地方城市經(jīng)濟(jì)務(wù)虛會(huì)議發(fā)言稿范文
從研究部門(mén)這個(gè)角度，先對(duì)宏觀形勢(shì)提一些看法，然后對(duì)我市明年的工作提幾點(diǎn)具體建議。
一，關(guān)于宏觀形勢(shì)的看法
有專家說(shuō)，由于經(jīng)濟(jì)全球化的加深，我們的經(jīng)濟(jì)不僅受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，也是世界經(jīng)濟(jì)的一部分。作為銅陵來(lái)說(shuō)，要把握好銅陵的發(fā)展方向，謀劃好明年的經(jīng)濟(jì)工作，也必須要深切了解和把握全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)，才能把握好和謀劃好自己的工作。因此，這里根據(jù)國(guó)家級(jí)專家和智囊機(jī)構(gòu)提供的一些資料及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，先對(duì)宏觀形勢(shì)作些分析。
就世界經(jīng)濟(jì)而言，世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，世界各國(guó)三季度的數(shù)據(jù)也非常漂亮。特別是美國(guó)GDP環(huán)比折年率三季度高達(dá)3.5%，大大好于市場(chǎng)預(yù)期。但是它復(fù)蘇的過(guò)程肯定是緩慢曲折的過(guò)程，美國(guó)三季度GDP意外的好，是與美元貶值有很大關(guān)系。就是說(shuō)在美國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn)的中間，有將近2個(gè)百分點(diǎn)是來(lái)自于美國(guó)的貿(mào)易逆差減少所造成的。由于美元貶值，所以美國(guó)出口增加進(jìn)口減少，其中最重要的是進(jìn)口減少，造成他們的貿(mào)本文來(lái)自易逆差下降，對(duì)GDP形成了兩個(gè)百分點(diǎn)的正貢獻(xiàn)。貿(mào)易逆差減少帶來(lái)的GDP的增長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)一方面GDP數(shù)據(jù)非常好看，但另一方面失業(yè)率在進(jìn)一步攀升。10月份美國(guó)失業(yè)率突破了10%，進(jìn)一步上升。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)回升在很多國(guó)家主要是靠政府的刺激政策，或者是靠政府投資來(lái)拉動(dòng)的，誰(shuí)都知道依靠政府短期政策刺激帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)回升，伴隨著將來(lái)政府一個(gè)是刺激政策本身不再有新的增量的加大，另外將來(lái)適當(dāng)時(shí)機(jī)還要退出，所以由它所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)回升是不可持續(xù)的。
就我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，今年前三季度，在政府及時(shí)出臺(tái)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃作用下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在二季度初步企穩(wěn)的`基礎(chǔ)上持續(xù)回升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素進(jìn)一步增多。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的表述，就是“有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好�！�
如何分析“經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”？因?yàn)榻衲甑恼麄�(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，前三個(gè)季度中，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是4個(gè)百分點(diǎn)，投資貢獻(xiàn)是7.3個(gè)百分點(diǎn)，其實(shí)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)加起來(lái)已經(jīng)到了11.3個(gè)百分點(diǎn)的水平，這就比改革開(kāi)放30年的年均增長(zhǎng)速度9.8%還高。之所以現(xiàn)在大家仍然感覺(jué)到經(jīng)濟(jì)并不是很景氣，原因就是對(duì)外依存度比較高，所以外貿(mào)的負(fù)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也是非常大的。前三個(gè)季度外貿(mào)對(duì)GDP的拉動(dòng)是負(fù)的3.6個(gè)百分點(diǎn)，而不得不用我們的投資和消費(fèi)、國(guó)內(nèi)需求來(lái)彌補(bǔ)這方面的損失。
因此，不少專家對(duì)“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”提出不同看法。11月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心張立群來(lái)銅陵在開(kāi)展市政府中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)講的一個(gè)觀點(diǎn)我們非常贊同：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一樣，就像人一樣，人家已是成年人，增長(zhǎng)2到3個(gè)點(diǎn)就很好了，而且“營(yíng)養(yǎng)”（投資）不能過(guò)多。我們還是少年時(shí)期，增長(zhǎng)8個(gè)點(diǎn)不算高。“加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)”（加大投入）是必須的。明年還要繼續(xù)加大投資力度。當(dāng)然，方本文來(lái)自向和結(jié)構(gòu)有所改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出五個(gè)“更加注重”：“特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展�！边@對(duì)指導(dǎo)我市明年經(jīng)濟(jì)工作整體安排，有重要指導(dǎo)意義。
