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對(duì)貫徹學(xué)習(xí)監(jiān)督法基本要領(lǐng)的心得體會(huì)
某些事情讓我們心里有了一些心得后,可以將其記錄在心得體會(huì)中,這樣可以幫助我們分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因,從而找出解決問(wèn)題的辦法。那么要如何寫呢?以下是小編為大家整理的對(duì)貫徹學(xué)習(xí)監(jiān)督法基本要領(lǐng)的心得體會(huì),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
被稱為“十年磨一劍”的《監(jiān)督法》終于出臺(tái)了。這對(duì)于各級(jí)人大依法行使監(jiān)督權(quán),健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)依法行政和公正司法,將產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大的影響。作為保障人大監(jiān)督的重大舉措,怎樣才能把貫徹實(shí)施的任務(wù)盡快落到實(shí)處,我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要抓緊學(xué)習(xí)掌握貫徹《監(jiān)督法》的基本要領(lǐng),研究實(shí)施《監(jiān)督法》的具體措施。從當(dāng)前實(shí)施《監(jiān)督法》面臨的工作現(xiàn)狀來(lái)看,首先要解決好四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、把握《監(jiān)督法》立法理念政治性較強(qiáng)的特點(diǎn),在貫徹實(shí)施上要不斷解決好“為與不為”的方向問(wèn)題
《監(jiān)督法》所規(guī)范的人大對(duì)政府、法院、檢察院進(jìn)行的監(jiān)督,包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,也是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán),是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。因此,人大監(jiān)督工作是涉及我國(guó)政治制度和國(guó)家體制的監(jiān)督,具有政治性很強(qiáng)的特點(diǎn)。隨著《監(jiān)督法》的頒布實(shí)施,使監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了法制意義上黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。只要保證這一法律的正確實(shí)施,人大監(jiān)督必將大有所為,民主建設(shè)必將大有作為。當(dāng)前,在貫徹《監(jiān)督法》的問(wèn)題上,最首要的是要堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向,爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作應(yīng)有的政治作為。一是要在著力堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)上貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,這是一個(gè)大前提。要緊緊圍繞黨的大政方針、根本任務(wù)的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督;二是要在著力依靠廣大人民群眾上貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,這是一個(gè)大重點(diǎn)。要時(shí)刻聯(lián)系廣大人民群眾的切身利益,民主權(quán)利的保障情況開展監(jiān)督;三是要在著力推進(jìn)依法治國(guó)上貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,這是一個(gè)大目標(biāo)。要始終著眼社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全穩(wěn)定的建設(shè)情況組織監(jiān)督。通過(guò)以上三個(gè)方面的監(jiān)督,切實(shí)保證貫徹《監(jiān)督法》的政治效果,法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。
二、把握《監(jiān)督法》條款內(nèi)容原則性較強(qiáng)的特點(diǎn),在貫徹實(shí)施上要不斷解決好“要與不要”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題
《監(jiān)督法》的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是條款規(guī)定比較原則,突破性的成份不大,與大家預(yù)期的目標(biāo)有差距,但仍然具有鮮明的特色。通過(guò)這些原則性較強(qiáng)的監(jiān)督條款,從工作意義上看,人大依法對(duì)“一府兩院”進(jìn)行的監(jiān)督既是一種制約,又是支持和促進(jìn);從法律意義上看,這種監(jiān)督既比較原則抽象,又比較實(shí)在具體,事實(shí)上監(jiān)督條款規(guī)定的原則性越強(qiáng)、抽象度越高,監(jiān)督所適用的范圍也就越寬泛、越具體;從權(quán)力制衡意義看,雖然不同的國(guó)家機(jī)關(guān)之間具有職能的統(tǒng)一性和目標(biāo)的一致性,但并不能缺失對(duì)權(quán)力的嚴(yán)格監(jiān)督和有效制約,實(shí)踐證明,在社會(huì)主義制度條件下,對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都不可或缺。因此,我們一是要以《監(jiān)督法》頒布實(shí)施為契機(jī),深入領(lǐng)會(huì)《監(jiān)督法》的精神實(shí)質(zhì),要從堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)發(fā)展道路的高度堅(jiān)定理想信念,打牢思想基礎(chǔ);二是要抓緊研究、盡快形成落實(shí)《監(jiān)督法》的工作規(guī)范。