創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的方法
近年來(lái)，許多機(jī)關(guān)單位都提出了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo)。但對(duì)于什么是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，它的本質(zhì)和特征是什么，一些單位卻并未搞清楚，還停留在就學(xué)習(xí)談學(xué)習(xí)的層面上，主要探討為什么學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么、怎樣學(xué)習(xí)的問(wèn)題，有的甚至搞形式主義，只是發(fā)個(gè)文件、定個(gè)方案，創(chuàng)建活動(dòng)缺乏內(nèi)涵。
學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型組織的一種，其基本要求和特征是具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)力、文化力、創(chuàng)新力、領(lǐng)導(dǎo)力，它是現(xiàn)代化機(jī)關(guān)形成與建構(gòu)的基礎(chǔ)和前提。現(xiàn)代化機(jī)關(guān)具有人本型、學(xué)習(xí)型、開(kāi)放型、創(chuàng)新型、法治型、廉潔型、節(jié)約型、績(jī)效型、發(fā)展型等特點(diǎn)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，加快社會(huì)現(xiàn)代化步伐，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要的意義。
現(xiàn)在我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著重要的使命。但就實(shí)際情況而言，目前許多機(jī)關(guān)還存在著一些與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不適應(yīng)的問(wèn)題：一是不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展；二是機(jī)關(guān)文化建設(shè)滯后；三是人的現(xiàn)代化、機(jī)關(guān)現(xiàn)代化滯后。新形勢(shì)、新任務(wù)要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，建設(shè)具有特色的機(jī)關(guān)文化，全面提高干部素質(zhì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)關(guān)，成為各行各業(yè)的表率，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)共同發(fā)展提供組織、思想和人才保障。
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加快機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作和系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是理論先導(dǎo)原則�？茖W(xué)理論是實(shí)踐的指南。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)，還要深入學(xué)習(xí)和應(yīng)用學(xué)習(xí)型組織理論、人的全面發(fā)展理論、文化理論、領(lǐng)導(dǎo)理論、現(xiàn)代化理論等，充分發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，打牢思想理論基礎(chǔ)，使創(chuàng)建活動(dòng)有深度、有層次，避免淺層次、片面性。
二是從實(shí)際出發(fā)原則。我國(guó)地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，機(jī)關(guān)文化建設(shè)狀況千差萬(wàn)別。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案和評(píng)估辦法，科學(xué)確定創(chuàng)建的目標(biāo)、路徑和方法，形成自己的特色。
三是創(chuàng)新原則。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目的不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是通過(guò)學(xué)習(xí)提高機(jī)關(guān)的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化，加快創(chuàng)新步伐，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)共同發(fā)展和人的全面發(fā)展。四是人本原則。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心是提高人的綜合素質(zhì)，因而必須牢固樹(shù)立人本觀念。只有人的素質(zhì)提高了，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化。五是科學(xué)原則。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)具有很強(qiáng)的科學(xué)性。要科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)和人員，科學(xué)利用現(xiàn)有的條件和設(shè)施，建立有效的投入保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。
明確創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的步驟和任務(wù)，是保證創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。在初創(chuàng)時(shí)期，一般分為三個(gè)階段：首先是啟動(dòng)階段。主要是成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定工作人員，聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)，制定創(chuàng)建方案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，明確創(chuàng)建的目的、原則、任務(wù)、要求、內(nèi)容、方式和評(píng)價(jià)方法。其次是初步建設(shè)階段。在第一階段充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照創(chuàng)建方案來(lái)落實(shí)。上一級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)下一級(jí)的創(chuàng)建活動(dòng)及時(shí)給予檢查指導(dǎo)，防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)，提高創(chuàng)建質(zhì)量。最后是深化階段。一個(gè)機(jī)關(guān)一般應(yīng)有2—3個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目或典型經(jīng)驗(yàn)。在典型引路、逐步推廣的基礎(chǔ)上，實(shí)施標(biāo)桿管理，及時(shí)引導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)由淺入深，在加快人的現(xiàn)代化、機(jī)關(guān)現(xiàn)代化上下功夫，建設(shè)機(jī)關(guān)特色文化，并使創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范化、科學(xué)化。
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