二，對(duì)銅陵形勢(shì)的分析
銅陵的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總的可以概括為：整體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。前三季度全市實(shí)現(xiàn)GDP240.88億元，總量超去年同期5.76億元，按可比價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)13.3%，增速分別比一季度和上半年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，位居合肥（16.9%）、蕪湖（15.2%）、池州（14.6%）、滁州（13.4%）之后,排全省第5位，比上半年提升2個(gè)位次，高于全省平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)。
具體表現(xiàn)為：
1，企業(yè)效益改善，地方財(cái)政收入份量加大、增長(zhǎng)快速，居民收入穩(wěn)步增加：工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷回升。1—9月份全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)207.6，比1—6月份提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。1—9月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅26.18億元，同比下降39.6%，降幅比1—6月減緩2.6個(gè)百分點(diǎn)；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12.24億元，同比下降44.7%，降幅比1—6月減緩7.2個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政收入48.3億元同比下降12.9%（1—10月，實(shí)現(xiàn)55.8億元，同比下降9.6％）。其中完成地方財(cái)政收入24.38億元，增長(zhǎng)35.5%（1—10月，完成地方財(cái)政收入27.24億元，增長(zhǎng)35.6％）。1-9月份，全市完成財(cái)政支出28.33億元，增長(zhǎng)33.9%；居民收入穩(wěn)步增加。前三季度，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12551元，增長(zhǎng)11.1%。其中工資性收入為9797元，增長(zhǎng)14.8%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5099元，增長(zhǎng)12.2%。其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)8.1%；工資性收入增長(zhǎng)13.1%。1-9月份全市在崗職工平均工資20844元，同比增長(zhǎng)9.3%。
2，投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，第三產(chǎn)業(yè)投資增幅最大。今年以來(lái)，我市固定資產(chǎn)投資在去年高增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持大幅增長(zhǎng)，增速居全省前列。前三季度，全市完成固定資產(chǎn)投資180.1億元，增長(zhǎng)63.9%，高于全省平均水平27.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成32.19億元，增長(zhǎng)50.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，工業(yè)投資趨緩。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)完成投資103.44億元，同比增長(zhǎng)124.8%，高于全市投資平均增長(zhǎng)水平60.9個(gè)百分點(diǎn)，增速比上半年加快42.5個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)完成投資73.92億元，同比增長(zhǎng)17.0%，低于全市投資平均增長(zhǎng)水平46.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅比上半年回落29個(gè)百分點(diǎn)。
3，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫，對(duì)外貿(mào)易降幅收窄。今年以來(lái)，我市消費(fèi)市場(chǎng)一直保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)繼續(xù)加快，特別是大力落實(shí)農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等惠民政策，充分挖掘了農(nóng)村消費(fèi)潛力。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額59.53億元，增長(zhǎng)18.1%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)20%。