對(duì)《監(jiān)督法》比較原則的規(guī)定進(jìn)行闡釋上的深化和細(xì)化,確!侗O(jiān)督法》得到全面正確的實(shí)施;三是要加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作。多年來(lái)人大監(jiān)督工作的實(shí)踐告訴我們,貫徹實(shí)施好《監(jiān)督法》,最重要的一條是要把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在改革發(fā)展大局、群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題上。只有這樣,才能更好地行使監(jiān)督權(quán),才能使監(jiān)督工作更有深度,更具實(shí)效。在《監(jiān)督法》出臺(tái)實(shí)施的前提下,應(yīng)該看到監(jiān)督的重要性比過(guò)去強(qiáng)化了,監(jiān)督的必要性比過(guò)去突出了,監(jiān)督可行性比過(guò)去理順了。因此,我們要時(shí)不我待,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,不適時(shí)機(jī)地把監(jiān)督工作推向更高水平。
三、把握《監(jiān)督法》調(diào)整范圍針對(duì)性較強(qiáng)的特點(diǎn),在貫徹實(shí)施上要不斷解決好“敢與不敢”的形象問(wèn)題
雖然《監(jiān)督法》第四條明確規(guī)定:各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則,集體行使監(jiān)督職權(quán)。具有監(jiān)督的法律權(quán)威,但在監(jiān)督的具體實(shí)踐中常常面臨依法糾正和推動(dòng)自行整改中的一些棘手問(wèn)題,針對(duì)性較強(qiáng),矛盾尖銳,不好把握,尤其是“詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查,撤職案的審議和決定”等議案的組織實(shí)施,既需要勇氣,又需要智慧。而這些問(wèn)題的實(shí)踐,往往又是人大監(jiān)督的重中之重。從實(shí)踐的觀點(diǎn)來(lái)看,這些問(wèn)題的解決,歸根到底,一靠法律的權(quán)威,二靠人大的力量,三靠監(jiān)督的水平。雖然監(jiān)督的核心問(wèn)題是敢于碰硬、敢于堅(jiān)持原則和敢于對(duì)工作負(fù)責(zé),但敢于監(jiān)督、敢于碰硬,又往往需要通過(guò)善于監(jiān)督、善于碰硬的形式才能取得更佳的效果,這就要求我們既要敢抓又要會(huì)抓。一是要抓的準(zhǔn)。要切實(shí)抓住帶有普遍性,傾向性問(wèn)題的監(jiān)督,通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督的針對(duì)性增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。二是要抓的住。做監(jiān)督工作不能淺嘗輒止,不能畢其力于一役,而是要鍥而不舍,扭住不放,緊緊抓在手上,形成監(jiān)督的氣勢(shì)和威力,從而抓一件成一件,抓一件解決一件。三是要抓的好。要監(jiān)督好被監(jiān)督者,不能“五十步笑百步”,而是要棋高一籌,要求監(jiān)督者具有應(yīng)有的監(jiān)督本領(lǐng)和法律水平,從而做到以法贏人,以理服人,以責(zé)感人。
四、把握《監(jiān)督法》運(yùn)作程序公開性較強(qiáng)的特點(diǎn),在貫徹實(shí)施上要不斷解決好“實(shí)與不實(shí)”的作風(fēng)問(wèn)題
《監(jiān)督法》明確了各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,以及監(jiān)督工作的形式和程序等,規(guī)范了地方各級(jí)人大常委會(huì)最為關(guān)注,最希望規(guī)范的問(wèn)題,具有很強(qiáng)的可操作性和公開性。其中總則第六、第七兩條規(guī)定人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況,除了應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告,接受代表監(jiān)督外,同時(shí)還要向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。這就對(duì)既是監(jiān)督者又要接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的人大常委會(huì)提出了更高的要求,對(duì)人大監(jiān)督工作的作風(fēng)和標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。因此,在貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》的過(guò)程中,務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí)。一要明確思想,使監(jiān)督不得不實(shí)。要始終本著既要對(duì)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé),又能在人民代表大會(huì)過(guò)關(guān)的思想,秉公監(jiān)督、仗義直言;二要堅(jiān)定信心,使監(jiān)督不可不實(shí)。工作效果檢驗(yàn)工作作風(fēng),監(jiān)督不實(shí)看不準(zhǔn)問(wèn)題,監(jiān)督不實(shí)說(shuō)不出長(zhǎng)短。只有真正能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題的監(jiān)督,才能得到人民群眾的真正認(rèn)可,這就是作為和地位的關(guān)系。三要依靠群眾,使監(jiān)督不能不實(shí)。在《憲法》賦予了權(quán)力,《監(jiān)督法》明確了責(zé)任的情況下,面對(duì)人民群眾的利益,面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局,面對(duì)方方面面的期盼,不負(fù)責(zé)的監(jiān)督就是失職,沒(méi)有作為的監(jiān)督就是損害人大監(jiān)督的權(quán)威。
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