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全市就業(yè)再就業(yè)工作會議講話發(fā)言稿
同志們：
在全市人民關(guān)注的建市20周年慶典暨第四屆中華龍文化活動周、雜技藝術(shù)節(jié)即將開幕之際，我們在這里召開全市就業(yè)再就業(yè)工作會議，充分說明了市委、市政府對就業(yè)再就業(yè)工作的高度重視。剛才，聽了各縣（區(qū)）就業(yè)再就業(yè)工作匯報，可以看出，同志們已經(jīng)作了大量的工作，有些做法還很有特點。但是，現(xiàn)在我們面臨的形勢還很嚴(yán)峻，還需要繼續(xù)強(qiáng)化措施，爭取更大成效。盛道同志認(rèn)真分析了我市就業(yè)再就業(yè)面臨的形勢，對做好就業(yè)再就業(yè)工作提出了明確要求，講得很全面、很具體，希望大家抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：? 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義
就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。各級各部門必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和緊迫性。
首先，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。群眾利益無小事。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實。就業(yè)再就業(yè)工作，是檢驗我們落實“三個代表”重要思想的一個試金石。我們黨和政府全部工作的出發(fā)點和歸宿，就是實現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益，不斷提高人民的生活水平。我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)時刻牢記人民群眾是國家的主人，滿懷深情的為群眾排憂解難、謀福利。增加就業(yè)，解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，是各級黨委、政府義不容辭的重要職責(zé)。近年來，我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了很大進(jìn)展，但勞動力資源增加和就業(yè)崗位不足的矛盾仍很突出。目前，我市每年新增就業(yè)崗位不足3萬個，而實際每年需要新安置5.3萬人，農(nóng)村40萬剩余勞動力也需要轉(zhuǎn)移。勞動力供大于求，就業(yè)再就業(yè)形勢非常嚴(yán)竣，就業(yè)再就業(yè)任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級黨委和政府必須增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的政治責(zé)任感，按照省委、省政府的要求，堅持不懈地把這項工作做好。
其次，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是實現(xiàn)國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。人民安居樂業(yè)，國家才能長治久安。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，在不到一年的時間內(nèi)兩次召開全國性的再就業(yè)工作會議，黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人都參加了會議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，明確提出了符合我國國情的就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)方針和一系列政策措施，強(qiáng)調(diào)要把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作作為一項重大而緊迫的任務(wù)堅持不懈地抓緊抓好。民以食為天，如果生活無著落就會發(fā)生一系列問題。失業(yè)率達(dá)到一定比例，社會將會出現(xiàn)不穩(wěn)定，更重要的是，如果失業(yè)率很高，那么如何能說明我們認(rèn)真貫徹了“三個代表”重要思想？為此，省里、市里也多次召開就業(yè)再就業(yè)工作會議，安排部署就業(yè)再就業(yè)工作，把就業(yè)再就業(yè)工作擺到了關(guān)系國計民生的突出位置，列入了重要議事日程。各級黨委、政府和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于做好就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策和市委的決策部署上來，下更大的決心，用更大的精力，不斷把這項工作推向前進(jìn)，確保人民群眾的生活保障和社會大局的穩(wěn)定。?
第三，做好就業(yè)再就業(yè)工作，是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求。實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的客觀要求，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。如果就業(yè)再就業(yè)工作問題解決得不好，人民群眾的生產(chǎn)生活得不到基本保障，國企改革和其他各方面改革就難以深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不可能有明顯推進(jìn)，各項發(fā)展規(guī)劃也難以落實。只有做好就業(yè)再就業(yè)工作，才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的質(zhì)量和效益，才能為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不懈的動力和源泉。今年以來，我市經(jīng)濟(jì)保持較快增長的良好勢頭。在種植面積下調(diào)3的情況下，夏季糧食產(chǎn)量117.54萬噸，同比增長1，是歷史上第二個豐收年。1—8月完成工業(yè)增加值66.35億元，同比增長13.9；增加值居全省第七位；工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)126.7，居全省前列。但由于非典疫情沖擊，一些行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。我市工業(yè)總量少、規(guī)模小，吸納就業(yè)的能力有限，勞動力供大于求的矛盾將在一定時期內(nèi)存在�？梢哉f，就業(yè)再就業(yè)是一個伴隨著我市小康社會建設(shè)全過程甚至于更長時期的重要工作。要保證我市經(jīng)濟(jì)在未來20年持續(xù)快速健康發(fā)展，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須清醒地看到這項工作的緊迫性、長期性和艱巨性，扎扎實實地抓緊抓好就業(yè)再就業(yè)工作。?
總之，我們一定要深刻認(rèn)識就業(yè)再就業(yè)工作的重大意義，自覺地把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加突出的位置，富有成效地把就業(yè)再就業(yè)工作不斷推向前進(jìn)。?