其中，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額8.55億元，增長(zhǎng)22.3%，市區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額50.98億元，增長(zhǎng)17.4%，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)增速比市區(qū)快4.2個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額46.94億元，增長(zhǎng)16.8%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額12.32億元，增長(zhǎng)23.2%；對(duì)外貿(mào)易降幅收窄。今年下半年以來(lái)，全市對(duì)外貿(mào)易企穩(wěn)回升勢(shì)頭強(qiáng)勁，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線趨好，特別是進(jìn)入9月份全市外貿(mào)進(jìn)口和出口首次出現(xiàn)同比“雙增長(zhǎng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月份全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總額2.78億美元，同比增長(zhǎng)86.2%。其中，進(jìn)口額完成2.53億美元，同比增長(zhǎng)89.7%；出口額完成0.25億美元，同比增長(zhǎng)57.1%。前三季度全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額14.63億美元，比上年同期下降42.4%，降幅比上半年減少17.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1.25億美元，比上年同期下降11.5%，降幅比上半年減少17個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口13.38億美元比上年同期下降44.3%，降幅比上半年減少16.9個(gè)百分點(diǎn)。
4，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷趨好，企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)。CPI和PPI降幅收本文來(lái)自窄。9月份，全市居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比下降0.6%，降幅比上月縮小0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中食品價(jià)格上漲3.0%，拉動(dòng)CPI上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，全市居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)為98.6,比一季度和上半年分別提高0.1個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。9月份，工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）下降19.8%，降幅比上月縮小5.3個(gè)百分點(diǎn)；前三季度，全市工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為68.9,較一季度和上半年分別回升6.1個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為90.5；金融存貸款持續(xù)增加。9月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額（人民幣，下同）326.41億元，同比增長(zhǎng)31.1%。其中，居民儲(chǔ)蓄存款余額為166.38億元，增長(zhǎng)20.5%；企業(yè)存款106.29億元，增長(zhǎng)34.5%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為291.31億元，同比增長(zhǎng)25.1%。其中，短期貸款106.41億元，增長(zhǎng)21.4%；中長(zhǎng)期貸款154.67億元，增長(zhǎng)14.2%；企業(yè)發(fā)展信心增強(qiáng)。三季度，全市企業(yè)景氣指數(shù)為114.57，比上期回升13.58點(diǎn)，繼續(xù)保持穩(wěn)步回升的趨勢(shì)。前三季度行業(yè)景氣最高的是批發(fā)和零售業(yè)，景氣指數(shù)為185.12，最低的是工業(yè)，景氣指數(shù)為103.10；前三季度行業(yè)景氣回升最快的是住宿和餐飲業(yè)，景氣指數(shù)為103.29，比上期回升44.21點(diǎn)。三季度，企業(yè)家信心指數(shù)是113.51，比上期增長(zhǎng)9.86點(diǎn)，仍運(yùn)行在景氣區(qū)間內(nèi)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，也還存在著不可忽視的問(wèn)題，主要是：
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)有隱憂。表現(xiàn)兩個(gè)方面：
1，新投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不能及時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。目前，全威、國(guó)電、富鑫二期等新投產(chǎn)項(xiàng)目，因多種因素影響，產(chǎn)能不能充分發(fā)揮。
2，工業(yè)投資的比重及增速相對(duì)偏低。今年以來(lái)全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，前三季度增速達(dá)63.9%，高于全省平均水平28.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用。但在投資結(jié)構(gòu)中，工業(yè)投資增速趨緩的態(tài)勢(shì)明顯，所占比重相對(duì)偏低。前三季度全市工業(yè)完成投資70.93億元，增長(zhǎng)13.3%，低于全市第三產(chǎn)業(yè)投資增幅111.5個(gè)百分點(diǎn)、低于全市固定資產(chǎn)增速50個(gè)百分點(diǎn)、低于全省工業(yè)投資增速20.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資占全市投資總額比重為39.4%，比去年同期下降16.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低2.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資偏低，能夠直接拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目不多。
