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城管文明執(zhí)法心得體會(huì)
執(zhí)法是一件嚴(yán)肅的事情，但文明執(zhí)法卻是社會(huì)發(fā)展到一個(gè)文明時(shí)代的基本要求，在大力建設(shè)社會(huì)主義民主與法制的今天，社會(huì)呼喚文明執(zhí)法，執(zhí)法部門應(yīng)該文明執(zhí)法，已成了一個(gè)共識(shí)。
如何實(shí)現(xiàn)執(zhí)法由依法查處到文明執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，是我們執(zhí)法機(jī)關(guān)高度關(guān)注的一個(gè)重要課題。
一、文明執(zhí)法的含義和開展文明執(zhí)法工作的必要性
(一)文明執(zhí)法的含義是指用文明的方法辦案，保證執(zhí)法行為規(guī)范化，科學(xué)化，堅(jiān)決糾正執(zhí)法中的野蠻行為。
法律具有嚴(yán)肅性，我們?cè)趫?zhí)法過程中也應(yīng)當(dāng)保持一定的嚴(yán)肅性，文明執(zhí)法不代表不敢執(zhí)法，而是嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法的表現(xiàn)形式，這就要求城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的全過程中，必須把嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來。畢竟處罰只是手段，不是目的，只有管理相對(duì)人認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，并知法、守法，才能達(dá)到城管執(zhí)法對(duì)管理相對(duì)人的有效管理的最終目的。
(二)開展文明執(zhí)法工作的必要性
1、開展文明執(zhí)法是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。執(zhí)法必須遵照科學(xué)發(fā)展觀額度要求，依法運(yùn)用手中權(quán)力，堅(jiān)持把最廣大市民的根本利益作為城管執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
特別是我們城管執(zhí)法與老百姓的利益是最直接、最密切，只有依法行政、文明執(zhí)法才能更好地、真正地使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
2、開展文明執(zhí)法是依法行政的客觀要求。
二、不文明執(zhí)法的表現(xiàn)形式和制約文明執(zhí)法的因素
從當(dāng)前我們執(zhí)法現(xiàn)狀來看，不文明、不規(guī)范甚至不合法的執(zhí)法現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在，甚至不文明執(zhí)法問題還比較突出。
主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、服務(wù)不到位。
對(duì)“服務(wù)是我們的天職”的思想體會(huì)的不深不透，貫徹落實(shí)“熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、耐心服務(wù)、文明服務(wù)”的要求還不夠自覺，一是做不到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”;
二是做不到受理、咨詢一樣熱情，生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心。
也就是說我們的執(zhí)法人員還沒有自覺地把群眾對(duì)我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。
2、舉止不夠嚴(yán)。
少數(shù)城管執(zhí)法人員在行為舉止還存在不少問題。
主要表現(xiàn)為：
一是衣著不整，不修邊幅，佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)不規(guī)范統(tǒng)一;
二是執(zhí)法過程中，沒有亮明身份，沒有解釋說明，一哄而上，推、掀、砸、搶;
三是對(duì)待少數(shù)“釘子戶”、“刺頭兒”，言語不合，則拳腳相加。
3、執(zhí)法隨意性。有些執(zhí)法人員不按法定程序辦案，認(rèn)為只要執(zhí)法行為實(shí)際效果合法，違反法定程序無關(guān)緊要。
一是不亮證執(zhí)法，不表明身份;
二是履行告知不夠。
執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)不履行事先告知義務(wù)，執(zhí)法的依據(jù)，實(shí)施處罰的依據(jù)，事后救濟(jì)的途徑和期限等而且，隨著我們執(zhí)法隊(duì)伍的擴(kuò)大，新的執(zhí)法人員的增多，這現(xiàn)象也更為突出。
4、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全。
現(xiàn)有的監(jiān)督往往為事后監(jiān)督，都是等發(fā)生了問題，督察部門才實(shí)行職責(zé)，沒有倡導(dǎo)性的監(jiān)督，不能從執(zhí)法開始前、執(zhí)法過程中、執(zhí)法結(jié)束后三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，不能保證監(jiān)督貫穿于執(zhí)法的全過程。
三、提高文明執(zhí)法的有效途徑
(一)營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
1、加大宣傳力度。
宣傳抓好了，能起到內(nèi)鼓士氣樹形象、外贏民眾聚力量的積極作用。首先是做好自身宣傳。 我們要把我們執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的四特精神向社會(huì)傳播，以獲得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持。其次是大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的法律意識(shí)，營(yíng)造良好的城管執(zhí)法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。
2、加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作。
新聞媒體是執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體。進(jìn)一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，最大限度地用好傳媒的積極作用。
(二)抓教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
通過教育培訓(xùn)來掌握新知識(shí)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，是提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要途徑。
為此執(zhí)法人員不僅要具備堅(jiān)定的政治信仰，還要熟練掌握?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)。執(zhí)法人員必須樹立重視學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用新的知識(shí)充實(shí)自己的頭腦，優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高自身的思想水平和工作能力。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。
堅(jiān)持文明執(zhí)法，必須從城管執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)上下功夫。
強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，清除形式主義和官僚主義。執(zhí)法人員必須時(shí)刻牢記，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，這是時(shí)代的呼喚、人民的心聲音、黨的期望。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
堅(jiān)持文明執(zhí)法，必須從執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)抓起，在推行以執(zhí)法為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。
四、新形勢(shì)下，堅(jiān)持文明執(zhí)法必須要樹立的四種意識(shí)。
服務(wù)意識(shí)。為人民服務(wù)是黨的宗旨，服務(wù)意識(shí)應(yīng)當(dāng)是執(zhí)法人員所具有的首要意識(shí)。首先要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，都要以是否有利于群眾利益為衡量標(biāo)準(zhǔn)。為改革開放服務(wù)，為城市建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，是我們執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
程序意識(shí)。執(zhí)法工作，不僅要嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，而且還要嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，追求程序規(guī)范。
執(zhí)法人員有了良好的程序意識(shí)，我們的執(zhí)法行為才能規(guī)范，才能真正按照法律的要求做到位，任何違反城市管理方面規(guī)定的行為才能從根本上解決。
效率意識(shí)。執(zhí)法人員必須自覺強(qiáng)化“效率”意識(shí)，在熱情、周到、及時(shí)、高效地履行服務(wù)職能的同時(shí)，還應(yīng)積極探索提高執(zhí)法效率的途徑，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
形象意識(shí)。人民群眾對(duì)城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。如果我們衣著不整，滿嘴臟話、粗話，舉止輕浮，蠻橫無理，人民群眾就會(huì)失去對(duì)我們的信任，文明執(zhí)法就無從談起。因此，實(shí)施“形象工程”，養(yǎng)成良好的品行和端莊的舉止，文雅的談吐，整齊的穿戴，給人民群眾一個(gè)良好的第一印象，是我們文明執(zhí)法的良好開始。
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