二、理清思路，把握重點，推動就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階
各級各部門要進(jìn)一步理清思路，突出重點，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實再就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫助困難人員就業(yè)為重點，全面落實各項再就業(yè)政策，創(chuàng)造性地做好就業(yè)再就業(yè)工作。特別要集中精力抓好以下幾個方面的工作，強(qiáng)力推動我市就業(yè)再就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。?
�。ㄒ唬┐罅﹂_發(fā)就業(yè)崗位。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，關(guān)鍵要有崗位。增加就業(yè)崗位，根本出路在于進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化改革，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展�？梢哉f，發(fā)展是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的根本之策。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注重積極培育和擴(kuò)展新的就業(yè)增長點，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。一是要深化國有企業(yè)改革，增加就業(yè)崗位。要把盤活存量，安置職工作為首要任務(wù)，盡最大可能使職工不下崗或少下崗，不能簡單地把職工推向社會。二是要狠抓項目建設(shè)，大力發(fā)展有一定技術(shù)含量、勞動力容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。特別是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長彈性大，勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存，在吸納勞動力方面有獨特的優(yōu)勢，應(yīng)作為今后擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向。三是要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢和人員培訓(xùn)方面加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持他們在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面發(fā)揮更大作用。四是要積極擴(kuò)大對外開放，以開放促發(fā)展、增崗位。要充分發(fā)揮好我市豐富的油氣資源優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢以及地處三省交界的商貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，落實招商引資責(zé)任，創(chuàng)新招商引資方式，以優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)對外商、外資的吸引力，特別是要采取有效措施，盡最大努力吸引國內(nèi)外的大企業(yè)和大財團(tuán)來濮投資，共同發(fā)展。五是要大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位。把解決下崗失業(yè)人員就業(yè)問題同加強(qiáng)城市的環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合在一起，既使下崗失業(yè)人員得到實惠，又使城市發(fā)展受到益處。
�。ǘ┤媛鋵嵲倬蜆I(yè)扶持政策。各級各部門要全面落實鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的政策，充分運(yùn)用稅收減免和社會保險補(bǔ)貼等項政策，結(jié)合實際發(fā)展各類服務(wù)性企業(yè)，開辟一批面向社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點和實體，如：早、中、晚餐服務(wù)等，更多地吸納下崗失業(yè)人員。自主創(chuàng)業(yè)是下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要方式。要全面落實鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策，把減免稅費(fèi)和小額貸款政策落實到位。要全面落實對“4050”困難人員實行特殊就業(yè)援助的政策，開發(fā)一批諸如看大門、打掃衛(wèi)生等適合他們就業(yè)的公益性崗位，定向提供給這部分人員，并為他們提供崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。要積極發(fā)展勞務(wù)派遣和其他類型的就業(yè)服務(wù)組織，把分散、單個的下崗失業(yè)人員組織起來，為他們實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)提供組織依托和幫助。
（三）努力增加就業(yè)再就業(yè)資金投入。各級政府要運(yùn)用財政、稅收、信貸等手段，千方百計加大投入，增強(qiáng)對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的援助�，F(xiàn)在需要花錢的事情很多，各級財政并不寬裕，有的相當(dāng)困難，但促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的資金還是要保證，要把這筆資金打足，并切實做到�？顚Ｓ谩Ｒ袑嵳{(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在財政預(yù)算中安排一定數(shù)量的再就業(yè)資金，并逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。同時，要發(fā)揮社會各方面支持?jǐn)U大就業(yè)的積極性，鼓勵社會投入。
�。ㄋ模┣袑崗�(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)是提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的必要條件。各有關(guān)部門要把增強(qiáng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，推動培訓(xùn)模式和工作機(jī)制的創(chuàng)新，廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，組織更多的下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)勞動力市場的用人需求和結(jié)構(gòu)變化確定培訓(xùn)內(nèi)容、組織教學(xué)，開展多層次、多形式的技能培訓(xùn)，主動加強(qiáng)同用人單位的聯(lián)系，用什么樣的人就培訓(xùn)什么樣的人；需培訓(xùn)什么專業(yè)技能就培訓(xùn)什么樣的技能。切實提高就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，培養(yǎng)和造就一批成功的小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者，并帶動一批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步搞好再就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。沒有良好的就業(yè)服務(wù)，再好的就業(yè)政策也難以落實。要大力改善公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和手段，進(jìn)一步探索和完善再就業(yè)服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)再就業(yè)服務(wù)體系的制度化、專業(yè)化和社會化，盡可能為失業(yè)人員提供更好的服務(wù)。要推廣一站式、一條龍服務(wù)，為下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)提供求職登記、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、檔案管理和失業(yè)保險金申領(lǐng)等方面的便利服務(wù)，認(rèn)真解決下崗失業(yè)人員在自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)過程中面臨的門檻高、范圍窄、收費(fèi)多、服務(wù)差等問題。要加強(qiáng)街道社區(qū)勞動保障平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推行再就業(yè)優(yōu)惠證制度，完善勞務(wù)派遣措施，為下崗失業(yè)人員提供送信息、送崗位的上門服務(wù)。對就業(yè)難度大的困難人員，要提供更有針對性、更加優(yōu)惠的就業(yè)援助和服務(wù)。
（六）引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。近幾年，人們的就業(yè)觀念已發(fā)生了深刻變化，一些職工下崗后自主創(chuàng)業(yè)，還吸納了下崗失業(yè)人員，這些做法很值得推廣。但是，不少下崗失業(yè)人員包括大中專畢業(yè)生的就業(yè)觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變過來。一些人長期沒有實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，不能一概歸結(jié)為沒有就業(yè)機(jī)會，這里也存在一個轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的問題。有的下崗失業(yè)人員往往因不愿干“臟活”、“累活”和“伺候人的活”，限制了他們就業(yè)再就業(yè)。要在全社會加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念；摒棄把工作崗位分為高低貴賤的不正確觀念，大力樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念，通過多渠道實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供政治組織保證
現(xiàn)在，我市就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求、具體工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。?