問(wèn)題又恰恰在于：銅陵是工業(yè)城市，工業(yè)左右全局。工業(yè)往上走，整個(gè)經(jīng)濟(jì)往上走。工業(yè)往下走，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就往下走。工業(yè)后勁不足，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁就不足。因此，工業(yè)問(wèn)題牽動(dòng)全局。
二是節(jié)能降耗壓力增大。受電力、鋼鐵等高能耗產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)大等因素的影響，前三季度，全市16戶能源消費(fèi)量萬(wàn)噸以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)能源消費(fèi)同比增長(zhǎng)21.8%，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗同比上升51.1%。富鑫鋼鐵二期、上峰水泥三線已于8月底投產(chǎn)，其對(duì)工業(yè)能耗的影響將在4季度開(kāi)始逐步顯現(xiàn)，全市節(jié)能降耗的壓力進(jìn)一步加大。而節(jié)能降耗指標(biāo)又是一個(gè)硬約束指標(biāo)，11月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定中國(guó)2020年的碳排放目標(biāo)具體數(shù)字，“在國(guó)內(nèi)具有約束力，中國(guó)每年會(huì)實(shí)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核、問(wèn)責(zé)等一系列制度”。因此切不可忽視。
三，對(duì)明年工作的具體建議
明年是“十一五”的最后一年，也是“十二五”的謀篇布局之年，我們認(rèn)為以下10個(gè)問(wèn)題事關(guān)銅陵未來(lái)發(fā)展的全局，需要給予高度的關(guān)注和重視。
1.關(guān)于城市人口規(guī)模擴(kuò)張問(wèn)題
我市城區(qū)人口規(guī)模較小，并且增長(zhǎng)緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響到城市聚集性的發(fā)揮。當(dāng)前我國(guó)快速的城市化進(jìn)程是我們實(shí)現(xiàn)城市人口規(guī)�？焖贁U(kuò)張的唯一機(jī)會(huì)，因此我們應(yīng)站在未來(lái)城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，針對(duì)當(dāng)前制約人口聚集的關(guān)鍵因素，圍繞降低居住成本、生活成本、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面作出積極的制度性安排，加快人口的聚集。
2、關(guān)于土地的利用問(wèn)題。
一方面我市的土地資源嚴(yán)重緊缺，另一方面又存在利用效率不高的問(wèn)題。我們迫切需要針對(duì)多占少用現(xiàn)象出臺(tái)必要的反制措施，以達(dá)到高效集約利用土地的目的。同時(shí)，通過(guò)土地復(fù)墾整理、占補(bǔ)平衡、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等手段，增加建設(shè)用地總量。
3、關(guān)于公共資源的配置問(wèn)題。
一是要把握好公共資源的配置方向。重點(diǎn)向三個(gè)新城區(qū)和瓶頸環(huán)節(jié)配置。二是要提高配置效率。重點(diǎn)是提高產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的效率，通過(guò)杠桿化和制度化，引導(dǎo)外部生產(chǎn)要素流向我們鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
4、關(guān)于核心產(chǎn)業(yè)的培育問(wèn)題。
當(dāng)前我市正處在城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，新的核心產(chǎn)業(yè)如何培育？我們認(rèn)為應(yīng)以融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工為導(dǎo)向，立足于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，并充分考慮環(huán)境容量許可，制定出一個(gè)清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線路圖，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)以及限制產(chǎn)業(yè)目錄。
5、關(guān)于有色公司的直供電政策爭(zhēng)取問(wèn)題。
電這一政策。如果能爭(zhēng)取到，對(duì)于我市打造銅產(chǎn)業(yè)基地有著重要的意義。建議市委市政府積極協(xié)助有色公司向國(guó)家爭(zhēng)取這一政策。危機(jī)過(guò)后，機(jī)會(huì)不再。
6、關(guān)于農(nóng)業(yè)的邊緣化問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)不是我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，因此，在對(duì)GDP的貢獻(xiàn)上可以不強(qiáng)求有所作為，但是在穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、增強(qiáng)城市副食品保障方面一定要有所作為。目前，在農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)，我市本地產(chǎn)品供給只占10%。本地供應(yīng)不足是我市農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格偏高的重要原因，也因此抬高了城市居民生活成本，進(jìn)而推高了勞動(dòng)力成本。因此，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)很清晰：就是“服務(wù)城市”的農(nóng)業(yè)。
