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關(guān)于全縣網(wǎng)吧管理工作的建議
近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，我縣文化日趨繁榮，特別是以網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的信息化浪潮洶涌而來，目前我縣網(wǎng)吧主要分布在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。精彩的網(wǎng)絡(luò)世界給人們的生活帶來極大的方便，但同時也給青少年健康成長帶來了一定的負面影響。根據(jù)政協(xié)工作部署安排，近日我們文化教育醫(yī)衛(wèi)體委員會對全縣網(wǎng)吧管理情況進行了視察調(diào)研。
一、建立健全網(wǎng)吧長效管理機制
網(wǎng)吧一直是未成年人進入的高發(fā)區(qū)，也是文化市場管理工作的重心，建立網(wǎng)吧長效管理機制是杜絕未成年人進入的關(guān)鍵，為此文化部門努力建立健全日常監(jiān)管與科技監(jiān)管機制。一是強化市場監(jiān)管，做到管而不死、活而不亂，實行分類編組，按組分片、分片包干，責(zé)任到人，分別加強日常監(jiān)管；另外對全縣所有網(wǎng)吧安裝“凈網(wǎng)先鋒”，利用科技手段實現(xiàn)適時動態(tài)管理；二是建立社會監(jiān)督機制，實行群防群治。網(wǎng)吧管理需要全社會積極參與。首先廣泛加強《未成年人保護法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等法律法規(guī)宣傳和對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)教育，使之懂法、知法、守法；其次，加強與家庭、學(xué)校間的聯(lián)系與溝通。在查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的同時，及時反饋學(xué)校與家長，取得溝通和聯(lián)系，不留死角；再次，積極聘請“五老”義務(wù)監(jiān)督員對網(wǎng)吧實行全天候監(jiān)管，及時防止未成年人進入網(wǎng)吧；最后，充分發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢，大力宣傳查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進入典型。公布市、縣舉報電話，歡迎社會各界監(jiān)督。另外還積極配合團縣委、教育部門開展中小學(xué)告別“三廳一室”簽字活動，教育中小學(xué)生要遠離網(wǎng)吧、游戲室，受教育中小學(xué)生達30多萬人次。
二、開展各項整治活動，規(guī)范經(jīng)營行為
每逢節(jié)日和學(xué)校放假都是網(wǎng)吧違法接納未成人的高發(fā)期，文化部門根據(jù)網(wǎng)吧專項整治精神和上級要求，積極開展經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)培訓(xùn)教育和“整治”動員部署，突出重點，以點帶面，對接納未成年人上網(wǎng)的違法行為進行頻繁地拉網(wǎng)式檢查，對發(fā)現(xiàn)接納未成年人進入的網(wǎng)吧堅決查處。近兩年來，共有70多家網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為被處罰，達到打擊、震懾、規(guī)范的目的。另外還加強部門之間協(xié)調(diào)配合，加強與公安、工商、教育、電信、文明辦、共青團等相關(guān)部門配合，做到齊抓共管，不留死角，在管理上形成經(jīng)�；�、制度化。還以“十佳安全文明網(wǎng)吧”、“放心消費市場建設(shè)”創(chuàng)建活動為載體，以點帶面、典型引路推進網(wǎng)吧管理工作。通過創(chuàng)建活動，規(guī)范網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營行為，提高網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的活力，提升網(wǎng)吧的對外形象，要求所有網(wǎng)吧美化經(jīng)營環(huán)境，保持衛(wèi)生潔凈，不亂張貼游戲宣傳畫，創(chuàng)造健康有序的網(wǎng)吧環(huán)境。以先進典型網(wǎng)吧帶動行業(yè)形象的提升，使人民群眾的滿意度有根本性提升，有效的維護未成年人合法權(quán)益，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。
從調(diào)研的情況看，雖然近幾年來，文化市場及網(wǎng)吧整頓取得了一定的成效，但也存在一些問題。
一是未成年人進入網(wǎng)吧還沒有得到徹底根治。尤其是在校學(xué)習(xí)成績不太好，就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生占主體，這些網(wǎng)吧主人為經(jīng)濟利益新驅(qū)動，知法違法，頂風(fēng)違法，從而導(dǎo)致這個問題屢禁不止。
二是個別黑網(wǎng)吧還有市場。少數(shù)無證經(jīng)營、網(wǎng)上淫穢黃色內(nèi)容不健康的網(wǎng)吧沒有得到有效打擊，有的還較猖獗。
三是文市場辦公室執(zhí)法工作力度還有待加大，交通工具缺乏、人員待遇等一些具體問題尚未得到解決，影響了工作開展。
為此，我們提出如下建議：
1、切實加強對網(wǎng)吧業(yè)主的管理教育，使之懂法、知法、守法，對違法違規(guī)，屢查屢犯的要堅決查處。對黑網(wǎng)吧要發(fā)現(xiàn)一個查處一個，不能以罰代處。
2、繼續(xù)開展各項整治活動。開展創(chuàng)建“十佳安全文明網(wǎng)吧”活動，對發(fā)現(xiàn)接納未成年人進入的網(wǎng)吧要采取拉網(wǎng)式排查達到打擊、震懾的目的。
3、形成齊抓共管氛圍。要充分發(fā)揮公安、工商、教育、婦聯(lián)等各有關(guān)部門的作用，明確各有關(guān)部門的責(zé)任，齊抓共管，形成合力。
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