警民對(duì)跪說(shuō)明社會(huì)心理
基層的執(zhí)法者以及他們的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也知道民眾有著“暴力執(zhí)法欺壓民眾”的心理預(yù)期，因此才會(huì)出現(xiàn)基層的執(zhí)法者面對(duì)弱勢(shì)的被執(zhí)法者下跪時(shí)情急之下回跪的現(xiàn)象。
前兩天，邯鄲又曝出了警民對(duì)跪的新聞。為什么說(shuō)“又”呢?因?yàn)榻陙?lái)執(zhí)法人員與被執(zhí)法者對(duì)跪的事件已經(jīng)發(fā)生數(shù)起，邯鄲交警的做法并不是什么創(chuàng)舉。早在2013年，武漢市江漢區(qū)的城管隊(duì)員與被執(zhí)法的小販當(dāng)街對(duì)跪，在當(dāng)時(shí)已經(jīng)掀起過(guò)不小的輿論關(guān)注。
執(zhí)法者與被執(zhí)法者當(dāng)街對(duì)跪，無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，都是很尷尬和令人詫異的一件事情。雖然被執(zhí)法者下跪的心理不難理解，但如果與其他的現(xiàn)代法治國(guó)家相比，后者卻很難觀察到同樣的現(xiàn)象。無(wú)論中外，違法者對(duì)違法行為心存僥幸是人之常情，因此，在其他現(xiàn)代法治國(guó)家不難看到被執(zhí)法者逃跑、暴力抗法、或者拒絕合作的種種現(xiàn)象，但下跪哀求的現(xiàn)象卻極為罕見(jiàn)。
之所以如此，是因?yàn)樵诂F(xiàn)代法治國(guó)家，違法者很清楚觸犯相關(guān)法律法規(guī)的后果，在他們的經(jīng)驗(yàn)里面，總統(tǒng)交通違法也難逃處罰，遑論普通違法者。但在法制尚待完善的中國(guó)，許多民眾并不相信法律是一視同仁的，大多數(shù)民眾認(rèn)為法律是死的，人情是活的，動(dòng)之以情就有可能使執(zhí)法者網(wǎng)開(kāi)一面。特別是，身邊有太多鮮活的例子提供了直接和間接的經(jīng)驗(yàn)。
換言之，如果民眾對(duì)法律的“公正”缺乏敬畏，那么再?lài)?yán)厲的法律也難免讓違法者心存僥幸，下跪不過(guò)是情非得已下的急智，換做其他的違法行徑，那么托關(guān)系說(shuō)情幾乎是中國(guó)社會(huì)生存的必備常識(shí)。
相對(duì)地，執(zhí)法者下跪反映的心理就更值得深思。無(wú)論是武漢的城管隊(duì)員，還是邯鄲的交警，面對(duì)被執(zhí)法者下跪，以下跪相回，其動(dòng)機(jī)均為試圖避免圍觀群眾的`誤解，因而造成執(zhí)法工作的被動(dòng)。問(wèn)題是，圍觀群眾為什么容易誤解執(zhí)法者呢?當(dāng)在街頭看到被執(zhí)法的“民”跪在執(zhí)法的“官”前，在不了解任何有效訊息的情況下，一個(gè)路人甲會(huì)做出怎樣的推斷呢?
我曾經(jīng)在課堂上讓學(xué)生讀一句話(huà)后回答問(wèn)題，“街頭的小販刺傷了城管”。只有這句話(huà)，不提供任何其他訊息。然后我會(huì)問(wèn)學(xué)生，“小販為什么要刺傷城管?”“誰(shuí)?小販還是城管更值得同情?”大多數(shù)學(xué)生的回答認(rèn)為小販之所以刺傷城管是因?yàn)槌枪鼙┝?zhí)法在先，甚至相當(dāng)比例的學(xué)生覺(jué)得小販更值得同情。我的課程內(nèi)容是關(guān)于語(yǔ)言理解的主觀影響因素，但反映的社會(huì)心理卻值得思考。
正是因?yàn)閲^群眾，以及大多數(shù)普通群眾在目睹被執(zhí)法者跪在執(zhí)法者前面時(shí)，會(huì)自然而然地形成暴力執(zhí)法、欺壓民眾的心理預(yù)期;而基層的執(zhí)法者以及他們的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也知道民眾有著這樣的心理預(yù)期，因此才會(huì)出現(xiàn)基層的執(zhí)法者面對(duì)弱勢(shì)的被執(zhí)法者下跪時(shí)情急之下回跪的現(xiàn)象。
見(jiàn)微知著，從小小的警民對(duì)跪事件應(yīng)該使我們的社會(huì)管理部門(mén)有所警醒。如何落實(shí)“依法治國(guó)”就值得地方基層執(zhí)法部門(mén)的深思。如何讓社會(huì)上絕大多數(shù)群眾相信執(zhí)法是“公正”的，恐怕才應(yīng)該是對(duì)地方執(zhí)法部門(mén)考核的要點(diǎn)。
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