和以罰代刑，要讓破壞食品安全的企業(yè)和人付出沉重代價(jià)。對(duì)知道和應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)假冒偽劣食品、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品、有毒有害食品，而為其提供場(chǎng)所、運(yùn)輸工具、中轉(zhuǎn)等條件的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法按共犯處理。
四、建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品檢測(cè)體系、監(jiān)管責(zé)任體系、社會(huì)誠(chéng)信體系和法規(guī)約束體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品召開(kāi)制度、信息發(fā)布制度、應(yīng)急處置制度。努力探索完善食品安全的新機(jī)制、新辦法，全力抓好我區(qū)的食品安全工作。
一要全面推廣食品集中加工區(qū)制度。把小作坊基本衛(wèi)生條件改造納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和重要內(nèi)容，在工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃食品集中加工區(qū)，引導(dǎo)小企業(yè)、小作坊進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。這樣，既可擴(kuò)大監(jiān)管面，又可以增強(qiáng)監(jiān)管力度。
二要完善行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制。要積極學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外和發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力扶持、發(fā)展和規(guī)范食品行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)維護(hù)食品安全的內(nèi)生動(dòng)力。要全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任，督促其建立內(nèi)部食品安全管理制度、嚴(yán)格食品安全標(biāo)準(zhǔn)、建立食品質(zhì)量檔案，注重培育和維護(hù)企業(yè)形象。要落實(shí)食品行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任，強(qiáng)化其自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)和能力，樹(shù)立行業(yè)榮譽(yù)感。要通過(guò)完善行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管的“關(guān)口”前移，改變政府“孤軍奮戰(zhàn)”的食品監(jiān)管現(xiàn)狀。
三要強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)效機(jī)制。食品安全監(jiān)管是政府的職責(zé)，是政府公共服務(wù)和管理的重要部分。對(duì)食品安全工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位的單位及其領(lǐng)導(dǎo)要給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話。嚴(yán)查食品監(jiān)管中的行政不作為和亂作為，嚴(yán)格實(shí)行食品安全追溯機(jī)制，凡出了食品安全問(wèn)題，必須嚴(yán)查每一環(huán)節(jié)監(jiān)管人員的監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職造成重大食品安全事故的，堅(jiān)決責(zé)任追究、從重處罰、絕不姑息。
同志們，食品安全責(zé)任大于天，區(qū)直各部門、街道和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把食品安全工作、嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為全區(qū)廣大人民群眾創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境，讓全區(qū)廣大人民群眾都能吃上放心安全食品，真正為全區(qū)70萬(wàn)人民的身體健康和生命安全作出我們政府和職能部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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