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關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃
踐行群眾路線，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)作風(fēng)建設(shè)，歸根到底要靠制度進(jìn)行規(guī)范。為切實(shí)鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真做好建章立制工作，現(xiàn)就我市群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)制定如下計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以中央和省委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求為指導(dǎo)，針對(duì)“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式，以及產(chǎn)生的深層次原因，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和日常生活作風(fēng)進(jìn)行全面規(guī)范，進(jìn)一步形成有制可依、立制必行、違制追究的工作格局，使制度真正成為廣大黨員干部的硬約束，從源頭上遏制不正之風(fēng)，從根本上治愈作風(fēng)頑疾。
二、基本原則
1.堅(jiān)持上下銜接。既承接好中央和省委出臺(tái)的相關(guān)制度，又要立足實(shí)際出臺(tái)符合本地實(shí)際的制度規(guī)范，切實(shí)做到“四風(fēng)”苗頭出現(xiàn)在哪里，制度就建到哪里，制度的籠子就扎到哪里。
2.堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的方針，瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)制度能量化的量化、能細(xì)化的細(xì)化、能具體化的盡量具體化，做到可遵循、可操作、可檢查、可問(wèn)責(zé)。
3.堅(jiān)持硬化剛化。按照“拉上高壓線、通上高壓電”的要求，不折不扣抓好制度的執(zhí)行，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，維護(hù)好制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)違反制度規(guī)定的人和事嚴(yán)肅處理，違者必究，絕不姑息。
三、具體措施
1.承接一批。對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)中央和省委出臺(tái)的各項(xiàng)制度，逐一認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和執(zhí)行，可以印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)的直接予以印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)，需要配套或細(xì)化的則完善配套制度，制定實(shí)施細(xì)則，明確具體規(guī)定。比如，《泰州市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)刊的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)公車管理的補(bǔ)充規(guī)定》等。
2.回應(yīng)一批。對(duì)在征求意見(jiàn)中人民群眾反映比較集中和強(qiáng)烈的問(wèn)題，本著即知即改、能立則立的原則，建立健全一批制度規(guī)定，回應(yīng)群眾關(guān)切，贏得群眾滿意。比如，《關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)牌、臺(tái)賬設(shè)置的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步完善“12345·政風(fēng)行風(fēng)熱線”運(yùn)行機(jī)制的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格控制創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰活動(dòng)的通知》等。
3.固化一批。對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中行之有效、得到干部群眾認(rèn)可的成功做法，進(jìn)行總結(jié)提煉，形成制度規(guī)范，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。比如，《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的規(guī)定》、《市委常委會(huì)談心談話制度》等。
4.新立一批。著眼于加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)泰州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局等重大問(wèn)題，加強(qiáng)前瞻性思考，抓緊進(jìn)行調(diào)查研究，制定形成一批事關(guān)泰州長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的制度文件。比如，《泰州市黨政聯(lián)席會(huì)議規(guī)則》等。
四、有關(guān)要求
1.明確責(zé)任主體。要提高思想認(rèn)識(shí)，將制度建設(shè)工作作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好。對(duì)需要建立的制度，實(shí)行歸口認(rèn)領(lǐng)、分工負(fù)責(zé)，并由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定，原則上于今年年底前完成。
2.認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。制定制度要深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。涉及到窗口單位和服務(wù)行業(yè)的，還要注意聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，進(jìn)一步提高制度的質(zhì)量。
3.注重長(zhǎng)抓不懈。要充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的反復(fù)性和頑固性，防止制度建設(shè)“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范從政行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。
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