淺談如何做好基層法制員工作心得體會
當(dāng)我們經(jīng)過反思，對生活有了新的看法時，可以將其記錄在心得體會中，從而不斷地豐富我們的思想。但是心得體會有什么要求呢？下面是小編整理的淺談如何做好基層法制員工作心得體會，僅供參考，大家一起來看看吧。
基層工商所身處行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的第一線，是執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)的前沿陣地。隨著停征“兩費(fèi)”，基層工商所由原來的收費(fèi)型向監(jiān)管執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法辦案成為基層工商所的工作重心之一。針對此，筆者結(jié)合實(shí)踐所得，就如何做好基層法制員談?wù)勛约旱目捶�，不足之處，懇請批評指正。
一、法制員的職責(zé)
總體來說，法制員有以下職責(zé)：
�。�1）組織學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)；
�。�2）對本所制定的工作規(guī)范進(jìn)行合法性審查；
（3）根據(jù)核審權(quán)限，對本所承辦的、適用一般程序的行政處罰案件依法進(jìn)行核審和聽證；對縣級以上工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡稱“派出機(jī)關(guān)”）交辦并以派出機(jī)關(guān)名義作出的行政處罰案件進(jìn)行初步核審。
�。�4）對本所承辦的、適用簡易程序的行政處罰案件進(jìn)行檢查；
�。�5）對本所除行政處罰外的其他行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對行政不作為進(jìn)行督促糾正；
（6）組織開展本所行政復(fù)議、行政訴訟以及行政賠償案件的應(yīng)對工作；配合派出機(jī)關(guān)法規(guī)部門組織開展行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的應(yīng)對、處理工作。
（7）派出機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法制工作。
二、目前基層法制員的現(xiàn)狀和存在問題
目前基層工商所法制員基本上處于一種兼職的情況（有的市局實(shí)行法制員派駐制，如××市局），這里一方面有人員素質(zhì)的原因，更主要的原因是基層工商所人員配備不足。以××分局為例，目前有X個工商所，從事行政執(zhí)法的有X個工商所，配備法制員X名，其中人員較少的X個工商所由副所長兼任法制員，其余的均由科員擔(dān)任。近年來，隨著基層工商所建設(shè)力度的加大，工商行政管理工作重心下移，基層工商所成為工商監(jiān)管職能的最終承載者，xx年分局辦理的案件中X％由基層工商所負(fù)責(zé)查辦，基層法制員承擔(dān)的角色越來越重要。當(dāng)前，基層法制員存在的問題主要有兩個方面：
�。ㄒ唬┤狈ο到y(tǒng)培訓(xùn)。按照法制員的職責(zé)，要求法制員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律專業(yè)知識，并通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能達(dá)到這一目標(biāo)。目前許多基層法制員，特別是初任法制員，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)化指導(dǎo)，對案件的核審特別是對新型案件往往無從入手，從而影響了案件審核的效率和速度。
（二）缺乏激勵機(jī)制。由于絕大部分的.基層法制員都是兼職的，自身的工作任務(wù)已經(jīng)十分繁重，對兼職的法制員工作顯得有點(diǎn)無暇顧及，容易造成工作馬虎或走過場，應(yīng)付了事。同時，兼職的法制員權(quán)責(zé)不一，在地位和待遇上都不被重視，即只有職責(zé)，沒有地位；只有辛勞，沒有待遇；長此下去，不利于基層法制員隊(duì)伍的建設(shè)。目前省局正在通過調(diào)研，著手制定《X省工商行政管理所法制員制度規(guī)定》，使基層法制員做到權(quán)責(zé)一致，充分調(diào)動法制員的工作積極性。
三、如何做好基層法制員工作
從法制員的職責(zé)可以看出，基層工商所的法制員是一個多面角色，我認(rèn)為，要做好基層法制員工作，必須做到以下五個方面：
（一）做好監(jiān)督員。監(jiān)督員是法制員最重要的職能角色，某種意義上說是其本色工作，做好監(jiān)督員，就是要做好行政處罰過程或者行政具體行政行為的監(jiān)督員，對基層工商所的行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程的監(jiān)督，通過核審，積極開展一般程序案件初審和簡易程序案件審查工作，確保本所各項(xiàng)行政處罰行為合法、有效，防止不作為和濫作為。審查本所各種通知、公告、告示等對外文件，確保其內(nèi)容在國家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。做一個好的監(jiān)督員，要有敢于堅(jiān)持原則的品質(zhì)，敢說、敢頂、敢做，要勇于承擔(dān)責(zé)任，始終以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)。要敢于糾正錯誤的具體行政行為，怕得罪人是做不好法制員工作的。
�。ǘ┳龊脜⒅\員。法制員要求業(yè)務(wù)素質(zhì)高，思想覺悟好，法律知識水平和素養(yǎng)都應(yīng)該有較高的要求，因此在分析處理事務(wù)方面應(yīng)該具有較高水平。在目前人員整體素質(zhì)不高的情況下，辦案人手不足是許多基層工商所的執(zhí)法辦案軟肋，想辦案，但又怕行政復(fù)議和行政訴訟，因此基層法制員做好參謀員就顯得尤為必要。通過幫助分析案情，提出有利于查案的意見；通過介入案件的調(diào)查取證，達(dá)到全程監(jiān)督的作用，同時在監(jiān)督的過程中，因?yàn)檎莆樟说谝皇仲Y料，對于案件的了解更加客觀，形成有利于案件的調(diào)查取證的建議就顯得更加務(wù)實(shí)，可以更好地把好案件的核審，也為以后的聽證準(zhǔn)備工作打下基礎(chǔ)。
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