7、關(guān)于房?jī)r(jià)收入比過(guò)高的問(wèn)題。
對(duì)于象我市這樣一個(gè)人口規(guī)模小并企圖實(shí)現(xiàn)人口快速擴(kuò)張的城市，過(guò)高的房?jī)r(jià)收入比將制約人口的聚集，其危害顯而易見(jiàn)：一是抬高了勞動(dòng)力入城門(mén)檻；二是加大了政策性住房保障成本；三是加大了服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本；四是抑制了現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力，也不利于房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。如果銅陵的房?jī)r(jià)一直高于周邊城市，那么，銅陵的城市擴(kuò)張就一定低于周邊城市。
8、關(guān)于招商引資環(huán)境問(wèn)題。
招商引資目前已成為各地的“一號(hào)工程”，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。我市近兩年在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，招商引資工作成效突出。但隨著形勢(shì)的變化和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，明年給各部門(mén)、各單位加任務(wù)、加壓力是必要的，但更重要的是優(yōu)化招商環(huán)境。一是服務(wù)環(huán)境。我在具體接待外來(lái)客商投資中遇到這樣的情況：首先找地。地找好了找規(guī)劃部門(mén)。規(guī)劃部門(mén)說(shuō)“這塊地不行”，又得另找地。地找好了，也符合規(guī)劃要求了，再找土地部門(mén)。土地部門(mén)又說(shuō)，這塊地別人已辦過(guò)證了。投資人又得重新再來(lái)……。也就是說(shuō)，我們還沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)專門(mén)和全程為招商引資服務(wù)。我們應(yīng)該建立一個(gè)像戰(zhàn)爭(zhēng)年代的作戰(zhàn)室一樣：有一張清晰的招商引資地圖。哪些地塊可以用，作什么用，面積多大，一目了然。哪個(gè)地塊已批用了，就用紅筆圈起來(lái)。外來(lái)投資者只要到這個(gè)“作戰(zhàn)室”來(lái)，就知道還有沒(méi)有適合自己投資的土地。招商引資實(shí)際上也就是一場(chǎng)商戰(zhàn)，誰(shuí)布兵設(shè)陣更科學(xué)和周密，誰(shuí)就能在這場(chǎng)商戰(zhàn)中取勝。外地已有對(duì)投資者實(shí)行“三個(gè)一”服務(wù)：即“一條龍服務(wù)”（從項(xiàng)目報(bào)批至投產(chǎn)全過(guò)程服務(wù)）、“一站式服務(wù)”（指定一個(gè)部門(mén)對(duì)投資者實(shí)行牽頭服務(wù)）和“一個(gè)窗口服務(wù)”（在固定辦公地點(diǎn)對(duì)投資者開(kāi)展綜合服務(wù)），值得我們借鑒。二是具體經(jīng)辦人員的能力和素質(zhì)的提高問(wèn)題。我們有公務(wù)員和各級(jí)干部的培訓(xùn)班。其實(shí)，我們?cè)谂嘤?xùn)公務(wù)員的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)涉本文來(lái)自及招商引資部門(mén)的具體經(jīng)辦人員，提高他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)顯得更為重要。
9、關(guān)于機(jī)構(gòu)改革回頭看問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府的有效服務(wù)。
政府的各項(xiàng)工作是分工到各個(gè)不同職能部門(mén)去的。分工的不好，會(huì)造成扯皮推諉，既影響政府形象，更影響工作效率、影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我市去年就進(jìn)行了政府機(jī)構(gòu)改革，建議明年進(jìn)行一次“機(jī)構(gòu)改革回頭看”，進(jìn)一步理順關(guān)系，進(jìn)一步提高效率，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。
10、關(guān)于應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害問(wèn)題近兩年來(lái)，我們明顯感到極端自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生。
11月10日，世界自然基金會(huì)在北京正式發(fā)布《長(zhǎng)江流域氣候變化及脆弱性與適應(yīng)性研究》報(bào)告提出：隨著氣候變化的加劇，未來(lái)50年中，中國(guó)長(zhǎng)江流域的地面氣溫可能上升1.5至2攝氏度，隨之而來(lái)的還有更多的洪災(zāi)、冰凍雨雪災(zāi)害及干旱等極端性氣候事件。因此，地方政府要進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害的準(zhǔn)備。今年的早冬一場(chǎng)大雪，政府處置的非常及時(shí)，老百姓反映非常好。今后，極端自然災(zāi)害天氣的發(fā)生可能更加頻繁。政府在應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害方面，還要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)，以防患未然。
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