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全面推進依法行政規(guī)劃學習心得體會
4月1日，遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進依法行政規(guī)劃（2012—2014年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），進一步提出了加快推進依法行政，全面建設法治政府的具體規(guī)劃。
通過對《規(guī)劃》的學習，我進一步加深了對《規(guī)劃》的理解，提高了對貫徹落實《規(guī)劃》重要性的認識，增強了做好《規(guī)劃》實施工作的責任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實質、主要內容和基本特點
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來五年我省全面推進依法行政的指導思想和工作目標、主要任務和保障措施，這是指導全省各級政府當前和今后一個時期全面加強政府法制建設、推進依法行政的綱領性文件。《規(guī)劃》的主要內容可以概括為：三個目標、九項任務和六項保障�！兑�(guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點：
1、強化了深化改革，打造“服務型政府”
一是為打造服務型政府，《規(guī)劃》第3條在全國首次提出了制定社會組織促進和管理條例；二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次；三是《規(guī)劃》第7條開創(chuàng)性地提出建立行政審批項目設立和清理的良性銜接機制。
2、強化了完善信用體系，打造“誠信政府”
一是《規(guī)劃》在全國首次提出了建立健全政府信用評價機制�！兑�(guī)劃》第8條規(guī)定：“建立健全政府信用社會評價機制，鼓勵社會公眾參與政府信用評價工作”；二是《規(guī)劃》還對信用人才培養(yǎng)、信用文化建設、信用中介機構培育等方面作出了規(guī)定。
3、強化了以人為本，關注民生
一是針對當前行政相對人維權艱難的現(xiàn)狀，《規(guī)劃》第38條在全國首次提出建立健全賠償或補償義務機關先行支付制度；二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險、保障制度，大力發(fā)展福利和慈善事業(yè)，實施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問題作出了規(guī)定。
4、強化了對行政執(zhí)法人員和領導干部法律知識的硬性要求
《規(guī)劃》在全國首次就行政執(zhí)法人員培訓、對擬任領導干部進行法律知識考查和測試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強化了保障措施
為使《規(guī)劃》的各項措施得以落實，并最終全面實現(xiàn)建設法治政府目標，《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定：“將依法行政考核評價結果納入績效考核指標體系，作為干部獎懲任免的重要依據(jù)�！薄兑�(guī)劃》第50條對“完善依法行政”經費保障機制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實《規(guī)劃》，當前應著力抓好的幾項工作
1、加強組織領導，把《規(guī)劃》的貫徹落實提上重要日程
我市各級政府及政府各部門的主要負責同志要擔負起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進依法行政第一責任人的責任，一級抓一級，層層抓落實。市、縣（區(qū)）政府法制機構要認真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、監(jiān)督檢查和考評等職責，充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用。
2、提高認識，積極組織對《規(guī)劃》的學習和宣傳
我市各級政府和政府各部門要充分認識《規(guī)劃》頒布實施的重大意義。要結合當前開展的讀書活動，通過舉辦培訓班、報告會、中心組學習等各種形式，將《規(guī)劃》納入領導干部、公務員和行政執(zhí)法人員的培訓內容。要采取各種形式，大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內容，逐步形成與推進依法行政、建設法治政府相適應的社會氛圍。
3、科學規(guī)劃，認真制定貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見
我市各級政府和政府各部門要在認真總結上一個五年《規(guī)劃》實施情況的基礎上，結合本地區(qū)、本部門的實際，盡快制定出落實《規(guī)劃》的實施意見和配套措施，明確今后五年依法行政的目標、任務和年度計劃，并分解、細化，落實到具體的責任部門。
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