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的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層黨建標準化項目建設(shè)，與基層組織建設(shè)年目標同向、任務相符、措施一致，是加強黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和重要抓手，是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動的具體行動。為此，結(jié)合鷹潭實際，我們將基層組織建設(shè)的重點任務分解成具體項目，促使基層組織在形象建設(shè)上有新提升、在為民服務上有新舉措、在制度建設(shè)上有新拓展、在加快發(fā)展上有新成效。
實施辦公場所建設(shè)的標準化，提升政權(quán)形象增強基層黨組織的向心力�；鶎咏M織直接面向群眾開展工作，在很大程度上，人民群眾就是通過基層黨組織的形象來認識我們黨的形象�；谶@一認識，我們按照“新建一批、利用一批、提高一批”的要求，重點解決鷹潭市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件簡陋和村級無辦公場所的問題，使基層組織辦公場所整體上達到“基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標準。在辦公場所的建設(shè)上，我們提出了一系列標準，如“六個統(tǒng)一”的標準，即統(tǒng)一懸掛國徽、統(tǒng)一升掛國旗、統(tǒng)一在交通路口設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指示牌、統(tǒng)一設(shè)置集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖、統(tǒng)一辦公室標識和辦公設(shè)施、統(tǒng)一設(shè)置上墻資料和版式。
同時，立足縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，根據(jù)各地的資源稟賦，引導和鼓勵各地在確保規(guī)定動作做到位的基礎(chǔ)上，因地制宜，將自身特色與標準建設(shè)互相融入、互為補充。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都對辦公場所進行了維修改造，基層機關(guān)工作環(huán)境整潔大方、生活環(huán)境方便舒適。辦公場所標準化建設(shè)既提升了干部的“精、氣、神”，增強了干部的自豪感和歸屬感，激發(fā)了黨員干部干勁，又提升了基層政權(quán)形象，為更好領(lǐng)導和組織群眾奠定了基礎(chǔ)，增強基層黨組織的號召力和向心力。
實施便民服務中心建設(shè)的標準化，提升服務水平增強基層黨組織的凝聚力。加強基層組織建設(shè)，要從群眾最盼望解決的問題抓起，把群眾是否滿意作為最終檢驗標準。為此，鷹潭市在推進基層黨建標準化項目建設(shè)的實踐中，始終堅持以人為本、服務群眾，按照“統(tǒng)一、規(guī)范、便民”的要求，不斷加強便民服務中心建設(shè)，把提高基層黨建科學化水平和提升為民服務質(zhì)量有機結(jié)合起來。
在抓好便民服務中心硬件設(shè)施的同時，著力構(gòu)建“一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務，一站式辦結(jié)”的服務模式。同時，建立了“一個起立、一張笑臉、一句問候、一聲請坐、一杯茶水”為內(nèi)容的“五個一”文明辦公制度，突出了“緊急問題及時辦、符合政策馬上辦、困難問題靈活辦、敏感問題透明辦、復雜問題耐心辦”的“五辦”要求，真正把便民服務中心建成了民心工程。此外，在農(nóng)村，構(gòu)建了上有鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、下有村組民事村辦點、中有鄉(xiāng)村干部上門服務的全覆蓋便民服務格局，做到了群眾辦事“瑣事不出組、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。在社區(qū)，充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡資源，按照“一處固定場所、一套信息設(shè)備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制”的要求，建立了覆蓋全市社區(qū)的綜合服務管理信息平臺。
實施日常運行機制建設(shè)的標準化，提升管理水平增強基層黨組織的創(chuàng)造力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理難、村組干部待遇偏低、農(nóng)村年輕黨員發(fā)展力度不夠等問題，圍繞規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制、考核獎懲、學習創(chuàng)新等方面建立了一套實用、可操作性強的運行機制。我們健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則、黨委中心組學習、黨政班子聯(lián)席會、“三重一大”集體決策等工作機制;建立完善鄉(xiāng)村干部工作績效考核機制，在鄉(xiāng)村干部中實行工作績效與津補貼發(fā)放掛鉤;加強黨員隊伍建設(shè)和管理，高度重視青年農(nóng)民黨員的發(fā)展工作，全面實施黨員發(fā)展“2+5”模式;進一步加強黨員管理工作，建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，量化黨員日常管理、業(yè)績評定和民主評議。
實施日常運行機制建設(shè)的標準化，不僅要讓基層干部知道干什么，還要使其明白怎么干，促使各項制度的落地生根。為此，我們在全市開展了以“人對人、面對面、手拉手、心連心服務群眾”為內(nèi)容的多項主題活動。日常運行機制建設(shè)的標準化，不僅充分調(diào)動了干部的積極性和主動性，進一步轉(zhuǎn)變了干部作風;更重要的是有效激發(fā)了基層黨組織和基層干部的生機和活力，增強了他們?yōu)槊穹⻊盏臒崆楹捅绢I(lǐng)，幫助群眾解決了實際問題，使群眾感受到了黨和政府的溫暖，密切了黨群干群關(guān)系。
實施集鎮(zhèn)建設(shè)標準化，提升發(fā)展能力增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。推動發(fā)展，是基層黨組織戰(zhàn)斗力的最重要體現(xiàn)。按照促發(fā)展的目標，我們堅持以集鎮(zhèn)建設(shè)標準化為龍頭，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)在強經(jīng)濟、富群眾中的帶動作用，將集鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚有機結(jié)合，以“特色、整潔、繁榮、有序”為目標，大力搞好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，完善集鎮(zhèn)經(jīng)營管理機制，做旺集鎮(zhèn)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)和人氣，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。
我們加大對集鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，積極整合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、開發(fā)扶貧等各項資源，統(tǒng)籌安排林業(yè)、商貿(mào)、發(fā)改、體育等部門的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務項目，進一步改進和完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，切實加強管理，做到改善人居環(huán)境聚人氣，優(yōu)化投資環(huán)境旺商機。集鎮(zhèn)建設(shè)標準化的實施，既解決了集鎮(zhèn)交通不暢，臟、亂、差等問題，促進了集鎮(zhèn)環(huán)境整潔衛(wèi)生、管理井然有序，提升了集鎮(zhèn)品位;又有利于吸引外來投資，引導產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移、發(fā)家致富，有力推動了我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
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