一是要高度重視，落實責(zé)任。就業(yè)再就業(yè)責(zé)任重點在基層，就業(yè)再就業(yè)的崗位也主要在基層。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要把就業(yè)再就業(yè)工作想在心上、抓在手上，親自抓、負(fù)總責(zé)。要層層建立責(zé)任制，層層明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。要把凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體等具體工作，作為考核地方各級政府和有關(guān)部門工作的重要內(nèi)容。每項工作都要落實到具體部門、具體單位、具體責(zé)任人，對完不成目標(biāo)任務(wù)的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級黨委、政府要有新思路，拿出新舉措，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。
二是要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要始終把提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想作為推進(jìn)工作的重要環(huán)節(jié)來抓，貫穿于就業(yè)再就業(yè)工作的全過程。要利用一切新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，大力開展宣傳活動，形成全社會關(guān)心、支持、參與就業(yè)再就業(yè)工作的濃厚氛圍。
三是要密切配合，齊抓共管。做好就業(yè)再就業(yè)工作，需要各方面的共同努力。各有關(guān)部門都要從大局出發(fā)，把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為自己應(yīng)盡的責(zé)任。特別是勞動、財政、工商、金融、稅務(wù)部門既要各司其職、做好本部門承擔(dān)的工作，又要主動協(xié)調(diào)、加強(qiáng)部門間的配合，還要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，形成推動就業(yè)再就業(yè)的合力。在研究制定經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革時，都要充分考慮就業(yè)再就業(yè)問題。絕不允許只顧本地、本部門利益，對政策打折扣。各級政府要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，真正形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
四是要強(qiáng)化督查，形成制度。從上到下都要建立和完善就業(yè)再就業(yè)工作的督促檢查制度，對這項工作進(jìn)行督辦、督促和檢查評估。建立各部門自上而下的監(jiān)督檢查制度，建立社會和群眾自下而上的監(jiān)督舉報制度。要安排專項督查，定期或不定期進(jìn)行暗訪、抽查。今年第四季度，市里將組織力量，對各地就業(yè)再就業(yè)工作情況進(jìn)行一次專項檢查，重點檢查增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大資金投入、幫助困難人員就業(yè)等情況，以有效地促進(jìn)各項政策和工作的落實。?
五是要因地制宜，開拓創(chuàng)新。各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體情況千差萬別，就業(yè)再就業(yè)工作的難點、重點也會有所不同。各地要在全面貫徹落實上級政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，善于總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)會用典型推動，創(chuàng)造性地開展工作。要采取更加積極有效的措施，分類指導(dǎo)，講求實效，多種渠道、多種方式促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的開展。
六是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多辦實事。就業(yè)再就業(yè)工作涉及廣大職工群眾的切身利益，直接面對企業(yè)、面對職工、面對百姓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本理念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入企業(yè)、社區(qū)和群眾，摸實情、出實招、辦實事、求實效，滿腔熱忱、腳踏實地地想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓人民群眾滿意，在做好就業(yè)再就業(yè)工作中進(jìn)一步樹立黨和政府的良好形象，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。?
同志們，做好就業(yè)再就業(yè)工作責(zé)任重大，任務(wù)光榮。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，切實把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，以更大的決心，更積極的態(tài)度，更有力的措施，把就業(yè)再就業(yè)工作做得更實、更細(xì)、更活、更好，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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